Региональная политика

Ивановского губернатора Станислава Воскресенского часто критикуют за то, что он не создал в регионе собственную команду и вынужден опираться на местные кадры разной степени эффективности. Сложная управленческая ситуация складывается и в здравоохранении, учитывая, что скандалов в нем хватает по всей России, как это показал и недавний арест Светланы Стригунковой в Подмосковье. Недавно в Ивановской области вице-премьером, курирующим здравоохранение, стал Антон Арсеньев, в отношении которого губернатор выразил уверенность в его способности улучшить ситуацию в организации работы этой сферы. Но прилива энтузиазма в регионе такое решение не вызвало.   Сфера здравоохранения в Ивановской области уже отягощена уголовными делами. В 2017 году, еще при губернаторе Павле Конькове вице-премьер и директор департамента здравоохранения Светлана Романчук было обвинена в злоупотреблении полномочиями. Правда, отделалась она штрафом в 250 тыс. рублей, арестом автомобиля и ограничением права работать на руководящих должностях. Тогда же Коньков отдал здравоохранение под кураторство другого вице-премьера Ирины Эрмиш, которая работает в должности до сих пор.   Департамент здравоохранения уже в период правления Воскресенского оказался не без большого греха. Руководил им Артур Фокин, который с 2022 года проходит фигурантом уголовного дела о мошенничестве. В то же время ФСБ возбудила уголовное дело о мошенничестве и в отношении первого зама Фокина - Алексея Буянкина.   Теперь Воскресенский опять решил выделить здравоохранение в особую управленческую сферу и призвал для руководства Арсеньева. Новый чиновник – местный медик, делавший карьеру поначалу в городской больнице №3 в Иваново. Там в 2019 году Арсеньев получил взятку от студента в 10 тыс. рублей за липовую справку и прогадал, поскольку был оштрафован на 20 тыс. рублей. После скандала в больнице Арсеньев с 2020 года продвигался по линии «РЖД» с их крупной сетью медицинских учреждений, работая в ивановской клинике «РЖД-Медицина» заместителем главного врача, а с этого года занял должность главного внештатного терапевта по ЦФО.   Назначение Арсеньева, который не обладает каким-либо авторитетом в регионе, учитывая судимость за мелкую взятку, вызвало удивление. Конечно, «РЖД» имеют большое значение для ивановского губернатора и могут считаться крупной кузницей кадров. Однако остались сомнения в том, что именно Арсеньев является той персоной, которая выведет ивановское здравоохранение на новый уровень и избавит от скандалов.

Ранее оштрафованный за мелкую взятку ивановский медик стал вице-премьером и куратором здравоохранения во всей Ивановской области.

Связанные с Московской областью элиты продолжают нести потери в процессе борьбы с коррупцией.

Почти сразу за арестом заместителя министра обороны РФ Тимура Иванова последовало задержание бывшего первого вице-премьера правительства Московской области Светланы Стригунковой. Учитывая, что подмосковный губернатор Андрей Воробьев тесно связан с Сергеем Шойгу, трудно отделаться от впечатления о взаимосвязанности этих событий.   Стригункова четыре года курировала здравоохранение Подмосковья, работая министром здравоохранения и затем - первым вице-премьером. Она уволилась в марте этого года, когда было понятно, что с ее перспективой что-то пошло не так. В Московской области уже были случаи, когда крупные чиновники покидали должности на фоне смутных сообщений о следственных действиях. Так было с Анной Кротовой, экс-вице-премьером Московской области, курировавшей транспорт.   В случае Стригунковой арест случился через месяц после отставки. Чиновница обвиняется в получении крупных взяток при организации ремонта медицинских учреждений московской дружественной компанией «Строй-СТК». О проблемах Стригунковой начали догадываться с января этого года, когда был арестован бывший заместитель министра здравоохранения Подмосковья Александр Захаров, который был уличен в откатах и дал показания на Стригункову.   Сама Стригункова родилась и всю жизнь работала в Подмосковье. Сразу после выпуска из Государственного университета управления она пришла на работу в министерство экономики Московской области и через 13 лет стала заместителем министра Ирины Смирновой, а потом и первым заместителем министра. В 2016 году Воробьев продвинул Смирнову, покровительствовавшую Стригунковой, на пост заместителя председателя правительства региона.   В 2019 году Стригункову перекинули на здравоохранение, где она поначалу была первым заместителем министра, а в 2020 году стала министром и через год, в мае 2021 года, первым вице-премьером, что выглядело фантастическим карьерным ростом. В 2022 году пост министра здравоохранения занял Алексей Сапанюк, несколько лет последовательно продвигающийся на разных должностях в минздраве Московской области, и неоднократно обвиненный местными жителями в ухудшении ситуации со здравоохранением в области.   После отставки Стригунковой ее место заняла Людмила Болатаева, бывший министр социального развития. Социальная сфера в регионе остается в управляемом состоянии. Однако стало понятным, что бюджетные средства в сфере здравоохранения в регионе расходовались нецелевым образом, что, конечно, бросает тень на работу подмосковной власти.

