Raphael Mayrhofer

und schufen internationale Aufmerksamkeit für die Südtirolfrage. Selbst der – von Vertretern der Landesregierung gern als “Vater der Autonomie” bezeichnete – ehemalige Landeshauptmann Silvius Magnago attestierte den Freiheitskämpfern deshalb “einen bedeutenden Beitrag (… zur Erreichung einer besseren Autonomie”. Eine Autonomie, die im Kern ethnisch gedacht, im Ursprung jedoch bereits verwässert und schließlich egalitär-liberal ausgehöhlt wurde. So heißt es in Punkt 1 des sogenannten Gruber-De-Gasperi-Abkommens, dass den “deutschsprachigen Einwohnern (…) Maßnahmen zum Schutze des Volkscharakters (ethnical character) sowie der kulturellen und wirtschaftlichen Entwicklung des deutschsprachigen Bevölkerungsteils zugesichert werden.” Die Ladiner wurden indes im Vertrag nicht erwähnt. Weiterhin wird den “Staatsbürgern deutscher Sprache” unter Punkt 1 d) die “Gleichberechtigung hinsichtlich der Einstellung in öffentliche Ämter” gewährt, “um ein angemesseneres Verhältnis der Stellenverteilung zwischen den beiden Volksgruppen zu erzielen”. Die Begriffe “Volkscharakter” und “Volksgruppen” verweisen auf den ethnischen Rahmen des Vertrages, der durch die Verschränkung mit sprachlichen Kriterien zugleich relativiert wird. Das in Punkt 1 d) genannte “angemessenere Verhältnis der Stellenverteilung zwischen den beiden Volksgruppen” bildet die Grundlage des sogenannten “ethnischen Proporzes”. Diese Zielsetzung wurde jedoch bereits durch die Strukturierung einer territorialen Autonomie abgeschwächt. Die rechtlichen Kompetenzen und Privilegien Südtirols beschränken sich dadurch explizit nicht auf die deutsche (und ladinische) Volksgruppe, sondern wurden im Geist von Egalitarismus und Liberalismus auf alle Bewohner des Territoriums universalisiert. So erfolgt die Sprachgruppenzugehörigkeit, welche die Grundlage des nur namentlich “ethnischen” Proporzes bildet, infolge einer freien persönlichen Erklärung und nicht aufgrund der jeweiligen Abstammung. Ein Wechsel der Sprachgruppe ist zudem rechtlich mehrfach möglich. 1991 wurde dieser Bezug durch die Einführung der Sprachgruppenzuordnungserklärung weiter relativiert. Sie ermöglicht es Personen, die keine Zugehörigkeit zu einer der drei anerkannten Sprachgruppen erklären möchten, dennoch rechtlich erfasst zu werden. Konkret: Jeder Migrant kann sich so zum Angehörigen der angeblich geschützten deutschen Minderheit erklären. Auch der Besuch der “deutschsprachigen”, “ladinischsprachigen” oder “italienischsprachigen” Schulen ist nicht an ethnische Kriterien gebunden. Faktisch wurden damit die ursprünglichen Schutzsphären der Autonomie bereits im Kern abgeschwächt. Eine Entwicklung, die in Kombination mit zwei Wellen der Ansiedlung Fremder (Italienisierung und Globalisierung) dazu führt, dass das deutsche Südtirol – zum ersten Mal seit über 1.200 Jahren – Gefahr läuft, seine ethnische Mehrheit zu verlieren.