Практика ВС РФ по госзакупкам (44, 223-фз)

⚖️ Госзаказчик выиграл спор о снижении цены по условиям допуска – ВС РФ отказал в пересмотре дела Заказчик проводил аукцион на поставку мониторов. В закупке установили ограничения и условия допуска. Ни в одной из заявок не представили реестровые записи, поэтому ограничения не применяли. Победил участник с импортной продукцией. Цену контракта снизили на 15%, поскольку в одной из заявок задекларировали российский товар. Доводы о том, что заказчик не проверил сведения в спорной заявке, контролеры отклонили. Три инстанции не увидели нарушения: ● условия допуска не обязывают подтверждать страну товара документами, достаточно декларирования. Ограничения допуска не действовали, поскольку никто не представил реестровые записи на продукцию; ● заказчик рассматривает заявку с учетом тех документов и сведений, которые в ней есть. Заявка с российской техникой не содержала данных об индивидуальных признаках товара, которые позволили бы проверить страну происхождения. Запрашивать дополнительные документы заказчик не мог; ● оснований отстранять участника с российской продукцией не было. Цену контракта с победителем снизили верно. #ВС РФ не стал пересматривать дело. Отметим, в практике есть примеры как со сходной, так и с противоположной позицией. #нацрежим Документ: Определение ВС РФ от 08.05.2024 N 309-ЭС24-1236 по делу № А76-40755/2022 © КонсультантПлюс

⚖️ Неизменность существенных условий госконтрактов Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что исходя из системного толкования Закона №44-ФЗ, условия о сроках выполнения работ и порядке их оплаты относятся к существенным условиям контракта и изменение сторонами таких условий прямо противоречит установленным Законом №44-ФЗ принципам и нормам, а также существу законодательного регулирования, направленного на надлежащее исполнение обязательств и предотвращение злоупотреблений в сфере закупок. Поэтому, дополнительные соглашения к контракту об изменении сроках выполнения работ и порядка их оплаты, а также о выполнении дополнительных работ, заключенные между Заказчиком и подрядчиком, являются недействительными. ❗️Важно! Фактическое выполнение работ в отсутствие надлежащим образом заключенного контракта не влечет у Заказчика обязанности по их оплате, поэтому полученные денежные средства на оплату выполненных работ являются неосновательным обогащением Подрядчика по такому допсоглашению и подлежат возврату. #ВС #условияконтракта Документ: Определение ВС РФ от 03.05.2024 № 306-ЭС24-5141 по делу № А72-3569/2023 Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ * Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что отсутствие радиоэлектронной продукции в реестре Минпромторга РФ не позволяет участнику закупки по 44-ФЗ на поставку радиоэлектронной продукции, проводимой с учетом ограничений, предусмотренных Постановлением №878, декларировать (заявлять) ее российское происхождение в соответствии с указанным постановлением. Поэтому, заявка такого участника признается несоответствующей требованиям извещения о закупке и подлежит отклонению закупочной комиссией заказчика. ➡️ ВАЖНО: подпункт 1.6 пункта 1 Приказа №126н регулирует поставку для государственных и муниципальных нужд не только радиоэлектронной продукции, конкретизация требования о подтверждении происхождения радиоэлектронной продукции в Постановлении № 878 не свидетельствует о противоречии оспариваемых положений такой конкретизации. Подпункт 1.6 пункта 1 Приказа носит бланкетный характер, предусматривая декларирование наименования страны происхождения товара в соответствии с Законом №44-ФЗ, согласно части 3 статьи 14 которого определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (см. Решение Верховного Суда РФ от 07.09.2022 г. № АКПИ22-624) Таким образом, подтверждение страны происхождения товара в рамках Приказа №126н и Постановления № 878 являются обособленными, независимыми друг от друга процедурами. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 07 мая 2024 года №304-ЭС24-4302 по делу № А81-2503/2023, Решение АС Ямало-Ненецкого автономного круга от 22 мая 2023 года по делу №А81-2503/2023

⚖️ Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что бухгалтерские и учётные документы, не имеют целью ни выполнение работ, ни контроля за их надлежащим выполнением и не относятся к исполнительной документации, поэтому, начисление штрафа за их непредставление заказчику работ является необоснованным. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 13 мая 2024 года №305-ЭС24-5898 по делу № А40-248553/2022

