🔴 МУНКОНТРОЛЬ.РФ

🔔ФАС России усилен контроль за порядком установки и эксплуатации рекламных конструкций. ✖️ При отсутствии схем размещения рекламных конструкций или непринятии мер по демонтажу незаконных конструкций властям регионов и органам местного самоуправления выдаются предупреждения.

За II квартал 2024 года выдано 228 таких предупреждений в 39 регионах. 86 из них уже исполнено, остальные находятся на стадии исполнения. В рамках исполнения предупреждений утверждено и опубликовано 26 схем наружной рекламы, еще 136 схем находятся в работе.

☑️ Также территориальные управления ФАС проанализировали и обобщили лучшие практики органов местного самоуправления. Наибольшую результативность показали муниципалитеты, инициативно проводившие мониторинг размещения рекламных конструкций в соответствии с утвержденными планами-графиками. ✉️Подробнее здесь.

🔥Президентом подписан Федеральный закон о списании задолженности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий по штрафам по результатам госконтроля и исполнительскому сбору, которая образовалась на 1 июля 2022 г. ↖️ Федеральный закон от 13.07.2024 № 177-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

🔺Организационный пост 🔷Миссия проекта мунконтроль.рф заключается в просвещении в сфере реформы контрольно - надзорной деятельности, распространении лучших практик, основываясь на общности интересов бизнеса и общества, заключающихся в процветании государства. Канал является экспертным и не отражает позиции каких-либо органов власти или организаций. 🔹Основатель и автор канала: Алексей Пахомов. 🔹Контакты с автором по любым вопросам: [email protected] 🔹В экосистему проекта входят: ▪Сайт мунконтроль.рф ▪Телеграммканал мунконтроль.рф ▪Общий диск с разъяснениями государственных органов власти (обменник) ▪Чат муниципальных инспекторов 🔹Чаты инспекторов по видам контроля: ▪Земельный ▪Жилищный ▪Благоустройство ▪Автодорожный ▪Лесной ▪Природоохранный ▪Теплоснабжение 🔹Чаты спецпроектов: ▪Административная комиссия ▪Придомовые территории 🔹Расписание семинаров и курсов повышения квалификации смотрите на сайте Мунконтроль.рф 💥По вопросам участия: Учебный центр "Советник" 89080393128, е-mail: [email protected] 🔹Правила: 🔺Недопустимы мат, оскорбления, некорректное общение. За нарушение правил - удаление без предупреждений и уговоров без возможности восстановления в будущем. 🔺Копирование материалов только с указанием источника.

👆 Подготовлен проект изменений в постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336.

💥Очень интересный обзор проблем исполнения Постановления Конституционного Суда РФ от 30 мая 2023 г. № 27-П (в части ликвидации органами местного самоуправления свалок), опубликован в журнале "Местное право" (подготовила О.И. Баженова). ➡️Ознакомиться здесь.

🛂 Проверочные листы (часть 2, обязательность применения). 🔷 Правовое регулирование проверочных листов определено статьей 53 ФЗ № 248 (с учетом положений статьи 98 этого же Закона), постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844. 🔺Проверочные листы подлежат обязательному применению при осуществлении: - планового рейдового осмотра; - плановой выездной проверки. 🔹Проверочные листы применяются в отношении всех категорий контролируемых лиц, в том числе и граждан. 🔹Проверочные листы применяются с 1 марта 2022 года (ст. 98 ФЗ № 248). До 1 марта 2022 года обязательное применение проверочных листов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного и муниципального контроля в соответствии с ФЗ № 248-ФЗ не предусмотрено. 🔹Таким образом, если в данном виде муниципального контроля осуществляются плановые рейд и (или) выездная проверка, то применение проверочных листов в данных КНМ обязательно, и они должны быть утверждены до 1 марта 2022 года, чтобы применяться уже с 1 марта 2022 года. 🔹Если система управления рисками в данном виде муниципального контроля не применяется, то в силу положений части 2 статьи 61 ФЗ № 248 плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, а значит проверочные листы могут не утверждаться для обязательного применения. Это же правило может применяться при отказе от плановых КНМ в данном виде контроля (ч. 2 ст. 61 ФЗ 248). 🔹Вместе с тем допускается разработка и применение проверочных листов в случаях, не отнесенных к обязательному применению проверочных листов в добровольном порядке – при применении иных КНМ (например, для инспекционного визита), для внеплановых КНМ (за исключением случая, если КНМ проводится для оценки исполнения выданного ранее предписания). 🔹Естественно, что в случае обязательного применения проверочного листа предмет проверки ограничивается вопросами данного проверочного листа, если иное не предусмотрено решением контрольного (надзорного) органа об утверждении формы проверочного листа (!). 🔻В следующем посте – алгоритм утверждения проверочных листов. #проверочныелисты

🖋Коллеги, очень много вопросов про проверочные листы, обязательность их утверждения. 🔄Дублирую ниже ранее данные разъяснения. ↩️Другие посты можно найти по хештегу #проверочныелисты

#вопрос-ответ 🤩 Алексей Викторович, какое место совершения административного правонарушения необходимо указывать в протоколе по ст. 19.5 КоАП РФ (неисполнение предписания контрольного органа)? 🤪 Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица, не выполнившего обязанность по совершению указанного в предписании действия (см., например, постановление Верховного Суда РФ от 22.11.2019 N 81-АД19-9). Здесь нужно учитывать, что таким местом не может быть место самого нарушения (например, правил благоустройства), так как существо нарушения (ст. 19.5. КоАП РФ) заключается в неисполнении предписания, а не конкретном нарушении обязательных требований. 😖 Обращаю внимание на другие важные особенности применения статьи 19.5 КоАП РФ: 🥲 Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 по делу № А75-3275/2012) или уклонение от его исполнения в целом. 🥲Предписание должно содержать законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. 🥲 Сроки давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ: граждане - 90 календарных дней, должностные лица - 1 год, юридические лица - 90 календарных дней. 🥲 Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ, возбуждается на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами КНО. Должностные лица органов местного самоуправления, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, при осуществлении муниципального контроля... (ч. 7 ст. 28.3 КоАП РФ). 🥲 Дела по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями (ст. 23.1. КоАП РФ). 🥰 Источники: Постановление Президиума ВАС РФ от 09.07.2013 N 2423/13 по делу N А53-19629/2012, Постановление Верховного Суда РФ от 12.02.2016 N 48-АД16-2, Постановление Верховного Суда РФ от 22.11.2019 N 81-АД19-9 и другие. С ув. А.Пахомов 😥

💲 Для тех, кому некогда было читать весь Доклад. 📊Муниципальный контроль в Сводном докладе о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ за 2023 год.