集誌社 The Collective HK

歐盟年度報告｜批香港自治權、人權自由持續受侵蝕　特區政府：強烈不滿和反對　 全文：https://tinyurl.com/42kbcunk 歐盟委員會、歐盟外交與安全政策高級代表，昨（22日）向歐洲議會及歐盟理事會提交 2025 年的香港特區政治與經濟發展年度報告。報告強調港區《國安法》實施五年，由於香港特區政府持續將焦點放在國家安全議題上，香港的自治權、市民的基本自由和權利持續受到侵蝕。 報告指，2025 年香港通過了額外的國家安全附屬法例，亦舉行了第二屆設「政治審查」機制的立法會選舉。香港政府繼續根據《國安法》和其他法例針對民主派人士，有多宗備受關注的法庭審訊，包括壹傳媒創辦人黎智英在去年 12 月罪名成立，又指身為英國公民的黎智英，自 2020 年 12 月底一直被關押，且長時間被單獨囚禁；支聯會案中，三名被告自 2021 年 9 月起被還押，亦有人被長期囚禁。 報告亦提及《國安法》相關的新檢控，如 47 人案被告之一黃之鋒因「顛覆國家政權罪」服刑，原定 2027 年 1 月獲釋，但期間被加控「串謀勾結外國勢力」罪；已流亡海亡被通緝的郭鳳儀，她的父親郭賢生因試圖處理其女兒資產而被控，是首次有被通緝者的親屬被控「國安法」相關罪行；當局亦引用了《維護國家安全條例》下第 88 條「不得妨害調查危害國家安全」罪、「非法操練」罪作檢控。 就《國安法》域外法權問題，報告關注香港政府向 15 名涉及參與「香港議會」的人士發出懸紅通緝，其中包括一名居住在德國的歐盟公民，總結當局至今已向 34 名海外人士發出通緝令。另外，就香港終審法院就同性伴侶作出裁決，指政府有積極義務提出替代框架，報告指立法會否決了相關的法例草案。 特政政府今（23日）凌晨發稿，表示就「所謂報告」的不實和偏頗內容，表示強烈不滿和反對，發言人強調反對報告的「無稽和失實內容」，批評報告詆毀根據《維護國家安全條例》訂立的附屬法例，又強調特區法院獨立進行審判、不受干涉，重申黎智英、支聯會案等被告並非因政治觀點或信念受審，批評歐盟「顛倒是非、惡意攻擊，令人不齒」。 發言人強調，國安法、維護國家安全條例等相關法律，有效維護國家安全，為香港經濟、民生等發展提供穩固基礎，香港居民及在港其他人依法享有和行使各項權利和自由，「有了更好保障，人民福祉日益增進」，並敦促歐盟尊重事實、遵從國際法和國際關係基本準則，停止長臂管轄、干涉純屬中國內政的香港事務。

而在五大職業組別中，政府推算未來短缺集中在「熟練技術人員」及「服務及銷售人員」，佔整體人力缺口近六成，因工種依賴人際互動、複雜工藝，較難被 AI 取代，但高齡化下仍難以吸引新血入行。至於「文書支援人員」因企業應用 AI 處理常規行政工作，料於 2028 年會出現 2.5 至 3 萬的人力過剩。 報告分析 AI 對勞動市場的影響，對兩大群體影響最深，包括青年畢業生，指由 2022 年至 2025 年，初級全職職位空缺大減六成，由 8 萬個減至 3.1 萬個，15 至 24 歲青年在 2026 年 6 至 8 月的失業率高達 14.4%，高於一般情況下的 10％。另外，約 7 萬名介乎 45 至 54 歲、未持有大專學歷的中年文書支援人員，亦面對顯著的轉型壓力。

人力推算｜政府預期 2028 年勞動力短缺 13 萬人　建造業缺 3 至 4 萬人　 全文：https://tinyurl.com/ys47mbwe 勞福局昨（22日）公布人力推算中期報告，預計 2028 年勞動力短缺將減少至 13 萬人，其中建造業短缺最嚴重達 2 至 3 萬人，城市運作產業則做 2 至 2.5 萬人。當局又指由於企業改用 AI 處理行政工作，預期「文書支援人員」職位會出現人力過剩，達 2.5 至 3 萬人，其中進出口貿易和金融業屬高風險行業，而青年畢業生亦會受初級職位大幅減少影響。 最新的「人力推算中期更新」報告指，推算到 2028 年，本港整體人力短缺將由去年推算約18 萬人，收窄五萬至近 13 萬人，勞福局局長孫玉菡指是「招攬人才及輸入勞工政策有效穩定勞動力」，紓緩了整體人力短缺情況；報告指 2023 至 2025 年整體勞動人口跌至 347 萬，如沒有輸入人才及勞工措施補充，估算 2025 年的整體勞動人口只有 335 萬人。 當局強調，部分產業的人手需求依然殷切。報告估算多個關鍵產業到 2028 年，都出現人力短缺，最嚴重為建造業，有約 3 至 4 萬人力短缺，屬高需求的職業涵蓋專業人員如建築師、各種工程師、技術人員如測量員、工人如扎鐵工人、棚架工人等等。其次為城市運作產業，預期有 2 至 2.5 萬人力短缺，涵蓋如汽車機械工、理髮助理、升降機技工、保安員等等。其餘依次為醫療保健業、創新科技和航空業，短缺由 8000 至 1.8 萬人。 署理勞福局局長何啟明重申，受人口高齡化影響，如果沒有各項輸入措施補充，整體勞動力短缺會擴大至 30 萬人。