Прошлогодние ливни и паводки потребовали своей компенсации в Приморском крае. Всего через восемь месяцев после тайфуна «Ханун» правительство РФ выделило 636,3 млн рублей региону для возмещения понесенных затрат. Из них более 320 млн рублей будет потрачено на граждан, которые полностью утратили свое имущество. А почти 316 млн – на тех, кто утратил его частично. Приморский край эти деньги уже израсходовал, а теперь федеральное правительство их компенсирует.   Вообще же ущерб от тайфуна «Ханун», прошедшего в августе прошлого года, оценивался в 7 млрд рублей, в том числе 1,6 млрд рублей потеряло сельское хозяйство. Пострадали более 44 тыс. жителей и более 5 тыс. домов.   Особенно острая ситуация возникла тогда в Уссурийске, где прорыв дамбы привел к затоплению микрорайона «Семь ветров». Не обошлось и без расследований, но больших неприятностей они не принесли. Подрядчик ООО «СпецДорСтрой» был оштрафован на 9 млн рублей, поскольку не успел провести работы по реконструкции дамбы до 1 июня. Мэр Уссурийска Евгений Корж взял подрядчика под защиту, объяснив затягивание работ все теми же дождями.     Тем самым проблема с состоянием дамб в России вовсе не новая. Сегодня Орск переживает проблему, с которой в прошлом году уже столкнулся Уссурийск. Заканчивается все выделением небольших компенсаций на фоне общественного недовольства, а история не особенно учит своим урокам. Учитывая рост числа аналогичных инцидентов с прорывами некачественно построенных и эксплуатируемых дамб, хочется надеяться, что проблема будет поставлена под более жесткий контроль.

Власти Ханты-Мансийского АО сделали один из первых шагов на пути продвижения участников СВО во власть. Главой таежного Березовского района стал Руслан Александров, который не использовал СВО для решения личных политических задач и не был ранее крупной фигурой в местной бюрократии. И именно он, уйдя добровольцем в 2022 году, получил возможность стать муниципальным главой. Интересно, что в качестве своей политической программы Александров провозгласил борьбу с коррупцией и желание сделать жизнь людей лучше, опять же выступив роли политика новой волны, а не записного бюрократа. Александров пришел к власти после скандальной истории, которая дискредитировала прежнюю власть в районе. Бывший глава Павел Артеев был в ноябре прошлого года пойман пьяным за рулем и вынужденно покинул должность. Проработать на этом посту он смог только два года. Александров родился и вырос в Березовском районе. Он работал в местной администрации на некрупных должностях, потом с подачи районной администрации возглавлял молодежный жилищный центр «Сибирь» и с 2012 года работал в Ханты-Мансийске в Центре адаптивного спорта для инвалидов. Там он был заместителем директора по физкультурно-массовой и спортивной работе. В 2022 году Александров стал добровольцем, а в феврале прошлого года получил две тяжелые контузии. В последнее время он работал в Ханты-Мансийске в Центре Патриотов, созданном для отбора людей на службу по контракту. Продвижение Александрова на пост главы муниципального района может стать примером и для других регионов.

Доброволец СВО, получивший боевые ранения и честно отдавший свой долг, возглавил один из районов в Ханты-Мансийском АО.

