ГосЗакупки 44-ФЗ, 223-ФЗ. ЭТП ЗаказРФ.

⁠🤔👮‍♀️Статистика уголовного преследования в сфере государственных закупок В обществе бытует мнение, что государственным закупкам обязательно корреспондируют уголовно-правовые риски. Пожалуй, это мнение не лишено оснований, но есть ли какие-то конкретные цифры о том, сколько лиц в сфере государственно-закупочной деятельности реально привлекают к уголовной ответственности ежегодно ❓ Официальная статистика уголовного правоприменения в сфере государственных закупок, к сожалению, не публикуется на известных статистических информационных ресурсах. Однако иногда сведения о состоянии уголовного преследования в сфере госзакупок все же просачиваются в информационное поле. Так, в октябре 2023 года заместитель начальника Управления по противодействию преступлениям коррупционной направленности в области использования и распределения бюджетных средств ГУЭБ и ПК МВД РФ Дмитрий Матвеев в рамках выступления на совещании по профилактике и предупреждении коррупционных правонарушений в сфере госзакупок в Совете Федерации Российской Федерации доложил почти ❗️ о двукратном росте числа преступлений в сфере госзакупок, приведя соответствующие цифры: ▪️500-600 преступлений в 2017-2018 гг. ▪️более 1100 преступлений в 2022 году, из которых 738 коррупционных – в свою очередь, из которых 133 факта взяточничества. ➡️ Проведенный анализ опубликованных судебных решений в открытых справочно-правовых системах за 2022-2023 гг. позволил сформировать примерное процентное соотношение статей, по которым осуждают бизнес: 🔶 72% – ст. 159 УК РФ (мошенничество) 🔶 10% – ст. 291 УК РФ (дача взятки) 🔶 18% – иные составы: ст. 178 УК РФ, ст. 200.5 УК РФ, ст. 201 УК РФ, ст. 204 УК РФ, ст. 238.1 УК РФ, ст. 187 УК РФ, соучастия в должностных преступлениях (ст.ст. 285, 286, 292 УК РФ) и растрате должностных лиц (ст. 160 УК РФ) и др. /ГКГЗ/

✅ Кассация защитила заказчика в споре о незаконных критериях оценки заявок по Закону N 223-ФЗ ФАС признала незаконным порядок оценки, который заказчик применял при закупке работ по замене систем пожарной сигнализации и пожаротушения. Извещение содержало, в частности, такие положения: - итоговый результат оценки снижается на 5 баллов, если у участника был негативный опыт работы с заказчиком и (или) третьими лицами; - участникам с ценовыми предложениями, которые меньше НМЦД на 25% и более, присваивается максимальное число баллов по стоимостному критерию. По мнению контролеров и судов двух инстанций, такие критерии отбора были необъективными и ставили участников в неравное положение. ⚖️ Кассация решила иначе: - основная цель Закона N 223-ФЗ – создание условий для удовлетворения потребностей заказчика. Он сам определяет порядок проведения тендеров в положении о закупке; - учет фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств помогал заказчику выявить контрагентов с негативным опытом. Участники сами предоставляли сведения о таком опыте в заявках. Критерий оценки не был условием допуска, его применяли ко всем одинаково. Вес критерия – всего 5 баллов; - особый порядок расчета баллов по стоимостному критерию оценки установили, чтобы избежать демпинга. Это не противоречит Закону N 223-ФЗ, поскольку позволяет сократить разрыв между участниками с нормальными и заниженными ценовыми предложениями. 📑 Постановление АС Московского округа от 20.05.2024 по делу N А40-168780/2023 /КонсультантПлюс/

🤔Интересный диалог о принципе минимизации закупки у едпоставщика состоялся между замминистра здравоохранения Омской области Ольгой Скрипкиной и директором ФКУ «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан» Минздрава России Еленой Максимкиной. «Мы тоже стараемся минимизировать закупки у едпоставщика. Но это не означает, что теперь не проверяют конкурентные закупки. У нас по конкурентным закупкам — 80% закупок выходит один исполнитель», — рассказала Елена Максимкина. ❓А как часто вы проводите закупки у едпоставщика? Расскажите в комментариях! #видео #дискуссия Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»

❓— Планируется ли утверждение Правительством Российской Федерации перечня товаров, работ и услуг, в отношении которых субъекты могут устанавливать случаи осуществления закупок у едпоставщика? На вопрос отвечает и.о. заместителя директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина РФ Екатерина Баранова. #видео #ответы_на_вопросы Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»

📑О новых поправках в 44-ФЗ, которые предлагают внести новую статью 111.5 рассказал исполнительный директор Ассоциации фармацевтических компаний «Фармацевтические инновации» Вадим Кукава. «Мы надеемся, что все-таки Минздрав будет готов поддержать этот законопроект», — отметил он. ℹ️Статья устанавливает особенности заключения контракта на поставку оригинальных и референтных лекарственных препаратов, не имеющих зарегистрированных аналогов в рамках международного непатентованного наименования. ❕Подробнее о статье 111.5, на каком этапе находится законопроект и как его принятие отразится на рынке госзакупок — смотрите в видео. #видео #дискуссия Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»

Как добросовестный поставщик может оказаться в РНП по Закону № 44-ФЗ? /Институт госзакупок/

📑 Госзаказчики РФ заключили в 2023г контракты на 12 трлн рублей ИНТЕРФАКС - Госзаказчики РФ заключили в 2023 году контракты на общую сумму 12 трлн рублей, что на 7% больше аналогичного показателя 2022 года, говорится в отчете Минфина РФ о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с законом "О контрактной системе" (44-ФЗ).