整肅解放軍｜盤點二十大以來　六中央軍委被「雙開」 中共五中全會將於 10 月底召開，新華社昨（21日）報道，今年初被立案調查、8 月底被免職的中央軍委副主席張又俠、中央軍委委員劉振立，二人「嚴重違法違紀」，被「雙開」即開除黨籍軍籍。報道指二人「與黨離心離德」、「對黨不忠」，又利用職務便利收受巨額錢款，「貪腐斂財與失職瀆職並存」，性質極其嚴重，將移送軍事檢察機構起訴。 第二十屆中共中央軍委原有七人，李尚福、苗華、何衛東先後被免去委員職務和雙開，其中，李尚福今年 5 月被軍事法庭一審判處死刑，緩期 2 年執行，緩刑後減為無期徒刑，將終身監禁不得減刑、假釋。連同被免職和雙開的張又俠、劉振立，中央軍委目前剩下主席習近平和副主席張升民。 在公布「雙開」張又俠、劉振立的同一日，新華社亦報道，中共中央政治局聽取了《中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若幹重大問題的決定》稿，決定第二十屆五中全會在 10 月 26 日至 29 日召開。五中全會的固定議員包括進行組織人事調整，如撤銷或追認中委、候補中委的黨籍，以及其他高層人事或軍委調動，令外界關注即將召開的五中全會，會否增補軍委副主席或委員。 研究指逾百名軍方高領、將領被肅清 美國海軍戰爭學院教授艾立信 (Andrew Erickson) 專長研究中國軍事，曾到美國國會美中經濟與安全審查委員會作證。他研究指國家主席習近平自 2012 年上任以來，大規模整肅中國國防領域的大批高階將領或高層人員，包括超過 15 名國防高官、軍工企業高層；累計 9 名中央軍委成員，包括副主席張又俠及何衛東；超過 15 名中國人大代表中的軍方代表；超過 80 名中將或以上的高階將領；火箭軍的全部領導層；十多名海軍少將。 美國智庫戰略與國際研究中心於今年 2 月發表報告，整合公開資料，統計自 2022 年起至 2026 年 2 月，有 36 人名解放軍高層正式落馬、被免去職務或開除黨籍軍籍，當中有 19 名上將、17 人為中將；另有 65 人缺席關鍵會議，或潛在「落馬」被調查。 報告指習近平在任期的頭五年，清除了軍委副主席郭伯雄、徐才厚，以及兩名軍委委員房峰輝和張陽。報告指到 2023 年，習近平展開第二輪大清洗，涉及範圍更廣，在短短幾年六名軍委成員，包括前國防部長魏鳳和、李尚福；軍委副主席何衛東、軍委政治部主任苗華；以及張又俠、劉振立，都被以肅貪為名「落馬」。

國安處任命｜接替退休簡啟恩　江學禮獲任命為警務處維護國安部門負責人 行政長官李家超今（22日）任命江學禮為警務處維護國家安全部門負責人，接替已退休的警務處副處長（國家安全）簡啟恩。江學禮同日宣誓就任。 李家超表示指江學禮在警隊服務長達三十年，自《國安法》實施以來一直服務於警務處國家安全處，表現卓越、克盡厥職，具出色領導才能，「展現高度國家安全意識」，又形容他「一直意志堅定、無畏無懼」，堅決維護國家安全，說肯定其工作，相信他在新崗位能承擔更大責任，為維護國安作更大貢獻。 翻查資料，江學禮自 1996 年加入警隊任職督察。2013 年至 2016 年期間，江學禮被借調到保安局，先後任緊急事故支援組助理秘書長、跨部門反恐演習策劃主任。2015 年 10 月，他升任高級警司，之後在保安部擔任多個單位指揮官，專責策劃安保行動、要員保護、有關保安事務的情報行動及聯絡工作。 2018 年 8 月，江學禮晉升為總警司，任將軍澳警區指揮官；到 2019 年 5 月重返保安部，任部門副主管。2020 年 7 月，他出任警務處助理處長 (國家安全)， 2023 年 4 月升任國家安全處處長。 2021 年 1 月初，警國安處拘捕 55 名參加 35＋初選的泛民主派人士，指涉「顛覆國家政權罪」；美國財政部同月中宣布再制裁六名中港官員，包括駐港國安公署副署長孫青野、時任中共中央統戰部部長尤權、時任人大常委譚耀宗、警方國安處時任處長蔡展鵬、國安處時任助理處長簡啟恩以及江學禮。傳媒報道，在被制裁後不足一個月，江學禮一筆過還清持有的大圍溱岸 8 號單位的兩項按揭。

