МУНКОНТРОЛЬ.РФ
Відкрити в Telegram
Авторский канал Алексея Пахомова о реформе контрольной (надзорной) деятельности
Показати більше6 576
Підписники
-124 години
-177 днів
-5530 день
Триває завантаження даних...
Схожі канали
Хмара тегів
Вхідні та вихідні згадування
---
---
---
---
---
---
Залучення підписників
липень '26
липень '26
+1
в 0 каналах
червень '26
+10
в 0 каналах
Get PRO
травень '26
+15
в 0 каналах
Get PRO
квітень '26
+31
в 0 каналах
Get PRO
березень '26
+41
в 1 каналах
Get PRO
лютий '26
+101
в 1 каналах
Get PRO
січень '26
+109
в 3 каналах
Get PRO
грудень '25
+175
в 4 каналах
Get PRO
листопад '25
+91
в 3 каналах
Get PRO
жовтень '25
+128
в 3 каналах
Get PRO
вересень '25
+85
в 5 каналах
Get PRO
серпень '25
+63
в 2 каналах
Get PRO
липень '25
+108
в 0 каналах
Get PRO
червень '25
+108
в 1 каналах
Get PRO
травень '25
+72
в 0 каналах
Get PRO
квітень '25
+172
в 0 каналах
Get PRO
березень '25
+149
в 0 каналах
Get PRO
лютий '25
+191
в 1 каналах
Get PRO
січень '25
+201
в 3 каналах
Get PRO
грудень '24
+117
в 1 каналах
Get PRO
листопад '24
+96
в 4 каналах
Get PRO
жовтень '24
+186
в 6 каналах
Get PRO
вересень '24
+102
в 1 каналах
Get PRO
серпень '24
+108
в 8 каналах
Get PRO
липень '24
+126
в 8 каналах
Get PRO
червень '24
+60
в 2 каналах
Get PRO
травень '24
+83
в 3 каналах
Get PRO
квітень '24
+105
в 3 каналах
Get PRO
березень '24
+90
в 1 каналах
Get PRO
лютий '24
+90
в 3 каналах
Get PRO
січень '24
+73
в 8 каналах
Get PRO
грудень '23
+77
в 10 каналах
Get PRO
листопад '23
+80
в 6 каналах
Get PRO
жовтень '23
+101
в 6 каналах
Get PRO
вересень '23
+100
в 0 каналах
Get PRO
серпень '23
+109
в 0 каналах
Get PRO
липень '23
+166
в 0 каналах
Get PRO
червень '23
+102
в 0 каналах
Get PRO
травень '23
+89
в 0 каналах
Get PRO
квітень '23
+152
в 0 каналах
Get PRO
березень '23
+193
в 0 каналах
Get PRO
лютий '23
+130
в 0 каналах
Get PRO
січень '23
+72
в 0 каналах
Get PRO
грудень '22
+54
в 0 каналах
Get PRO
листопад '22
+121
в 0 каналах
Get PRO
жовтень '22
+116
в 0 каналах
Get PRO
вересень '22
+100
в 0 каналах
Get PRO
серпень '22
+152
в 0 каналах
Get PRO
липень '22
+571
в 0 каналах
Get PRO
червень '22
+107
в 0 каналах
Get PRO
травень '22
+145
в 0 каналах
Get PRO
квітень '22
+224
в 0 каналах
Get PRO
березень '22
+484
в 0 каналах
Get PRO
лютий '22
+106
в 0 каналах
Get PRO
січень '22
+202
в 0 каналах
Get PRO
грудень '21
+255
в 0 каналах
Get PRO
листопад '21
+316
в 0 каналах
Get PRO
жовтень '21
+258
в 0 каналах
Get PRO
вересень '21
+495
в 0 каналах
Get PRO
серпень '21
+304
в 0 каналах
Get PRO
липень '21
+403
в 0 каналах
Get PRO
червень '21
+1 393
в 0 каналах
Get PRO
травень '21
+388
в 0 каналах
| Дата | Залучення підписників | Згадування | Канали | |
| 12 липня | 0 | |||
| 11 липня | 0 | |||
| 10 липня | 0 | |||
| 09 липня | 0 | |||
| 08 липня | 0 | |||
| 07 липня | +1 | |||
| 06 липня | 0 | |||
| 05 липня | 0 | |||
| 04 липня | 0 | |||
| 03 липня | 0 | |||
| 02 липня | 0 | |||
| 01 липня | 0 |
Дописи каналу
Repost from N/a
Суд отменил полный запрет электросамокатов в Благовещенске
Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в Новосибирске признал незаконным полный запрет на использование электросамокатов, ранее введенный в Благовещенске. Инициаторами оспаривания запрета выступили оператор проката ООО "ВУШ" и прокуратура Амурской области.
