Региональная политика

Одним из вопросов для регулярного федерального финансирования стала организация паромной переправы между Крымом (порт Керчь) и Краснодарским краем (порт Кавказ). Несмотря на наличие Крымского моста, учитывая известные трудности, власти не отменяют давно существующую паромную переправу. Своеобразным стандартом стало выделение на переправу 5,7 млрд рублей в год. Именно такая сумма выделялась в прошлом году. Точно такое же решение недавно было принято Михаилом Мишустиным на текущий год.   Получателем средств на переправу является ФГУП «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс». Это предприятие с немного странным названием оказалось по решению федерального центра фактическим оператором не только переправы через Керченский пролив, но и грузовых портов Крыма. Решение о передаче ФГУП имущества грузовых портов Керчи, Феодосии и Севастополя, которым ранее управляли власти соответствующих регионов, было принято еще в конце 2021 года. ФГУП зарегистрирован в Симферополе, он подведомственен Росморречфлоту, то есть входит в систему Минтранса РФ. Руководит им с февраля этого года Роман Кисиев, ранее работавший начальником Новороссийского линейного отдела Южного управления государственного морского и речного надзора.   Что касается паромной переправы, то указанный ФГУП обеспечивает работу своих шести паромов. Это железнодорожные паромы «Авангард» и «Конро Трейдер», три больших автомобильных парома «Лаврентий», «Панагия» и «Мария», один малый автомобильный паром «Керченский-2» (еще один малый автомобильный паром «Ейск» находится в ремонте). Федеральный центр полностью финансирует эту активность и не намерен сбавлять обороты, понимая важность параллельного поддержания двух логистических коридоров – мостового перехода и парома через пролив.

Федеральное правительство часто выделяет средства на ремонт систем ЖКХ в новых регионах, а теперь добралось и до энергоснабжения. Недавно было решено выделить почти 4 млрд рублей, которые пойдут на закупку оборудования для электросетей, а также необходимых материалов, инструментов, спецодежды, средств индивидуальный защиты и т.п. Электросети в новых регионах, как и почти везде, контролируют «Россети», а поставщиком электроэнергии в регионы по особому решению центра являются структуры «Росатома».   Наиболее крупная сумма выделяется на формирование аварийного резерва – это более 2,8 млрд рублей. Аварийный резерв предполагает закупки оборудования и материалов для местных электросетей, состояние которых заставляет желать много лучшего. Из этой суммы порядка половины - более 1,4 млрд рублей пойдет в ДНР, которая обычно сильно опережает другие новые регионы по масштабам федеральной финансовой помощи. ЛНР причитается около 800 млн, Херсонской области – более 400 млн. А вот Запорожская область по этой статье получит только 157 млн рублей.   Еще почти 780 млн рублей пойдет на более частный вопрос – приобретение техники, инструментов, одежды и средств индивидуальной защиты для электросетевого хозяйства. По этой линии Запорожская область ничего не получает, а ДНР и ЛНР выделено по 329 млн. Еще почти 120 млн получит Херсонская область. Наконец, еще один транш предполагает выделение средств в размере до 333 млн рублей двум регионам – ДНР получит 200 млн, а Херсонская область –около 133 млн. Эти деньги также пойдут на мероприятия по восстановлению распределительных электросетей – формулировка правительственного решения повторяет предшествующую.   В общей сложности основным получателем средств является ДНР (около половины всей суммы), а Запорожской области достается меньше всех (и только по линии аварийного резерва). Но в любом случае выделяемые деньги важны для регионов, поскольку центр пытается повысить надежность их энергоснабжения в непростых условиях.

Ивановская область, известная тем, что уголовные дела заводили в отношении трех ее губернаторов, оказалась в эпицентре нового коррупционного скандала.