整肅解放軍｜張又俠、劉振立「嚴重違法違紀」　被開除黨籍軍籍 全文：https://tinyurl.com/2bfsac7s 中共五中全會將於 10 月底召開，新華社昨（21日）報道，今年初被立案調查、8 月底被免職的中央軍委副主席張又俠、中央軍委委員劉振立，二人「嚴重違法違紀」，被「雙開」即開除黨籍軍籍。報道指二人「與黨離心離德」、「對黨不忠」，又利用職務便利收受巨額錢款，「貪腐斂財與失職瀆職並存」，性質極其嚴重，將移送軍事檢察機構起訴。 新華社昨報道，中共中央政治局通過中央軍委就二人的問題審查結果和處理意見報告，指經調查後，張又俠、劉振立「背棄初心使命、與黨離心離德、喪失黨性原則、逾越紅線底線，嚴重違反政治紀律和政治規矩，搞團團夥夥，對黨不忠誠不老實」；又指二人利用職務便利為他人職務晉升等提供幫助，收受巨額錢款，亦違規收受禮品禮金，對親屬和身邊工作人員失教失管。 報道指張又俠、劉振立嚴重違反黨的紀律，涉嫌嚴重職務犯罪，「貪腐斂財與失職瀆職並存」，涉案金額特別巨大，性質極其嚴重、影響極為惡劣。經審議後決定開除二人黨籍，終止二十大代表資格，移送軍事檢察機關依法審查起訴；而中央軍委此前已決定開除二人軍籍。報道指有關嚴肅查處彰顯黨中央、中央軍委「將反腐敗鬥爭進行到底」的鮮明態度，表明懲治腐敗無禁區、零容忍。 有評論認為官方敘事，由案件最初爆發時指的「嚴重踐踏破壞軍委主席負責制」變為「與黨離心離德」、「對黨不忠」，是有意模糊二人反對的具體對象，變成二人因背離黨而被處分，可淡化因反對個人「而被清洗的色彩」。外界亦關注中央軍委目前剩下主席習近平和副主席張升民，即將召開的五中全會，會否增補軍委副主席或委員。

北都大學城｜被譽「產學研用典範」深圳大學城　官方頻出招　歷 13 年升格「科教城」 全文：https://tinyurl.com/4wpcywbb 深圳西麗湖科教城被官方評為「產學研用」最成功融合典範，總面積近 7000 公頃，是北都大學城總面積的 7 倍。科教城前身是深圳大學城，始自千禧年規劃時，已極度依賴政府的政策規劃、以至投入大量資金建設。當時的深圳缺乏研究型大學，亦需要科研力量承托產業發展，於是從產業需求出發，使用類似於購買科研服務的「菁英嫁接」模式。深圳政府從 2000 年開始與清華大學、北京大學及哈爾濱工業大學三所名校簽訂入駐協議，確認入駐的學科盡量跟深圳產業需求相符，初期只設研究生院，於 2003 年正式啟用。 2012 年，深圳於西麗湖大學城內，建立了新型研究型大學南方科技大學，以物理學家、中國科學院院士朱清時為首任校長，重視科研投入和「產學研」轉化。此後，專注於生物科技和信息生物技術融合創新的「中科院深圳先進院」、專注於網絡通訊與人工智能的「鵬城實驗室」先後入駐大學城。 為提升科研水平，深圳市政府引進自然科學領域諾貝爾獎或圖靈獎得主，成立以其命名的實驗室，給予每個實驗室最高 1 億元人民幣建設資助，要求得主本人每年至少在深圳工作一個月，公開資料顯示已成立的 11 間實驗室中，有 9 間便在西麗湖。 到 2016 年，深圳提出將西麗湖大學城轉型為「科教城」。此前已有的「鵬城實驗室」，深圳市投資近 45 億元人民幣建設園區一期，成為由院士專家領銜、與全國 150 多間高校、龍頭企業合作的獨立科研機構，從「地方隊」升級為國家隊。 除鵬城實驗室提供基礎研究，西麗湖亦擁提供算力基礎的「國家超級計算深圳中心」，有為西門子、通用電氣（GE）、華為等百家企業，提供檢測、計量及認證等產業服務的「深圳市計量質量檢測研究院」，構成從科研、算力到產業服務的產業鏈。 升格為科教城之後，西麗湖不斷為「產學研」轉化補上中間環節。科教方面，2022 年科教城區內高校成立「X9」聯盟，推行資源共享如跨校選課、學分互認、儀器共享等。 資金方面，政府設立概念驗證、成果轉化等配套基金，首期總規模 2 億元人民幣，截至 2025 年，已完成 30 多個項目投資，總額逾 1.5 億元人民幣；鵬城實驗室亦設 10 億元人民幣的「政府引導」基金。

