Клуб Регионов

После замечания президента Владимира Путина о ситуации в Кургане, где три с половиной месяца не могут выбрать мэра, последуют административные выводы, считает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. Он не исключает появления законодательных инициатив, которые будут жестко регулировать сроки, в которые должны выбирать мэров. – Как система отреагирует на вчерашнее замечание президента из-за ситуации в Кургане, учитывая, что подобные случаи, когда мэра не могут выбрать три, пять месяцев, даже год, в регионах периодически возникали и до этого? – Мне кажется, что разные участники этого процесса сделают определенные административные выводы, наверняка за этим последуют законодательные инициативы и конкретные предложения и действия. Но здесь есть два общих вопроса. Первый: мы в итоге так и не приняли новый закон об общих принципах организации местного самоуправления после того, как он прошел первое чтение в Госдуме еще в январе 2022г.. Надеюсь, в этом году в рамках осенней сессии он будет принят, и тогда ясности по многим местным вопросам станет больше. Второй вопрос связан с тем, что очень сложно найти реальную новую конструкцию ответственного и эффективного самоуправления как в крупных городах, так и в менее обеспеченных муниципальных образования, поскольку нынешняя модель подразумевает централизацию финансовых ресурсов. Это создает маломощное местное самоуправление, даже реальный, не временный мэр, в этих условиях не способен принимать самостоятельные решения по широкому кругу вопросов. – Можно ли ожидать, что ко второму чтению законопроекта Клишаса-Крашенинникова в него внесут изменения, которые дадут муниципалам ресурсы и сделают работу на местном уровне более привлекательной? – Конечно, есть разного рода позитивные ожидания от принятия нового закона. Но то, что документ застопорился, уже говорит о том, что даже его принятие многие проблемы оставит нерешенными. Да, мы можем перейти на одноуровневую систему управления, но содержательно нужно искать иные конструкции построения этой системы в целом.

Вопреки объективным трудностям Белгородская область вносит большой вклад в экономическое развитие страны и повышение качества жизни людей. Так федеральные эксперты комментируют объявленный губернатором Гладковым конкурс стартапов «Новые возможности», заявки на участие в котором подали уже более 5 тыс. человек. В этом году призовой фонд пятого этапа конкурса бизнес-проектов «Новые возможности» составил 30 млн рублей. В каждой из 10 номинаций выберут трех победителей, которые получат деньги на открытие своего дела. С начала работы проекта обучение смогли пройти 14 тыс. человек, открыли свое дело более 1,5 тыс. участников. По итогам предыдущих этапов конкурса 71 победитель получил грант на развитие бизнеса от 500 тыс. до 1,5 млн рублей. «Судя по тому, что на участие поступило более 5 тыс. заявок, местные жители разделяют идею своего губернатора, что сейчас нужно не уезжать, а оставаться, строить свою жизнь, обеспечивая себя и своих детей. Такая уверенность белгородцев в завтрашнем дне – безусловно, заслуга и самого губернатора Гладкова, которому при мощной поддержке федерального центра удалось не упустить ситуацию и сохранить пресловутую социально-политическую стабильность, несмотря на провокации наших недругов за границей, да и чего скрывать, и внутри страны», - комментирует политолог Павел Данилин. Помимо социально-экономических аспектов проекта, эксперты отмечают его важное идеологическое и даже психологическое значение. Конкурс «Новые возможности» называют мостиком в будущее, который позволяет жителям региона строить планы и повышать свой уровень жизни, несмотря на временные трудности. По словам политолога, эксперта ЭИСИ Анны Федоровой, в Белгородской области живут «фантастические люди». «Люди хотят открывать свое дело и готовы учиться бизнесу, хотят жить и работать в своей родной области. Это безумно круто», - подчеркивает эксперт. «Удивительно, конечно, и то, что губернатор Гладков ухитряется находить время и внимание на такие истории. Но это очень правильно. Трудные времена рано или поздно заканчиваются и возникает вопрос: а что мы все это время делали для будущего?», - объясняет политолог логику руководства региона. По ее словам, конкурс «Новые возможности» - это история про повышение социального самочувствия.