Апелляционная инстанция указала, что подобные ограничения не входят в полномочия органов местного самоуправления. Вопросы передвижения и правил парковки регулируются федеральным законодательством в сфере дорожного движения.
Напомним, в 2025 году Благовещенск стал первым городом в России, где власти полностью запретили электросамокаты. Меру объясняли ростом аварий и жалобами горожан. За нарушение планировались штрафы: до 5 тысяч рублей для граждан, до 20 тысяч — для должностных лиц и до 100 тысяч — для юридических лиц.
Несмотря на то что полный запрет впоследствии был отменен, городская дума установила дополнительные ограничения — запрет на движение и парковку вне специально выделенных зон.
| 2 | ⚡️ Муниципалитеты за пожарную безопасность на неразграниченных землях штрафовать не будут!
То, о чем мы писали в своей научной статье в 2023 году, и то, что обсуждали в марте, стало официальной правовой реальностью благодаря Постановлению Конституционного Суда РФ от 2 июля 2026 года № 45-П.
🚩Суть проблемы:
Администрацию Канского района (Красноярский край) оштрафовали на огромную сумму — 600 000 рублей по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ.
За что? За то, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена (прилегающих к лесному фонду), муниципалитет не скосил сухую траву и не сделал противопожарную минерализованную полосу.
Логика судов и контролеров была "железобетонной" и противоречащей ранее высказанным позициям КС РФ — раз вы (органы местного самоуправления) этими землями распоряжаетесь, значит, вы их и содержите.
💬 Что сказал Конституционный Суд?
Был полностью поддержан муниципалитет с применением ровно той самой логики, которая ранее прозвучала в деле о несанкционированных свалках (Постановление от 30.05.2023 № 27-П). То есть изобретать что-то не пришлось, но тот факт, что ординарные суды целенаправленно игнорировали аналогичную позицию КС РФ, вызывает серьезные вопросы либо к качеству наших законов, либо к качеству правосудия (судя по отчету КС РФ ко второму).
✍️ Суд сформулировал 3 важнейших вывода:
🟢 1. Распоряжение — не равно содержание.
Тот факт, что муниципалитет имеет право предоставлять неразграниченные земли, не делает его собственником. Эти земли остаются государственными. И возлагать на местный бюджет бремя их противопожарного содержания — неконституционно.
🟢 2. Хотите минерализованные полосы — давайте деньги.
Обязанность косить траву и рыть траншеи на таких землях может быть возложена на местное самоуправление только в порядке наделения отдельными государственными полномочиями. А это значит — только при условии передачи необходимых финансов (субвенций) и материальных ресурсов.
🟢 3. Штрафовать без полномочий — незаконно.
Если государство не передало муниципалитету деньги и полномочия, то привлекать его к административной ответственности (выписывать те самые 600 тысяч штрафа) недопустимо. Судебные акты по Канскому району подлежат пересмотру.
⚠️ Важно обратить внимание, что КС РФ четко разделил две ситуации:
Первая — это защита лесов на огромных неразграниченных территориях вдали от людей (за это без денег местное самоуправление не отвечает).
Вторая — это защита самих населенных пунктов (опашка вокруг деревни для недопущения перехода огня из леса на дома). Защита населенного пункта — это прямой вопрос местного значения, и здесь отбиться от прокуратуры отсутствием субвенций не получится.
В результате концепция о необходимости расширительного толкования позиции КС РФ (от свалок — к иным формам содержания неразграниченных земель) подтверждена высшим судом страны. Для муниципалитетов, чьи территории покрыты лесами, Постановление № 45-П станет щитом от разорительных штрафов пожнадзора и Минлесхоза.
Важная победа для Канского района, который успел за это время в ходе реформы стать муниципальным округом, и всего муниципального сообщества!
