Комиссия по Регуляторике
Open in Telegram
Экспертные наблюдения за регуляторной политикой и оценкой регулирующего воздействия в России и в мире / расчеты регуляторных затрат и обучение применению модели стандартных издержек. Контакты: @evidence4future
Show more2 003
Subscribers
+124 hours
-47 days
+230 days
Data loading in progress...
Similar Channels
Tags Cloud
Incoming and Outgoing Mentions
---
---
---
---
---
---
Attracting Subscribers
September '26
September '26
+5
in 0 channels
August '26
+20
in 1 channels
Get PRO
July '26
+6
in 2 channels
Get PRO
June '26
+7
in 1 channels
Get PRO
May '26
+22
in 2 channels
Get PRO
April '26
+24
in 2 channels
Get PRO
March '26
+43
in 5 channels
Get PRO
February '26
+72
in 7 channels
Get PRO
January '26
+23
in 1 channels
Get PRO
December '25
+8
in 7 channels
Get PRO
November '25
+27
in 2 channels
Get PRO
October '25
+46
in 8 channels
Get PRO
September '25
+19
in 0 channels
Get PRO
August '25
+4
in 0 channels
Get PRO
July '25
+14
in 1 channels
Get PRO
June '25
+22
in 0 channels
Get PRO
May '25
+21
in 1 channels
Get PRO
April '25
+109
in 5 channels
Get PRO
March '25
+30
in 6 channels
Get PRO
February '25
+43
in 0 channels
Get PRO
January '25
+14
in 0 channels
Get PRO
December '24
+9
in 1 channels
Get PRO
November '24
+21
in 1 channels
Get PRO
October '24
+77
in 5 channels
Get PRO
September '24
+12
in 2 channels
Get PRO
August '24
+19
in 0 channels
Get PRO
July '24
+20
in 4 channels
Get PRO
June '24
+29
in 8 channels
Get PRO
May '24
+20
in 2 channels
Get PRO
April '24
+175
in 8 channels
Get PRO
March '24
+32
in 6 channels
Get PRO
February '24
+27
in 0 channels
Get PRO
January '24
+28
in 0 channels
Get PRO
December '23
+25
in 3 channels
Get PRO
November '23
+46
in 8 channels
Get PRO
October '23
+45
in 4 channels
Get PRO
September '23
+50
in 0 channels
Get PRO
August '23
+13
in 0 channels
Get PRO
July '23
+11
in 0 channels
Get PRO
June '23
+95
in 0 channels
Get PRO
May '23
+17
in 0 channels
Get PRO
April '23
+152
in 0 channels
Get PRO
March '23
+52
in 0 channels
Get PRO
February '23
+49
in 0 channels
Get PRO
January '23
+5
in 0 channels
Get PRO
December '22
+15
in 0 channels
Get PRO
November '22
+43
in 0 channels
Get PRO
October '22
+68
in 0 channels
Get PRO
September '22
+41
in 0 channels
Get PRO
August '22
+10
in 0 channels
Get PRO
July '22
+19
in 0 channels
Get PRO
June '22
+15
in 0 channels
Get PRO
May '22
+33
in 0 channels
Get PRO
April '22
+104
in 0 channels
Get PRO
March '22
+76
in 0 channels
Get PRO
February '22
+24
in 0 channels
Get PRO
January '22
+27
in 0 channels
Get PRO
December '21
+17
in 0 channels
Get PRO
November '21
+29
in 0 channels
Get PRO
October '21
+30
in 0 channels
Get PRO
September '21
+105
in 0 channels
Get PRO
August '21
+65
in 0 channels
Get PRO
July '21
+34
in 0 channels
Get PRO
June '21
+47
in 0 channels
Get PRO
May '21
+36
in 0 channels
Get PRO
April '21
+223
in 0 channels
Get PRO
March '21
+100
in 0 channels
Get PRO
February '21
+130
in 0 channels
Get PRO
January '21
+60
in 0 channels
Get PRO
December '20
+868
in 0 channels
| Date | Subscriber Growth | Mentions | Channels | |
| 06 September | +1 | |||
| 05 September | 0 | |||
| 04 September | +2 | |||
| 03 September | +1 | |||
| 02 September | +1 | |||
| 01 September | 0 |
Channel Posts
От ПМЭФа и ВЭФу - нарратив про измеримые показатели снижения издержек бизнеса растворился в тумане:
Нужно также последовательно убирать бюрократические барьеры. Нельзя бессмысленно вводить налоговые льготы и одновременно, что называется, закручивать гайки в виде дополнительных проверок избыточного контроля и надзора. Я говорю именно избыточного», — сказал он. Сочетание мер поддержки с избыточным контролем может свети их общий эффект для развития экономики и самочувствия бизнеса окажется слабым, «а то и вовсе нулевым».На профильной панели #ВЭФ «Гильотина в регуляторике: применение современных цифровых технологий» тем временем бывшие и нынешние чиновники обсудили данные и ИИ, а также побаловали слушателей анекдотами про омлет и планы борьбы с розливом нефти при перевозках на баржах три ведра и две швабры, обязательных при уборках. Экспертов, которые могли бы задать неприятные вопросы - как при таком количестве данных и громадье планов на цифровизацию лепятся все новые регуляторные абсурды или почему вузы, школы и больницы стонут от растущей бюрократической отчетности - на сессию проницательно не позвали.
| 2 | No text... | 173 |
| 3 | По случаю Дня знаний завершаем работу летней избы-читальни "Комиссии по регуляторике".
За последние пару месяцев мы выложили более сорока текстов, по возможности - с комментариями, рефлексирующих замыслы, удачи и проколы нашей команды за 20+ лет. Конечно, это далеко не все тексты, и мы почти не публиковали презентации, которые были своего рода текущими "репортами" с исследовательских полей.
Интересующиеся благоволят обратиться к страницам на eLibrary, researchgate, ВШЭ и других вузов, где эти и другие тексты по большей части находятся в открытом доступе. Но так как Интернет-линки иногда имеют привычку загибаться, прикрепим на всякий пожарный и несколько последних снапшотов Wayback Machine:
Проект Регуляторика 3.0:
✔️портал НИУ ВШЭ + архивная копия
Публикации Александра Белява на eLibrary.ru
Публикации Анны Голодниковой на eLibrary.Ru
Публикации Алексея Ефремова на eLibrary.Ru
Публикации Даниила Цыганкова:
✔️ eLibrary.Ru
✔️ портал НИУ ВШЭ + архивная копия
✔️ ResearchGate | 188 |
| 4 | +2 43_Под_знаком_регуляторной_гильотины_2021.pdf | 184 |
| 5 | [41] [42] [43] Еще Михаил Лермонтов написанием «Героя нашего времени» дал пример, как цельное повествование можно выпускать в свет эпизодами не обязательно в хронологическом порядке.
Вот и об истории развития ОРВ и регуляторной политики в России, нашей версии которой площадку щедро предоставил журнал «Закон» еще в 2019, следует читать не в механической очередности номеров. Начать советуем с №4 за 2026 о началах надлежащего нормотворчества в Российской Империи (текст до блока выводов), затем перейти к статье в №6 за 2026 о международных корнях современной российской системы ОРВ (также до блока выводов), третьим шагом - нырнуть в статью о "регуляторной гильотине" в февральском номере 2021 года, и лишь на десерт - обратиться к выводам из обеихстатей-2026.
Каково будет продолжение этой истории, попадем мы в нее или вляпаемся? - покажут ближайшие лет пять. А пока что президент крупнейшей бизнес-ассоциации справедливо напоминает:
"для предпринимателей важны «области» предсказуемости и прогнозируемости (фискальной, регуляторной, и т.д.), которые может обеспечить государство, в условиях экстремальной глобальной неопределенности"
Цыганков Д.Б. Совет по делам местного хозяйства Российской Империи: прообраз центрального органа по оценке законов? // Закон. 2026. № 4. С. 56–69.