北都大學城｜內地首大學城失敗告終　終成「教育地產」 全文：https://tinyurl.com/4wpcywbb 內地的大學城概念始自 27 年前，受亞洲金融風暴與國企改革的影響，內地通貨膨脹率、失業率皆高企，出於將人留在校園以減少失業人數和相關經濟考慮，內地在 1999 年推出大專院校擴大招生人數的改革政策（簡稱「擴招」） 內地大學城主要以地方政府主導「統一規劃、統一建設」，地方大力推展的動力並非教育本身，而是土地財政帶來的巨大收益，令大學城成為假教育之名的「圈地遊戲」。政府先在未發展郊區徵地或改變土地用途，興建大學城的同時配建路橋、地鐵等基建項目炒高地價，發展商購入周邊住宅及商業用地後建設樓盤、商鋪，售出後發展商獲得收益，再投資到下一個項目，如此循環。 大學城「圈地遊戲」在教育資源豐富的一線城市大獲成功，包括主張「依託大學城， 建設松江新城」的上海松江大學城。1999 年松江全區平均地價約每畝 18 萬元人民幣，2000 年公布大學城建設後，附近地塊投標價立即升幅逾倍至每畝逾 38 萬元。地價升值非曇花一現，到 2010 年，一塊 94,476 平方米土地以 12.5 億元人民幣成交，土地財政收入佔當年松江公共收入近六成。 不過，「圈地遊戲」並非所有城市都成功，內地第一個大學城就成為了典型失敗案例。內地傳媒《南方週末》曾報道，位於廊坊的東方大學城 10 個月內，在 57 萬平方米土地上建設 98 棟樓，2000 年開城後有近萬名學生進駐，幾乎全屬民辦高校或獨立學院，師資與公立大學差距甚遠。早期建設資金由發展商墊資，瘋狂的建設速度導致樓宇質素問題，後期收益因學生數量未達標、由原定 10 萬但實際只有 3 萬而不似預期。 2003 年，院校因大學城管理混亂陸續撤離，同年債務重組後經營未有起色，債務黑洞從 2005年約 18 億元人民幣、升至 2006 年約 25 億元，最終在 2008 年被新加坡萊佛士教育集團收購；其後資產分拆在香港創業板上市，業務轉為出租教育設施。

北都大學城｜內地大學城始自 90 年代經濟不景　「擴招生」減失業掀「造城熱」 全文：https://tinyurl.com/4wpcywbb 內地的大學城概念始自 27 年前，國內經濟不景下的「擴招」，演變成以教育為名炒地價的「圈地遊戲」，到今日即使是國內的大學城仍難有成功「產學研」轉化。《集誌社》回顧內地大學城概念的發展脈絡，拆解失敗和成功案例背後，一窺其中有何經驗與教訓供香港借鏡。 內地的大學城概念始自 1990 年代後期，受亞洲金融風暴與國企改革的影響，內地通貨膨脹率、失業率皆高企，出於將人留在校園以減少失業人數和相關經濟考慮，內地在 1999 年推出大專院校擴大招生人數的改革政策（簡稱「擴招」）。 擴招政策非常激進，公布的第一年即 1999 年全國普通高校招生增至接近 160 萬，較上一年增加近五成。到 2001 年，普通高校招生已達 268 萬、在校生約 719 萬，2002 年就提前八年實現了原定於 2010 年實現的高等教育毛入學率達 15% 的目標。激進的擴招政策造成校舍緊缺、師資不足、教學水平下降等延續多年的問題，而早期最直接的校舍短缺，加速了大學城從概念變為現實。 擴招政策公布的同一年，內地第一座大學城 — 東方大學城在鄰近北京的廊坊動工，2000 年開城。此後，各地方政府在廊坊模式下開始同類規劃建設，掀起全國性的「造城」浪潮。兩年間，全國規劃建設的大學城達到 50 多個、遍及 21 個省市。大學城盲目擴張導致地方政府或學校承擔巨額負債，而且由於過度商業化等引起社會爭議，2006 年教育部開始叫停盲目比拼規模的「教育產業化」，有數據顯示短短 7 年間，全國已興建超過 60 個大學城。 內地大學城主要以地方政府主導「統一規劃、統一建設」，地方大力推展的動力並非教育本身，而是土地財政帶來的巨大收益，令大學城成為假教育之名的「圈地遊戲」。政府先在未發展郊區徵地或改變土地用途，興建大學城的同時配建路橋、地鐵等基建項目炒高地價，發展商購入周邊住宅及商業用地後建設樓盤、商鋪，售出後發展商獲得收益，再投資到下一個項目，如此循環。

