ar
Feedback
Комиссия по Регуляторике

Комиссия по Регуляторике

الذهاب إلى القناة على Telegram

Экспертные наблюдения за регуляторной политикой и оценкой регулирующего воздействия в России и в мире / расчеты регуляторных затрат и обучение применению модели стандартных издержек. Контакты: @evidence4future

إظهار المزيد
2 007
المشتركون
لا توجد بيانات24 ساعات
-37 أيام
-1130 أيام
جذب المشتركين
يوليو '26
يوليو '26
+6
في 2 قنوات
يونيو '26
+7
في 1 قنوات
Get PRO
مايو '26
+22
في 2 قنوات
Get PRO
أبريل '26
+24
في 2 قنوات
Get PRO
مارس '26
+43
في 5 قنوات
Get PRO
فبراير '26
+72
في 7 قنوات
Get PRO
يناير '26
+23
في 1 قنوات
Get PRO
ديسمبر '25
+8
في 7 قنوات
Get PRO
نوفمبر '25
+27
في 2 قنوات
Get PRO
أكتوبر '25
+46
في 8 قنوات
Get PRO
سبتمبر '25
+19
في 0 قنوات
Get PRO
أغسطس '25
+4
في 0 قنوات
Get PRO
يوليو '25
+14
في 1 قنوات
Get PRO
يونيو '25
+22
في 0 قنوات
Get PRO
مايو '25
+21
في 1 قنوات
Get PRO
أبريل '25
+109
في 5 قنوات
Get PRO
مارس '25
+30
في 6 قنوات
Get PRO
فبراير '25
+43
في 0 قنوات
Get PRO
يناير '25
+14
في 0 قنوات
Get PRO
ديسمبر '24
+9
في 1 قنوات
Get PRO
نوفمبر '24
+21
في 1 قنوات
Get PRO
أكتوبر '24
+77
في 5 قنوات
Get PRO
سبتمبر '24
+12
في 2 قنوات
Get PRO
أغسطس '24
+19
في 0 قنوات
Get PRO
يوليو '24
+20
في 4 قنوات
Get PRO
يونيو '24
+29
في 8 قنوات
Get PRO
مايو '24
+20
في 2 قنوات
Get PRO
أبريل '24
+175
في 8 قنوات
Get PRO
مارس '24
+32
في 6 قنوات
Get PRO
فبراير '24
+27
في 0 قنوات
Get PRO
يناير '24
+28
في 0 قنوات
Get PRO
ديسمبر '23
+25
في 3 قنوات
Get PRO
نوفمبر '23
+46
في 8 قنوات
Get PRO
أكتوبر '23
+45
في 4 قنوات
Get PRO
سبتمبر '23
+50
في 0 قنوات
Get PRO
أغسطس '23
+13
في 0 قنوات
Get PRO
يوليو '23
+11
في 0 قنوات
Get PRO
يونيو '23
+95
في 0 قنوات
Get PRO
مايو '23
+17
في 0 قنوات
Get PRO
أبريل '23
+152
في 0 قنوات
Get PRO
مارس '23
+52
في 0 قنوات
Get PRO
فبراير '23
+49
في 0 قنوات
Get PRO
يناير '23
+5
في 0 قنوات
Get PRO
ديسمبر '22
+15
في 0 قنوات
Get PRO
نوفمبر '22
+43
في 0 قنوات
Get PRO
أكتوبر '22
+68
في 0 قنوات
Get PRO
سبتمبر '22
+41
في 0 قنوات
Get PRO
أغسطس '22
+10
في 0 قنوات
Get PRO
يوليو '22
+19
في 0 قنوات
Get PRO
يونيو '22
+15
في 0 قنوات
Get PRO
مايو '22
+33
في 0 قنوات
Get PRO
أبريل '22
+104
في 0 قنوات
Get PRO
مارس '22
+76
في 0 قنوات
Get PRO
فبراير '22
+24
في 0 قنوات
Get PRO
يناير '22
+27
في 0 قنوات
Get PRO
ديسمبر '21
+17
في 0 قنوات
Get PRO
نوفمبر '21
+29
في 0 قنوات
Get PRO
أكتوبر '21
+30
في 0 قنوات
Get PRO
سبتمبر '21
+105
في 0 قنوات
Get PRO
أغسطس '21
+65
في 0 قنوات
Get PRO
يوليو '21
+34
في 0 قنوات
Get PRO
يونيو '21
+47
في 0 قنوات
Get PRO
مايو '21
+36
في 0 قنوات
Get PRO
أبريل '21
+223
في 0 قنوات
Get PRO
مارس '21
+100
في 0 قنوات
Get PRO
فبراير '21
+130
في 0 قنوات
Get PRO
يناير '21
+60
في 0 قنوات
Get PRO
ديسمبر '20
+868
في 0 قنوات
التاريخ
نمو المشتركين
الإشارات
القنوات
30 يوليو0
29 يوليو0
28 يوليو0
27 يوليو0
26 يوليو0
25 يوليو0
24 يوليو+1
23 يوليو0
22 يوليو0
21 يوليو0
20 يوليو0
19 يوليو0
18 يوليو0
17 يوليو0
16 يوليو0
15 يوليو0
14 يوليو+1
13 يوليو0
12 يوليو0
11 يوليو0
10 يوليو0
09 يوليو+1
08 يوليو0
07 يوليو+2
06 يوليو+1
05 يوليو0
04 يوليو0
03 يوليو0
02 يوليو0
01 يوليو0
منشورات القناة
