Роман Моложон

Для "Полилог. Экспертиза" прокомментировал муниципальную кампанию в Санкт-Петербурге. Если коротко: всем там будет непросто - как оппозиции, так и ЕР.

ЭКСПЕРТЫ. Заместитель генерального директора КГ «Полилог» по политическим проектам Роман Моложон @r_molozhon — об ожидании от ЕДГ-2024: угрозы, тренды и самые сложные кампании. Ключевые тренды, которые будут определять контуры ЕДГ-2024: (1) Сохранение эффекта «сплочения вокруг флага». Это однозначно поможет провести прогнозируемые избирательные кампании, но важно, что высокие показатели доверия президенту не означают простого переноса рейтинга главы государства на кандидатов от власти и «Единую Россию». (2) Результаты мартовских выборов привели к некоторой самоуспокоенности в регионах. Но стоит учитывать, что показатели социального самочувствия после информационной накачки в осенне-зимний период уже корректируются. Поэтому легко не попасть в ожидания избирателей, ведь за прошлыми цифрами не всегда видны актуальные запросы людей. (3) Угрозы безопасности — теракты, диверсии, налеты дронов. Враг пытается атаковать гражданскую инфраструктуру все дальше от зоны СВО. Идет накачка межнациональной темы. Не исключено, что избирательные участки и выборные регионы в целом будут мишенью для провокаций. Подготовка, оперативная и достаточная реакция губернаторов — один из ключевых факторов, определяющих как общественное мнение будет реагировать на подобные инциденты. Наиболее интересные и сложные точки на электоральной карте этого года: а) В Cанкт-Петербурге идет муниципальная кампания, а это добавляет северной столице политического шума и осложняет губернаторские выборы. б) Не будут легкими и выборы губернатора Забайкальского края, если до бюллетеня дойдет ресурсный эсер Юрий Григорьев. в) Еще один регион Дальнего Востока — Хабаровский край — вроде бы изжил протестное наследие Сергея Фургала, но активная накачка Дмитрия Демешина, участие в кампании Розы Чемерис от «Новых людей» и возможное включение в гонку кандидата от КПРФ демонстрирует, что политическая активность в регионе сохраняется на высоком уровне. В этом случае главное — не переусердствовать. г) В Марий Эл обновится местный парламент: пять лет назад КПРФ получила 9 мандатов (+5 к предыдущему созыву), поэтому актуален вопрос: как будут останавливать марийских коммунистов в этому году. Первый шаг сделан — впервые на региональном уровне в республике будет применяться ДЭГ. Ожидать рекордную явку, как было на президентских выборах, не стоит. Но, скорее всего, в среднем она будет выше показателей прошлых аналогичных выборов в регионах-участниках ЕДГ-2024. Сентябрьское голосование стоит воспринимать как начало подготовки к думской кампании 2026 года. А поэтому нужно следить не только за результатами, но и за появлением новых персоналий. Особенно от парламентской оппозиции.

О миграционной политике в региональном разрезе 0️⃣Проблема для большинства регионов с крупными городами, а также для севера – очевидная. То, что социология не определяет ситуацию с мигрантами как проблему – это проблема социологии (перечитаем Бурдье). 0️⃣На уровне регионов есть ряд, как минимум, не навредивших инициатив по ограничению занятости мигрантов в определенных отраслях. Катастрофы после ввода этих мер не происходит. Другой вопрос – как строго выполняются ограничения. 0️⃣Тема мигрантов – это сложная проблема. К ней не подобрать элегантных решений, все по-настоящему эффективные меры будут «неуклюжими», и это надо принять. Именно с попытками подбора элегантных решений связана запоздалая реакция на федеральном уровне. И тут, как ни крути, сущностная претензия Бастрыкина выглядит вполне уместной (о форме все свои мнения уже высказали). 0️⃣В чем публичная проблематика мигрантской темы? С одной стороны, вопрос находится (и абсолютно заслуженно) в фокусе внимания патриотических пабликов, каналов и блогеров, а также существенной части населения. С другой стороны, резонансные случаи по теме – первоочередные цели для зарубежных бот-фабрик. Это может приводить к неконтролируемых выплескам социального напряжения. 0️⃣Универсальный рецепт на уровне регионов – это использование диалоговых инструментов со стороны органов власти и контроль со стороны правоохранительных органов. Время сдуть пыль с различных общественных площадок по национальным вопросам – как минимум это позволит понять, кто не в орбите диалога и не желает в него вовлекаться. И таких «отщепенцев» – начиная с лидеров мнений в диаспорах и заканчивая «свободными радикалами», которые непонятно чем занимаются – необходимо регулярно «просеивать» на предмет законности их пребывания в стране.. А федеральные меры подоспеют.