Одной из сенсаций последних дней оказался запуск беспрецедентного количества уголовных дел в отношении чиновников Ивановской области. Регион трудно удивить разоблачениями коррупции. Когда-то уголовного дела был удостоен ее бывший губернатор-коммунист Владимир Тихонов. Попал под уголовное дело и следующий губернатор Михаил Мень, известный впоследствии в роли министра строительства и ЖКХ РФ. Не обошелся без уголовного дела и следующий губернатор Павел Коньков. Правда, завершались эти дела благополучно для их фигурантов. Уголовное дело Тихонова по делу о взяточничестве было закрыто за отсутствием состава преступления, дела о растратах Михаила Меня и Павла Конькова закрыли по причине истечения срока давности. Но осадок, как говорится, оставался всегда.   Казалось, что назначенный Кремлем губернатор-варяг и бывший заместитель министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский, человек из влиятельной питерской семьи, сумеет изменить традиционный тренд. Однако он не стал серьезно менять команду, что теперь привело к уголовным делам в отношении сразу двух областных вице-премьеров. Еще в прошлом году Ивановская область демонстрировала чудеса политической стабильности, когда результат самого Воскресенского на выборах неожиданно подскочил до 82,49%. Однако второй срок Воскресенского обещает стать проблемным и, вероятно, последним, а найти новую работу в федеральном центре он пока не сумел.   Недавно сотрудники ФСБ арестовали вице-премьера Ирину Эрмиш, курирующую социальный комплекс. Потом стало известно, что задержан курирующий инфраструктуру Сергей Зобнин. На допросах оказались все нижестоящие кураторы социальной сферы – глава департамента образования Ольга Антонова, департамента культуры – Наталья Трофимова и бывшая начальница департамента здравоохранения Анна Горелова. Тем временем кураторы внутренней политики в регионе поспешили рассказать, что чистку в команде якобы начал сам Воскресенский.   Эрмиш была одной из самых опытных чиновниц региона, постепенно продвигаясь по карьерной лестнице с 1996 года. При Мене она возглавила департамент социальной защиты, при Конькове стала вице-премьером и куратором социальной сферы, а Воскресенский просто оставил ее в должности. При Конькове Эрмиш расширила свои полномочия за счет здравоохранения, поскольку прежняя вице-премьер и глава департамента здравоохранения Светлана Романчук тоже попала под уголовное дело, но отделалась штрафом.   Зобнин продвигался по службе с 2014 года, когда возглавил Приволжский район. Уже в 2015 году Коньков сделал его вице-премьером, курирующим дороги, леса и заодно финансовый контроль. С 2017 году он возглавлял комплекс развития инфраструктуры, а Воскресенский, придя к власти, тоже оставил его в должности.   Помимо вице-премьеров в Ивановской области были арестованы за взятки руководитель проекта «Арт-Вокзал» АНО «Центр развития туризма и гостеприимства Ивановской области» Федор Михалевич и его заместитель Анастасия Грушецкая. По версии следствия, они предоставляли различным ИП преимущества при заключении контрактов во время проведения фестиваля «Русское Рождество» в Шуе. А это неприятный удар по Воскресенскому, который сделал превращение города Шуя в столицу русского Рождества одним из своих имиджевых проектов.   Ивановская область видала виды по части разоблачения коррупции, но сейчас число арестованных и допрошенных чиновников впечатляет. Сложившаяся ситуация напоминает о промахах Воскресенского, который не смог создать собственной команды и во многом полагался на местные кадры, которые в итоге его подвели. Скандальная ситуация бросает тень на результаты и перспективы правления Воскресенского.  

