โป ๋ฏธ๊ตญ ์๋์ง๊ฒฝ์ ์ฌ๋ฌด๋ถ์์ฐ๊ตฌ์(IEEFA) ๋ฐ๊ฐ, โํ๊ตญ์ ํจ์จ์ ์ฌ์์๋์ง ์ด์์ ๋ฐฉํดํ๋ ๋ฌธ์ ์ (PPA, RPS ์ ๋)โ
โ Bottlenecks to Renewable Energy Integration in South Korea (IEEFA, 2025. 06)
โ Key Findings
2013๋
๋ถํฐ 2023๋
๊น์ง ํ๊ตญ์ ์ฌ์์๋์ง ์ฉ๋์ 6๋ฐฐ ์ฆ๊ฐํ์์ผ๋ ์ด ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ์ฌ์์๋์ง ์ ๋ ฅ ์์ฐ๋์ 3๋ฐฐ ๋์ด๋๋๋ฐ ๊ทธ์ณค์.
๋ํ๋ ์ก๋ฐฐ์ ์์คํ
, ๋นํจ์จ์ ์ธ ์ ๋ ฅ๊ตฌ๋งค ๊ณ์ฝ(PPA), ๋นํจ์จ์ ์ธ ์ฌ์์๋์ง ๊ณต๊ธ ์๋ฌดํ์ ๋(RPS)๋ ์ฌ์์๋์ง๋ฐ์ ์ ๊ฑธ๋ฆผ๋์ด ๋๊ณ ์์.
์ ๋ ฅ๋ง ํ์ฅ๊ณผ ์
๊ทธ๋ ์ด๋ ์ง์ฐ์ ํ๊ตญ์ ์ฌ์์๋์ง ์ด์์ ์์ด ์ค์ํ ์ฅ์ ๋ฌผ ์.
์ง์ญ ์ฌํ์์ ์ฌ์์๋์ง ๋ถ์ง์ ๋ํ ์ ํญ๊ณผ ํ์ ์ ์ฌ์ ์ ํ๊ณ์ ์ ๋ ฅ๋ง ๋
์ ์ผ๋ก ์ธํด ์ ๋ ฅ๋ง ํ๋ก์ ํธ์ ํจ์จ์ฑ์ด ๋ฎ์ ์ํฉ์.
ํ๊ตญ์ ๋นํจ์จ์ ์ธ PPA์ RPS ์์คํ
์ ์ฌ์์๋์ง ์ฐ์
์ฑ์ฅ์ ๋ฐฉํดํ๊ณ ์์.
๋์ ๋น์ฉ, ๋ณต์กํ ๊ท์ , ํ์ ์ ๋
์ ์ ์๋ฆฝ์ ์ด๊ณ ํฌ์์ ์ ์ํ์ ์ ํดํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ํ๊ตญ์ RPS์์คํ
์ ์ฌ์์๋์ง์ ์ง์ ์ ์์ฐ๋ณด๋ค๋ ์ฌ์์๋์ง ์ธ์ฆ์(REC) ๊ตฌ๋งค๋ฅผ ํตํ ๊ฐ์ ์ ์ธ ์๋ฌด ์ดํ์ด๋ผ๋ ํธ๋ฒ์ ๋ถ์ถ๊ธฐ๊ณ ์์.
์ด๋ ๋น์ฉ์ ์ฆ๊ฐ์ํค๊ณ , ๊ด๋ จ๋ ํฌ์๋ฅผ ์ค์ด๊ณ , ์ฌ์์๋์ง์ ์ง์ ์์ฐ์ ์ ํํ๊ณ ์์.
๊ธ๋ก๋ฒ ์ ์ธ ํํ์ํ ์๋ ฅ์ด ์ฆ๊ฐํ๋ ๊ฐ์ด๋ฐ, ํ๊ตญ์ ์ฉ๋ ํ๋ ๋ฟ ์๋๋ผ ์ฌ์์๋์ง์ ํ์ง๊ณผ ํจ์จ์ฑ์๋ ์ง์คํด์ผ ํจ.