В 2012 году в повестку регуляторной реформы в России вошел (и как оказалось, надолго) думский вопрос: в законопроекты, получившие отлуп в ходе минэкоского ОРВ, чудесным образом возвращались барьероносные нормы (благодаря депутатски поправкам). Консультативный Совет по ОРВ при министерстве, который в тот период активно работал, был завален примерами таких художеств. Соответственно, мы решили посмотреть как работает парламентское ОРВ в других странах. Впрочем, несмотря еще на один всплеск интереса к думской ОРВ в РФ (в 2017), воз и поныне там. Сорокин М. Ю., Цыганков Д. Б. Роль оценки регулирующего воздействия в подготовке законодательных инициатив // Материалы семинара с участием руководителей аналитических служб законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему «Роль экспертно-аналитического сообщества в развитии институтов парламентской демократии» / Под общ. ред.: А. Е. Петров. Сост.: А. В. Гайденко, К. И. Могилевский, В. Г. Малушков. М.: Издание Государственной Думы, 2013. С. 10–19. 🔽🔽🔽

2
14. Умное регулирование (2012).pdf
129
3
[14] Экспертная работа в рамках обновления "Стратегии-2020" вылилась не только в двухтомник РАНХиГИ и ВШЭ, но и в формулировки т.н. "майских указов" президента 2012 года. Сюжеты "умного регулирования" на все лады продвигались и в СМИ (РБК Daily, Московские новости, Радио России. Закон-ТВ), и в журналах (Прямые инвестиции: журнал Сбербанка России, Государственный надзор). Цыганков Д. Б. Умное регулирование // Государственный надзор. 2012. № 4. С. 10–11 ✔️Глухова М.Н., Данилов Ю.А., Карапетов А.Г. и др. Глава 2. Стратегии улучшения делового климата и повышения инвестиционной привлекательности в целях перехода к модели устойчивого роста // В кн. : Стратегия-2020: Новая модель роста — новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. / Науч. ред.: В. А. Мау, Я. И. Кузьминов. Кн. 1 - М.: Дело, 2013. Гл. 2. С. 51–91. [Полнотекст на сайте ВШЭ] ✔️Клименко А.В., Аузан А.А., Клищ Н.Н., Крючкова П.В., Ханова Е.П., Цыганков Д.Б. Глава 18. Оптимизация присутствия государства // В кн. : Стратегия-2020: Новая модель роста — новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. / Науч. ред.: В. А. Мау, Я. И. Кузьминов. Кн. 2 - М.: Дело, 2013. Гл. 18. С. 123–145. [Полнотекст на сайте ВШЭ] 🔽🔽🔽
145
4
13_Советы_по_оптимизации_регулирования_2012.pdf
181
5
[13] В начале 2011 года началась экспертная подготовка по обновлению Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г., и в работе двух экспертных групп (по регуляторной среде и конкуренции, по качеству государственного управления) механизм ОРВ был поставлен в контекст регуляторной реформы. А раз ОРВ понималась ядром регуляторной политики, немедленно началась проработка других ее компонентов. Better Regulation Councils (к этому моменту они уже были созданы в Великобритании, Нидерландах, Германии, Швеции и Мексики) показались интересным опытом усиления механизмов smart regulation. Карпова П. В., Цыганков Д. Б. Советы по оптимизации регулирования как неотъемлемый компонент «smart regulation» // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 3. С. 5–34. 🔽🔽🔽
188
6
12. Россия vs. страны СНГ (2012).pdf
231
7
[12] Как известно, механизм ОРВ в России было внедрен одним из последних в странах ex-СССР. Проведенное мини-сравнение отчасти иллюстрирует любимую пословицу Отто фон Бисмарка, что "русские медленно запрягают, но быстро едут". Дерман Д.О., Цыганков Д.Б. Сравнительный анализ внедрения инструментов оценки регулирующего воздействия в России и СНГ // В кн. : XII Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества. В четырех книгах. Книга 1. / Отв. ред.: Е. Г. Ясин. Кн. 1. - М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2012. С. 491–499. 🔽🔽🔽
228
8
11. Нацсовет Германии.pdf
299
9