Возможные кадровые перестановки в Пензенской области, о которых пишет «Коммерсант», со ссылкой на собственные источники, не имеют никакого практического или политического смысла, считает политолог Валентин Мануйлов. В разговоре с «Клубом Регионов» он отметил, что информация о подобных кадровых перестановках кажется ему странной, поскольку перевод вице-премьера Алексея Костина в ЗАТО Заречный – это явное понижение для заместителя губернатора, и на то должны быть причины, которых на поверхности нет. А возможное выдвижение в гордуму Пензы действующего главы Заречного Олега Климанова – тем более. 💬 «Если говорить с точки зрения здравого смысла, то, например Климанову, которому 65 лет, идти на выборы в городскую думу вообще нет никакого ни смысла и необходимости. Как и губернатору Олегу Мельниченко двигать своего вице-премьера на Заречный. Во-первых, ЗАТО – это очень специфичная территория. Там всегда был человек, который, если там не родился, то, по крайней мере, вырос, сформировался, получил закалку, который знает каждую улицу, каждый дом и сквер. Поэтому ни одно из этих кадровых телодвижений, не поддается объяснению. Во-вторых, как правило, в Пензе подобные вещи все-таки просачиваются и становятся известны немного заранее. Если это не утечка, а специальный вброс, то тоже пока непонятно – зачем?»

Президент Владимир Путин на совещании по ликвидации последствий паводков с удивлением узнал, что в Кургане уже три с половиной месяца нет мэра и поручил «провести соответствующие мероприятия» и «нормально организовать выборы». Председатель комиссии по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре ОП РФ Андрей Максимов полагает, что личного внимания главы государства может быть достаточно для того, чтобы губернаторы взяли себя в руки и перестали затягивать с выборами градоначальника. – Может ли вчерашняя ситуация стать отправной точкой для изменения схемы определения градоначальников? Нужно ли установить жесткие сроки, которые бы определяли, что, несмотря ни на что, новый мэр должен появиться, например, самое позднее – через месяц после отставки старого? – Мне кажется, что нужно идти по пути более четкого регулирования конкурсной процедуры на федеральном законодательном уровне. Сейчас федеральный закон в большей степени относит регулирование этой процедуры на уровень местный. Но многое можно отрегулировать на региональном и местном уровне. Однако главная причина таких сбоев – не столько юридическая, сколько политическая. И то, что президент обратил личное внимание на такого рода ситуацию, повышает вероятность того, что губернаторы начнут принимать реальные усилия для того, чтобы соблюдать сроки, процедуры, использовать больше маневренности в  политических договоренностях и демонстрировать четкость управления. – Что мешает оперативно выбрать мэра? – Я бы сказал, что такая ситуация, как в Кургане – исключительная. На самом деле, установлены жесткие сроки для проведения конкурсов. В этом смысле организационно-политические сбои происходят из-за специфических местных ситуаций. Иногда они происходят по причине того, что городские элиты просто не могут договориться по кандидатуре, и тянут время, иногда ведется диалог, даже торг между губернатором и группами, которые сосредоточены в городской думе. Зачастую и губернатор, и элиты не придавали достаточного значения этому вопросу – ну, нет мэра, но есть исполняющий обязанности. Но теперь, уверен, что этот вопрос будет осознаваться более четко всеми региональными игроками. – А в чем вообще проблема отсутствия мэра, если есть постоянный врио. В том же Кургане Аргышева заняла эту должность сразу после ухода Ситниковой. – Всё зависит от ситуации. Если это ситуация спокойной планомерной работы, то, наверное, это вряд ли может привести к дезорганизации городского управления. Но в условиях ЧС, как сейчас в Кургане, ресурс, влияние, ответственность и авторитет городского руководителя играет значительную роль. И если ты не мэр, а исполняющий обязанности, то это может ограничивать тебя в возможности действовать оперативно. Это, во-первых. Во-вторых, в отсутствии постоянного градоначальника многие чиновники могут просто расслабиться и работать в полсилы.

▶️ Прорыв дамбы предотвратили в Абатском районе Тюменской области. Об этом сообщается в Telegram-канале МЧС РФ. В ведомстве уточнили, что течь устранена. Федеральная трасса Тюмень — Омск открыта для проезда, возле дамбы организовано реверсивное движение. Видео: МЧС России/ТАСС

Больницы и поликлиники 36 субъектов РФ имеют избыточное число административного персонала - сообщают "Ведомости", ссылаясь на Счетную палату. Согласно промежуточным результатам аудита использования средств ОМС медицинскими организациями, наибольшая доля затрат на административно-управленческий персонал (АУП) в больницах Сахалинской области (в 2021 г. – 38,9%, в 2022 г. – 50,7%, за 9 месяцев 2023 г. – 61,1%), Ханты-Мансийском автономном округе (33,3, 34,1 и 41,6%), Курганской области (33,8, 35,8 и 35,1 %). В целом по России доля АУП от общего числа работников медорганизаций составляла, по подсчетам СП: в 2021 г. – 31,5%, в 2022 г. – 31,9%, за девять месяцев 2023 г. – 31,9%.