Приполярное спокойствие Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Уже рассказал о пяти субъектах, на очереди — Мурманская область. Диспозиция До нынешнего губернатора Андрея Чибиса областью семь лет управляла Марина Ковтун — представитель местных элит, построившая всю карьеру внутри региона. Но, несмотря на 64,69%, которые Ковтун набрала на выборах 2014 года при явке в 31%, к концу срока к ней накопились вопросы как у жителей, так и у силовиков. В марте 2019-го президент назначил врио губернатора федерального замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса. Его ничего не связывало с регионом, и это сильно контрастировало с Ковтун. Чибис — яркий представитель «губернаторов новой волны», поэтому статус «варяга» компенсировался активным привлечением федеральных инвестиций, искренностью в общении с жителями и яркими PR-акциям по позиционированию региона («На Севере — жить!»). С политтехнологической точки зрения примечательно, что под Чибиса облдума приняла поправки в закон о выборах, которые ввели процедуру самовыдвижения. Но врио все же пошел от «Единой России» и почти повторил результат Ковтун, набрав 60% голосов при явке уже в 35,83%. Оппозиционный кейс тех выборов — рост результата Максима Белова (ЛДПР): 10 лет назад он получил 5,5%, а пять лет назад — 18,27%. Тогда это считывалось как канализация недовольства работой прошлого губернатора. В 2021 году Белов, правда, решил уйти из политики, поэтому от либерал-демократов на ближайшие выборы ВДЛ пойдет действующий депутат облдумы Станислав Гонтарь. В 2021-м было сокращено кол-во областных депутатов, избираемых по партийным спискам, и, соответственно, выросло число одномандатников. Несмотря на эту реформу, «Единая Россия» получила 25 из 32 мандатов, один в один как в 2016-м. Прогноз В некогда не самом спокойном в части доверия к властям регионе, очевидно, произошла стабилизация ситуации. Внутриполитическая повестка прогнозируемая, а сильных оппонентов не просматривается. Чибису удалось консолидировать местные элиты и создать понятный бренд региона на федеральном уровне. Соглашусь с мнением, что кратного роста явки ожидать не стоит, но процент самого Чибиса явно превысит и его результаты 2019-го, и Ковтун в 2014-м. Способствуют этому и пул оппонентов от ЛДПР, КПРФ и «Пенсионеров России»: все они старше Чибиса и ни разу не участвовали в выборах такого уровня. Вдобавок живо в памяти покушение на губернатора. Он достойно прошел это испытание, что, скорее всего, консолидирует вокруг него избирателей и прибавит голосов в поддержку.

Перепроизводство элит в регионах? Сегодня совместно с Центром политических компетенций Высшей школы экономики участвовал в заочном модуле курса «Управление политическими коммуникациями». Читал лекцию о региональных элитах и их способах влияния на политический процесс. 0️⃣В рамках вопросов и ответов не смогли не затронуть недавние события в Дагестане с точки зрения внутриэлитных противоречий. Можно ли сказать, что эти события стали следствием перепроизводства элит, а точнее, невозможности региональной системы утилизировать всех желающих получить статус и привилегии? Понятно, что в многонациональной республике на фоне не самой благополучной социально-экономической ситуации и распространения радикального ислама этот порождает почву для нестабильности и террористической активности. 0️⃣Если смотреть дальше, страну ждет возвращение ветеранов СВО — большого количества заслуженных людей, которые наверняка не будут мириться с косностью (и как выразился Президент — с «дурью») на местах. При этом старые региональные и местные элиты не горят желанием делиться постами. Как решить этот вопрос? Хватит ли кадровых программ? Нужны ли обязательные квоты для ветеранов? Как работать с этой аудиторией, если у нее не появилось значимого политического представительства? Вопросов много, и отвечать на них придется гораздо быстрее, чем кажется.