蔡天鳳案｜高院開審　被告神情平靜　處理審前法律爭議　暫未遴選陪審員　 全文：https://tinyurl.com/mr34nedv 28 歲女模特兒、譚仔米線創辦人的媳婦蔡天鳳， 2023 年遭殺害並碎屍，她的前夫、前家翁及前夫兄長被控謀殺及阻止合法埋葬屍體，案件今早（21日）在高等法院開審。 案件料需時 45 天，由高院暫委法官祁彥輝審理，聆訊以英文進行，蔡天鳳的父親亦到場旁聽。高院今設延伸庭，但不設派籌，開庭前半小時已有逾百人輪候旁聽，隊伍一度延至升降機大堂。開庭後公眾席亦滿座，司法機構在另一樓層加開延伸席。 三名被告包括蔡的前夫鄺港智、前家翁鄺球，及前大伯鄺港傑。鄺球身穿白色T恤到庭，另外兩人穿深色西裝，三人都戴上口罩，神情平靜，戴上傳譯耳機，各有一至兩名懲教人員在旁看守。期間鄺港傑不時望向公眾席。 法庭今日暫未進行遴選陪審員的程序，法官與控辯雙方律師先處理審前法律爭議。法庭頒下兩項命令，為免對案件執行司法工作構成損害風險，在組成陪審團前，任何人不得以任何形式報道聆訊的任何部份，直至審訊結束為止；換言之，在陪審團組成前，傳媒不能報道目前庭上的法律爭議內容。 另一項命令涉及保護死者子女，法庭禁止任何人以任何方式或途徑，透露、發佈或報道任何可能導致死者子女身份被辨認的資訊或事項，包括姓名、別名、身份證號碼、住址及照片，直至法庭另有命令為止。違令者會被視作藐視法庭。 控方由外聘資深大狀郭莎樂（Charlotte Draycott）、高級助理刑事檢控專員梁育珩、高級檢控官林曉敏與檢控官尹培軒等代表。辯方代表包括大狀戴偉奧（Oliver Davies）、羅天祺代表鄺球，安華暉（Andrew J. Raffell）代表鄺港智，鄺港傑由大狀 Trevor Beel 代表。

蔡天鳳案｜高院開審　逾百人旁聽　三被告神情平靜 全文：https://tinyurl.com/mr34nedv 28 歲女模特兒、譚仔米線創辦人的媳婦蔡天鳳， 2023 年遭殺害並碎屍， 她的前夫、前家翁及前夫兄長被控謀殺及阻止合法埋葬屍體，案件今早（21日）在高等法院開審。 案件料需時 45 天，由高院暫委法官祁彥輝審理，聆訊以英文進行。高院今設延伸庭，但不設派籌，開庭前半小時已有逾百人輪候旁聽，隊伍一度延至升降機大堂。開庭後公眾席亦滿座，司法機構在另一樓層加開延伸席。 三名被告包括蔡的前夫鄺港智、前家翁鄺球，及前大伯鄺港傑。鄺球身穿白色T恤到庭，另外兩人穿深色西裝，三人都戴上口罩，神情平靜，戴上傳譯耳機，各有一至兩名懲教人員在旁看守。期間鄺港傑不時望向公眾席。 控方由外聘資深大狀郭莎樂（Charlotte Draycott）、高級助理刑事檢控專員梁育珩、高級檢控官林曉敏與檢控官尹培軒等代表。辯方代表包括大狀戴偉奧（Oliver Davies）、羅天祺代表鄺球，安華暉（Andrew J. Raffell）代表鄺港智，鄺港傑由大狀 Trevor Beel 代表。