[11] Статья про опыт работы Национального Совета по контролю норм Германии (Normenkontrollrat) в качестве приложения содержала и перевод с немецкого федерального закона, который учредил этот центральный совещательный орган (с правом мягкого ОРВ-вето) в 2006 году. Перевод, пусть в паре мест и не идеальный, все же (а) впервые вводил в российскую экспертную дискуссию сюжет о континентальном (не-англосаксонском) дизайне регуляторной политики, (б) предлагал альтернативное направление для количественного анализа регуляторных требований (стандартные издержки, а не издержки-выгоды) и (в) указывал на необходимость законодательного закрепления как ОРВ, так и самой счетной методики. Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов / Отв. ред.: Д. Б. Цыганков. М.: [б.и.], 2011. 159с. Вып. VI. (Полнотекст на сайте ВШЭ]
307
10
10_Методподходы_к_мета_оцениванию_качества_заключений_об_ОРВ_2011.pdf
309
11
[10] Первый подход к оценке качества заключений об ОРВ был сделан нашей командой весной 2010, в ходе 2 этапа проекта Всембанка по внедрению оценки регулирующего воздействия в Республике Северная Осетия - Алания (первый этап пришелся на ноябрь 2008 - июль 2009).  Набив первых шишек с переносом ОЭСР-ски best practices (~продукт функционирования систем ОРВ в развитых экономиках на центральном уровне) на субнациональный уровень, да еще и в дотационным субъекте федерации, мы - с учетом запроса местных чиновников - пришли к идее создания чек-листа. Замысел состоял в том, что по нему сотрудник регионального ИОГВ мог бы, на постоянной основе и без привлечения НИРовских средств, фильтровать поступающие от разработчика заключения и давать некую суммарную оценку его качества. Этот чек-лист затем не раз уточнялся и дополнялся, были подготовлены расширенная и краткая его версии, но вот в 2011 предметом исследования стали первые десятки заключений об ОРВ, выпущенных недавно созданным профильным Департаментом МЭР России, и некоторые результаты анализа качества мы переложили в статью для журнала, издаваемого под эгидой Ассоциации специалистов по оценке программ и политик. Дерман Д. О., Беляев А. Н., Цыганков Д. Б. Методические подходы к мета-оцениванию качества заключений об оценке регулирующего воздействия // Проектирование, мониторинг и оценка. 2011. № 1. С. 23–51. 🔽🔽🔽
313
12
9_Внедрение_ОРВ_на_пути_к_умному_регулированию_2010.pdf
306
13
[9] Статья "Внедрение оценки регулирующего воздействия в России – на пути к «умному» регулированию?" дописывалась чуть ли не 31 декабря 2010, сразу после совещания в профессорском клубе ГУ-ВШЭ, на котором действующий премьер-министр сообщил приглашенном экспертам, что ставит задачу подготовить в течение следующего года обновление «Стратегии-2020» - и стало ясно, что речь шла о подготовке программы действий для следующего президентского срока (2012-2018). Автор, участвовавший в том заседании, сделал (довольно амбициозное) допущение, что открывается окно возможностей для форсированного продвижения повестки smart regulation - тем более что в МЭР России за несколько месяцев до того был создан Департамент ОРВ, а Европейская комиссия в октябре 2010 выпустила коммюнике «Умное регулирование в Европейском союзе». Так что казалось разумным максимально быстро раздвинуть пределы - по сферам и по уровням публичного управления, с опорой на лучшие зарубежные практики. Мы упускали из виду, что прыжок в «царство свободы» не гарантирует успешного прохождения - по цепочке принятия решений - развилок экономически значимых регулирований: на место аргументированной дискуссии вполне могли прийти общие рассуждения в отсутствии доказательных расчетов и откат к административному торгу. А ресурсов на  расчетное обеспение ОРВ, особенно в  регионах и муниципалитетах могло банально не хватить; надо было сразу поднимать вопрос о введении фильтров для отбора наиболее значимых проектов НПА. Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов / Отв. ред.: Д. Б. Цыганков. М.: [б.и.], 2010. Вып. V. - 237с. [Полнотекст на сайте ВШЭ]