ЕДГ-2024: Сахалин и Курилы Новый регион для электорального разбора — Сахалинская область, где в сентябре состоятся выборы губернатора. Ранее уже рассматривал Санкт-Петербург, Башкортостан, Челябинскую и Вологодскую области. Приглашаю ознакомиться, если еще не успели. Диспозиция В 2015 году к выборам губернатора Сахалинская область подошла после задержания за взятку предыдущего главы Александра Хорошавина. Врио был назначен уже опытный губернатор Олег Кожемяко. Он же стал победителем голосования: при явке 37,53% набрал 67,8%. Светлана Иванова от КПРФ получила 20,27% поддержки, три других кандидата остались в пределах пяти процентов. В 2018-ом Кожемяко отправился траблшутером в Приморье проводить уже легендарный третий тур губернаторских выборов. На его место был назначен Валерий Лимаренко. Он объявил о намерении идти самовыдвиженцем на предстоящих выборах - в феврале 2019 заксобрание региона отменило партийную монополию на выдвижение кандидатов. Результат: до бюллетеня дошли пять кандидатов, победу одержал врио с результатом 56,14%. Коммунист Корниенко получил 24,21%, либерал-демократ Флеер — 7,64%, представитель «Коммунистов России» Зенкин остановился на 5,91%, а кандидата от КПСС Кочергина поддержали 2,25% избирателей. Отмечу, что последние выборы в Сахалинскую областную думу состоялись в 2022 году: «Единая Россия» заняла 21 из 28 мест, показав позитивную динамику в сравнении с 2018 годом (+2 мандата). Потеряли позиции КПРФ (-2) и ЛДПР (-1). Прогноз Губернатору и его команде удалось стабилизировать социально-политическую ситуацию и сформировать понятный сахалинцам и курильчанам образ будущего. Рейтинг ЕР в регионе находится в позитивной динамике, поэтому Лимаренко не отошел от федерального тренда и был выдвинут на выборы-2024 партией власти. Самовыдвижение на Сахалине уже в прошлом. Надо сказать, что губернатор не теряет контакт с «землей», он постоянно ездит по районам, говорит с людьми, в курсе ситуации. Думаю, что кампания у Лимаренко будет спокойной и переизбрание состоится с высоким уровнем поддержки островитян при явке выше традиционной для региона.

О визите Путина в Якутию В Якутии завершился рабочий визит президента. Владимир Путин провел пять плановых и одно незапланированное публичное мероприятие. Экспресс-анализ прошедшей поездки. 1.  Приезд  в регион стал одним из наиболее ожидаемых региональных визитов президента: не только из-за случившегося в морозном январе «сдвига вправо», но и публичного обсуждения повестки нынешнего визита накануне выборов  в марте – на встрече в режиме ВКС с главой республики Айсеном Николаевым. Президент обещал приехать – президент это сделал. 2.  Из запланированных тогда и решенных сегодня вопросов – реализация мастер-плана Якутска с важным и для республики вопросами строительства Ленского моста, инфекционной больницы, реализация крупных инвестиционных проектов в сферах добывающей промышленности и энергетики. Из незапланированного, но не менее важного – эмоциональное общение с жителями на улице города. Которое подтверждает высокие цифры, набранные в республике на мартовских выборах. 3.  Посещение в Якутске Высшей школы музыки можно назвать почти личной историей для президента,  который побывал в ней первый раз ровно 25 лет назад, еще в статусе секретаря совбеза. Слова первого лица о большом вкладе национальной культуры республики в развитие России звучали совершенно искренне и будут, несомненно, по достоинству оценены жителями региона. 4.  Для Владимира Путина приезд в Якутию – возможность вновь напомнить о приоритете Дальнего Востока для страны. В этом контексте республика стала образцовым примером, чтобы продемонстрировать эффективность такой политики. Показатели экономики региона превышают среднероссийские, а демографические, по словам самого президента,  лучше всех в России. 5.  Для главы Якутии Айсена Николаева визит президента и высокая оценка достижений региона  от президента означает возможность решения на федеральном уровне ряда задач, приоритетных для республики. В их числе - проталкивание вопроса с финансированием Ленского моста.

