es
Feedback
Просто о ГЧП

Просто о ГЧП

Ir al canal en Telegram

Канал Ремира Мукумова. Новости, аналитика, кейсы из сферы государственных инвестиций. По поводу рекламы и материалов обращаться @RMukumov

Mostrar más
1 609
Suscriptores
-124 horas
+37 días
+630 días
Atraer Suscriptores
julio '26
julio '26
+52
en 0 canales
junio '26
+31
en 0 canales
Get PRO
mayo '26
+29
en 0 canales
Get PRO
abril '26
+101
en 0 canales
Get PRO
marzo '26
+57
en 0 canales
Get PRO
febrero '26
+36
en 0 canales
Get PRO
enero '26
+33
en 0 canales
Get PRO
diciembre '25
+43
en 0 canales
Get PRO
noviembre '25
+85
en 0 canales
Get PRO
octubre '25
+39
en 0 canales
Get PRO
septiembre '25
+50
en 0 canales
Get PRO
agosto '25
+50
en 1 canales
Get PRO
julio '25
+56
en 0 canales
Get PRO
junio '25
+56
en 1 canales
Get PRO
mayo '25
+74
en 0 canales
Get PRO
abril '25
+49
en 2 canales
Get PRO
marzo '25
+43
en 1 canales
Get PRO
febrero '25
+31
en 0 canales
Get PRO
enero '25
+48
en 0 canales
Get PRO
diciembre '24
+55
en 1 canales
Get PRO
noviembre '24
+138
en 2 canales
Get PRO
octubre '24
+53
en 1 canales
Get PRO
septiembre '24
+59
en 0 canales
Get PRO
agosto '24
+28
en 0 canales
Get PRO
julio '24
+46
en 0 canales
Get PRO
junio '24
+38
en 0 canales
Get PRO
mayo '24
+39
en 0 canales
Get PRO
abril '24
+62
en 0 canales
Get PRO
marzo '24
+47
en 0 canales
Get PRO
febrero '24
+99
en 2 canales
Get PRO
enero '24
+23
en 0 canales
Get PRO
diciembre '23
+54
en 0 canales
Get PRO
noviembre '23
+55
en 1 canales
Get PRO
octubre '23
+8
en 0 canales
Get PRO
septiembre '23
+20
en 0 canales
Get PRO
agosto '23
+30
en 0 canales
Get PRO
julio '23
+9
en 0 canales
Get PRO
junio '23
+19
en 0 canales
Get PRO
mayo '23
+1
en 0 canales
Get PRO
abril '23
+2
en 0 canales
Get PRO
marzo '23
+3
en 0 canales
Get PRO
febrero '23
+1
en 0 canales
Get PRO
enero '23
+6
en 0 canales
Get PRO
diciembre '22
+5
en 0 canales
Get PRO
noviembre '22
+11
en 0 canales
Get PRO
octubre '22
+61
en 0 canales
Get PRO
septiembre '22
+3
en 0 canales
Get PRO
agosto '22
+3
en 0 canales
Get PRO
julio '22
+2
en 0 canales
Get PRO
junio '22
+8
en 0 canales
Get PRO
mayo '22
+7
en 0 canales
Get PRO
abril '22
+4
en 0 canales
Get PRO
marzo '220
en 0 canales
Get PRO
febrero '220
en 0 canales
Get PRO
enero '220
en 0 canales
Get PRO
diciembre '210
en 0 canales
Get PRO
noviembre '21
+1
en 0 canales
Get PRO
octubre '21
+6
en 0 canales
Get PRO
septiembre '210
en 0 canales
Get PRO
agosto '21
+514
en 0 canales
Fecha
Crecimiento de Suscriptores
Menciones
Canales
28 julio+5
27 julio+2
26 julio+3
25 julio+2
24 julio+2
23 julio+3
22 julio+2
21 julio+3
20 julio0
19 julio+4
18 julio+2
17 julio+3
16 julio+1
15 julio+1
14 julio+1
13 julio+2
12 julio+3
11 julio0
10 julio0
09 julio0
08 julio+1
07 julio+1
06 julio+2
05 julio0
04 julio0
03 julio+1
02 julio0
01 julio+8
Publicaciones del Canal
Repost from ADB Uzbekistan
[O'Z] 🤝 Toshkentda Osiyo taraqqiyot banki ko‘magida davlat-xususiy sheriklik loyihalarini tayyorlash va amalga oshirish bo‘y
+2
[O'Z] 🤝 Toshkentda Osiyo taraqqiyot banki ko‘magida davlat-xususiy sheriklik loyihalarini tayyorlash va amalga oshirish bo‘yicha o‘quv dasturining ikkinchi bosqichi boshlandi. 💻 Dastlab ishtirokchilar onlayn platformadagi o‘quv materiallarini mustaqil ravishda o‘rgandilar. 28-iyuldan 1-avgustgacha esa ular akkreditatsiyadan o‘tgan trenerlar bilan mashg‘ulotlarda qatnashadilar. 📚 Dasturda O‘zbekiston davlat tashkilotlarining 39 nafar vakili ishtirok etmoqda. Ular davlat-xususiy sheriklik loyihalarini tanlash va baholash, moliyaviy modellar ishlab chiqish, xatarlarni taqsimlash, xarid jarayonlarini tashkil etish hamda shartnomalarning asosiy shartlarini tayyorlash bo‘yicha bilim va ko‘nikmalarini oshiradilar. 🤝 Ta’lim davlat-xususiy sheriklik sohasidagi mutaxassislarni xalqaro sertifikatlash dasturi asosida tashkil etilgan. Olingan bilimlar ishtirokchilarga infratuzilma loyihalarini tayyorlash va davlat xizmatlari sifatini oshirishda xalqaro yondashuvlarni qo‘llashga yordam beradi. __________ [RU] 🏗 В Ташкенте стартовал очный этап обучения по подготовке и реализации проектов государственно-частного партнёрства, организованного при поддержке Азиатского банка развития. 💻 Это второй этап программы. Сначала участники самостоятельно изучали учебные материалы на онлайн-платформе. С 28 июля по 1 августа они продолжат обучение вместе с аккредитованными тренерами. 📚 В программе участвуют 39 представителей государственных органов Узбекистана. Они изучат, как отбирать и оценивать проекты государственно-частного партнёрства, разрабатывать финансовые модели, распределять риски, организовывать закупки и готовить основные условия контрактов. 🤝 Обучение проходит в рамках международной программы сертификации специалистов по государственно-частному партнёрству. Полученные знания помогут участникам применять международные подходы при подготовке инфраструктурных проектов и повышении качества государственных услуг. #ADB #Uzbekistan #PublicPrivatePartnership #CapacityBuilding

2
