Госзакупки

С днём Победы, товарищи! С днём настоящего народного единства, когда не было разницы между русским и таджиком, украинцем и евреем, белорусом и грузином - всë это были советские люди, соединенные коммунистическим сотворчеством в экономике и подлинным интернационализмом в идеологии. Тоже мы принесли в Европу и мир, освободив его от фашизма во всех проявлениях К сожалению, не до конца. Но день Победы останется навсегда шагом человечества к началу настоящей человеческой истории. С праздником, товарищи!

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #КТРУ #УФАС #судебнаяпрактика #разъяснения В закрытом чате задали вопрос:

товары который участник предлагает в заявке, всегда должен точно соответствовать по коду КТРУ? Например есть товар, он подходит под технические требования, но у него другой КТРУ, можно подавать/допускать заявку с таким товаром?

Поделюсь ответом, так как ситуация нередкая: Коды ОКПД2 (основа кода КТРУ) в заявке участника могут быть другими, не такими, как указано в извещении. Примеры: - участник представил выписку из реестра промпродукции на товар с другим кодом ОКПД2, который не совпадал с кодом в извещении. Заказчик его допустил, на допуск пожаловались. УФАС и суды вплоть до ВС РФ заказчика поддержали -Определение ВС РФ от 06.12.2022 N 305-ЭС22-22995 - в другой ситуации заказчик заявку отклонил из-за другого кода ОКПД2, однако ФАС решил, что это незаконно - решение ФАС России от 05.07.2022 по делу N 28/06/105-2129/2022 (схожее решение ФАС России от 06.07.2021 по делу N 17/06/105-608/2021) - аналогичная позиция изложена в письме Минфина № 24-06-05/51015. Однако, бывают исключения, например, Иркутское УФАС в похожем решении поддержало заказчика, поскольку специфика его работы не позволяла приобрести сходный товар с другим (см. решение Иркутского УФАС России от 24.03.2021 N 038/281/21). Что такое закрытый чат и как туда попасть.

Друзья и коллеги! Поздравляем вас с первым днем мая!  С праздником весны и труда! Желаем вам радости вдохновенного совместного труда, коллективной сплоченности и единения с теми, кто вам дорог. Смело ставьте перед собой цели и покоряйте вершины. Пусть результаты вашего труда радуют и вдохновляют на дальнейшие свершения.

#223ФЗ #заказчикам Поделюсь сегодня хорошим каналом для заказчиков по Закону № 223-ФЗ. Для удобства и пользы небольшая выборка полезных постов. 1️⃣ Корректировка годового отчета о закупках у МСП допустима, если отчет опубликован в срок, и не означает автоматическое признание информации недостоверной. Подробнее. 2️⃣ По 223-ФЗ нет лимита на закупки у единственного поставщика, в отличие от 44-ФЗ, где они ограничены до 600 тыс. руб. и 20% от объема закупок. Подробнее. 3️⃣ Однако! Для закупки у единственного поставщика нужны объективные причины. (Подобной позиции придерживаются УФАСы и Верховный суд РФ). 4️⃣ Подборка судебной практики и практики рассмотрения дел в УФАС за ноябрь 2023 года. Наиболее интересное: за недостоверные сведения в предложении участника по критерию оценки (за которое начисляют баллы) отклонять заявку нельзя; заказчик не вправе требовать наличия лаборатории в 100 км от склада заказчика; заказчик не вправе требовать оказания услуг ЧОП только по месту нахождения самого ЧОП; заказчик вправе установить в ПоЗ антидемпинговые меры и в этом случае обеспечение исполнения договора для МСП может превышать установленные законом 5% 🤨 в суде можно взыскать с заказчика расходы на юридические услуги по рассмотрению жалобы. Подробнее. 5️⃣ Минфин разрешает включать контракты с единственным поставщиком в объем закупок, доступных только МСП Подробнее. 6️⃣ При этом УФАС считает, что заказчик вправе проводить неконкурентную закупку для СМСП по принципу электронного магазина (по Положению о закупке). Подробнее. 7️⃣ Вообще, поддержке МСП по 223-ФЗ уделяется много внимания. Госкомпании запустят в 2024 году порядка 18 компаний с государственным участием разработают свои программы "выращивания" МСП-поставщиков в рамках 223-ФЗ в течение 2024 года, сообщает пресс-служба Корпорации МСП (КМСП). Подробнее. 8️⃣ Напомню, что по 223-ФЗ к МСП также относятся самозанятые. Неплохой вариант обратить хобби в бизнес с имеющимся рынком сбыта. Самозанятые в 2023 году предоставили крупным госкомпаниям в рамках 223-ФЗ товаров и услуг на рекордные 7,2 миллиарда рублей. Список лидеров по объемам закупок у самозанятых в прошлом году возглавила Москва, на втором месте - Краснодарский край, на третьем - Московская область. 9️⃣ ФАС разъяснила порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков. В реестр могут быть включены поставщики, нарушившие договор с заказчиком, на которого наложены санкции. Подписывайтесь на канал «Торги223»!