ЭКСПЕРТЫ. Заместитель генерального директора КГ «Полилог» по политическим проектам Роман Моложон @r_molozhon - о новом витке дискуссий об объединении регионов. Возобновившиеся разговоры об объединении регионов ничем не обоснованы — такой необходимости сейчас просто нет. А возможные издержки в моменте слишком высоки, чтобы этот вопрос поднимать. Назначение Андрея Турчака врио губернатора Республики Алтай сразу же породило волну слухов об объединении региона с Алтайским краем. В результате врио пришлось первым же делом, еще до приезда в республику, опровергать эту возможность. И, как показывает развитие сюжета, сделал он правильно. Так как в регионе возникает достаточно негатива и по более «безобидным» моментам. Попытка объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа была травматичной и на федеральном уровне охладила желание кого-нибудь с кем-то пообъединять. Особенно национальные регионы. Особенно сейчас в контексте крайней актуальности концепции «семьи народов», монолитность которой никто не станет нарушать ради оптимизации госуправления. Экономические обоснования таких слияний не особо убедительны, речь скорее о повышении качества регионального управления, которое в малых или небогатых субъектах хромает. Критиковалась и идея Марата Хуснуллина о присоединении бедных регионов к богатым. Во-первых, более состоятельным регионам не хочется тянуть бремя за соседей, во-вторых, экономические эффекты таких манипуляций просчитываются сложно. Витающая в воздухе идея объединения ЕАО и Хабаровского края тоже несостоятельна. Упразднение первого в мире еврейского административно-территориального образования станет существенным репутационным ударом не только внутри, но и вовне страны. Сам подход к аргументации за объединение некоторых регионов (что в случае двух Алтаев, что в случае ЕАО и Хабаровского края) происходит скорее из кадровой парадигмы: по причине появления политика, под которого это непременно должно быть сделано. Однако это логика ущербная и вряд ли принимается во внимание федеральными политическими администраторами. Идея объединения регионов отложена как минимум до 2030 года. Куда актуальней сейчас муниципальная реформа, которая тихо и без помпы, но неуклонно проходит в российских регионах.

Тонкости алтайского гостеприимства Сообщение о личном запрете Юрия Афонина на выдвижение многоопытного главы алтайских коммунистов Виктора Ромашкина на пост главы Республики Алтай можно интерпретировать как проявление верхнеуровневых договоренностей властей с КПРФ. Подтверждает наличие таких договоренностей и недавний хакасский кейс. Там обе партии решили консолидированно поддержать экс-министра Николая Шульгинова на довыборах в ГД. Андрей Турчак, несмотря на все трактовки своего назначения на Алтай, остается фигурой с большим политическим влиянием и аппаратным весом. Потому ему будут помогать уверенно избраться - точно увереннее предшественника, набравшего 58,82% при явке почти 50%. Отсутствие Ромашкина (набрал 31,64%) — залог такой уверенности. Также интересно, возглавит ли Петр Букач список партии на параллельных выборах в Эл Курултай (он член партии, но во фракцию не входит). Если да, тезис о демонтаже партии станет еще весомее. Понятно, что для полной победы Турчаку необходимо обеспечить лучший результат партии в ЗС, так что пространство для маневра и переговоров здесь остается. Ослаблением коммунистов могут воспользоваться другие партии. «Новые люди» уже заявились на выборах в Эл Курултай, СРЗП пока не определились с кандидатом на пост главы, но в противовес «варягу» Турчаку вполне могут выставить известного алтайца. И решится это в ближайшие дни.

❗️ Политическая аналитика в одной вкладке Уважаемые подписчики, собрали для вас папку телеграм-каналов публичных политологов, технологов и консультантов, которые ежедневно анализируют социальную реальность и декодируют самые сложные политические сигналы. В папке собраны эксперты как по федеральной, так и по региональной повестке, а также политтехнологи, препарирующие выборы в России и за рубежом. Весь спектр политической экспертизы — в одной подборке. 📱 Подписывайтесь и делитесь с друзьями и коллегами