Помощь Белгородской области становится постоянной заботой федерального правительства. В этом году на срочные меры поддержки региона, его жителей, бизнеса и промышленности решено выделить 6 млрд рублей. Недавно из этой суммы глава правительства Михаил Мишустин распорядился выделить более 2 млрд. А в прошлом году на компенсации белгородскому бизнесу центр уже давал почти 1,3 млрд рублей.   Наиболее крупная сумма – до 987 млн рублей (речь идет именно о предельной сумме) досталась промышленности. Средства потратят на ремонт и модернизацию промышленных объектов там, где общий ущерб от обстрелов составил более 100 млн рублей. Бюрократический подход требует регистрации заявлений от предприятий на получение данной помощи.   Гражданам выделено до 800 млн рублей. Эти средства направлены тем, кто вынужденно покинул место постоянного проживания, полностью или частично утратил имущество первой необходимости. Белгородцы, зарегистрированные в населенных пунктах Грайворонского округа, должны получить по 10 тыс. рублей. За полную потерю имущества полагается 100 тыс. рублей на человека, за частичную – 50 тыс. При этом в заявлении обязательно требуется указать, на что будут потрачены эти деньги.   Наконец, сотрудники субъектов МСП, работающих в сфере потребительских товаров и услуг, и любые ИП получат до 264 млн рублей. Компенсации составят размер МРОТ, умноженный на число работников и на три месяца. В качестве проблемной зоны, где есть право на компенсацию, определены Белгород, Шебекинский и Грайворонский округа и 14 поселений Белгородского района. Список претендентов на компенсацию оценивается в 2400 субъектов и будет официально опубликован.   Порядок распределения компенсаций в Белгородской области обрел строгий бюрократический характер. Для части получателей помощи это будет нелегким стрессом, связанным с доказательством государству своего права на компенсацию. Центр в течение года намерен продолжать выделение средств на эти цели, но часть нагрузки берет на себя и региональный бюджет. Размеры компенсаций соответствуют бюджетным возможностям и вряд ли будут сильно расти.

Сургутские интриги привели к очередной замене вполне успешного мэра.

Сургут, самый крупный город Ханты-Мансийского АО, опять переживает смену власти. Влиятельный политик и выходец из бизнеса Андрей Филатов, возглавивший город совсем недавно, в 2021 году, вынужден покинуть свой пост, сославшись на неназванные личные обстоятельства. Напомним, что речь идет о важнейшем экономическом центре Югры, где правят бал «Сургутнефтегаз», структуры «Газпрома», а также реализуются проекты «Ростеха».   Внешних признаков подготовки к уходу Филатова не было. Он был хорошо подготовлен к этой работе, хотя и не является выходцем из Сургута. Карьера Филатова была связана с другим югорским городом Лангепасом (где правит бал ЛУКОЙЛ). Там бывший слесарь и инструктор карате Филатов стал крупным местным бизнесменом и городским депутатом от «Справедливой России». Были у него и проблемы, как незаконное хранение патронов в 1995 году или связь с впоследствии осужденным заместителем мэра Лангепаса Андреем Миниахметовым. Но из всех скандалов Филатов выходил без потерь, напротив, обретя тесные связи с местными силовиками.   В 2012 году Филатов перешел на региональный уровень, избравшись депутатом ХМАО от эсеров и возглавив бюджетный комитет. На этой позиции Филатов сработался с губернатором Натальей Комаровой, сделавшей Филатова своим заместителем, ответственным за внутреннюю политику и PR. Однако в 2016 году Филатов вернулся в окружную думу, но уже от «Единой России», и опять стал председателем комитета по бюджету, также возглавив наблюдательный совет известной авиакомпании UTair, фактически подконтрольной «Сургутнефтегазу».   Связь Филатова с Сургутом и его лояльность Комаровой сыграли решающую роль, когда в 2021 году Филатов выдвинулся на пост мэра города. Он сменил Вадима Шувалова, который взамен занял пост заместителя губернатора. Формирование списка кандидатов было скандальным, первый конкурс сорвался, когда только один из 66 претендентов сдал правильные документы. В итоге Филатов все-таки стал мэром. Конкурс проводился неоднократно по причинам то болезни Филатова, то местных конфликтов.   За время работы на посту мэра Филатов, будучи человеком опытным, наладил отношения с «Сургутнефтегазом», который стал вкладывать больше денег в местные дороги, и компанией «Газпром Трансгаз Сургут», тоже немало помогавшей деньгами городским проектам. В городе ускорилось благоустройство и переселение из ветхого жилья.   Исполнять обязанности мэра будет теперь заместитель главы по финансам Людмила Батракова, ставленница Филатова и тоже выходец из Лангепаса. Но вряд ли ей удастся занять этот пост, за который началась новая борьба. Учитывая значение города, пост мэра там близок к должности федерального уровня, так что уход Филатова и поиск нового мэра никак нельзя назвать ни городской, ни даже просто региональной интригой.