785 млн долларов внешнего займа — на содержание и средний ремонт дорог. 13 июля MIGA выпустила гарантии в пользу Standard Chartered, J.P. Morgan и Commerzbank под заём Банку развития Казахстана. Средства уйдут в КазАвтоЖол — на содержание и средний ремонт около 7 700 км сети, включая участки коридора «Север – Юг» и Транскаспийского маршрута. Часть программы на 2 млрд долларов, где есть ещё 200 млн евро от EIB. Для MIGA это крупнейшая сделка в Центральной Азии. Новость хорошая, и начнём именно с этого. 1. Деньги пошли на содержание, а не на новое строительство — редкий и правильный приоритет: ленточку на отремонтированном участке не режут, поэтому такие расходы политически всегда проигрывают. 2. На 7 700 км теперь распространяются экологические и социальные стандарты MIGA. 3. Заявленное снижение аварийности на 20% экономически ценнее выигрыша во времени в пути. 4. И это первая совместная сделка MIGA с EIB — прецедент, который регион сможет тиражировать. Теперь про структуру, потому что здесь интересно. Какой это инструмент MIGA выдала две гарантии Non-Honoring of Financial Obligations by a State-Owned Enterprise. Это не страхование политических рисков, а кредитное усиление. Не нужно доказывать экспроприацию или получать арбитражное решение — достаточно факта неплатежа по безусловному обязательству. Значит, банки здесь не несут ни проектного, ни строительного риска, ни риска спроса. В релизе это сказано прямо: гарантия дала доступ к условиям, которые иначе были бы недоступны. Удешевление пришло от гарантии, а не от эффективности частного участника — и это нормальный, честный результат для такого продукта. Это не ГЧП, и так и должно быть Первый скрининг пройден: содержание дорог — публичное обязательство государства. А вот по структуре — нет. Ни тебе SPV, ни платёжного механизма, привязанного к результату, ни обязательства по жизненному циклу, ни проектного финансирования. Это государственное заимствование с кредитным усилением. Вполне себе уместный инструмент для содержания дорожной сети. Просто не стоит записывать такие сделки в копилку ГЧП — мобилизация капитала, перенос риска и выигрыш в эффективности это три разные вещи, и здесь есть только первая. Вопрос, который остаётся открытым Регулярное содержание автодорог — это ежегодные операционные расходы. Средний ремонт — цикл в пять-восемь лет. Финансируются они займом на существенно больший срок, в валюте, при том что источник погашения — тенговые трансферты из бюджета. И масштаб. По отраслевым оценкам, чтобы держать республиканскую сеть в нормативе, нужно 750–800 млрд тенге ремонтных работ ежегодно. Финансирование содержания от нормативной потребности: 82% в 2023-м, 68% в 2024-м, 66% в 2025-м. Доля республиканских дорог в неудовлетворительном состоянии за 2023 год выросла с 9% до почти 14%. То есть заём закрывает кассовый разрыв примерно на год программы. А вот механизм, который этот разрыв создаёт, остаётся всё-таки прежним. Здесь полезно развести два слова, которые по-русски слились в одно. Financing — откуда деньги сейчас. Funding — кто платит в итоге. Сделка блестяще решает первое и не касается второго. Чего в конструкции не хватило 7 700 км содержания — ровно тот масштаб, для которого существует OPRC: оплата подрядчику за состояние покрытия, а не за объём работ. Инструмент отработанный, экономия жизненного цикла в аргентинском и уругвайском опыте измеряется десятками процентов. Показательно, что Концепция развития транспортно- логистического потенциала РК сама говорит о переходе к бюджетированию по фактическому состоянию и о выводе этих работ в конкурентную среду. Финансирование пришло, а модель закупки пока прежняя. И отдельно — весогабаритный контроль. Разрушающее воздействие оси растёт примерно в четвёртой степени от нагрузки; тяжёлый трафик назван в релизе среди причин износа. Без реального контроля новый асфальт деградирует по старому графику. На что смотреть дальше • Изменится ли механизм финансирования отрасли? • Появятся ли контракты с оплатой за состояние? • Заработает ли весогабаритный контроль? Ответы на эти три вопроса определят, будет ли эффект от 2 млрд долларов длиннее одного ремонтного цикла. А для Узбекистана и Кыргызстана, где дефицит содержания устроен похоже, схема выглядит воспроизводимой. Вопрос только в том, чтобы выбирать инструмент после ответа про funding, а не вместо него. И стратегический вопрос: что важнее для сети в горизонте десяти лет — доступ к дешёвым деньгам или переход на контракты за результат? Вот как-то так Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
218
3
€45,5 млн, два недостроенных госпиталя и арбитраж ICC. В последнее время много говорят про инфраструктурные проекты, которые реализуются за так называемое "связанное" кредитование. Вот вам кейс. Австрийская VAMED Engineering объявила, что идёт в суд ICC против правительства Гайаны. Требование – €45,53 млн, из них не менее €19,5 млн по уже выставленным Interim Payment Certificates, остальное – variations, индексация, дополнительные работы. Речь о двух контрактах Минздрава: €149 млн на педиатрический и материнский госпиталь в Джорджтауне и €150 млн на кампус New Amsterdam. В июне 2026 министерство выдало Notices of Intention to Terminate. Стройки стоят. Кейс уже пошёл по инфраструктурным лентам с ярлыком «провал ГЧП». Ярлык неверный – и разобрать это полезнее, чем сам спор. Что там на самом деле Контракты – Design and Build. Подрядчик проектирует, строит и уходит. Ни эксплуатации, ни O&M, ни ответственности за жизненный цикл. Платежи – по промежуточным сертификатам за выполненные работы. Не availability payment, не плата за результат. Обычная строительная схема FIDIC-типа. Финансирование – экспортный кредит под гарантию UK Export Finance, кредитор UniCredit Bank Austria, заёмщик – само правительство Гайаны. Не SPV, не проектное финансирование. Долг лёг на бюджет в момент подписания. И спор идёт в ICC – коммерческий арбитраж из договора. Инвестиции подрядчика здесь просто нет: он выполнял работы за деньги заказчика. Убираем слово «частный» – и остаётся госзакупка в кредит. Государство несёт стоимость, эксплуатацию, техобслуживание и всю остаточную стоимость актива. Подрядчик несёт риск выполнения работ, и то до момента сдачи. Отдельно – про платёжный механизм. Кредитная линия и экспортное покрытие истекли в ноябре 2025, правительство их не продлило. Финансирование исчезло, платежи прекратились, стройка встала, начался арбитраж. В ГЧП эту точку закрывает финансовая модель и обязательства кредиторов перед проектной компанией. В схеме «государство заняло и построило» её не закрывает ничто, кроме бюджетной дисциплины заказчика. Региональная параллель для нас с вами Тот же продукт под другой этикеткой мы видим регулярно. Подрядчик строит, платёж с отсрочкой на 5–7 лет, финансирует экспортное агентство или банк страны поставщика. Проект презентуют как ГЧП – бюджет же не платит сегодня. Но отсрочка платежа не передаёт риск. Это кредит. Прямое обязательство, которое должно стоять в фискальном периметре с первого дня, а не всплывать через пять лет в графе «прочие обязательства». Гайана показывает, чем это заканчивается, когда внешнее финансирование обрывается раньше стройки. Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
