Экспортный контроль

ФСТЭК России подготовила квалификационные аттестаты специалистов в области экспортного контроля По оперативной информации, специалисты в области экспортного контроля, успешно сдавшие майский квалификационный экзамен, уже получили электронные копии соответствующих аттестатов и в настоящее время забирают их физические экземпляры. Выдача происходит в ФСТЭК России лично в руки самому специалисту или его представителю по доверенности в заранее согласованные дату и время.

Эксперты заметили тенденцию смещения в составе ключевого нарушения в области экспортного контроля Напомним, частью 1 статьи 14.20 КоАП РФ предусмотрена санкция за совершение внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями без лицензий и разрешений. При этом если раньше нарушение возникало именно из-за отсутствия лицензии ФСТЭК России, то сейчас все больше случаев касаются неполучения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации (КЭК РФ), что также квалифицируется по части 1 статьи 14.20 КоАП РФ. Необходимость (обязанность) получения такого разрешения возникает тогда, когда российский участник ВЭД имеет основания полагать, что его продукция (не подпадающая под действие контрольных списков) будет использована иностранным контрагентом для нанесения ущерба национальных безопасности и интересам, в том числе посредством реэкспорта или иной передачи данной российской продукции третьим лицам. Данный вопрос важен настолько, что законодатель прописал все такие «основания полагать» в отдельном постановлении Правительства Российской Федерации (https://base.garant.ru/12141642/?ysclid=mqytd5qh5n1046258). Что это значит для участников ВЭД? Во-первых, что ограничиваться беглой сверкой кода ТН ВЭД ЕАЭС по контрольным спискам становится все более рискованно. Прежде всего из-за того, что разрешения КЭК РФ предусматриваются на «несписочную» продукцию. В этой связи российским экспортерам нужно заглядывать глубже в цепь поставки и оценивать все риски, связанные с возможным недобросовестным поведением иностранного контрагента. Во-вторых, что нужно не бояться обращаться за дополнительными консультациями экспертов и идентификацией. По наиболее спорным, сложным и сомнительным поставкам рекомендуется проводить идентификационную экспертизу в ФСТЭК России, поскольку всей полнотой необходимой, в том числе служебной информацией для принятия идентификационного решения обладает только это ведомство.

🤖 В России предлагают разделить ИИ на суверенный и национальный Правительство внесло в Госдуму законопроект, который вводит критерии отечественного искусственного интеллекта. Документ разделяет модели ИИ на две категории — суверенные и национальные. Главное отличие — уровень локализации. Суверенная модель должна быть полностью разработана в России. Национальная может использовать решения с открытым исходным кодом, но ее ключевые характеристики должен определять российский разработчик. Обе категории получат приоритетный доступ к мерам господдержки. В первую очередь такие ИИ-решения планируется использовать на объектах критической инфраструктуры и в стратегически важных отраслях, включая энергетику. По замыслу правительства, новые правила должны ускорить внедрение российских технологий, повысить безопасность цифровой инфраструктуры и снизить зависимость от зарубежных ИИ-платформ. Подписывайтесь на Суверенку в MAX.

За заседании Комисии было принято решение Ассоциации экспортного контроля уточнить у ФСТЭК России позицию по указанному вопросу — то есть относительно обязательности (и безальтернативности) наличия идентификационного заключения в целях подтверждения непринадлежности товаров к контролируемым при таможенном декларировании. В целом, деловое сообщество отметило пользу от заседания Комиссии, которое позволили уточнить взаимные позиции сторон по ключевым вопросам экспортного контроля, в том числе в рамках прямого и открытого диалога, а не формальной переписки. Это позволит работать дальше в направлении совершенствования механизмов таможенного администрирования и правоприменительной практики в области экспортного контроля.