์ด๋ฌํ ๋ณํ๋ AI์ ๋ฐ๋์ฒด ๊ฐ์ ์ฒจ๋จ ์ฐ์
๋ถ๋ฌธ์ ๊ธ๋ก๋ฒ ๊ฒฝ์๋ ฅ์๋ ์ค์ถ์ ์ธ ์ญํ ์ ํ ๊ฒ์.
โ ํต์ฌ์์ฝ
๋ช ๊ฐ์ง ๋ณ๋ชฉ ํ์์ด ํ๊ตญ์ ๊ตญ๊ฐ ์ ๋ ฅ๋ง ์์คํ
์์ ์ฌ์์๋์ง์ ํจ๊ณผ์ ์ด์ฉ์ ์ ํดํ๊ณ ์์.
ํ๊ตญ์ ์ฌ์์๋์ง ์ฉ๋์ด ํฌ๊ฒ ์ฆ๊ฐํ์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ๋ถ์กฑํ ์ก๋ฐฐ์ ์์คํ
, ๋นํจ์จ์ ์ ๋ ฅ๊ตฌ๋งค ๊ณ์ฝ(PPA), ๋นํจ์จ์ ์ธ ์ฌ์์๋์ง ๊ณต๊ธ ์๋ฌดํ์ ๋(RPS)๋ ์ฌ์์๋์ง ๋ฐ์ ์ ์ฅ์ ๋ฌผ์ด ๋๊ณ ์์.
ํ๊ตญ์ ๋ ฅ์ ๋ฐ์ดํฐ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด, 2013๋
๋ถํฐ 2023๋
๊น์ง ์ฌ์์๋์ง์ ์ฉ๋์ 6๋ฐฐ ์ฆ๊ฐํ ๋ฐ๋ฉด, ์ฌ์์๋์ง ๋ฐ์ ๋ ์ฆ๊ฐ๋ 3๋ฐฐ์ ๊ทธ์ณค์.
๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ํ๊ตญ์ ์ฌ์์๋์ง ์ ํ์ ๋ค๋ฅธ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ ๋นํด ์ต์ 15๋
์ด์ ๋ค์ฒ์ง๊ณ ์์.
์๋์ง ๋ฏน์ค์์ ์ฌ์์๋์ง ๋น์ค์ 2024๋
์ฒ์์ผ๋ก 10%์ ๋๋ฌํ์์ผ๋, ์ 11์ฐจ ์ฅ๊ธฐ์ ๋ ฅ์๊ธ๊ณํ(BPLE)์ ๋ฐ๋ผ ํ๊ตญ์ 2038๋
๊ฒฝ์์ผ 32.95%์ ์ฌ์์๋์ง ๋น์ค ๋ชฉํ๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ ์ ์์.
์ด๋ 2023๋
๊ธฐ์ค ์ธ๊ณ ํ๊ท 30.25%, OECDํ๊ท 33.49%, ์์์ ํ๊ท 26.73%์ ํฌ๊ฒ ๋ชป ๋ฏธ์น๋ ์์ค์.
์ฌ์์๋์ง์ ํจ์จ์ ์ด์ฉ์ ์ง์ฐ์ํค๋ ์ฃผ์ ๋ณ๋ชฉํ์์ ๋ถ์ถฉ๋ถํ ์ ๋ ฅ๋ง๊ณผ ํ๋ํ์.
์ฌ์์๋์ง๋ ์ข
์ข
์ ๋ ฅ์ด ์๋น๋๋ ๊ณณ์์ ๋ฉ๋ฆฌ ๋จ์ด์ง ๊ณณ์์ ๋ฐ์ ๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํ๋ํ๋ ์ก์ ์ธํ๋ผ๊ฐ ํ์ํจ.
