PG Antitrust

⚡️Интервью Елены Заевой для журнала «Конкуренция и право» ➡️ «Считаем целесообразным рассмотреть вопрос о регулировании деятельности маркетплейсов в отдельном законе». 🟠Несмотря на отмену моратория на внеплановые проверки ИТ-компаний, антимонопольная служба настроена взаимодействовать с бизнесом в формате модерации, заверила начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Александровна Заева. 🟠Вместе с тем в ведомстве считают, что растущему рынку маркетплейсов нужна законодательная донастройка. ➡️Подробности читайте по ссылке. #интервью #КиП

⚡️Для включения в РНП необходимо установить факт недобросовестного поведения ➡️ Центральная районная больница пожаловалась в антимонопольный орган на победителя закупки. Чем закончилась проверка учреждения по факту уклонения от заключения контракта, Забайкальское УФАС России рассказало в своем телеграм-канале. 🟠В УФАС поступило обращение ГУЗ «Тунгокочинская ЦРБ» о включении в РНП сведений в отношении ГУП «Аптечный склад», которое признано победителем закупки на поставку лекарства «Порактант альфа». 🟠20 мая сотрудники Управления провели внеплановую проверку по факту уклонения поставщика от заключения контракта. По результатам УФАС установило, что неподписание учреждением госконтракта в срок было обусловлено некорректной работой ЕИС. 🟠Таким образом, фактов, подтверждающих недобросовестность учреждения и умышленное намерение не заключать и не исполнять контракт, не установлено. 🟠Комиссия УФАС отказала во включении сведений в отношении учреждения в РНП. #РНП

🔥ФАС России разработала законопроект о создании ГИС «Антикартель» ➡️ ФАС России разработала проект с поправками для Закона о защите конкуренции. Планируется установить правовые основы функционирования государственной информационной системы по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений. 🟠При расследовании картелей ФАС России ранее использовала в опытном режиме автоматизированную информационную систему (АИС) «Антикартель». Наработки использования этой системы в настоящее время применяются ведомством для создания государственной информационной системы (ГИС) «Антикартель». 🟠ГИС «Антикартель» с помощью элементов искусственного интеллекта предполагает внедрение нового более широкого функционала. Он включает в себя автоматизированный анализ торгов на ежедневной основе и рискориентированный подход, а также интеграцию с иными информационными системами и базами данных органов власти и компаний.  🟠Так, ФАС России в целях выявления и пресечения антиконкурентных соглашений сможет получать сведения из информационных систем государственных органов и юридических лиц. Это позволит проводить комплексное исследование данных и ежедневный анализ 100% проводимых закупочных процедур, а также оперативно получать информацию, сокращая число направляемых запросов. 🟠Первоначально функционал АИС позволял отслеживать только часть проводимых торгов. 🟠По мнению ФАС России, внедрение ГИС «Антикартель» позволит обеспечить значительную экономию бюджетных средств за счет декартелизации государственных и муниципальных закупок и создания конкурентных условий для участников торгов. ФАС России #антитраст

⚡️Торговым сетям хотят запретить штрафовать поставщиков за неисполнение свыше согласованного объема ➡️В Госдуму внесен законопроект № 630255-8 с поправками для ст. 9 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Инициаторы — группа депутатов. Предусматривается запрет установления в договоре поставки продовольственных товаров условий: 🟠об обязательности заказа торговой сети без указания объема и сроков поставки либо до подтверждения возможности исполнения заказа поставщиком; 🟠ответственности за несоблюдение этого запрета. ❗️Предусмотрено, что исполнение/реализация договора в соответствующей части не допускается. #законопроект

💥Как потенциальному концессионеру в отношении объектов ЖКХ подтвердить, что он не связан с офшорами ➡️ФАС России представила проект порядка подтверждения соответствия участников конкурса требованиям на право заключения концессионного соглашения об объектах ЖКХ. Речь идет о запрете для юрлиц быть концессионерами, если они зарегистрированы в офшорных зонах или находятся под контролем таких компаний. 🟠В Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» внесены изменения, предусматривающие, что в отношении объектов теплоснабжения/централизованных систем горячего и холодного водоснабжения/водоотведения концессионером не может стать компания, зарегистрированная в офшорных зонах, либо находящаяся под контролем такой компании (Федеральный закон от 04.08.2023 № 490-ФЗ, вступает в силу 1 сентября 2024 г.). 🟠Проект устанавливает порядок подтверждения заявителем того, что он не является юридическим лицом, зарегистрированным в офшорных зонах, и не находится под контролем такого лица, перечень документов и сведений, представляемых с заявкой на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения. ❗️Предусмотрено, что приказ ФАС России может вступить в силу 1 сентября 2024 г. #антитраст

☄️УФАС не вправе проверять обоснованность НМЦК ➡️Участники дела ТД «Д-Марк», Администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия против Мордовского УФАС России ➡️Резюме эксперта Кассация напомнила, что антимонопольный орган не наделен полномочиями по контролю в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), заключаемого в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Такую функцию осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Проведение УФАС проверки определения и обоснования заказчиком НМЦК является превышением ведомством своих полномочий. Решение антимонопольного органа с оценкой правомерности неразмещения в составе извещения о закупке протокола и расчета НМЦК, а также выданное на его основе предписание незаконны. ➡️Обстоятельства дела Администрация (Заказчик) провела электронный аукцион, победителем стало «Д-Марк». Антимонопольный орган посчитал, что в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ Заказчик не обосновал НМЦК, и выдал предписание. «Д-Марк» и Администрация оспорили решение и предписание в УФАС в суде. Первая инстанция пришла к выводу о законности оспариваемых актов. Апелляция признала, что антимонопольный орган не доказал наличие у него полномочий по контролю над определением и обоснованием НМЦК, и отменила решение. УФАС подало кассационную жалобу. ➡️Решение кассации и его обоснование Кассация согласилась с выводами апелляции: 🟠в рассматриваемом деле УФАС фактически провело проверку определения и обоснования Заказчиком НМЦК, вменив необоснованное применение цены. Проведение такой проверки не входит в компетенцию антимонопольного органа (п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ); 🟠довод УФАС о том, что оно ограничилось только анализом аукционной документации, обоснованно отклонен, поскольку из содержания решения прямо следует, что проводилась проверка определения и обоснования цены контракта. #судебный_навигатор

⚠️УФАС: участники госзакупок не указывают данные реестровой записи на товар в структурированной заявке ➡️Заказчик не допустил участника к закупке с ограничениями допуска, поскольку тот не указал реестровый номер и совокупное количество баллов для своей продукции в разделе характеристик структурированной заявки. Об этом деле пишет «КонсультантПлюс.Новости». 🟠Участник пожаловался в УФАС: у заказчика не было оснований отклонять заявку, так как к ней приложили выписку из реестра российской промпродукции отдельным документом. Контролеры признали жалобу обоснованной: 🟠заявитель предложил российскую продукцию и подтвердил ее страну документами. К заявке приложили выписку из реестра, которая содержала номер записи и совокупное количество баллов; 🟠данные реестровой записи не указывают в структурированном виде, поскольку подтверждение страны происхождения не является характеристикой товара (Решение Псковского УФАС России от 19.04.2024 по делу № 060/06/48-130/2024). #госзаказ