[полнотекст на сайте "Закона" и на eLibrary]
Цыганков Д.Б. Становление системы оценки регулирующего воздействия в России: какую роль сыграл международный опыт? // Закон. 2026. № 6. С. 156–168.
[полнотекст на сайте "Закона" и на eLibrary]
Голодникова А.Е., Ефремов А.А., Цыганков Д.Б. Под знаком «регуляторной гильотины»: как разорвать замкнутый круг дерегулирования и ре-регулирования? // Закон. 2021. № 2. С. 105–117.
[полнотекст на сайте "Закона"]
В прикрепленных ниже файлах лишь - начальные страницы статей (они сами находятся на сайте журнала и для их чтения необходима подписка / альтернативно можно обратиться к еLibrary).
🔽🔽🔽 | 178 |
| 6 | 40_Просачивание_концепции_better_regulation_2024.pdf | 171 |
| 7 | [40] В ноябре 2024, на фоне победы на выборах в США Д. Трампа и объявления о создании DOGE - что должно было означать всемирный камбек идей дерегулирования - показалось полезным обсудить status quo регуляторной реформы, искходные смыслы которых были значительно поколеблены за последнее десятилетие леволиберальными политиками, а также экспертами и профессорами большинства университетов в США, Великобритании и Австралии, которые через своих бывших PhD-студентов и проектов "глобального USAID", раскинувших сеть неформального влияния по всему миру.
Любое назначение сторонника дерегулирования в правительство, еще до "дела Илона Маска", вызывали приступы ярости в профессиональных форумах (напомним лишь о назначения в декабре 2023 на пост министра дерегулирования Новой Зеландии лидера праволиберальной ACT Party Хона Дэвида Сеймура). Дерегулирование объявили «выгодным только бизнесу», рейтинги простоты ведения бизнеса дискредитировали, ОРВ размывалась десятками новых подвидов оценок воздействия (напр., оценка воздействия на гражданские права или на приватность). Наконец, «правая» часть в уравнении «издержки-выгоды» насыщалась оптимистичными прогнозами от внедряемых «зеленой сделки», «разнообразия, равенства и инклюзивности» и прочих тем левацкой (если вообще не нео-троцкистской) повестки.
Социологический язык для выступления был выбран не случайно: зачастую "отраслевого словаря" не хватает глубокой рефлексии относительно своей предметной сферы.
Цыганков Д. Б. Сравнительный анализ просачивания англосаксонской концепции “better regulation” в системы государственного управления России и Германии: в чем может состоять объяснительный потенциал социологических теорий? // В кн. : Социология в меняющемся мире: теория, практика, образование. Материалы всероссийской научной конференции XVIII Ковалевские чтения 14-16 ноября 2024 года. / Отв. ред.: Н. Г. Скворцов, Ю. В. Асочаков. СПб.: Скифия-принт, 2024. С. 567–570. | 177 |
| 8 | 39_Бизнес_недооценил_право_регуляторного_квазивето_май_2021.pdf | 210 |
| 9 | [39] Предложение дать титульное интервью номера для майского "Закона" в 2021 году,э (тема номера «Административное давление на бизнес: правовой аспект»), стало приятным сюрпризом, и, конечно, было связано и практикой глубокого погружения в работу Подкомиссии по "регуляторной гильотине". В нее интервьюируемый попал не по неформальной квоте, присущим московским раскладам, но по личному приглашению из регуляторного блока аппарата правительства. В ее составе - в первый и последний раз за два десятилетия регуляторной реформы - число представителей госорганов, с одной стороны, и суммарное число экспертов и представителей бизнеса, с другой, было ± равным, так что иногда негосударственный сектор мог "переголосовать" исполнительную власть (и не в пустяковых регулированиях).
Ряд примеров из работы Подкомиссии из интервью прозвучали в том же месяце на ПМЮФ "9 3/4" (дискуссионная сессия "Как написать хороший закон?" при поддержки компании "Гарант").
👉Из того, что спустя 5 лет можно было бы выразить иначе, это характеристика джиар-стратегий бизнес-ассоциаций: выбор отвлеченных рассуждений в ущерб доказательным расчетам вовсе не был багом ("недооценка"), но фичей.