์ก์ ๋ง ์ค์น์ ๊ฐ์ฅ ํฐ ์ฅ์ ๋ฌผ ์ค ํ๋๋ ์ง์ญ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฐ๋์ด๋ฉฐ, ์ด๋ก ์ธํด ์ฃผ์ ์ ๋ ฅ๋ง ๊ฑด์ค ํ๋ก์ ํธ๊ฐ ์ต๋ 11๋
๊น์ง ์ง์ฐ๋๊ธฐ๋ ํจ.
๋ํ ์ก๋ฐฐ์ ์ ๋ํ ํ์ ์ ๋
์ ์ผ๋ก ์ธํด ์ ๋ ฅ๋ง ํ์ฅ ๋ฐ ํ๋ํ ํ๋ก์ ํธ์ ํจ์จ์ ์คํ์ด ๋ฐฉํด๋ฐ๊ณ ์์.
์ด๋ฌํ ๋ฌธ์ ๋ค์ ํ์ ์ ์ง์์ ์ธ ์ฌ์ ๋ฌธ์ ๋ก ์ธํด ๋์ฑ ๋ ์
ํ๋๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ํ๊ตญ ์ ๋ ฅ์์ฅ์ ๊ตฌ์กฐ์ ๊ฒฝ์๋ ฅ ๋ถ์กฑ์ ๋ ๋๋๋ฌ์ง๊ฒ ํ๊ณ ์์.
์ฉ์ธ์ ๋๊ท๋ชจ ๋ฐ๋์ฒด ํด๋ฌ์คํฐ์ ์๋๊ถ์ AI ๋ฐ์ดํฐ์ผํฐ ๊ฐ๋ฐ๋ก ์ธํด ์ ๋ ฅ์์๋ ์์ผ๋ก ๊ณ์ ์ฆ๊ฐํ ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋จ.
ํ์ง๋ง ์ ๋ ฅ๋ง ๊ฑด์ค๊ณผ ํ๋ํ ์ง์ฐ์ผ๋ก ๋ถ์์ ํ ์ ๋ ฅ ๊ณต๊ธ๊ณผ ์ ์ฌ์ ์ธ ์ฐ์
๊ฒฝ์๋ ฅ ์ฝํ์ ๋ํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ๋์์ง๊ณ ์์.
PPA๋ ์ง์ ๊ฐ๋ฅํ ํํ์ํ๋ฅผ ์ํด ๋ง์ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋๋ฆฌ ์ฑํ๋๊ณ ์์.
์๋น์์๊ฒ ์์ ์ ์ด๊ณ ์์ธก ๊ฐ๋ฅํ ์ ๋ ฅ๊ตฌ๋งค ๊ฐ๊ฒฉ์ ์ ๊ณตํ๊ณ ์์ฐ์์๊ฒ๋ ์ฅ๊ธฐ์ ์ธ ์์ต๊ณผ ํฌ์ ์ธ์ผํฐ๋ธ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ ์ ์์.
ํ์ง๋ง ํ๊ตญ์ PPA ์์คํ
์ ์ฌ์์๋์ง ๊ณต๊ธ์
์ฒด์ ์์ ์ ์ธ ์์ต ํ๋ฆ์ ๋ณด์ฅํ๋ ์ ์ํ ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์ถ๊ตฌํ๋๋ฐ ์คํจํ์์.
PPA ์ ์ํ ๋ฉ์ปค๋์ฆ์ ์ฌ์์๋์ง ๋ฐ์ ์ ํ๋, ๊ณต๊ธ ์ฆ๊ฐ, ๊ฐ๊ฒฉ ์ธํ๋ฅผ ์ง์ํ์ฌ PPA์ ๋ํ ์์๋ฅผ ํฌ๊ฒ ์ฆ๊ฐ์ํฌ ์ ์์.