237
4
Две ноги электростанции На прошлой неделе американская Glenfarne Group подала иск против Колумбии в ICSID – арбитраж Всемирного банка по инвестиционным спорам. Сумма пока не раскрыта. Предмет спора – не изъятие активов и не расторжение контракта, а решения государства на рынке газа. Разбирали как пример при структурировании одной сделки. Решили, что вам тоже будет интересно. Что за инвестор и что за активы Glenfarne – частная энергетическая компания из Нью-Йорка. В Колумбии она владеет двумя газовыми электростанциями: Termoflores в Барранкилье на 610 МВт (куплена в 2019 году) и Termovalle в Пальмире на 241 МВт (2021 год). Колумбийская энергосистема в основном гидро. Когда воды мало – а засушливый период там ожидают во второй половине 2026 года – именно газовые станции держат систему. Это не базовая генерация, это резерв и балансировка. По сути – страховка для всей страны. Как устроена экономика такого проекта Любая газовая станция стоит на двух опорах. Первая – выручка. Инвестор продаёт электроэнергию: по долгосрочному контракту с покупателем (PPA – power purchase agreement) либо на оптовом рынке, плюс получает плату за готовность мощности к работе. Это доходная сторона. Вторая – топливо. Станция без газа – просто груда металла. Поставки идут по отдельным контрактам (gas supply agreement), с фиксированными объёмами, ценой и приоритетом отбора. И финансовая модель проекта складывается из обеих. Уберите одну - вторая перестаёт держать проект. Где государство обычно ищет свои риски Когда государство оценивает, сколько ему может стоить проект, оно почти всегда смотрит на доходную сторону. Там всё видно и посчитано: платежи за доступность (availability payment), гарантия минимального дохода (MRG), государственные гарантии по обязательствам покупателя энергии. Это классические условные обязательства – contingent liabilities. Они попадают в фискальный периметр, их считают в PFRAM, о них пишут в отчётах министерства финансов. А топливо уходит в раздел «коммерческий риск проекта». Мол, договорились о поставках, хоть и с нашими госкомпаниями – сами и разбирайтесь. Где риск оказывается на самом деле Проблема в том, что на газовом рынке государство контролирует почти всё: регулируемую цену, порядок распределения объёмов между потребителями, условия импорта, правила исполнения контрактов на поставку. И вот ключевое – ни одно из этих решений не является предсказуемым. Регулятор меняет методику ценообразования. Правительство вводит приоритет распределения газа. Ведомство корректирует условия импорта. Никакой строки расходов не появляется, минфин ничего не согласовывает, в отчётности ничего не отражается. Но экономика проекта после этого может измениться настолько, что инвестор идёт в международный арбитраж. Что такое ISDS и почему это уже проблемная история для бюджета Двусторонние инвестиционные соглашения и торговые договоры дают иностранному инвестору право судиться напрямую с государством – минуя национальные суды. Это и есть ISDS, investor-state dispute settlement. Разбирательство идёт в ICSID или другом арбитраже, решение обязательно к исполнению и признаётся более чем в 170 странах по Нью-Йоркской конвенции. То есть регуляторное решение, которое нигде не считалось как обязательство, через несколько лет превращается во вполне конкретную сумму к выплате из бюджета. Обязательство материализовалось не там, где его измеряли. А как у нас? В Узбекистане и Казахстане газовая генерация – опора системы. И на обеих опорах стоит государство: покупатель энергии – госкомпания, поставщик газа – тоже госкомпания. Это не снижает риск. Это сокращает дистанцию между регуляторным решением и суверенным требованием. Когда обе стороны контракта так или иначе связаны с государством, спор о поставках топлива почти автоматически становится спором с государством. Вопрос, который задали на стадии структурирования, а не на стадии спора: если завтра меняется режим поставки топлива – это коммерческий риск проекта или фискальное обязательство государства? Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
255
5
Деньги для инфраструктуры бывают короткие и длинные. Их нельзя путать. В свежем отчёте есть цифра: частные кредитные фонды на развивающихся рынках дают деньги в среднем на 2,5 года под 16% годовых. В США – на 4 года под 10%. При этом четверть всех таких денег идёт в инфраструктуру: аэропорт в Мумбаи, платная дорога в Колумбии, трубопровод в Аргентине. Как так – короткие деньги в проекты, которые живут по тридцать лет? Никак. Просто под одним названием прячутся два разных продукта. Первый – короткий заём бизнесу. Дать компании денег на два-три года, взять высокий процент, выйти. Второй – инфраструктурный долг, отдельные фонды с другими сроками и другой доходностью. Растёт в основном первый. Отсюда путаница. Слышим: «частный кредит бурно растёт, давайте позовём эти фонды в наши проекты». А растёт как раз то, что для концессии не годится. Представьте: вы строите школу на 25 лет, государство платит вам фиксированную сумму каждый год, из неё вы гасите кредит. Кредит взяли на 2,5 года. Через 2,5 года его надо отдать целиком – а платежей от государства пришла только десятая часть. Значит, надо перезанять. По какой ставке – никто не знает. И так восемь раз подряд. Но есть места, где короткие деньги как раз к месту. Пока идёт стройка, объект