Прокуратура потребовала от губернатора Василия Голубева принять меры, чтобы не допустить срыва программы капремонта в Ростовской области. По данным надзорного ведомства, в регионе до сих пор не завершен запланированный на 2023г. ремонт в 245 многоквартирных домах. Не выполнены работы по капремонту газового оборудования в 450 домах (план 2021-2023гг.). Из 2,1 тыс. домов, запланированных на 2024г., только треть имеют подрядчика и заключенный договор. Также есть проблемы по замене лифтов и собираемости взносов за капремонт. Задолженность превышает 2 млрд руб.

Татьяна Голикова обсудила с регионами реализацию нацпроекта «Демография» «По итогам 2023 года выполнены все показатели национального проекта "Демография". Его реализация завершается в текущем году. С 2025 года по поручению Президента России Владимира Путина он будет расширен и преобразован в национальный проект "Семья"», – отметила Татьяна Голикова. 🤱🏼Одним из наиболее востребованных инструментов нацпроекта является материнский капитал. В прошлом году его получили 924 тыс. семей, а в I квартале этого года – уже 181,9 тыс. семей. 👨‍👩‍👧В 2023 году более 1 млн семей получили единовременную выплату при рождении первого ребенка, при рождении третьего ребенка или последующих детей – 596,7 тыс. семей. 👫С 2019 года по нацпроекту в эксплуатацию ввели 1679 детских садов на 245,9 тыс. мест. Более 18,6 тыс. мест создано в частных дошкольных организациях. 🏠936,7 тыс. семей улучшили жилищные условия благодаря льготной ипотеке для семей с детьми. 🎓В 2023 году 197,6 тыс. человек завершили обучение и получили дополнительное профессиональное образование. 👨‍💼Модернизировано 438 центров занятости, 6095 сотрудников прошли дополнительное обучение. 🧶Пилотный проект создания системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами действует в 34 регионах. Такой уход получают 171,2 тыс. человек. 🏥Для повышения доступности медпомощи гражданам старшего возраста создано 83 региональных гериатрических центра. 🏋️‍♂️‍7,6 тыс. специалистов в сфере физкультуры и спорта прошли программы подготовки кадров и повышения квалификации в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни». 🏓Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по итогам 2023 года составила 56,8%.

В Курганской области продолжается снижение уровня воды в реке Тобол. На сегодняшний день в области подтоплены 2377 домов, в которых проживало более 5800 граждан в 34 населенных пунктах, в семи муниципальных округах, включая город Курган. По сообщению губернатора Вадима Шумкова от граждан поступило 15 440 заявлений: 11 713 об оказании единовременной матпомощи в 10 тыс. руб. и 3723 заявления за утрату имущества – 30 либо 50 тыс. руб. Также сегодня в регион вернётся министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин для контроля ситуации с паводком.

ВАЖНОЕ за прошедшие сутки: 🔶 Опубликовано интервью спикера Совфеда Валентины Матвиенко в котором она заявила о необходимости укрупнения «слабых» регионов 🔶 Президент Владимир Путин провел совещание по вопросам ликвидации последствий паводков. Обращаясь к губернаторам и главам федеральных ведомств, глава государства распорядился: 🔸 Не допустить в зоне паводков спекулятивных скачков цен на товары первой необходимости. 🔸 При необходимости увеличить норму стоимости капремонта жилья. 🔸 Проиндексировать размеры компенсаций пострадавшим в случае ЧС и решить вопросы с дополнительными отпусками. 🔸 Отменить перечень имущества, за утрату которого в результате ЧС положена компенсация, выплаты должны быть за любое утраченное имущество. 🔸Как можно быстрее организовать отдых детей из пострадавших от паводков регионов. 🔸 Быстрее закрыть вакансию мэра Кургана.