335
14
9_Интеграция_оценки_в_госуправление_РФ_2009.pdf
297
15
Статья для сборника по program evaluation (май 2009) c участием российских и зарубежных оценщиков описывает два примера - на тот момент два "близко висевших плода" для внедрения в российское госуправление: оценку эффективности научных организаций и оценку регулирующего воздействия. При этом по части будущих судеб ОРВ в моменте казалось, что после трех попыток внедрения (2003, 2005 и 2007) не скоро что-то доброе ожидается из Назарета: "На Западе дебюрократизация и дерегулирование стимулировали активное развитие и внедрение в деятельность государственных структур оценки регулирующего воздействия (ОРВ). При этом ОРВ мигрировала от идеи «уменьшения регулирования» к идее «улучшения регулирования». У нас же в рассматриваемый период дальше мониторинга административных барьеров дело не пошло". Очередная иллюстрация известной мысли, что в России не стоит умирать раньше смерти: уже через год, 16 мая 2010, были приняты первые правительственные документы, институализировавшие эту процедуру. Цыганков Д.Б. Интеграция оценки в государственное управление Российской Федерации // Оценка программ: методология и практика / под ред. А.И. Кузьмина, Р.О. Салливан, Н.А. Кошелевой. М., 2009. С. 170-192. [Полнотекст на сайте российской Ассоциации специалистов по оценке программ и политик]
333
16
+1
6_Оценка_коррупциогенности_законов_март_2007.pdf
360
17
[6][7] В 2007  гг. в ВШЭ прошло две конференции, на которых были впервые представлены "оценочные" сессии - в апреле на ежегодной вышкинской (по оценке программ) и ежегодной конференции Международной сети по оценке программ/IPEN в сентябре (сессия по ОРВ). Стенограммы выступлений представлены в Вып. IV коллоквиума. Одновременно продолжалось обсуждение будущих составных регуляторной реформы - оценка коррупциогенности норм (спустя 2 года похожие идеи будут институализированы как #АКЭ) и организации курсов #ОРВ в вузах (через 2 года авторы создадут такой первый  в России курс в магистратуре по публичному праву в ВШЭ). Коллоквиум "Оценивание программ и политик: методология применения". Сборник материалов / Отв. ред. Д. Б. Цыганков. - М.: [б.и.], 2007. Вып. III. - 200с. [Полнотекст на сайте ВШЭ] Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов / Отв. ред. Д. Б. Цыганков. - М.: [б.и.], 2008. Вып. IV. - 337с. [Полнотекст на сайте ВШЭ] 🔽🔽🔽
364
18
+1
5_ОРВ_в_России_текущее_состояние_2007.pdf
411
19
[4][5] В 2005-2006 и в 2010-2011 гг. в ВШЭ было реализовано два проекта «Учитель - Ученики» по линии Научного Фонда, одним из продуктов которых - наряду с коллоквиумами, семинарами и публикациями - выступили шесть сборников. Тексты старшекурсников и свежеиспеченных выпускников той поры могут показаться местами "ученическими", но в моменте, у истоков регуляторной реформы молодое поколение активно погружалось в зарубежный опыт и в российские (первые) подходы к снаряду. 👉Коллоквиум "Оценивание программ и политик: методология применения". Сборник материалов / Отв. ред. Д. Б. Цыганков. - М.: [б.и.], 2006. Вып. I. - 216с. [Полнотекст на сайте ВШЭ] 👉Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов / Отв. ред. Д. Б. Цыганков. - М.: [б.и.], 2007. Вып. II. - 212с. [Полнотекст на сайте ВШЭ]
417
20
3. Дефициты оценивания (2006).pdf
369