ФТС России опубликовала протокол заседания Постоянной комиссия запретам и ограничениям На сайте Таможенной службы размещен протокол по итогам заседания Постоянной комиссии по вопросам обеспечения соблюдения запретов и ограничений и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России (далее — Комиссия), состоявшегося 16 июня. Напомним, 3 из предметных 4-х вопросов заседания Комиссии были посвящены проблематике экспортного контроля. Такое повышенное внимание к вопросам экспортного контроля в рамках Комиссии фиксируется впервые. По всем «экспортноконтрольным» пунктам повестки основным докладчиком выступила Ассоциация экспортного контроля. Информируем по существу решений, принятых на заседании Комиссии: 1. О практике непринятия таможенными органами самостоятельно оформленных идентификационных заключений Участники ВЭД (и ЦЭДы) не выносят такую проблематику «наверх», предпочитая разрешать ситуацию на местах, не привлекая к себе излишнего внимания, а не системно и методологически. Таким образом, проблема с «самостоятельными» заключениями крайне острая, назревшая и повсеместная, а обстоятельной «фактуры» под эту проблему нет. В целях проработки данного вопроса Ассоциации экспортного контроля рекомендовано провести дополнительные консультации с бизнесом, чтобы выявить еще больше и обобщить именно конкретные случаи необоснованных непринятия/запроса дополнительных сведений по самостоятельно оформленным идентификационным заключениям. 2. О доработке «Личного кабинета участника ВЭД» (ЛК) для получения в автоматическом режиме справки об исполнении лицензии ФСТЭК России. Особого стремления Таможенной службы инициировать доработку ЛК на заседании Комиссии представители делового сообщества не отметили. ФТС России хочет оставить все, как есть сейчас: без предоставления справок об исполнении лицензий ФСТЭК России при отчетности участников ВЭД перед ФСТЭК России через направление в эту службу архива деклараций на товары под конкретные такие лицензии. Кроме того, как упоминалось ранее, ФТС России параллельно и так передает напрямую в ФСТЭК России в рамках их межведомственного взаимодействия сведения об исполнении лицензий ФСТЭК России (исчерпания количества товаров по таким лицензиям). В этой связи отчетность участника ВЭД отчасти и концептуально рассматривается как неосновная для контролирующих целей и дублирующая. Деловое сообщество отметило, что несколько лет назад ФТС России самостоятельно и инициативно искала предложения от бизнеса по доработке ЛК — сейчас же, таким образом, практикуется «неприкосновенный» подход к действующему функционалу ЛК, по крайней мере, по отношению к вопросам экспортного контроля. 3. Об обязательности проведения идентификации контролируемых товаров и технологий перед таможенным декларированием, указания идентификационных заключений в декларациях на товары и проверки таможенными органами такого указания Несмотря на законодательно установленную обязанность идентификации контролируемых товаров и технологий, в практике сложилась ситуация, когда для таможенных целей достаточно вместо идентификационного заключения указать в декларации на товары расширенное описание товара и (или) приложить дополнительную техническую документацию. Ассоциация экспортного контроля отметила, что такая практика фактически влечет подмену идентификации инструментами таможенного администрирования при том, что таможенные органы не наделены полномочием идентификации контролируемых товаров и технологий. Кроме того, такая практика способствует непроведению недобросовестными субъектами идентификации, а также влечет дополнительные запросы документов и сведений со стороны таможенных органов.

Состоялось очередное заседание постоянной комиссии по вопросам обеспечения соблюдения запретов и ограничений и защиты прав на ОИС ЭКС В рамках заседания эксперты обсудили вопросы, связанные с деятельностью таможенных органов по обеспечению соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности мер экспортного контроля, в частности при представлении идентификационных заключений, в том числе оформленных участниками ВЭД самостоятельно. Также в ходе мероприятия до представителей бизнес-сообщества доведена информация о функциональных особенностях Личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности, позволяющих отслеживать остатки по лицензиям ФСТЭК России в целях исполнения обязанности по представлению отчетности в уполномоченный орган. Кроме того, участники мероприятия обсудили вопросы, касающиеся внесения изменений в право ЕАЭС в целях возможности применения в Российской Федерации механизма условного выпуска товаров, если при их выпуске таможенному органу не могут быть представлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Представители ФТС России выразили готовность участвовать в рассмотрении данного вопроса на площадке Минфина России. Протокол заседания размещен на официальном сайте ФТС России. #ЭКС ФТС России в МАХ