施政報告 2026｜盧寵茂反駁內地護士搶飯碗：唔存在 全文：https://tinyurl.com/3wkysdya 社會關注醫護人手。施政報告政策記者會上，有記者問及，雖然過去八年護士培訓學額增加六成，有護士指難覓工作，但公營醫療機構護士職位空缺逾 3,500 個，是否資源錯配？又引述有市民提到被內地同工「搶飯碗」。醫務衞生局局長盧寵茂指，本港護士畢業後有很多職業選擇，未必在公營醫療機構做護士，亦可能受聘於保險公司、藥廠等，不代表醫管局會聘請所有本地畢業的護士，「個比對係唔正確」。 盧又指，內地護士招聘影響本地的說法亦不存在，因醫管局、衞生署招聘護士，首選全部是本地畢業護士，只有部分職位或個別短期交流，才用特別註冊或有限度註冊招聘非本地護士；並引數據指近 3 萬名公營護士中，只有極少數、近 0.6% 是非本地培訓。 特首李家超日前出席電台 phone-in 節目，有自稱任職紀律部隊、正在退休前休假的精神科護士郭先生表示，女兒今年於護理系精神科畢業，因醫管局名額有限而難找到工作，又指醫管局每年要僱用指定百分比的內地人員，但內地人員卻「幫唔到手」。盧寵茂今主動提到「有錯誤訊息出咗嚟」，稱精神科護士會招聘內地護士，但「我好清楚講出嚟就係，喺醫管局所有精神科護士入面，我哋係冇招聘非本地培訓嘅精神科護士」。 有記者追問，有很多傳聞指護士「無工開」，政府會否承諾招聘所有本地畢業生後才聘請非本地護士。盧寵茂重申，與醫生畢業後須在醫管局實習及專科培訓不同，護士就業多元化，醫管局非護士畢業後的唯一僱主，亦無機制要招聘所有本地畢業生，事實上也有「相當一部分」畢業生自行選擇不加入醫管局。他指會視乎醫管局本身需要，又稱「其實我哋好希望有更多護士可投身公營系統，特別喺前線、病房度真正照顧我哋嘅病人」。 至於未來會否引入更多非本地培訓醫生，盧寵茂指，醫學生名額已由 2009/10 年度的 320 個增至現時 650 個，加上第三間醫學院將於 2028 年招生，望透過本地培訓醫生提升人手。但他指公營醫療體系有時仍面對人手短缺，故會透過有限度註冊或特別註冊，為公營體系提供安全門。他強調非本地培訓醫生必須在公立醫院、衞生署或兩所大學從事工作，確保不會在私營市場影響就業情況，又指當本地公營體系有足夠本地培訓醫生，「自自然然招聘非本地醫生會減少」。

施政報告 2026｜外籍家居護理員擬要求具三年照顧長者經驗　最低工資較外傭高 10-20% 全文：https://tinyurl.com/3wkysdya 施政報告提出參照現有外傭制度，試行輸入具備較高護老技能培訓水平及經驗的「外籍家居照顧員」。勞福局局長孫玉菡表示，現時香港有約 38 萬外傭，不少受聘照顧老人家，但指現時業界「所謂外傭識照顧老人家」只是「口講口賠」，「佢係咪得你又唔知，佢受培訓係咪有認證你又唔知」，因有此需求，望能建基現行外傭制度，引入「外籍家居照顧員」。 孫玉菡指，與外傭來源地有初步接觸，初步打算有關人士須在原居地接受經認證的培訓，至少等同院舍保健員程度，及至少有三年照顧老人的經驗，最低工資料較現時外傭高一至兩成。勞福局常任秘書長劉焱補充，望照顧員的培訓內容由港方制定，並詳細研究其薪酬，亦會參照現有外傭制度，例如須與僱主同住，孫亦指人員除照顧外可做其他家務。 孫續指，輸入外籍照顧員望為有需要市民提供多一個選擇，不設限額，又指與外傭來源地溝通時，發現有相當多年輕人具備較高能力，但不欲來港做「外傭」，因此望透過設立較專業的名稱、較高收入，吸引當地能力較強的人士，「我哋不妨一試，為我哋嚟緊漫長 20 年面對老齡化社會，制度上多一個選擇」。 至於新制度會否令原來的外傭轉職，孫玉菡指，現時已在港工作的外傭，如望成為外籍家居照顧員，須先返回原居地完成培訓、再找新僱主，成本很高，「不如喺香港努力啲、做得好啲」，僱主也未必只給予最低工資，不擔憂衝擊現時外傭市場。

施政報告 2026｜AI 專員明年公開招聘　D4級月薪逾 26 萬元　常秘：人才方面唔擔心 全文：https://tinyurl.com/3ca9xj8j 今年施政報告花不少篇幅談及 AI 應用與風險治理，相關風險管治工作會由政務司司長統籌，並由數字辦設 AI 專員協助，該專員職級由首長級第三級提升至第四級。 記者在相關政策記者會問到，AI 專員實際工作為何，會聘任政務官抑或相關專業人士、香港有否相關人才。負責相關招聘的創科局秘書長蔡傑銘表示，AI 專員招聘明年第二季進行，職責有所擴闊提升，就 AI 發展為政府不同範疇如風險管理、產業發展、AI 研究等，提供合適意見和建議。 就招聘條件，蔡指 AI 專員必須了解 AI 產業發展，包括國際趨勢、項目內容、本港 AI 產業；同時着重公共行政及對社會的影響，就社會影響提供意見。蔡指會進行公開招聘，不論公務員及業界人士也有機會，總有機會找到最合適的人擔任，「我哋都深信香港 AI 發展都唔係咁差，所以人才方面唔需要擔心」。

