В рамках попытки восстановить свой имидж и получить международные дивиденды Рамалла действительно объявила о намерении провести выборы в этом году. В прошлом году Абу-Мазен пообещал президенту Франции и наследному принцу Саудовской Аравии, еще до объявления о признании Палестины, что выборы в законодательный орган будут назначены на конец ноября, а президентские выборы, возможно, состоятся в следующем году. Однако, похоже, в Палестинской администрации опасаются нового успеха ХАМАС, и почти наверняка президентские выборы состоятся только в том случае, если выяснится, что террористическая организация не имеет шансов на победу. Сохраняется риск переноса и выборов в законодательный орган.
Следует, однако, отметить, что и этот шаг не принес Палестинской администрации очков в глазах палестинской общественности, а орган власти, возникший благодаря Осло, воспринимается как архаичный и неактуальный. Даже возвращение таких игроков, как Мухаммед Дахлан, не изменило сложившегося на улицах Иудеи и Самарии образа Палестинской администрации как коррумпированной и прогнившей структуры.
В Израиле, напротив, нет готовности или желания позволить Марвану Баргути - единственному сопернику, который, согласно опросам общественного мнения, способен победить ХАМАС в борьбе, - баллотироваться на пост президента Палестинской администрации. Баргути отбывает в Израиле пожизненные сроки за участие в убийстве израильтян в террористических атаках, и никто не заинтересован в том, чтобы выпускать его из тюрьмы.
В Газе ситуация еще хуже. Израиль контролирует от 60 до 70 процентов территории и демонстрирует полное недоверие как к возможности разоружить ХАМАС, так и к готовности террористической организации сделать это. За последнюю неделю, судя по всему, ЦАХАЛ повысил качество ликвидаций руководителей ХАМАС: после захвата Муина Арабидa, главы аппарата внутренней безопасности ХАМАС в Газе, системе безопасности удалось в течение нескольких дней ликвидировать двух командиров бригад и одного командира батальона.
Только Израиль виноват
Плачевное состояние Палестинской администрации и отсутствие желания продвигать соглашения Осло и решение о двух государствах служат отражением уровня мирового интереса ко всему палестинскому вопросу или конфликту с Израилем. Во многих местах конфликт на долгие месяцы исчезал из повестки дня или утрачивал прежнее внимание, поскольку такие события, как война в Иране или на Украине, ситуация на мировом энергетическом рынке и другие вопросы вытесняли его из СМИ.
В то же время существуют силы, прилагающие значительные усилия, чтобы вернуть этот вопрос на первое место в повестке дня, особенно на фоне продолжающихся ударов по Газе, усиления ислама в Европе и США и снижения общей поддержки Израиля и сионизма. Только на этой неделе в речи о положении Союза перед Европейским парламентом председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала "сохранить решение о двух государствах живым". Министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро в опубликованной на этой неделе в Wall Street Journal авторской статье утверждал, что заявление Франции о запрете торговли с поселениями направлено на сохранение возможности создания палестинского государства.
Высказывания этих двоих отражают отчаяние "государств-посредников" - тех самых, которые сами назначили себя ответственными за продвижение регионального мира и палестинских интересов, - относительно осуществимости решения о двух государствах в нынешней ситуации и прежде всего утрату ими доверия к Израилю в рамках процесса Осло. Они обвиняют его в крахе соглашений, а палестинцев, напротив, воспринимают как своего рода "непослушного ребенка", которого следует воспитывать, но на которого нельзя возлагать ответственность за совершаемые им террористические акты или нарушения соглашений на местах, ограничиваясь вялыми осуждениями.
Нынешний очередной скандал разгорелся вокруг публикации тендеров на строительство в районе E1 между Иерусалимом и Маале-Адумим - шага, от которого правительства Израиля долгие годы воздерживались из-за сильного международного давления. И действительно, на этот раз он также не остался без ответа: 12 правительств, включая Великобританию и Францию, объявили, что запретят импорт из поселений Иудеи и Самарии. Дальше всех пошла Норвегия - напомним, страна, принимавшая переговоры по соглашениям Осло, - заявившая, что рассматривает возможность наказания в виде трех лет лишения свободы для тех, кто будет вести торговлю с поселенцами.
Сомнительно, что эти шаги действительно что-либо изменят, кроме углубления отчуждения от Израиля и, возможно, некоторого усиления его изоляции. На нынешнем этапе это не вернет к жизни "мирный процесс" и, вероятно, лишь отдалит европейские страны от любого будущего политического процесса, связанного с палестинцами. Так, например, Израиль распорядился закрыть британское консульство в Восточном Иерусалиме и выдворить представителей Лондона из штаба в Кирьят-Гате. Доверие к этим государствам в глазах правительства в Иерусалиме подрывается, и далеко не факт, что в будущем оно согласится воспринимать их как нейтральную сторону в каком-либо возможном процессе переговоров.
Но еще серьезнее то, что эти правительства игнорируют законные интересы Израиля или действия палестинцев, общественные настроения среди обоих народов и меняющуюся реальность на местах. В Иерусалиме подчеркивают, что решение о строительстве в E1 связано с важностью этого района ввиду его стратегического расположения между Иерусалимом и Маале-Адумим и что в последние годы этот вопрос стал еще острее из-за палестинских усилий по продвижению незаконного строительства, которое разорвет этот коридор. Район важен и с точки зрения безопасности, поскольку обеспечивает свободу действий ЦАХАЛ на маршруте между Иерусалимом, Иорданской долиной и Мертвым морем. В Израиле считают, что территориальную непрерывность между Иерусалимом и блоком Маале-Адумим необходимо сохранять и при любом будущем урегулировании и что нельзя позволять палестинцам сорвать это еще до возобновления переговоров между сторонами.
С другой стороны, представители ФАТХ поощряли строительство на открытых территориях в зоне E1, и под покровительством ПА вблизи Иерусалима и Маале-Адумим были построены сотни временных сооружений - в том числе в зоне C. На протяжении многих лет Израиль воздерживался от решительных действий против значительной части этого строительства, которое превратилось в свершившийся факт на местности и в будущем препятствует территориальному решению, приемлемому для правительств здесь, в Израиле.
Есть и светлые стороны
Одним из наиболее очевидных показателей состояния "процесса Осло" является общественное мнение в Израиле и среди палестинцев. Хотя этот показатель меняется в зависимости от текущих событий, формулировок вопросов в опросах и других факторов, опросы регулярно показывают, что в последние годы израильская общественность совершенно не доверяет мирному процессу с палестинцами. С другой стороны, согласно опросам в Рамалле, сохраняется очень высокий уровень скептицизма и даже сопротивления таким процессам - несмотря на признаки позитивных изменений в последние месяцы, пусть даже временных, прежде всего в отношении палестинского восприятия права на "сопротивление" или террористического пути ХАМАС.
Вот пример: новый опрос Института политики еврейского народа (JPPI) - аналитического центра, который не тяготеет к правому флангу политической карты Израиля, - показывает, что большинство евреев и израильтян не разделяют взгляды, считающиеся характерными для "политических левых". Так, например, значительное большинство выступает против ухода из зоны периметра в Газе и считает, что план Трампа, вероятно, не приведет к разоружению ХАМАС. На другой стороне карты, в районе Иудеи и Самарии, почти 40 процентов опрошенных поддержали присоединение всей территории к Израилю, тогда как 35 процентов хотели разделить эту территорию. Лишь 6 процентов хотят передать ее целиком палестинцам. Эта позиция отражает мнение значительной доли, если не большинства, израильтян о бесперспективности процесса в духе соглашения Осло.