АО «Росатом Сервис» приняло участие в семинаре, посвященном экспортному контролю 24 июня представитель Отраслевого центра по экспортному контролю АО «Росатом Сервис» Березовенко Виктория выступила в качестве эксперта в практическом онлайн-семинаре, посвященном вопросам экспортного контроля. Мероприятие было организовано Управлением Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Сибирскому федеральному округу на базе ФГБОУ ВО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» и собрало свыше 100 участников ВЭД организаций. В семинаре приняли участие сотрудники Уральского федерального университета имени первого президента России Б. Н. Ельцина, научных организаций и учреждений Сибирского отделения РАН, Томского политехнического университета и других вузов Сибирского федерального округа, АО «Швабе». Виктория выступила с докладом на тему «Актуальные изменения в законодательстве РФ в области экспортного контроля». Она поделилась актуальными за последние два года изменениями, внесенными в контрольные списки, утвержденные постановлениями Правительства РФ в области экспортного контроля, а также рассказала про планируемые изменения, проекты которых пока находятся на рассмотрении. Мероприятие имело практическую направленность и было в высшей степени актуальным для участников внешнеэкономической деятельности. Семинар также стал местом для обмена мнениями и опытом по наиболее острым и дискуссионным вопросам ведения внешнеэкономической деятельности. Источник: АО "Росатом Сервис"

Росатом (VK) 26 июня 1954 года в Обнинске состоялся энергетический пуск Первой в мире атомной электростанции. Это событие стало началом эпохи мирного атома. Несколько фактов.

РЭЦ формирует перечень международных выставок на 2027-2029 гг., участие в которых будет профинансировано Затраты на участие в отобранных зарубежных выставках будут компенсироваться российским экспортерам за счет специальной программы Российского экспортного центра. Соответствующий опрос для определения международно-выставочных потребностей бизнеса можно пройти по ссылке. Российский экспортный центр принимает заявки от организаций в целях финансового обеспечения их участия в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и деловых миссиях, а также в целях учета потребностей организаций в участии в таких мероприятиях. Подробнее. Перечень международных мероприятий, затраты на участие в которых подлежат финансовому обеспечению, ежегодно формируется РЭЦ на последующие 2 финансовых года с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, организаций и ассоциаций Перечень содержит информацию о дате завершения срока приема заявок на участие. Прием заявок завершается: для конгрессно-выставочного мероприятия — за 120 календарных дней, для деловой миссии — за 60 календарных дней.

Вопросы экспортного контроля обсудили в ТПП России 24 июня 2026 года в ТПП России состоялось заседание Совета ТПП РФ по внешнеэкономической деятельности, в ходе которого были рассмотрены вопросы экспортного контроля. О текущей ситуации в сфере регулирования экспортного контроля подробно рассказал начальник Управления экспортного контроля ФСТЭК Андрей Анатольевич Никольский. В частности, он отметил, что в настоящее время подготовлены изменения в ряд постановлений Правительства Российской Федерации, направленные на развитие экспортного потенциала высокотехнологичного сектора национальной экономики, расширение и углубление торгово-экономических отношений со стратегическими партнерами России, обеспечение повышенного уровня национальной безопасности, прозрачности и прослеживаемости внешнеэкономических связей. Представитель ФСТЭК России исчерпывающе ответил на все вопросы участников ВЭД, касающиеся введения и особенностей последующего правоприменения поправок в правительственные акты. Представитель Ассоциации экспортного контроля отметил единогласную поддержку со стороны заинтересованных участников рынка проектируемых изменений в области экспортного контроля. Он также обратил внимание на готовность экспертов Ассоциации во взаимодействии с ФСТЭК России продолжить работу по информированию участников ВЭД об особенностях нового регулирования в области экспортного контроля, в том числе изменении порядка проведения идентификации. Подробнее: https://org.tpprf.ru/of/sov-VED/post-release/8650244/?ysclid=mquk0hlqvg60575426