施政報告 2026｜推動人民幣找數　例子如培訓費、買東江水 全文：https://tinyurl.com/mutey5cf 政府日前發表的《五年規劃》，提及推動更多合適場景下以人民幣支付政府開支。特首李家超今早出席英文電台節目，被問及以人民幣支付開支時，提到可用人民幣支付公務員到內地上課的部分費用，又指向內地買水也可以是起步點，但指不需急於求成 (we don’t have to be rushing for it”)。 在有關政策措施記者會上，財經事務及庫務局局長許正宇被問到有否其他場合適用以人民幣結算、如何處理匯率問題。他指人民幣使用應以「比較大嘅框架去睇」，指一直以來政府在不同場景也有收取人民幣，包括曾發人民幣債、修例容許股票印花稅可收取人民幣，現時亦推動「南向通」納入人民幣櫃枱。 他又指，「其實正正因為我手上面已經有、或者將會收人民幣，所以更加我哋需要搵更加多場景可以用人民幣，令到我唔使考慮匯率方面配對的考慮」，又引述特首已表明會擴大使用場景，如購買東江水、支付內地機構培訓費用，強調「其實現有都有，只係個量可能唔係太大，所以從我角度，我覺得係個收同用之間嘅匹配，同埋水到渠成、順理成章嘅過程」。 有記者追問「收返嚟夠唔夠比出去」、有否訂立人民幣支付的上限，許重申是從供和需、收和使的角度看，指現時有使用人民幣的場景但不多，望看到人民幣在本地、國際層面更廣泛使用，加上香港與內地機構有不同交易，「好順理成章考慮做支付時，係咪可更加多用手上人民幣做呢方面工夫，更加多係水到渠成的安排」。他又指，匯率安排或風險管理一直都有，只是隨更廣泛使用而找更多使用人民幣的場景。

施政報告 2026｜再被問會否搬入北都　甯漢豪：有好多地方都支持，係咪要住勻？ 全文：https://tinyurl.com/2j53r3r5 首份《五年規劃》及《施政報告》，強調北部都會區是經濟轉型新引擎。 四名司局長昨出席記者會時，被問到會否搬入北都居住向市民展示信心，四人都未有回應提問。 發展局局長甯漢豪今早（18日）出席商台節目時指，可能問題多而未能逐一回應，她又指她作為規劃北都的政府官員，「我係好期待見到北都出現」。但記者問法是「你會唔會搬入去住，以引證你對北都嘅支持呢？」她說自己作為發展局局長，很支持香港很多好的地方，反問「咁我係咪需要每度都住勻先顯示我嘅支持呢？咁我覺得又唔需要咁嘅」。 翻查昨天記者會，提問的記者只問了兩條問題，第一條是當局多次強調北都是宜居，會否首先搬入北都居住，向市民展示信心？第二條問題是五年規劃提及政府以人民幣支付政府開支，當局會如何處理匯率波動風險，會否設對沖機制、預留匯率儲備？ 財政司司長陳茂波回應時，只回答了第二條問題，未有回應會否搬入北都，其他三名局長亦未有補充和回應。

施政報告 2026｜北都大學城　盤點院校意向　三資助大學表明參與投標、考慮申請 全文：https://tinyurl.com/y5ny8zvt 《五年規劃》及《施政報告》宣布在北都建設新田、洪水橋、打鼓嶺三個大學城，佔地逾 1,000 公頃。《集誌社》向八大及多間自資院校查詢，是否有意申請進駐北都大學城，部分截稿前未回覆，部分則指可參考新聞稿。八所獲教資會資助的大學中，有三間大學明確表態會積極參與投標、考慮申請用地。 其中，將於新田大學城設立本港第三間醫學院的科技大學，表示將積極參與洪水橋大學城招標，共同打造具國際影響力的創新生態圈。香港大學指，正積極考慮申請洪水橋用地，因應政府剛公佈相關規劃詳情，大學正展開全面內部評估，考量最合適的選址、融資模式，並規劃未來教學與科研活動與整體校園發展；又指期望透過大學城的集群效應，與海內外頂尖院校及業界建立更緊密跨學科合作，推動基礎研究與產業應用深度融合。 理工大學則指，將積極支持北都大學城建設，並考慮申請相關用地，進一步推動科研成果轉化、培育創科人才及促進產業發展。 教大：早前交意向書　中大：積極配合　 其餘五間資助大學均表支持，稱將積極配合及期待參與。教大指歡迎政府就洪水橋大學城用地發表更多計劃詳情，指大學早前已就北都大學城發展提交意向書，計劃與世界知名大學與研究中心建立全方位、深層次合作，以促進香港人才發展；現正仔細研究施政報告及首份五年規劃，以便考慮提交更適切的建議書。 中大指全力支持政府規劃及建設北都大學城，會詳細研究今日推出的洪水橋大學城校園區用地申請須知，根據最新情況及大學發展策略採取合適行動；浸大指支持政府加快推進北都大學城的規劃和建設，會進一步了解政府今天公布的洪水橋大學城計劃。嶺大指其優勢在地理位置最鄰近洪水橋教育用地，能產生協同效應，期待與其他頂尖院校藉北都大學城加快產學研發展，形成一小時「科研協作圈」，將知識及研究資源跨境流動與共享。 城大表示將全面配合政府施政藍圖，為全力配合政府推進北都建設、打造北都大學城及深耕「留學香港」品牌戰略部署，城大積極發揮國際化教育的領先優勢，為香港打造國際高端人才集聚高地。