Понятно, что с другой стороны видится иначе, мол, в «международных отношениях есть такое понятие как секьюритизация повестки», и когда это происходит, аргументы на цифрах плохо работают. «И это уже выводит на на то, почему так мало сейчас предприниматели и даже ассоциации инвестируют в расчёты регуляторных издержек. Просто не верят, что это ситуацию может изменить, а деньги будут потрачены».
Цыганков Д. Б. Бизнес недооценил свое право регуляторного квазивето // Закон. 2021. № 5. С. 8–17. | 234 |
| 10 |  +5Ровно 10 лет назад вышел первый пост телеграм-канал @smart_regulation
Дело это было новое, а экспертные каналы, собравшие больше 500 подписчиков, казались нереально успешными. Канал стал очевидным side-effect подготовки блока по регуляторной политике «Стратегии 2018-2024» (под эгидой кудринского ЦСР), осенью 2016 порядково уступая ~1700 подписчикам уже существовавшего года четыре паблика «ОРВ в России и ЕЭК» в зарубежной социальной сети (где можно было воевать в комментариях). Что телеграм-канал взлетит, было не очевидно, поэтому еще через год был заведен традиционный лэндинг на сайте ВШЭ - Регуляторика 3.0.
Больше двух лет канал находился в поисках удачного названия и развивался под сакраментальным переводом своего ника - «Умное регулирование». Наконец, одного из авторов осенила идея использовать термин «Комиссия» - характерный и для исторической России (вспомним только КЕПС/Комиссию по изучению естественных производительных сил России, созданной в 1915), и для советского времени (для разнообразия обратимся к фантастическим романам братьев Стругацких: Комкон / Комиссия по Контролю), и многочисленные федеральные комиссии по регулированию отраслей в США, дававшие пищу для экономико-правовых исследований. Короче, можно отыскивать смыслы на любой вкус, так и появилось название "Комиссия по регуляторике".
До конца 2019 о регуляторной политике телеграм-сегменте (помимо КпР) писали Зеленый Змий и Майский указ. Но видимо ковид в коллаборации с начавшейся «регуляторной гильотиной дали волшебного пинка другим авторам - и сначала появился Regulatory Shark, затем - Центр регуляторных компетенций и наконец, в 2025 - Регуляторный детокс.
Вишенка на торте: эти каналы ведут бывшие сотрудники/руководители ОРВ-подразделений федерального и регионального уровня, пусть и ушедшие в науку/бизнес, но в «Комиссии» иронично верховодят эксперты и преподаватели.
С 2019 стали появляться картинки телеграм-статистики о развитии каналов за истекший, и наиболее читаемые (не значит, наиболее экспертно влиятельные посты) появлялись, конечно, благодаря репостам. Подтверждая наше наблюдение в одном из прошлых постов про nudge vs. regulatory policy, пост - лидер 2019 года (о поведенческих финансах), с 24 тыс. просмотров, в одну калитку обставил лидера 2024 года - про любовь к расчетам по МСИ (4,1 тыс).
Чем займется «Комиссия по регуляторике» в следующие 10 лет, сей момент сказать сложно - пока приоритетом является научное направление. Ведь в сложных и мало предсказуемых ситуациях нет ничего более практичного нежели хорошая теория.
👋Ваши соавторы канала:
Даниил Цыганков
Алексей Ефремов | 248 |
| 11 | +3 38_Программа_ОРВ_Юриспруденция,_2010.pdf | 273 |
| 12 | [35] [36] [37] [38] Российская "регуляторная гильотина", которая была в начале 2019 была политически продвинута "петербургскими" юристами во власти (Медведев, Чуйченко, Любимов) и около-власти (ОКЮР, Нестеренко) подтолкнула нас вновь обратиться к юридическому сообществу через журналы по праву, и первой площадкой стал журнал "Закон" (входит в 1 квартиль ВАК и в престижный список "B" публикационной активности НИУ ВШЭ); до того точкой сборки долго были журналы и сборники по госуправлению.