Диспетчеризация и идентификационные заключения Участники ВЭД жалуются, что идентификационные заключения, оформляемые самостоятельно (а не ФСТЭК России или экспертными организациями), вызывают недоверие со стороны таможенных органов. Такое недоверие выливается в запрос дополнительных документов и сведений, в том числе (в отдельных случаях) даже идентификационных заключений ФСТЭК России. Такая практика значительно усугубилась в связи с диспетчеризацией таможенных деклараций. Таможенные инспекторы, впервые имея дело с контролируемой продукцией, не осознавая особенности проведения идентификационной экспертизы и др. стали еще больше запрашивать дополнительную информацию для самостоятельно оформленных идентификационных заключений, задерживая таким образом оформление и поставки. Однако Центральный аппарат Таможенной службы уделяет особое внимание обеспечению единообразия правоприменительной практики на местах и исключению необоснованных действий и решений подведомственных таможенных органов в связи с диспетчеризацией. В настоящее время Управлению риск-профилирования и региональной координации (УРПиРК) ФТС России, заинтересованным структурным подразделениям ФТС России поручено организовать проведение анализа практики и оснований применения таможенными органами мер, направленных на получение дополнительных документов и сведений в отношении декларируемых товаров, и проведение работы по исключению необоснованного их применения (при выявлении нарушений). Дополнительно сообщаем, что Ассоциация экспортного контроля также проводит сбор информации об указанных случаях с целью обобщения и выработки системных или точечных мер по исключению избыточного (необоснованного) контроля самостоятельно оформленных идентификационных заключений.

Новости экспортного контроля https://finance.rambler.ru/economics/56655084-soyuznik-rf-usilit-kontrol-za-eksportom-strategicheskih-mineralov/ https://www.alta.ru/external_news/128999/ https://1prime.ru/20260624/kitay-871027661.html

Команда АЭК приняла участие в проведении государственных экзаменов в МАДИ Представители Ассоциации экспортного контроля — первый вице-президент Алексей Бурыгин, вице-президент Сергей Грунин, советник президента-полномочный представитель АЭК в странах СНГ Иван Леонов — по приглашению руководства Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) вошли в состав государственной экзаменационной комиссии (ГЭК). Экзамены проходили у студентов кафедры правового и таможенного регулирования на транспорте Института транспортных технологий и логистики МАДИ. Для АЭК участие в работе ГЭК — это возможность внести свой вклад в формирование нового поколения квалифицированных специалистов, которые будут обеспечивать соблюдение норм законодательства в области экспортного контроля и таможенного дела. Уверены, что полученные знания помогут выпускникам построить успешную карьеру и стать настоящими профессионалами своего дела. По итогам экзаменов представители АЭК высоко оценили подготовку, карьерный и научный потенциал выпускников и выразили надежду на дальнейшее сотрудничество с кафедрой в рамках стажировок и совместных проектов.

На заседании ТПП РФ получены разъяснения, как будут контролироваться аннулированные заключения Напомним, поправки к Постановлению № 565 предусматривают обязанность экспертных организаций в случае изменения контрсанкционных (специальных экономических) мер проводить анализ ранее выданных и действующих идентификационных заключений (ИЗ) и в случае, если общие выводы в них не соответствуют "новым" специальным экономическим мерам - аннулировать такие ИЗ с уведомлением ФСТЭК России и участника ВЭД - заказчика экспертизы. Деловое сообщество выразило обеспокоенность по поводу того, как государственными органами будут контролироваться аннулированные ИЗ, в том числе обоснованность и правомерность такого аннулирования. На заседании ТПП РФ было получено пояснение по этому вопросу. Во-первых, все гораздо проще. Главная концептуальная задача экспертных организаций - проверить продукцию на "списочность" и дать участнику ВЭД алгоритм дальнейших действий (нужно получать какие-либо разрешительные документы или нет). Когда в выводах ИЗ указано, что нужно получать лицензии ФСТЭК России или разрешения КЭК РФ - специальные экономические меры (предусмотренные Постановлениями № 311, 312, 313) не применяются, поэтому в случае их изменения такие ИЗ априори не будут аннулированы. Во-вторых, в иных случаях, когда разрешительные документы в области экспортного не требуются, однако специальные экономические меры применяются в связи с их изменением - окончательный контроль по соблюдению таких мер в любом случае (как это и было предусмотрено изначально Постановлениями № 311, 312, 313) уполномочены проводить только таможенные органы. В этой связи именно таможенные органы несут ответственность за проверку правомерности вывоза товаров применительно к специальным экономическим мерам, по сути, независимо от выводов в ИЗ. Главная задача механизма аннулирования ИЗ - чтобы экспертные организации, выдавая свои ИЗ, не вводили в заблуждение участников ВЭД относительно применения специальных экономических мер и тем более - в случаях изменения таких мер.