#КС_РФ #МСУ #ПожарнаяБезопасность #НеразграниченныеЗемли #Канск #АналитикаМСУ #СудебнаяПрактика | 780 |
| 3 | 📍МУНКОНТРОЛЬ.РФ на других площадках:
☑️ ВКонтакте: https://vk.ru/munkontrol_rf
☑️ МАКС: https://max.ru/join/GeIhsCutTKRoaInIduH3ADdLbCpgVEdv-n_pYo7ECyE
❗️ Чаты для общения в МАКСЕ:
⚡️Благоустройство: https://max.ru/join/v5WodZjASRfHrvBZtmaFfc5iPiVKhRql5PLgx6j2fwA
⚡️Земельный контроль: https://max.ru/join/D6Z8xXLyhMWEksYseoTicHyuMuVGMrDvvI5KKI2OqXw
⚡ Административная комиссия: https://max.ru/join/5su9PZE3e2RR1sGeV6ao3bewmCqKos3Uq29lwKaR2kk
⚡️Общефедеральный чат инспекторов: https://max.ru/join/jLjMbimjemfhgJDnSKGs4Z35hSXn75MpbhTuFw11IfI
С ув. А. Пахомов ✅️ | 946 |
| 4 | 18 мая 2026 года Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление № 33-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 11, 20, 24 и 25 части 1 статьи 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктов 1 и 2 статьи 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Ключевые тезисы:
1️⃣ Органы местного самоуправления обязаны убирать мусор:
🔵из водоёмов, находящихся в муниципальной собственности;
🔵из поверхностных водных объектов, не находящихся в собственности муниципалитета, — если используют их на основании договоров водопользования (или решений о предоставлении в пользование).
2️⃣ Муниципалитеты не обязаны за счёт местного бюджета регулярно убирать:
🔵водоёмы в государственной (в т. ч. федеральной) собственности, если полномочия не переданы официально.
🔵утверждение органами местного самоуправления правил благоустройства своих территорий, его непосредственное осуществление, а также ведение муниципального контроля в этой сфере не означают возложения на них обязанности проводить регулярную уборку (очистку) расположенных на их территории и находящихся в государственной собственности поверхностных водных объектов исключительно за счет средств местного бюджета.
3️⃣ Как должно быть организовано взаимодействие:
🔵муниципалитеты должны сотрудничать с органами власти субъекта РФ по вопросу регулярной очистки федеральных водоёмов;
🔵возложить на муниципалитеты полномочия по очистке федеральных водоёмов можно только через федеральный закон или закон субъекта РФ — при условии выделения необходимых средств.
4️⃣ Исключение: срочная уборка без полномочий
🔵Если в федеральном водоёме обнаружен мусор без установленного собственника, муниципалитет обязан принять участие в ликвидации загрязнения (в т. ч. за счёт местного бюджета).
5️⃣ Что дальше?
🔵Муниципалитет имеет право на возмещение расходов на ликвидацию загрязнений. Размер возмещения может зависеть от того, насколько причиной загрязнения стало неисполнение муниципалитетом своих полномочий (по благоустройству, обращению с отходами и т. д.).
❗️ Итог: нормы не противоречат Конституции РФ — они требуют согласованной работы разных уровней власти, а не перекладывания всех расходов на муниципалитеты.
👆 Подробнее - здесь. | 1 428 |
| 5 | Напоминаем, что с 26 мая по 1 июня 2026 года состоятся курсы повышения квалификации «Судебная и правоприменительная практика при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 📅.
Данный курс ориентирован на опытных инспекторов, стремящихся повысить квалификацию посредством разбора сложных вопросов судебной и правоприменительной практики.
С программой курса и другой информацией можно ознакомиться здесь 🔗. | 0 |
| 6 | Итоги зимне-весеннего образовательного сезона 📚📅
Были проведены курсы повышения квалификации в пяти регионах для региональных и муниципальных инспекторов (Красноярск, Иркутск, Челябинск и другие). При этом в Красноярске акцент был сделан на организации муниципального контроля в муниципальных округах в условиях муниципальной реформы.
Продолжаются семинары в рамках региональных программ «Время Героев» для участников СВО. Так, занятия по особенностям организации публичного контроля прошли для слушателей Оренбургской области, Северной Осетии-Алании и других.
В феврале в Ханты-Мансийске прошла конференция, одной из ключевых тем которой стали изменения в законодательстве о контроле в отношении органов местного самоуправления (новый Федеральный закон № 85-ФЗ от 09.04.2026).
В феврале проведен обновленный комплексный курс по контрольной (надзорной) деятельности, слушателями которого стали более 100 инспекторов. В марте проведен цикл семинаров по земельному контролю и контролю в сфере благоустройства.
В Оренбурге состоялся практический семинар с муниципальными юристами по практическим вопросам применения нового Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Обсуждены первоочередные шаги, которые необходимо принять на региональном и муниципальном уровнях для реализации Закона.
Выражаем благодарность всем участникам наших мероприятий за интерес к теме контроля и надзора, а также за содержательные дискуссии! 🤝
С уважением,
А. Пахомов | 1 764 |