Возможно, эта развилка - где именно готовить ОРВ-шников? между направлениями "юриспруденция" vs "государственное и муниципальное управление" - возникшая с первых прогонов уч. курса "Оценка регулирующего воздействия" в магистерских программах в Вышке - ОП "Публичное право" (2010/11 и 2011/12) и ОП "ГМУ" (2011/12), в последнее десятилетие не слишком доказательно сдвинулась в предметную область ГМУ (мы обсуждали ранее этот сюжет на 8-м онлайн-семинаре по регуляторной политике в феврале 2026).
Сейчас любопытно обратить взгляд на первый подход к снаряду, на содержание адаптированной уч. программы "для юристов" [38], которая создавалась при поддержке выдающихся российских юристов М. Краснова и В. Исакова (исходная мастер-программа по ОРВ была разработана нашей командой еще осенью 2008 за счет федеральных ресурсов, выделенных на Инновационную образовательную программу ГУ-ВШЭ). Одним из интересных аспектов первого прогона сентября-декабря 2010 на «Публичном праве» было то, что на занятия регулярно приходили сотрудники недавно созданного Департамента ОРВ МЭР России, так что тогда мы и обучали, и обогащались взаимно знаниями и навыками.
[35] Любимов Ю. С., Новак Д. В., Цыганков Д. Б., Нестеренко А. К., Варварин А. В., Ибрагимов Р. С., Москвитин О. А. и др. Регуляторная гильотина // Закон. 2019. № 2. С. 20-36.
[36] Гальперин М. Л., Крашенинников П. В., Головко Л., Бевзенко Р. С., Есаков Г. А., Степанов Д. И., Старилов Ю., Асосков А., Новоселова Л., Калятин В. О., Нестеренко А., Цыганков Д. Б. и др. Правовые итоги - 2019 // Закон. 2020. № 1. С. 22-51.
[37] Алебастрова И. А., Рассказова Н. Ю., Савельев А. И., Цыганков Д. Б., Остапец И. В., Пашин С. А., Тай Ю. В., Рыбалов А. О., Брызгалин А. В. Правовые итоги - 2020 // Закон. 2021. № 1. С. 19-40. | 246 |
| 13 | +1 34. Nudge в госрегулировании (2018).pdf | 252 |
| 14 | [33] [34] Лет десять назад российские вузы "пронаджили" своих преподавателей зарегистрироваться во всевозможных скопусах-ринцах, чтобы более результативно поучаствовать в гонке международных вузовских рейтингов (а также завести кнут и пряник для слишком независимой профессуры в виде «эффективного контракта»).
Помимо «Хирша-рейтинговых» платформ был предложен и вполне демократичный ResearchGate, позволяющий заливать не только опубликованные академические тексты, но и papers с конференций или даже самопальные препринты, и присваивать им doi. Так вот, время от времени робот платформы присылает на рабочий e-mail лестное сообщение "Имярек, people are reading your work"!
Проснулось любопытство - что же именно там у нас читают? Оказалось, про nudge и читают! (наш недолгий заход в эту тему 2017 2018 года вызвал наибольший интерес, и куда там ОРВ или регуляторике).
1) Формирование подразделения по поведенческому регулированию в органах государственной власти России (1026 просмотра)
2) Институциональные развилки формирования nudge unit в системе современного государственного управления (572 просмотра)
3) Потенциал использования концепции «nudge» в государственном регулировании (351 просмотр)
В 2024-25 гг. до этих статей на Researchgate, судя по ip-шникам скачиваний, добрались и в российском Минфине/Банке России при формировании задач поведенческого Комитета.
Как и в сюжетах о технологических регуляторных песочницах, и о МСИ, сложившийся временной лаг хорошо иллюстрирует эмпирию просачивания знания в российские госорганы: цикл составлял 6-8 лет.