ещё ничего не зарабатывает, а платить надо каждый месяц. Отсюда – короткий заём, который закрывает разрыв между началом работ и приходом основного банковского кредита. Или заём под возврат НДС: государство вернёт, но через полгода, а субподрядчикам платить сейчас. Отдельная история – собственные деньги акционеров. Они обязаны вложить свою долю в проект, но замораживать её на все годы стройки никто не хочет. Эту долю временно закрывают займом, а акционеры возвращают его при вводе объекта. Есть мезонин – промежуточный слой между кредитом и деньгами акционеров. Банк даёт максимум 70% стоимости, у инвестора нет остальных 30%. Мезонин закрывает разрыв: дороже банка, дешевле собственных денег. И выкуп доли строителя. Подрядчик обычно входит в проект совладельцем – это его гарантия, что построит нормально. Но после ввода объекта ему нужны деньги на следующую стройку, а не двадцать лет управления школой. Фонд выкупает его долю. В отчёте это названо одним из главных драйверов сделок в Азии. Общее у всех этих случаев одно: короткий срок отвечает короткой потребности. Построили, объект заработал – дорогой короткий долг заменили дешёвым длинным. Наша проблема в том, что заменять нечем. Длинных денег в сумах или тенге почти не существует. И проект остаётся с валютным кредитом, тариф по которому собирается в национальной валюте – а разницу в итоге доплачивает бюджет. В отчёте по всему постсоветскому пространству и Восточной Европе – 5% от общего объёма. Ни одной сделки в нашем регионе... Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
272
6
🇺🇿🇹🇯 Всемирный банк открыл набор стажёров в офисы в Ташкенте и Душанбе. Кто может подать заявку – студенты выпускного курса магистратуры и аспиранты (PhD) университетов Узбекистана и Таджикистана. Направление – команды по экологическому и социальному развитию (Environmental and Social Development). Стажировка оплачивается почасово, предусмотрены менторство и работа над реальными проектными задачами. Какой бэкграунд ищут: экология, инженерная экология, социальные науки, землеустройство и земельное право, земельный кадастр, геоинформатика, публичная политика и смежные специальности. Дедлайн – 12 августа 2026 года. Зачем об этом здесь. Экологические и социальные стандарты в инфраструктуре – не приложение к проекту, а часть его рискового профиля. Land acquisition, переселение, оценка воздействия – именно на этих вопросах в регионе чаще всего сдвигаются сроки и растёт стоимость. Специалистов, которые понимают эту логику изнутри институтов развития, у нас по-прежнему мало. Заявка О программе WBG Pioneers Пересылайте молодым, кому это может быть актуально Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
472
7
20 млн долларов на регион, где от общей воды зависят 40 млн человек. 21 июля Совет исполнительных директоров Всемирного банка одобрил проект CAWEC. Сумма выглядит несерьёзно – если считать её деньгами на инфраструктуру. Но это не они. И на этом примере хорошо видно, как банк вообще работает. Получатель. Деньги идут не стране, а Исполкому МФСА – региональной межправительственной организации. Нетипичная конструкция: обычно на другой стороне сидит суверен. Инструмент. Грант по линии IDA, не заём. Никакого долга на балансе, никаких contingent liabilities. Региональная координация не генерирует cash flow – вешать на неё фискальную нагрузку бессмысленно, и банк это понимает. Логика. Заявленный результат к 2031 году: до шести подготовленных трансграничных проектов, цифровизация водоучёта в бассейнах Амударьи и Сырдарьи, обучение до 100 специалистов. То есть финансируется не объект, а пайплайн. По сути это preparation facility. Дешёвый вход, который определяет, куда потом пойдут дорогие деньги – АБР, ЕБРР, ЕАБР, при удачном раскладе частный капитал. Двадцать миллионов – цена превращения общей проблемы в набор структурированных проектов. Теперь неудобная часть. В том же материале приводится оценка: несогласованность национальных водохозяйственных систем обходится региону дороже 4,5 млрд долларов в год. Площадь ледников сократилась на 30% за шестьдесят лет. Эти потери грантом не закрываются. Они закрываются соглашениями о режимах попусков, обмене данными и разделении издержек. Грант оплатит платформу для обмена данными – заставить ею пользоваться он не может. Поэтому всё упирается не в сумму, а в дееспособность получателя. МФСА существует с 1993 года, и разговор о его институциональном весе у нас с вами будет отдельный. Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
406
8
Внимательно прочитал новый Guide for Lead Institutions (2026) от MAPS. Это - практическое руководство для тех, кто ведёт оценку национальной системы госзакупок по методологии MAPS. Бóльшая часть документа – процедура. Кто такой lead institution, кто такой lead assessor (обязательно независимый от оцениваемой юрисдикции и с MAPS Certification), как готовить concept note, как проходит validation со стейкхолдерами. Но вот интересен раздел 5.2: что делать, когда правительство не хочет публиковать отчёт. Здесь гайд честно признаёт слабое место методологии – публикацию нельзя принудить. Отчёт может пройти quality assurance и не выйти вовсе: на сайте MAPS появится лишь отметка «завершено», без содержания. Логика простая. MAPS – диагностика, и вся её ценность в том, что находки видны, включая неприятные. Но именно на неприятных находках страны и тормозят. Наш регион это уже проходил: в оценке Казахстана команда прямо зафиксировала, что её не пустили к выборке документов по Самрук-Казына. Вывод от практика: условие публикации фиксируется не в конце, а в concept note. Иначе рискуешь сделать всю работу ради строки «завершено». Жёсткое требование или добрая воля – где здесь должна проходить граница?.. Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
387
9