PPA ์ ์ํ ๋ฉ์ปค๋์ฆ์ ์ํด ๊ทน๋ณตํด์ผ ํ๋ ์ฒซ๋ฒ์งธ ๋์ ์ ์ง์ PPA์ ์ 3์ PPA๋ฅผ ํฌํจํ ์ด์ํ๋ ์์คํ
์ผ๋ก ์ธํด ๋ฐ์ํ๋ ์ ํ์ ์ด๊ณ ๋ณต์กํ ๊ท์น ๋ฐ ๊ท์ ์.
์ง์ PPA๋ ์ฌ์์๋์ง ๊ณต๊ธ์๊ฐ ์ง์ ์ฌ์์๋์ง ๋ฐ์ ์์ ์๋น์ ์ฌ์ด์ ์ค๊ฐ์ ์ญํ ์ ํ๋ ๋ฐ๋ฉด, ์ 3์ PPA์์๋ ํ๊ตญ์ ๋ ฅ์ด ์ค๊ฐ์ ์ญํ ์ ๋ด๋นํ๊ณ ์์.
์ด๋ ์ง์ PPA ์ค๊ฐ์๋ ๋ถ์กฑ๋ถ์ ์ถฉ๋นํ๊ธฐ ์ํ ์ถ๊ฐ ์ ๊ธฐ๋ฅผ ์กฐ๋ฌํ ์๊ฐ ์๋ ์ค์ ์.
์ด๋ ๋ฏธ๊ตญ, ํธ์ฃผ ๋ฐ ์ ๋ฝ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ ์์คํ
๋์กฐ๋จ. ์ด๋ค ๊ตญ๊ฐ์์๋ ์ฌ์์๋์ง ๋ฐ์ ์, ์ฌ์์๋์ง ๊ณต๊ธ์
์ฒด, ์๋น์๋ฅผ ํฌํจํ ๋๋ถ๋ถ์ PPA ์ฐธ๊ฐ์๋ค์ด ๋ถ์กฑํ ๋ถ๋ถ์ ์์ฅ์์ ์์ ๋กญ๊ฒ ์กฐ๋ฌํ ์ ์๋๋ก ํ์ฉํ๊ณ ์์.
๋ ๋ฒ์งธ ์ฅ์ ๋ฌผ์ ๋์ ์๋์ง ๊ณต๊ธ๊ฐ๊ฒฉ์.
๋์ PPA ๊ฐ๊ฒฉ์ ํ๊ตญ์ ๋ ฅ์ ๋ฎ์ ์ฐ์
์ฉ ์ ๊ธฐ๋ฃ ๋์ PPA๋ฅผ ์ ํํ๊ธฐ ์ด๋ ต๊ฒ ๋ง๋ฆ.
๋์์ผ๋ก ์ฌ์์๋์ง ์ธ์ฆ์(REC)๋ฅผ ๊ตฌ๋งคํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ฐ์ ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ํธํ๋ฉฐ, ์ด๋ ์ฌ์๊ฐ๋ฅ์๋์ง์ ์ง์ ๋ฐ์ ์ฆ๊ฐ์ ๋ถ์ ์ ์ธ ์ํฅ์ ์ค.
์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ฏธ๊ตญ, ์ ๋ฝ, ํธ์ฃผ์ ๊ฐ์ ์์ฅ์์ PPA ๊ฐ๊ฒฉ์ ๋๋งค์ ๊ธฐ ๊ฐ๊ฒฉ ๋๋น ๋ฎ์.
PPA ๊ฐ๊ฒฉ ์ฑ
์ ์ ์ฌ์์๋์ง ๊ธฐ์ ๋น์ฉ์ ๊ฐ์, ์ ๋ถ ์ธ์ผํฐ๋ธ, ์ฅ๊ธฐ ๊ณ ์ ๊ฐ๊ฒฉ๊ตฌ๋งค๊ณ์ฝ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ฌ์์๋์ง ๋ฐ์ ์์ ์๋น์ ๊ฐ์ ์ง์ ๊ณต๊ธ๊ณ์ฝ ์ต์
์ ์ํด ๋ท๋ฐ์นจ ๋จ.