Добившись впечатляющего успеха с продвижением своего человека Андрея Прошунина на пост мэра Сочи, краснодарский губернатор Вениамин Кондратьев не остановился на достигнутом. Без особого труда он нашел на место своего заместителя, которым ранее являлся Прошунин, не менее лояльного человека – Евгения Пергуна.   Теперь Пергун, который ранее на краевом уровне никогда не работал, будучи персоной сугубо районного масштаба, будет управлять важнейшими вопросами ТЭКа и ЖКХ в регионе. Кондратьева это устраивает и по причине полной лояльности Пергуна, и по причине отсутствия у нового заместителя собственного влияния. Иными словами, губернатор нашел очередного исполнителя своей воли и политики. Пергун происходит из аграриев, его первая специальность -«технология хранения и переработки зерна». Работал он когда-то в районном пищевом комбинате «Кореновский», но не сторонился политики, избравшись в возрасте 23 года депутатом городского совета Кореновска от «Единой России». В 2011 году он стал заместителем главы городского поселения Кореновск, а в 2012 году возглавил этот городок, широко известный продукцией под брендом «Коровка из Кореновки», мороженое от которого не раз хвалил Владимир Путин. По некоторой информации, Пергун может быть хорошим знакомым хозяина данного бизнеса Александра Кашелевского.   В 2018 году Пергун стал первым заместителем главы Динского района, а в 2019 году по решению Кондратьева возглавил этот важный район, расположенный недалеко от Краснодара. Наводить порядок в Динскую губернатор отправил Пергуна по причине ареста прежнего главы района Сергея Пономарева, сумевшего отработать лишь 1 год (кстати, его предшественник Сергей Жиленко тоже попал под уголовное дело, но потом дело закрыли).   С точки зрения Кондратьева Пергун смог навести порядок в проблемном районе, что сделало его перспективной персоной. Теперь Пергун стал заместителем губернатора. Вопросы ТЭКа и ЖКХ трудно назвать его профессиональной специализацией, но в сельских районах он, конечно, имел отношение и к ним. В любом случае губернатору важно, что Пергун будет слушать вышестоящее начальство, и с этим проблем не ожидается.

Краснодарский губернатор неустанно собирает стопроцентно лояльную команду, поручив ТЭК и ЖКХ бывшему аграрию из Кореновки.

Смена власти в пострадавшем от паводков Орске не ведет к смене правящей команды.

В Орске, пережившем катастрофические паводки и связанный с ними рост недовольства граждан, мэр Василий Козупица все-таки ушел в отставку. На фоне паводков и протестных акций губернатор Денис Паслер и сам Козупица, согласно старинной традиции, сделали все возможное, чтобы показать, что общественное мнение на кадровые решения не влияет. Однако ближе к губернаторским выборам Паслер все же решил принести Козупицу в жертву. Тем не менее значительных перемен в городе не ждут, поскольку новым мэром будет Артем Воробьев, более молодой преемник Козупицы. Окончательно утвержден мэром он будет уже после предстоящего в сентябре избрания Паслера на второй срок.     Козупица представлял старую команду, сложившуюся в Орске при участии бывшего главы города Юрия Берга, который впоследствии стал губернатором. Изначально карьеру свою он сделал в КГБ и ФСБ, а в 2010 году был назначен первым вице-мэром Орска – как раз тогда Берг стал губернатором, а город вместо него возглавил Виктор Франц. К тому моменту была построена и злополучная дамба, прорыв которой весной этого года вызвал катастрофу. Поработав в 2015-2019 годах руководителем охранного предприятия, Козупица возглавил Орск. Произошло это сразу после прихода к власти Паслера, который поддержал Козупицу, настояв на уходе прежнего мэра Андрея Одинцова.   После прорыва дамбы Козупица стал в Оренбургской области, вероятно, самым нелюбимым чиновником. Масла в огонь подлила информация о том, что сын мэра Николай купил квартиру в Дубае и переселился в ОАЭ. Мэр публично отказался уходить в отставку, отметив, что «глава города – это не купюра в тысячу рублей, чтобы нравиться всем и каждому». Паслер согласился с тем, чтобы Козупицаеще поработал какое-то время, но время это оказалось коротким.   Однако смена власти в Орске демонстрирует силу давно сложившейся команды, которая от власти далеко уходить не намерена, тогда как Паслера это устраивает. Исполнять обязанности мэра стал Воробьев, который моложе Козупицы на 20 с небольшим лет. В молодости он работал по специальности юристом и потом руководил сельхозкооперативом по переработке мяса. В политику он пришел по линии «Единой России», возглавив в 2018 году в Орске ее исполнительный комитет. Козупица сделал его своим заместителем и главой аппарата, то есть фактически правой рукой.   Воробьев с прошлого года стал светиться на федеральном уровне по линии конкурса «Лидеры России». Он был полуфиналистом конкурса «Лидеры возрождения. Луганская народная республика», участвуя в нем на том основании, что его отец родом из ЛНР, а также заявляя, что памятники его дедушки и бабушки на кладбище были уничтожены ВСУ. Также Воробьев оказался победителем кадрового конкурса «Лидеры России» в Приволжском федеральном округе, а в этом году еще до паводка стал суперфиналистом сезона «Лидеры России», являясь одним из двух представителей из Оренбургской области на конкурсе, которые заняли лидирующие места в финале.   Воробьев готовился к продвижению наверх, что показало его участие в конкурсах, проводимых по линии администрации президента. Его успехи показали, что элиты Орска остаются в почете на уровне кремлевской администрации, как это стало понятным еще во времена Берга. Депрессивное состояние Орска с его закрывшимися заводами и массовым оттоком населения этому не мешает. Паслер принял во внимание влияние команды Берга и Козупицы и просто передал власть более молодому и известному в Москве представителю той же команды.