Интернет в командировке без роуминга Совершенно неожиданно получил привилегию для нас с вами. Едете на отдых? В командировку? Нужен интернет? Вместо дорогого роуминга ставим travel-eSIM перед вылетом: безлимитный интернет, раздача на ноут, без смены основной SIM. Вот так. Оплата любой картой, включая российские, приложение на русском. Вот не уверен честно говоря про карты HUMO и UzCard... Так вот, какая же привилегия? А вот какая. Скидка 15% по промокоду REMIR — ввести в поле «Redeem code» при оплате. https://yesim.app/?partner_id=5011 Важно: устанавливайте eSIM до вылета — внутри некоторых стран (например, Турции) сайт провайдера может быть недоступен. Вопросы по установке — пишите, подскажу. Вот так формируется наш с вами клуб)) Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
408
10
Новый закон об ООО - каковы последствия для ГЧП? Новый Закон об ООО (ЗРУ-1137), 71 статья, вступил в силу 22 июля. К ГЧП, на первый взгляд, отношения не имеет: корпоративное управление, наблюдательные советы, аффилированные лица. Но проектная компания в большинстве сделок – это ООО. Значит, часть bankability проекта – его пригодности для банковского финансирования – держится ровно на этой корпоративной технике. Две нормы играют в плюс. Пеовое: залог долей и обращение взыскания на долю вынесены в отдельные статьи. А это вообще-то ядро security package, пакета обеспечения над проектной компанией (SPV, special purpose vehicle – специально созданная под один проект компания). Механика тут простая: share pledge – залог долей в проектной компании, по которому при дефолте кредитор забирает над ней контроль или заходит в управление сам (step-in – право «входа» кредитора). И второе – прямо закреплённый корпоративный договор между участниками: может быть описаны reserved matters (перечень решений, которые нельзя принять без согласия кредитора), права вето, ограничений на дивиденды до выхода на целевой DSCR (debt service coverage ratio – коэффициент покрытия долга), механики разрешения тупика между спонсорами. Раньше это в местном праве во многом держалось на договорённостях сторон. Смысл простой: чем крепче эти конструкции работают по узбекскому праву, тем меньше нужды тащить контроль и обеспечение через прокладку в офшоре сверху. Но есть обратная сторона. Новая глава об аффилированных лицах – 12 категорий, уведомление, решение набсовета, оценщик и независимый аудитор при крупной сделке, раскрытие в годовом отчёте. Но извините, в проектном финансировании участник-спонсор сплошь и рядом сам же и EPC-подрядчик (engineering, procurement, construction – проектирование, поставка, строительство), и оператор O&M (operations & maintenance – эксплуатация и обслуживание). Весь каркас проектных контрактов – это сделки со связанными сторонами. Прозрачность полезна, но нагрузка на структурирование выросла заметно. Придётся все сделки проводить через корпоративные процедуры. И субсидиарная ответственность более четео описана: при неплатёжеспособности отвечают директор, исполнительный орган, члены набсовета, доверительный управляющий, участник – при нескольких виновных солидарно. Как по мне, это давит на саму логику limited recourse (ограниченного регресса – когда кредитор в принципе не может дотянуться дальше активов самого проекта) и ring-fencing (обособления проектной компании от рисков спонсора), на которой стоит проектное финансирование. И как сертифицированный независимый директор, что-то на готов вообще садиться в набсовет проектной компании. Ну и конечно, нужна оговорка. Крупные IPP (independent power producer – независимый производитель электроэнергии) и концессии всё равно чаще структурируются через АО или связку «офшорный холдинг + местная проектная компания» что позволяет Закон о ГЧП. Так что ЗРУ-1137 меняет прежде всего средний и внутренний сегмент – и «местный слой» обеспечения, а не мегапроекты целиком. Пора кандидатскую писать... Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
383
11
Мы почти никогда не приводим примеры проектов ГЧП из США США — крупнейшая экономика мира. А рынок ГЧП здесь всего лишь около 35 млрд долл. в год, без единого федерального закона и без общей методологии. Для такого масштаба это на удивление мало. И причина не в идеологии. ГЧП в Америке не считают «социализмом» и не запрещают. Просто оно почти не понадобилось. Единой федеральной системы ГЧП в стране нет. Инфраструктуру строят на трёх уровнях сразу — федеральном, штатов и муниципалитетов — и на каждом свои правила. Собственные законы о ГЧП приняли лишь около 34 штатов из 50. Где-то механизм работает, где-то его нет вовсе. Почему так — объяснение практичное, а не политическое. В США исторически слишком дешёвый государственный долг. Муниципальные облигации с налоговыми льготами (tax-exempt bonds) позволяли штатам и городам занимать под инфраструктуру триллионы почти даром. Пока публичный долг настолько дёшев, сложная концессия с SPV, risk transfer и availability payments проигрывает по цене. Зачем структурировать ГЧП на 30 лет, если можно занять напрямую и дешевле. Там, где ГЧП всё же используют, оно точечное — платные дороги в Техасе, аэропорты и порты во Флориде. Это отдельные сделки, а не выстроенная система. Отсюда вывод, который мы считаем важным. Зрелость рынка ГЧП определяется не размером экономики и не объёмом доступного капитала. Она определяется институтами — едиными стандартами, методологией, специальными PPP-подразделениями. По этому счёту эталон — Великобритания, Канада, Австралия, часть Европы. США по масштабу гигант, а по зрелости ГЧП — лоскутное одеяло. Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
386
12