施政報告 2026｜「AI城市大腦」首階段涉兩億　2028 年完成　陳國基：唔係用嚟做監控 全文：https://tinyurl.com/3hnn4mb7 施政報告提及要建設 「AI 城市大腦」，政務司司長陳國基今（17日）解釋，系統首階段建設會以「政府雲」為底座，以保安局「緊急事故監察及支援中心」作為應用場景，優先以相關部門數據資料接入「城市大腦」，如土木工程署 AI 山泥傾瀉警告系統、渠務署 AI 水浸監察系統、運輸署實時交通燈號調節系統，以及路政署水浸預警系統等。當局之後會改善 1823 系統，透過 AI 分析應急系統數據，如風災期間塌樹、水浸、塌棚架、危險山坡等，再推送風險預警和預測，加強跨部門應對極端天氣等情况。 系統首階段預計成本為兩億元，目標是 2028 年首季完成，第三季將接駁 1823 與應急相關數據。陳國基指參考上海、杭州經驗，從項目啟動到全面成熟運作料需時 6 至 9 年完成。就兩億元如何運用，陳國基指是用作整合「散落不同部門的不同電腦系統」，將其「融入」緊急事故監察及支援中心系統。他說系統互聯互通後，會再加入 AI 分析，協助部門主管做決定或預防工作，之後再將 1823 熱線緊急電話資料匯入系統，增加準確性和預測性。 有記者問到「AI 城市大腦」「係咪全城監控系統」，會否用於監察潛在罪案或捉賊？陳國基強調系統「唔係用嚟做監控，唔係監控個人、犯罪、捉賊」，重申系統是整合現有不同政府部門數據、加以 AI 分析協助城市管理，如爆水管或極端天氣時的應對。但他承認新系統會接入警方的「銳眼系統」，指銳眼可用作監測交通情況，「佢係一個好有用嘅系統，幫到我哋做好城市管理」。 就計劃總預算，陳國基指，系統建立期間科技或已發展得更快、更平，現階段未有準確預測總成本。

施政報告 2026｜被問會否搬入北都　司局長沒回應 全文：https://tinyurl.com/2j53r3r5 行政長官李家超發表《五年規劃》及任內最後一份《施政報告》，強調北部都會區是經濟轉型新引擎。 財政司司長陳茂波、財政司副司長黃偉綸、發展局局長甯漢豪，創新科技及工業局局長孫東下午出席記者會，解釋北部都會區發展的相關政策、措施。 當局多次強調北都是「宜居宜業宜遊」，有記者問到四名司局長會否首先搬入北都居住，向市民展示信心？四人未有回應有關提問。 陳茂波只選擇回應了記者另一條提問，有關五年規劃指政府會以人民幣支付政府開支，當局會如何處理匯率波動風險，會否設對沖機制、預留匯率儲備？他指人民幣與所有貨幣一樣，匯率會波動，而政府現時已有部分開支會以人民幣支付，如參與「廣東計劃」的退休長者、有部分院舍費用或如「醫療券」涉內地醫院，可用人民幣時都會使用。他又指，發行人民幣計價債券時已有對沖機制，因發行債券時會綜合考慮利息成本和對沖因素，「有時會平過發美元都唔出奇」。 發展局局長甯漢豪在記者會上交代熟地供應量，指由 2027/28 年度起計的未來十年，香港熟地供應將達至 2500 公頃，符合整體目標，其中七成來自北都。她提到五年規劃具約束性指標，包括於北都產出 900 公頃熟地，其中 400 公頃屬產業用地，比例超過四成；200 公頃為住宅用地，300 公頃為基建、政府機構、社區設施。