👉Верно и обратное, если экспертиза и рациональное знание будут в какой-то момент вытеснены, то какое-то время госы еще проедут на существующем запасе идей и кадров - но на следующем витке уже не будет ни новых идей, ни молодого поколения исполнителей (т.к. их некому станет готовить в университетах). Что же, в политике (и в образовательной тоже) не бывает мести, но бывают последствия.
[33] Юнусова М.А., Ефремов А.Е., Цыганков Д.Б. Формирование подразделения по поведенческому регулированию в органах государственной власти России // Researchgate, июнь 2018.
[34] Голодникова А., Цыганков Д., Юнусова М. Потенциал использования концепции «nudge» в государственном регулировании // Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. № 3. С. 7–31. [Полнотекст на сайте ВГМУ] | 256 |
| 15 | 31. МСИ - граждане (2017).pdf | 231 |
| 16 | 31] [32] О истории нашей методологической погони за стандартными издержками, которая началась чуть ли не в конце 2015, когда уже через
несколько месяцев стало понятно, что первая версия методики МСИ не взлетела, уже наш канал подробно писал в прошлом году [начало + продолжение]
При этом мы всю дорогу считали, что эту модель стоит распространить на расчет затрат граждан и госорганов. Уверены, что этим летом сотрудники учебных частей магистратур и академические руководители, впервые столкнувшись с 24/7-последствиями разрешения регулятора абитуриентам загружать свои портфолио через госуслуги де-факто без ограничений, лишь указав свой приоритет, пусть и 152-й😂 - вот они бы оценили полезность использования методики для предварительного расчета затрат времени граждан, а не только бизнеса.
[31] Голодникова А.Г., Цыганков Д.Б. Перспективы распространения
Модели стандартных издержек для измерения издержек взаимодействия
граждан с государственными органами / XVIII Апрельская Международная конференция по проблемам развития экономики и общества (Москва), апрель 2017.
[32] Цыганков Д. В погоне за стандартными издержками: от Тилбурга до Висбадена // Портал НИУ ВШЭ, 4 июня 2018. (Архивная копия на Wayback Machine) | 240 |
| 17 | +1 30. Стандарт доказывания (2018).pdf | 277 |
| 18 | [29] [30] Одним из примеров обсуждений в ходе формирования новой архитектуры российской регуляторной политики (декабрь 2016 - июнь 2018) стал т.н. "Стандарт доказывания", толчком к разработке которого стало отсутствие гайдлайнов по ОРВ в российской практике к тому моменту (правила проведения ОРВ / заполнения сводных заменяли их отчасти, а заключения об ОРВ писались сотрудниками Департамента весьма "творчески").
Первым подходом к снаряду стала (в конце 2014 / начале 2015) подготовка нами [29] «Методического руководства по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области" для областного Минэка.
Через пару лет мы прикинули, что неплохо бы создать что-то более креативное в духе судебно-юридических стандартов доказывания. Очень упрощая - стандарт уголовного доказывания (истец должен предъявить неопровержимые улики, а обвиняемый вообще может отказаться от показаний) VS. арбитражный процесс (обе стороны представляют аргументы, судья взвешивает их силу).
Триггером стало стойкое ощущение, что англосаксонская рамка "регулятор должен все сам доказать" в наших палестинах оставалась лозунгом, и ссылки на нее со стороны бизнеса виделись выпиской им самим себе "свидетельства о бедности", почему не стоит вкладываться в расчеты. Далее мы предположили, что если бизнес увидит промысловую ценность в усилении своей переговорной позиции счетными evidence, это может вывести ОРВ из тупика взаимных "всевыврете".
Именно, разработка на разных стадиях выносилась на обсуждение в Берлине, Лозанне и в Москве (экспертный семинар "Стандарты доказывания необходимости регулирования: международный опыт и перспективы внедрения в России"), а итерации Стандарта рассылались для обсуждений в бизнес-ассоциации и МЭР России. Подробнее об этом - в материале Don’t believe regulators, или предъявите ваши доказательства! // Портал НИУ ВШЭ, 14 декабря 2018. (Архивная копия на wayback machine).
Итоговый вариант Стандарта был размещен "to the city and to the world" на Researchgate в сентября 2018 года.