✈️ Пакистан меняет правила игры в авиации: почему аэропорт Исламабада отдают через открытые торги, а не через соглашение с ОАЭ Правительство Пакистана официально отказалось от идеи кулуарной передачи Международного аэропорта Исламабада (ISB) «из рук в руки». Вместо прямого межправительственного соглашения (G2G) с ОАЭ власти запустили открытый международный тендер на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП). Почему же сорвалась прямая сделка с Эмиратами? Изначально Исламабад планировал напрямую передать управление главным авиаузлом страны структурам из ОАЭ. Это должно было стать быстрым геополитическим решением, но процесс забуксовал. Стороны не смогли финализировать коммерческие условия, а эмиратская сторона так и не утвердила конкретного оператора, готового взять на себя жесткие финансовые обязательства переж Пакистаном. Что изменили открытые торги? Поняв, что схема G2G не работает, Министерство приватизации Пакистана сделало ставку на прозрачность и привлекло Азиатский банк развития (АБР) в качестве независимого консультанта. Переход к открытому конкурсу (open bidding) кардинально изменил ситуацию: Разрушение монополии: Вместо одного игрока из ОАЭ за актив теперь борются сильные консорциумы из Турции, Саудовской Аравии и Катара. Рыночная цена: Конкуренция между инвесторами позволит Пакистану получить максимальный авансовый платеж (upfront payment) и более выгодный процент от будущих доходов аэропорта. Снижение коррупционных рисков: Участие АБР гарантирует, что международные стандарты тендера защитят проект от политических споров внутри страны. Разворот Исламабада в сторону открытого рынка показывает, что даже в условиях дефицита времени и бюджета прозрачные конкурсы оказываются эффективнее прямых договоренностей. Аэропорт Исламабада станет лакмусовой бумажкой: если этот ГЧП-проект пройдет успешно, по такой же схеме частным операторам отдадут авиаузлы в Карачи и Лахоре. Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
408
13
Двойная жизнь банков развития 15 июля Азиатский банк развития - ADB подписал соглашение с Приватизационной комиссией Пакистан
Двойная жизнь банков развития 15 июля Азиатский банк развития - ADB подписал соглашение с Приватизационной комиссией Пакистана по концессии аэропорта Исламабада. Интересна не сделка, а роль банка: денег он в проект не вкладывает. ADB здесь – советник. Банк развития не финансирует, а помогает государству: как передать аэропорт частному оператору, как провести тендер, как довести дело до подписания концессии. Это вторая функция таких банков, которую мы обычно не замечаем. Привыкли думать, что банк развития – это деньги: кредиты, гарантии, доли в капитале. Но не реже они выступают как консультанты правительств. Почему за этим идут именно к ним? Опыт Структурировать концессию аэропорта сложно, и у местной комиссии такого опыта часто нет. Сигнал рынку Тендер под флагом ADB инвестор читает как надёжный – заявок будет больше. Цена Совет от банка развития обычно дешевле частных консультантов, а иногда его и субсидируют. Есть тут и один тонкий момент Тот, кто сегодня структурирует сделку, завтра нередко хочет в неё же и вложиться. Внутри банка советники и кредиторы формально разведены, но интерес остаётся. А ведь именно советник решает, какие риски уйдут инвестору, а какие останутся на бюджете. Так банк развития стоит по обе стороны стола – и деньги, и советник... Аэропорт Исламабада называют первой крупной аэропортовой ГЧП страны – и заодно это хороший пример для нас того, как вообще устроены эти институты. Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
412
14
Финансовое закрытие со стороны выглядит как одна дата в пресс-релизе А вот изнутри это очередность, в которой каждый следующи
Финансовое закрытие со стороны выглядит как одна дата в пресс-релизе А вот изнутри это очередность, в которой каждый следующий документ не подписывается, пока не закрыт предыдущий. Показываю на реальном примере, как эта пачка документов собирается на самом деле – по слоям. Слой документов номер 1. Договоренности о сделке. На столе в переговорной появляется каркас будущего проекта: • term sheet (основные условия) и mandate letter банкам • EPC-контракт (проектирование-поставка- строительство «под ключ») • PPA (соглашение о покупке электроэнергии) с покупателем • договоры аренды/выкупа земли • договоры на подключение к сети Всё подписано – а денег по-прежнему ноль. Потому что это было commercial close (коммерческое закрытие), и его любят путать с финансовым. Слой документов 2. Собираем финансовый блок Теперь подтягивается то, что именно делает сделку финансируемой: • loan agreement (кредитный договор) с банками международными банками развития - DFI и экспортно-кредитными агентствамии - ЕCA • equity subscription (подписка на капитал) и shareholders' agreement (соглашение акционеров), • intercreditor agreement (межкредиторское соглашение) • кто и в каком порядке получает деньги при проблемах • security package: залоги, уступки прав, счета под контролем кредитора Бумаг много, но подпись под security package ещё не значит, что залог оформлен и зарегистрирован. Это отдельный пункт, и он всплывёт позже. Слой бумаг 3. Проверки, без которых транша не будет Параллельно консультанты банков--кредиторов закрывают due diligence: • technical: energy yield (прогноз выработки), обзор технологии, геотехника, grid impact study • legal: право на землю, лицензии, комплаенс, судебные споры • financial model: CAPEX/OPEX, график погашения, DSCR (покрытие долга денежным потоком), IRR, NPV, стресс-сценарии Каждый отчёт закрывает пункт в списке. И да, пока независимый инженер - independent engineer - не подписал заключение – транш стоит. Слой бумаг 4. Conditions precedent (CP). Вот здесь и решается всё. CPs – это предварительные условия, которые надо выполнить, прежде чем кредитор обязан выдать деньги: • все соглашения не просто подписаны, а вступили в силу • весь equity реально внесён на счёт (а не «обещан») • получены все разрешения и лицензии • оформлены страховки (CAR – строймонтажные риски, ответственность, груз), • выпущены legal opinions – юрзаключения, что сделка действительна и обеспечение работает • зарегистрированы security documents Не закрыт хоть один пункт из списка – выборки денег не жди. И только теперь – собственно финзакрытие. Когда CPs закрыты, наступает механика, ради которой всё и делалось: • кредиторы открывают выборку и дают первый транш • спонсоры доливают equity в согласованной пропорции • выдаётся NTP (notice to proceed – команда подрядчику начинать) • выходит техника на площадку Инсайд простой: между «всё подписано» и «деньги можно выбрать» лежит целый слой CP, и именно он занимает бóльшую часть тех самых ~6 месяцев. Поэтому подпись под кредитным договором – не финиш, а вход в очередность бумаг. Пока выборка не открыта – финзакрытия нет, что бы ни писали наши журналисты в релизе. Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