⚖️ Обязанности подрядчика при отклонении от ГОСТ в строительстве Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если подрядчик по госконтракту на ремонт асфальтового покрытия дороги выполнил верхний слой покрытия не в соответствии с ГОСТ 9128-2013, а именно: качество устроенного верхнего слоя асфальтобетонного покрытия не соответствует требованиям проектной документации и действующим нормативным документам по показателям – прочность при сжатии при температуре 20°С и 50°С, то данный дефект является неустранимым и работы должны быть переделаны подрядчиком полностью. #ВС Документ: Определение ВС РФ от 26.04.2024 № 307-ЭС24-6050 по делу № А66-2782/2022 Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

К разработке основных положений гражданского права - Ежегодник советской юстиции 1927 г. с изложением подходов А.Г. Гойхбарга. Ценители пандектистики получат ни с чем несравнимое удовольствие от прочтения;) Автор статьи - Раевич С.(И).

⚖️ Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Закон №223-ФЗ не допускает возможности выбора Заказчиком произвольной шкалы предельных величин значимости показателей оценки, не устанавливающей интервалы их изменений, или порядка их определения, не учитывающего необходимость соблюдения принципов, установленных в статье 3 Закона №223-ФЗ. В случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений участниками закупки, между такими сведениями и количеством присвоенных баллов должна быть зависимость, которая определяется посредством необходимой формулы или шкалы и выражается в их взаимном соотношении друг с другом❗️, а именно: определенное количество присвоенных баллов соответствует определенному показателю, в свою очередь, возможное количественное изменение показателя оценки обязательно должно изменять количество присвоенных баллов. ➡️ ВАЖНО: Заказчиком в Закупочной документации по 223-ФЗ должна быть указана соответствующая зависимость между количеством присваиваемых баллов и представляемыми участниками закупки сведениями по упоминаемым критериям в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 07 мая 2024 года №305-ЭС24-6262 по делу № А40-27917/2023, Решение АС города Москвы от 30 июня 2023 года по делу № А40-27917/2023

⚖️ Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что в случае, если заявку на участие в аукционе по 178-ФЗ по продаже государственного и муниципального имущества подало только одно лицо, признанное единственным участником аукциона, то договор заключается с таким лицом по начальной цене ❗️продажи государственного или муниципального имущества. При уклонении или отказе победителя аукциона либо лица, признанного единственным участником аукциона, в случае, установленном в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи, от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора (часть 12 статьи 18 Закона № 178-ФЗ). Указание в документации об аукционе информации о случаях признания аукциона несостоявшимся, основанной на утративших силу положениях Федерального закона № 178-ФЗ, о недостоверности такой документации не свидетельствует❗️, на результат торгов не влияет и прав заявителя не нарушает. ➡️ ВАЖНО: претензию единственного участника торгов в адрес продавца с просьбой вернуть аванс следует расценивать как отказ лица, признанного единственным участником аукциона, от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества. В данном случае подлежат применению положения части 12 статьи 18 Закона № 178-ФЗ, согласно которым задаток такому лицу не возвращается и он утрачивает право на заключение договора купли-продажи имущества. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 07 мая 2024 года №307-ЭС24-6246 по делу № А05-3568/2023, Решение АС Архангельской области от 18 июля 2023 года по делу № А05-3568/2023

⚖️ Если Заказчик по контракту (договору) на поставку товара утратил интерес к товару и в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта (договора), то информация о Поставщике не подлежит включению в РНП. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 03 мая 2024 года №305-ЭС24-6732 по делу №А40-144875/2023, Решение АС города Москвы от 26 сентября 2023 года по делу №А40-144875/2023

⚖️* Верховный суд РФ направил кассационную жалобу на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, приняв довод о том, что если Подрядчик исполнил госконтракты в полном объеме, но при этом, руководитель подрядной организации работал с "фирмами-однодневками", осуществляя формальный документооборот с целью получения необоснованной налоговой выгоды путем неправомерного использования налоговых вычетов по НДС и, впоследствии, подрядчик обанкротился, то руководителю подрядной организации может быть вменена ответственность в виде убытков, возникших в результате неправомерных действий при исчислении НДС❗️, независимо от дальнейшего использования или неиспользования денежных средств (полученных по исполненным госконтрактов) для исполнения обязательств подрядчика. ➡️ ВАЖНО: спорные контрагенты подрядчика квалифицировались как "фирмы-однодневки" т.к.: 🔸 находились в одних руках, 🔸 признаков деятельности не имели, 🔸 осуществляли формальный документооборот, 🔸 использовались для получения необоснованной налоговой выгоды и обналичивания денег. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 08 мая 2024 года №303-ЭС24-276 по делу № А73-14984/2020