👉На фоне нынешнего ажиотажа с ИИ, возможно какие-то из методических заходов пригодятся при формулировании промптов и регуляторов, и джиарщиков.
[30] Голодникова А., Светуньков М. и др. К вопросу разработки Стандарта доказывания необходимости регулирования в России / Researchgate, сентябрь 2018. | 273 |
| 19 | 27_Извлечение_Регуляторная_политика_России_май_2018.pdf | 219 |
| 20 | Подготовка доклада "Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего» в 2016-2018 гг. (под зонтиком работ ЦСР "кудринского призыва") остается до сих пор чуть ли не самым вдохновляющим примером разработки программы реформирования регуляторной политики в нашей стране - совместные (и уважительные) усилия госорганов, экспертов и бизнеса; привлеченный ресурс - и государства, и бизнеса; более 10 семинаров на протяжении полутора лет, включая приезд зарубежных экспертов; совместная проработка ряда ключевых элементов изменений; представление промежуточных результатов на столичных и региональных форумах и в СМИ; в конце 2018 - даже выход сокращенного перевода доклада на английском (из четырех десятков докладов, подготовленных ЦСР для "Стратегии 2018-2024" для перевода было выбрано лишь ±10).
Как минимум три важных идеи из доклада нашли воплощение в следующие годы (полный факт-чек статуса реализации его предложений мы провели в прошлом году):
👉дерегулирование (регуляторная гильотина),
👉обновление методики для количественного измерения регуляторных затрат,
👉регуляторные песочницы.
Как указывалось в недавней статье в журнале «Закон» после реализации этих идей российская регуляторная политика прошла (казалось, что прошла?) point of no return:
"... ОРВ отвоевала себе прочную позицию в контуре управления, ее легитимные границы нормативно бетонируются, а иностранный опыт учитывается более избирательно. Именно в течение этапа 3 были закреплены механизм дерегулирования (регуляторная гильотина, гильотина 2.0) и постоянные панели обсуждений с бизнесом (рабочие группы при Правительственной комиссии по административной реформе). Уже в первой половине 2019 года в аппарате Правительства, в Минэкономразвития и Минюсте сформированы департаменты, несущие в названиях словосочетание «регуляторная политика». С 2023 года ведомственные акты при отрицательном ОРВ стало невозможно зарегистрировать в Минюсте, пока не будут сняты разногласия с Минэкономразвития. С апреля 2024 года заработала расширенная методика расчета затрат на исполнение регуляторных требований. В учебных планах бакалавриатов, магистратур и ДПО в вузах закрепляются курсы или блоки учебных дисциплин (ВШЭ, РАНХиГС, МГЮА, УрГЭУ, НГУ), экспертные телеграм-каналы (Комиссия по регуляторике, Regulatory Shark, Центр регуляторных компетенций, Регуляторный детокс) набрали сотни и тысячи подписчиков. Помимо растущего потока статей в журналах выходят учебники и монографии, все больше защищается диссертаций."
(Закон, №6, 2026, с. 158)
PS. в наши дни, под напором расползающейся архаики и агрессивной некомпетентности / аргументации регуляторов в стиле "Все божья роса" и имплементации по модели "Наш сапог священен" / призрачных надежд бизнеса на "магию" административного торга (а не на доказательные расчеты) - та дружная работа все же остается примером, что внутри страны существует достаточно сил, чтобы в следующее «окно возможностей» вернуться к рациональному пониманию экономической и регуляторной политики.
Пусть многое и придется начинать в регуляторной политике заново (так что диагноз в прикрепленном резюме из Доклада - как бы не усугубился).
[27] Голодникова А. Е., Ефремов А. А., Соболь Д. В. и др. Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего / М.: Центр стратегических разработок, 2018. [Полнотекст на сайте Киберленинки]
[28] Golodnikova A., Yefremov A., Sobol D. et al. Regulatory policy in Russia: key trends and architecture of the future / M.: Center for Strategic Research, 2018. [Полнотекст на сайте Киберленинки] | 223 |