335
15
25 из 37 многосторонних банков развития (MDB) сегодня расположены в развивающихся экономиках. Цифра – из нового отчёта по сис
25 из 37 многосторонних банков развития (MDB) сегодня расположены в развивающихся экономиках. Цифра – из нового отчёта по системе банков развития - MDB. Звучит вроде как буднично: кажется, что иначе и быть не может. Но ещё пару десятилетий назад всё было наоборот. Система MDB ассоциировалась с институтами в развитых странах – деньги, экспертиза и решения приходили «извне». Сейчас идёт четвёртая волна создания банков развития, и она про другое: растущую финансовую самостоятельность развивающихся экономик и South–South cooperation. Штаб-квартира ближе к странам-клиентам – это про то, кто вблизи видит инфраструктурные разрывы, понимает местные институциональные ограничения и говорит с правительствами на одном языке. А часто – и про то, кто контролирует капитал: во многих таких банках голоса принадлежат самим странам-заёмщикам. Тогда меняется сама логика финансирования – не внешне спроектированное решение, а регион, отвечающий за собственную повестку (regional ownership). На практике это более релевантный pipeline проектов и инструменты под реальные региональные потребности. Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
378
16
Посмотрите на эту машину. 13 лошадиных сил. Триста пятьдесят килограммов. Единственная дверь – спереди: при лобовом ударе вы
Посмотрите на эту машину. 13 лошадиных сил. Триста пятьдесят килограммов. Единственная дверь – спереди: при лобовом ударе вы будете пытаться выйти ровно оттуда, куда пришёлся удар. Ни тебе зон деформации, ни боковой защиты, ни подушек. И на эту трёхколёсную версию вообще садились по мотоциклетным правам – то есть водить толком уметь не обязательно. Выглядит мило. А по факту – одна из самых небезопасных штук, когда-либо выезжавших на дорогу. А теперь представьте, что таких машин – сотни тысяч. Честно говоря, мх и выпустили под полмиллиона. Они рассыпаны по всем дворам и посёлкам, единого учёта нет, за рулём – люди без нормальных прав, и на дороге каждый ведёт себя непредсказуемо. Вот это и есть портфель малых проектов ГЧП Маленький – не значит безопасный. Маленький значит: без опытной команды, часто без нормального конкурса – и, главное, без экспертизы. И это не фигура речи – так прямо и записано в законах о ГЧП. В Узбекистане проект ГЧП дешевле $1 млн отраслевое министерство утверждает клнцепцию проекта само: Агентство ГЧП его вообще не видит. В Казахстане для «малых форм ГЧП» на районном уровне стадию экспертизы просто убрали – типовой договор, упрощённые требования к участникам. На Филиппинах местные проекты пропускает районный совет, без захода в национальное агентство. Везде одно правило: маленькому – можно без техосмотра. А данные говорят обратное: у маленьких проектов самый большие риски из всех, что вообще измеряли. Именно у малышей. По одному такому «проекту-малышу» – ничего страшного. Сотни тысяч без техосмотра на дороге одновременно – это уже система, которой невозможно управлять. И когда один из них вылетает в кювет, разбираться с проектом будет всё равно государство: скважина, буфет в школе, детский садик... Мы проверяем тех, у кого большой мотор. А по дорогам уже шныряют и бьётся толпа вот таких малышей – которых на неё выпустили без единого техосмотра. Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
418
17
Узбекистан строит собственного финансового регулятора – и уже ищет тех, кто его возглавит. По секрету о новых будущих вакансиях. После вступления в силу конституционного закона о Ташкентском международном финансовом центре (TIFC) начнётся создание Tashkent Financial Services Authority (TFSA) – органа, который будет лицензировать, регулировать и надзирать за финансовыми услугами внутри центра и из него, включая исламские финансы. TIFC строится по уже знакомой логике – отдельная юрисдикция, английское общее право, независимый коммерческий суд, налоговый горизонт до 2076 года. По этой же модели в регионе работает AIFC в Астане с регулятором AFSA; рядом – Дубай (DFSA) и Абу-Даби (FSRA). Теперь свой регулятор появляется и у Ташкента. Делимся с вами инсайдом: команду набирают до того, как институт заработал. Регулятор собирается с нуля – рамка регулирования, лицензирование, надзор, enforcement, исламский блок, цифровая инфраструктура и сама организационная культура ещё только предстоит выстроить. Открыт конфиденциальный приём заявок (expressions of interest) на десять руководящих позиций: – Chairperson / CEO – Директор по лицензированию (Licensing and Authorisations) – Директор по политике и регуляторному развитию – Директор по правовым вопросам и enforcement – Директор по пруденциальному надзору – Директор по исламским финансам – Директор по рыночному поведению и защите потребителей (Market Conduct) – Директор по AML/CFT и финансовым преступлениям – Директор по IT, данным и кибербезопасности – Директор по корпоративным сервисам и институциональному развитию Что ждут от кандидатов: • профессиональный английский • понимание общего права и регулирования на его основе • опыт построения институтов • независимость суждений • готовность пройти fit-and-proper. Для исламских финансов обязательна экспертиза в Shariah governance. Опыт в признанных регуляторах, центробанках и standard-setting органах – преимущество. Узбекский или русский приветствуется, но не обязателен. Место работы – Ташкент. Заявки (CV + короткое сопроводительное с указанием позиции + текущая локация и готовность к релокации) направлять на почту orifjonov@adm.gov.uz В теме емэйла указать: «TFSA Expression of Interest – [Position Title]» Можете сказать что от нас Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
