🌀 🇪🇺 ЄВРОПА ГОТОВА ДАТИ ГРОШІ. АЛЕ БАНКОВА НЕ ХОЧЕ ВІДДАТИ БАТІГ
Європейський Союз дедалі чіткіше пояснює Україні просту річ: фінансова допомога і європейська інтеграція тепер безпосередньо пов’язані з реформою системи влади.
І це вже не абстрактні розмови про демократію та верховенство права.
Це конкретні закони. Конкретні вимоги. І конкретні мільярди євро.
Єврокомісія нагадала, що верховенство права та боротьба з корупцією є центральними умовами для країни, яка прагне вступити до Європейського Союзу.
А німецька Süddeutsche Zeitung пише ще конкретніше: Україна практично не просувається з частиною реформ у сфері юстиції та боротьби з корупцією, від яких залежить подальша європейська фінансова підтримка.
І ось тут починається найцікавіше.
19 серпня парламентський комітет з питань правоохоронної діяльності відмовився включати до порядку денного п’ять законопроєктів, пов’язаних із виконанням антикорупційних та правоохоронних реформ.
Аргумент прекрасний: частина цих законопроєктів начебто «втратила актуальність».
А тепер подивімося, що саме так раптово стало «неактуальним».
Йдеться, зокрема, про розширення можливостей НАБУ та САП, посилення незалежності Генеральної прокуратури та ДБР і скасування норм, які ускладнюють розслідування та розгляд корупційних справ. Саме ці п’ять реформ, за даними Süddeutsche Zeitung, парламентський комітет не захотів включати до календаря поточної сесії.
І проблема тут значно більша, ніж черговий конфлікт навколо НАБУ.
Бо незалежні НАБУ, САП, прокуратура та ДБР означають не просто «боротьбу з корупцією».
Вони означають втрату владою частини інструментів ручного управління правоохоронною системою.
Саме тому я називаю це батогом.
Якщо силовий орган залежить від політичного керівництва, ним можна не тільки ловити злочинців. Ним можна тиснути, відкривати справи, проводити обшуки, створювати проблеми політичним противникам і забезпечувати дисципліну всередині самої системи.
А Європа фактично говорить:
хочете бути частиною ЄС — віддавайте батіг.
І ось тут з’являються гроші.
Європейське фінансування України справді прив’язане до виконання реформ і умов у сфері верховенства права, боротьби з корупцією та якості державного управління. Це не політична метафора — такий механізм прямо закладений у програми допомоги ЄС.
За інформацією Süddeutsche Zeitung, під питанням можуть опинитися мільярди євро, якщо погоджені реформи не будуть виконані.
Тобто вибір стає дуже простим.
Можна провести реформи, зробити правоохоронні органи незалежнішими і отримувати європейські гроші.
А можна зберегти політичний контроль над системою — і ризикувати цими грошима.
І тепер у цій історії з’являється майже ідеальна арифметика.
Днями Зеленський заявив, що Україні необхідно терміново знайти $8–10 млрд, щоб забезпечити армію озброєнням та посилити ППО на початку 2027 року.
Грошей справді бракує. І грошей величезних.
А тепер повернімося до Європейського Союзу.
ЄС уже побудував систему, за якою подальші мільярдні виплати Україні залежать від виконання погоджених реформ. Наприклад, лише макрофінансова складова підтримки на 2026 рік становить до €8,35 млрд, а виплати здійснюються траншами залежно від виконання визначених умов.
І тут виникає прекрасне запитання.
А що, як ті $8–10 млрд, які Зеленський тепер збирається шукати по світу, нам значною мірою доведеться шукати саме тому, що Банкова не хоче виконувати реформи, від яких залежать європейські мільярди?
Звичайно, долар і євро — не одне й те саме. Програми різні. Джерела фінансування різні. Цільове призначення коштів теж може бути різним.
Тому бухгалтерського знака «дорівнює» між цими двома сумами я не ставлю.
Але політично картинка просто фантастична.
Україна каже Європі:
— Дайте грошей. У нас війна.
Європа відповідає:
— Ми готові давати мільярди. Виконайте реформи, про які ми з вами домовилися.