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #нацрежим #УФАС УФАС признал "российские бананы" недобросовестной конкуренцией (https://chel.fas.gov.ru/news/40005) Очень полезный прецедент в первую очередь для поставщиков, потому что заказчик обычно не обязан проверять задекларированную по приказу Минфина № 126н страну происхождения товара (определение Верховного Суда РФ от 07.12.2022 N 304-ЭС22-25054 по делу N А45-1485/2022, определение Верховного Суда РФ от 08.12.2023 N 309-ЭС23-23647 по делу N А60-63404/2022, решения Московского УФАС России от 28.11.2023 по делу N 077/06/106-16513/2023, Крымского УФАС России от 15.05.2023 по делу N 082/06/106-596/2023, Приморского УФАС России от 24.05.2023 N 025/10/18.1-607/2023 и т.д.). Исключения есть (см. ниже), но чаще всего проблема "виснет" на поставщике - он должен либо заказчику, либо заказчику и УФАС доказать, что товар в России/ЕАЭС не производится. При этом конкуренту в этом случае обычно ничего не грозит, кроме отклонения его заявки. Однако есть другой вариант - поставщик может нажаловаться на конкурента в УФАС в связи с недобросовестной конкуренцией в порядке Закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Тут помимо прочего недобросовестному поставщику может грозить весьма существенный штраф. Хотя в данном деле Челябинское УФАС России ограничилось предупреждением. Заказчикам также рекомендуется изучить примеры практики о том, что заказчик в некоторых случаях должен проверить и отклонить заявку за "российские бананы", если, например: применяется ГОСТ на импортируемый товар; другие участники предложили тот же товар с указанием иностранной страны; есть доказательства (например, письма производителя, предоставленное РУ или иной официальный источник) об иностранном происхождении товара. Если заказчик этого не сделает, то ему возможен и административный штраф, и взыскание разницы (15%) в цене по суду (например, дело N А14-15564/2020, дело N А26-6471/2021). Суды: дела N А60-65346/2022, N А32-25267/2022, N А79-8277/2021, N А46-4164/2020. УФАС: решения ФАС России от 16.08.2023 по делу N 23/44/104/267, Новосибирского УФАС России от 17.08.2023 по делу N 054/06/49-1630/2023, Московского областного УФАС России от 27.09.2022 по делу N 050/06/105-34995/2022, Московского УФАС России от 25.07.2023 по делу N 077/06/106-9897/2023, Новгородского УФАС России от 27.11.2023 по делу N 053/06/48-684/2023, Санкт-Петербургского УФАС России от 01.06.2023 по делу N 44-2027/23, Санкт-Петербургского УФАС России от 22.08.2023 по делу N 44-3482/23, Омского УФАС России от 29.11.2021 по делу N 055/06/66-1186/2021, Саратовского УФАС России от 06.12.2023 по делу N 064/06/48-1563/2023, Новосибирского УФАС России от 29.08.2023 по делу N 054/06/14-1711/2023, Брянского УФАС России от 01.11.2023 по делу N 032/06/99-859/2023, УФАС по Томской области от 01 декабря 2023 года по делу № 070/06/106-1078/2023, Воронежского УФАС России от 21 января 2021 г. по делу N 036/06/14-28/2021. Кстати, ещё одно основание для отклонения заявки - это противоречивость сведений о стране. Когда участник при подаче заявки через сервис ЭТП ставит галочку на России/ЕАЭС, но прикладывает файл с декларацией (указанием) иной страны. Такая заявка подлежит отклонению по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ в связи с выявлением в ней недостоверных сведений (например, решение Ставропольского УФАС России от 18.07.2023 по делу N 026/06/106-1509/2023).