Одним из тех, кто больше всех выигрывает от дальневосточных льгот, предоставляемых федеральным правительством, является московский бизнесмен Владислав Свиблов, известный в качестве близкого партнера еще более известного девелопера Сергея Гордеева, владельца прославленной группы ПИК. Свиблов смог прибрать к рукам массу месторождений самых разных полезных ископаемых и создать целую бизнес-империю. Недавно в его интересах Михаил Мишустин подписал постановление, расширяющее территорию опережающего развития в Бурятии.   На этот раз в ТОР включены земельные участки крайне интересного проекта. Речь идет о Ермаковском месторождении бериллиевой руды и флюорита, находящемся в Кижингинском районе Бурятии. В прошлом этим месторождением, как и Озерным месторождением полиметаллических руд в Бурятии, владела группа «Метрополь» некогда влиятельного московского бизнесмена Михаила Слипенчука. Однако он так и не довел работу до конца, после чего активы перешли Свиблову, а тот, договорившись с государством, принялся строить горнообогатительные комбинаты.   Ожидается, что проект Ермаковского месторождения привлечет более 6,4 млрд рублей частных инвестиций. Реализовать проект планируют до 2034 года. Его производственная мощность оценивается в 25 тыс. тонн руды и 130 тонн гидроксида бериллия ежегодно. Государство через ТОР обеспечит проект разнообразными льготами. Однако остается неясным, где будет организована переработка сырья: Слипенчук планировал перерабатывать руду на Забайкальском ГОКе, который сейчас уже не работает, а металлический бериллий выпускать в Казахстане. Но сейчас вряд ли в России решат поручить задачу соседнему государству, пусть даже и дружественному.   В случае реализации проекта в России заработает первоекрупное производство руды бериллия. Его конкурентом является подконтрольное «Ростеху» месторождение Малышева в Свердловской области, где ранее производили также уникальные уральские изумруды, но там амбициозные планы пока не реализованы. В ближайшие три года там планируют построить флотационную фабрику по производству металлического бериллия, которая по планам будет выпускать до 50 тонн металлического бериллия. Сейчас Россия бериллий не производит, а на мировом рынке абсолютно доминирует Китай. В случае запуска бурятского производства России удастся заместить импорт и возобновить выпуск дорогостоящего металла, востребованного в космической и атомной промышленности.

Московский девелопер, ставший владельцем горнодобывающей империи на Дальнем Востоке, получил льготы от государства на уникальную добычу руды бериллия в Бурятии.