ํ๊ตญ์ PPA๊ฐ๊ฒฉ์ ์๊ณก๋ ์ ๋ ฅ ์์ฅ ๊ตฌ์กฐ, ์ ํ๋ ์ฌ์์๋์ง ๊ณต๊ธ, ์ง์ฐ๋ ์ ๋ ฅ๋ง ํจ๋ฌํฐ ๋ฑ ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ๋ฌธ์ ๋ค๋ก ์ธํด ์์ฅ ๊ฐ๊ฒฉ๋ณด๋ค ๋์.
ํ๊ตญ์ RPS๋ ์ฌ์์๋์ง ๋ฐ์ ์ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ์ด์งํ์ง ์๊ณ ์๋ค๋ ๋นํ์ ์ง๋ฉดํด ์์.
RPS์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ๊ธฐ ์ํด REC ๊ตฌ๋งค์ ์ง๋์น๊ฒ ์์กดํ๋ฉด ๊ท์ ์ค์์ ๊ด๋ จ๋ ์ฌ์ ์ ๋น์ฉ์ด ๊ธ๊ฒฉํ ์ฆ๊ฐํ ์ ์์.
์ด๋ ํนํ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด์ ๋ํ ํฌ์๋ฅผ ์ต์ ํ๊ณ ์ฌ์์๋์ง์ ์ง์ ์์ฐ์ ์ ํํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋ํ ์ ์์.
ํ์ฌ RPS๋ ์๋น์์ ์ฌ์์๋์ง ๋ฐ์ ์๋ฅผ ์ฐ๊ฒฐํ๋ PPA ๊ท์ ๊ณผ ํธํ๋์ง ์๊ณ ์์.
RPS๋ ์ฌ์์๋์ง์ ์ง์ ์์ฐ์ ์ด์งํ๋๋ฐ ์คํจํ์์ผ๋ฉฐ, ์ด ๋นํจ์จ์ ์ธ ์์คํ
์ ์ ๋ ฅ๋ง ํ์ฅ๊ณผ ํ๋ํ ์ง์ฐ ๋ฌธ์ ๋ ํด๊ฒฐํ์ง ๋ชปํ๊ณ ์์.
ํ๊ตญ์ ์ฌ์์๋์ง์ ํจ์จ์ ์ด์์ ์ํด ์ฌ๋ฌ ๊ฐํ์ ์ํํ๊ณ ์์ง๋ง, ๋ณด๋ค ์ผ๊ด๋๊ณ ์ด์ฒด์ ์ธ ์ ๊ทผ ๋ฐฉ์์ด ํ์ํจ.
๊ธ๋ก๋ฒ์ ์ผ๋ก ํํ์ ์๋ ฅ์ด ์ฆ๊ฐํ๋ ๊ฐ์ด๋ฐ, ํ๊ตญ์ ์ฉ๋ ํ๋๋ฟ ์๋๋ผ ์ฌ์์๋์ง์ ์ง์ ์ฑ์ฅ์๋ ์ง์คํด์ผ ํจ.
์ด๋ฌํ ๋ณํ๋ AI์ ๋ฐ๋์ฒด์ ๊ฐ์ ์ฒจ๋จ ์ฐ์
๋ถ๋ฌธ์ ๊ธ๋ก๋ฒ ๊ฒฝ์๋ ฅ์๋ ์ค์ํ ์ญํ ์ ํ ๊ฒ์.
์๋ฃ์ธ์ฉ : IEEFA ๋ฐ๊ฐ โํ๊ตญ ์ ์ฌ์์๋์ง์ ํจ์จ์ ์ด์์ ๋ฌธ์ ์ โ (2025. 06)