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика #разъяснения Два интересных практических момента по независимым (банковским) гарантиям 1. Суд: направленное до истечения срока действия НГ, но полученное после истечения срока требование заказчика - всё равно подлежит исполнению. Заказчик за 5 дней до истечения срока гарантии направил банку-гаранту требование о выплате в связи с нарушением подрядчиком обязательств по госконтракту, но банк получил требование спустя 3 дня после того, как срок гарантии истёк. По условиям гарантии требование о выплате должно быть получено гарантом в пределах срока действия обеспечения, поэтому банк отказал заказчику в выплате. Заказчик обратился в суд и выиграл три инстанции. Позиция суда: - заявление или извещение, сданное в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считается сделанным в срок (п.2 ст.374, п.1 ст.165.1 и п.2 ст.194 ГК РФ); - требование заказчика должно быть предъявлено (направлено) банку до окончания срока действия гарантии, что не тождественно моменту получения гарантом такого требования; - требование соответствовало условиям банковской гарантии, подтверждалось надлежащими документами и было направлено в пределах срока её действия; - указание в гарантии на необходимость получения банком требования и документов в срок до окончания срока действия гарантии противоречит закону. 2. ФАС России: банк, выдавший независимую гарантию, несет ответственность за ее соответствие требованиям законодательства о контрактной системе Письмо актуально больше для поставщиков, которые потеряли оплату за НГ и контракт из-за того, что банк выдал некорректную НГ (вот пример подобной истории). Банки часто после этого отмораживаются, мол, поставщик сам виноват. На мой взгляд, надо с банка взыскивать минимум оплату за НГ, а дополнительно возможно взыскание процентов и даже упущенной выгоды (но с этим сложнее). Два важных нюанса: А) ФАС отмечает, что не рассматривает жалобы на банки по 223-ФЗ, т.е. выдача банком НГ, несоответствующей закону, может быть установлено только в ходе рассмотрения жалобы на заказчика или в ходе внеплановой проверки заказчика по 223-ФЗ Б) письмо ФАС никакой нормативной силы не имеет и не факт, что будет принято судом, но письмо лучше, чем ничего + можно из него "надёргать" обоснования для суда

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #вебинар #партнеры 📢 Институт "Развитие 2000" приглашает вас 18 апреля на 👍 БЕСПЛАТНЫЙ ПРАКТИЧЕСКИЙ ВЕБИНАР по теме: "Самые распространенные нарушения Федерального закона № 44-ФЗ и способы их предотвращения". ☝️На этом семинаре мы покажем типовые ошибки заказчиков и поможем Вам избегать их в будущем. 📑 В программе семинара: 1. Разбор нарушений различных заказчиков 2. Мероприятия, которые позволят предотвратить подобные нарушения в будущем 3. Вопросы-ответы. 👉🏻Регистрация по ссылке

#история #чужое Хитрый поставщик

Разговаривал с коллегой-подрядчиком. Видит тендер: окна в 3х этажной школе поменять. Все как всегда- торги и прочее. общая площадь остекления указана. остальное сам меряй. Он понимает что производств, успевающих летом такой объем сделать всего четыре в городе, и два из них не будут участвовать. Ладно, решил поработать с тендером. Приехал на объект, замерил все. целый день рабочий убил. Проходят торги- выиграла фирма из соседнего города. Флаг в руки. Середина августа ему звонок. Бухгалтер школы интересуется почему ни одно из окон не подходит по размерам. Он намекает что вообще то проиграл торги и никакого отношения к договору не имеет данному. Ну и что что Вы за основу мои замеры взяли? А зачем Вы так сделали? Он когда замеры делал, высоту на 15 см увеличивал, а ширину убавлял на столько же. Опытный. Бухгалтер школы копию его замеров отправила победившему в конкурсе. Зачем самому такую работу делать. тем более из другого города ехать на замер... Окна приехали, а поставить не могут. И школьникам учиться уже надо. И окна сильно нестандартные получились.

(с)чужое

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #суд #Госуслуги На портале Госуслуг заработал сервис «Электронная подача документов в суд»🔥 ⭐️ Иски, жалобы, ходатайства и другие обращения можно подать онлайн ⭐️ Использовать сервис могут пользователи с подтвержденной учетной записью и только старше 18 лет ⭐️ Подписать обращение можно как электронной подписью, так и от руки ⭐️ Новый сервис поможет выбрать суд, рассчитать и оплатить госпошлину Применительно к сфере закупок сервис может быть использован: 1️⃣ Для обжалования постановлений 📝 Можно обжаловать постановление о назначении административного наказания в районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в районный суд по месту рассмотрения дела (ст. 30.1 КОАП РФ, ч. 1 ст. 30.3 КОАП РФ). 📌 При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, следует исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении. 2️⃣ Оспаривание писем ФАС России и Минфина России 📝 Письма ФАС России и Минфина России, обладающие нормативными свойствами, можно оспорить в Верховный Суд РФ 🏛 🔹 Если суд примет обращение, оно будет зарегистрировано в течение нескольких часов ⬇️ 🔹 В личный кабинет придёт номер, по которому отслеживается статус обращения 📌 срок рассмотрения - от нескольких дней до нескольких месяцев Как подать обращение в суд? Если у вас есть готовое заявление, при подаче на Госуслугах заполните сведения о сторонах, суде, деле и приложите готовый файл 📄 Требования к файлу: - формат pdf с возможностью копирования текста - не более 30 Мб - содержит один документ - название соответствует документу и содержит количество листов - не содержит интерактивные и мультимедийные элементы 📌 Приложенные к обращению документы могут быть в форматах: pdf, rtf, doc, docx, xIs, xIsx, odt. Изображения можно приложить в форматах pdf, jpg, png, tiff. *Некоторые документы, например ходатайство об аресте имущества, нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) Подать обращение в суд.