419
18
Осталось совсем ничего до финального последнего матча. И вот что оказалось. Зрители одного матча видят разную рекламу на борт
Осталось совсем ничего до финального последнего матча. И вот что оказалось. Зрители одного матча видят разную рекламу на бортах поля Реклама на LED-щитах во время футбольных матчей может меняться в зависимости от страны, где идёт трансляция. На стадионе болельщики видят один набор брендов. В немецком эфире показывают немецких партнёров, в китайском — китайских, в американском — американских. Один матч может одновременно передавать до пяти рекламных версий. LED-щит выводит несколько изображений на разных частотах, а каждая камера фиксирует только предназначенный для неё кадр. Просьба: пришлите сюда фото телевизора ровно начала 10 минуты матча Аргентина - Испания. Проверим? Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
412
19
Смотрю на новость из Манилы - Филиппины — и узнаю до боли знакомую механику. Метро MRT3, самый загруженный маршрут страны, бо
Смотрю на новость из Манилы - Филиппины — и узнаю до боли знакомую механику. Метро MRT3, самый загруженный маршрут страны, больше 400 000 пассажиров в день и государство вместе с Азиатским банком развития выводит на рынок не стройку новой линии, а уже работающую систему: частник должен возить людей, содержать метро и обновлять вагоны и сигнализацию — по жёстко прописанным стандартам качества. Кто хоть раз готовил такую сделку, знает, как выглядят эти дни. Сначала большая презентация пайплайна залу инвесторов, потом закрытые встречи один на один — с операторами, производителями подвижного состава, системными интеграторами. И там, за закрытыми дверями, вылезает всё: где риски реально считаемы, где инвестор просит гарантий, а где проект придётся перекраивать ещё до конкурса. Именно эти разговоры, а не красивая презентация, определяют, состоится сделка или нет. Интересно ведь не то, что это метро — метро очевидно нужно людям. Интересно, что государство отдаёт: не деньги на стройку, а ответственность за то, чтобы система годами работала без сбоев. На этом такая схема и приносит выгоду бюджету. Теперь наш регион. Ташкент — 4 линии, 50 станций, почти 785 000 пассажиров в сутки. Метро — госпредприятие, расширяется за счёт бюджета и займов. Недавний ремонт только что построенной надземной линии, кстати, привлёк внимание транспортной прокуратуры. Алматы — одна линия, расширение под госгарантию: около $1 млрд через EximBank. Прямой долг на самом государстве. Найти деньги на стройку мы умеем. А содержание и эксплуатацию — где как раз наводится порядок с качеством и износом — почти всегда оставляем за собой. Результат виден: обслуживание откладывается, вагоны стареют, ремонты идут под надзором прокуратуры. Оговорюсь: отдать метро частнику — не волшебная таблетка. Работает, только если государство умеет прописать стандарты, проверять их и честно платить оператору за результат. Иначе выйдет не партнёрство, а обычный подряд с теми же проблемами. Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
358
20
$31 млрд, или 27% ВВП Столько сейчас стоит портфель проектов ГЧП в Узбекистане. Три года назад было $6,2 млрд. То есть за три года вырос впятеро. Цифра красивая, но не она главная. В обзоре Международного валютного фонда - МВФ есть другое число. Сам Минэкономфин посчитал, сколько по этим проектам реально висит на государстве – то, что бюджет точно заплатит, плюс то, что придётся платить, если что-то пойдёт не так. Получилось 15% ВВП. Вот это и есть настоящий размер риска, а не громкие $31 млрд. Дальше - интереснее. В стране есть планка по госдолгу – 60% ВВП, выше нельзя. Так вот обязательства по ГЧП в эту планку вообще не входят. Их не пишут в бюджет, их не считают государственным долгом. Получается, самая быстрорастущая часть обязательств государства просто не попадает под главное ограничение, которое как раз и должно её ловить. Дальше про то, из чего портфель. 93% – это энергетика. А энергетические проекты почти всегда устроены так: государство обязано покупать электричество по заранее оговорённой цене, есть на него спрос или нет (это называют take-or-pay). Формально риск как будто на частнике. По факту – это счёт для бюджета, просто он придёт не сегодня, а через несколько лет. Ну и ещё один момент. Явных гарантий, записанных в соглашениях о ГЧП, кроме как энергетических, по большинству проектов государство не даёт. Но если проект начнёт тонуть – всё равно вмешается. Это и есть неявные гарантии. Логика простая: платная дорога не окупается и идёт к банкротству – государство её не бросит, а заберёт себе. То есть риск, который на бумаге вроде бы отдали инвестору, на деле все равно остаётся на бюджете. Есть годовой лимит на новые проекты – в 2025 году это $6,5 млрд, примерно 6% ВВП. МВФ в своём отчете прямо говорит: лимит высокий, дальше его надо снижать. А инструмента по ограничению, как указывает МВФ – не на новые сделки за год, а на весь накопленный объём обязательств – пока нет, его только считают... К чему мы это всё. Планка в 60% от ВВП выглядит солидно, но толку от неё ровно столько, сколько она реально накрывает. А если самую быструю часть обязательств она не видит – это уже не совсем планка. Канал Просто о ГЧП @ppp_uzb
353