"Наблюдается увеличение общего количества и совокупного стоимостного объема контрактов, заключенных по результатам осуществления закупок (на 10% и 7% соответственно)",

- говорится в отчете. ⬆️ Всего, по данным Минфина, в прошлом году госзаказчики заключили 3,5 млн контрактов (с учетом контрактов, заключенных по результатам закупок, проведенных в 2022 году). Это почти на 10% больше, чем в 2022 году - 3,2 млн контрактов. При этом объем заключенных контрактов вырос на 7%, до 12 трлн рублей с 11,1 трлн рублей годом ранее. В материалах министерства отмечается, что в прошлом году на 13% выросло число контрактов с единственным поставщиком, подписанных по результатам несостоявшихся закупок. Всего госзаказчики заключили около 923 тыс. таких контрактов. Их объем составил 4,7 трлн рублей против 5,2 трлн рублей в 2022 году. Также в 2023 году сократилось число госконтрактов, заключенных собственно с едпоставщиком - до 868 тыс. контрактов (891,6 тыс. годом ранее). При этом их общий объем уменьшился более значительно - до 2,2 трлн рублей с 2,6 трлн рублей в 2022 году.

"Отмечается уменьшение количества и стоимостного объема контрактов, заключенных с единственным поставщиком, на 2,5% и 15% соответственно, - говорится в материалах Минфина. - Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком на основании временных случаев, в общем количестве и совокупном стоимостном объеме контрактов составила 0,9% (30 тыс. контрактов против 12 тыс. годом ранее) и 9% (1,1 трлн рублей против 797 млрд рублей) соответственно".

Число расторгнутых контрактов в 2023 году тоже выросло - до примерно 849 тыс. против 791 тыс. годом ранее. Их объем составил 2,5 трлн рублей против 2,2 трлн рублей в 2022 году. Большая часть этих контрактов была расторгнута по соглашению сторон (около 95% в количественном и 88% в денежном выражении).

📈 Госзаказчики РФ не выполнили в 2023г. квоты по закупкам российской продукции по 53 номенклатурным позициям ИНТЕРФАКС - Госзаказчики РФ не выполнили в 2023 году требования по квотированию закупок продукции российского производства по 53 номенклатурным позициям из 121, следует из отчета Минфина РФ о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с законом "О контрактной системе" (44-ФЗ).

"По результатам отчетного периода в Единой информационной системе (ЕИС) размещено 19,6 тыс. отчетов, которые содержат сведения о принятых заказчиком в отчетный период товарах, включенных в перечень (на них распространяется норма о квотировании - ИФ), - говорится в отчете. - Всего по результатам оценки достижения минимальной доли закупок установлено, что из 121 групп товаров, включенных в перечень, в отношении 63 группы товаров минимальная доля закупок достигнута, 53 групп товаров минимальная доля закупок не достигнута, а по 5 группам товаров отчеты заказчиков не поступали".

Всего, по данным Минфина, госзаказчики закупили в прошлом году квотируемые товары на 253 млрд рублей. Из них российские - на 134 млрд рублей. Причем, если в отдельных группах товаров квоты не просто выполнены, но и значительно превышены (достигают 90-100%), то в других отмечено "отставание" на порядок или на десятки процентов.

📚Разработанный ФАС и Минпросвещения механизм продолжает способствовать снижению расходов регионов на закупку учебников. Минпросвещения по предложению ФАС изменило систему издания учебников: ✅предусмотрена прозрачная и конкурентная система отбора издательств; ✅введена начальная максимальная отпускная цена с возможностью ее понижения при проведении отбора. Минпросвещения провело уже 3⃣ отбора издательств по разработанной совместно с ФАС системе. 📉Это позволило снизить цены: 📌в 4⃣ раза на учебник «Обществознание. 9 класс» 📌в 4⃣ раза на 9 учебников по истории для 5-9 классов 📌в 2⃣ раза на учебники по истории для колледжей. ФАС продолжает взаимодействие с Минпросвещения по вопросу дальнейшего совершенствования механизма издания учебников и снижения расходов регионов на их закупку.

👨🏼‍⚖️ Суды поддержали участника, которого отстранили от закупки с доптребованиями за некомплект документов В извещении о строительной закупке установили доптребования к опыту на линейном объекте. Участник подтвердил квалификацию в том числе договором, КС-2, КС-3 и актом о завершении работ. ➡️ Заказчик отклонил заявку за неполный комплект документов. В нем не было актов приемки законченного строительством объекта, которые названы в постановлении о доптребованиях. Речь идет, в частности, о КС-11 и КС-14. 🤨 Контролеры и суды заказчика не поддержали: - при исполнении договора, который представил участник, составляли лишь КС-2, КС-3 и акт о завершении работ. Все документы приложили к заявке; - применять формы КС-11 и КС-14 необязательно. Стороны договорились, что не будут их составлять; - постановление о доптребованиях называет только возможные варианты актов приемки. Этот перечень не закрытый. ВС РФ отказал в пересмотре дела. 📃 Определение ВС РФ от 22.05.2024 N 304-ЭС24-7459 /КонсультантПлюс/