На заседании ТПП РФ получен ответ на один из ключевых вопросов деловой среды по изменениям идентификации Ограничительный 6-месячный срок действия идентификационных заключений не распространяется на такие заключения, оформленные участниками ВЭД самостоятельно, а также ВУЗами. 6-месячный срок действия идентификационных заключений, согласно поправкам в Постановление N 565, затронет только экспертные организации. Это связано с тем, что участники ВЭД, как правило, и так оформляют свои ИЗ непосредственно перед поставкой, несут самостоятельную ответственность за соблюдение запретов и ограничений. В этой связи проектируемые нормы направлены на ИЗ экспертных организаций, чтобы выводы в них в полной мере соответствовали динамично изменяющимся специальным экономическим мерам. В ВУЗах также работаю свои внутренние комиссии по экспортному контролю. Поэтому процедура идентификации для них сохраняется в прежнем формате.

С 1 июля Ростех сможет выпускать электронные подписи для соотечественников за рубежом Благодаря проекту «Аналитического центра» (создан при участии Ростеха) граждане России смогут получить государственные и иные услуги в 12 странах мира. Россияне, находящиеся в Армении, Вьетнаме, Турции и других странах, теперь фактически получат аналог услуг, предоставляемых в Многофункциональных центрах в России. Эксперимент стартует в соответствии с постановлением Правительства РФ № 752, опубликованным 19 июня. Пилотная программа продлится до 31 декабря 2027 года. Источник: Ростех

О товарах двойного назначения и товарах для личного пользования Регулирование и контроль трансграничного перемещения физическими лицами товаров двойного назначения представляется весьма чувствительным вопросом. Проблематика обостряется в связи с динамичным развитием международной электронной торговли, когда товары для физ.лиц массового перемещаются через границу в почтовых отправлениях, а сделки совершаются на онлайн-площадках (маркетплейсах). Нормативная база дает четкое понимание, что: 1) товары, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, не являются товарами для личного пользования (пункт 20 приложения 6 к Решению Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107) 2) отнесение товаров к категории "для личного пользования" осуществляется таможенными органами (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС) При этом 3) вопросы отнесения товаров к товарам, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, регулируются законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля. Эксперты отмечают, что такие законодательные положения в комплексе и при их практической реализации дают весьма сложную картину регулирования. Во-первых, применимость мер экспортного контроля к товарам устанавливается по результатам идентификационной экспертизы, а таможенные органы не наделены полномочиями по ее проведению. Во-вторых, проведение идентификационной экспертизы физическими лицами (обычными гражданами) крайне затруднено по объективным причинам, связанным с трудоемкостью такой экспертизы и отсутствием базовых и экспертных познаний указанных лиц в области экспортного контроля. В-третьих, взаимоисключение статусов товара "для личного пользования" и "контролируемый (для мер экспортного контроля)" является чувствительной областью разграничения исключительных полномочий двух разных ведомств — Таможенной службы и ФСТЭК России. Однако сложность регулирования и контроля не означает их неэффективность. В практике известно, в частности, достаточное количество случаев, когда в отношении лиц, организовавших пересылку почтой товаров двойного назначения под видом для личного пользования, привлекали к ответственности по 189 УК РФ (незаконный экспорт контролируемых товаров и технологий). В этой связи сложность контроля таких товаропотоков компенсируется особым вниманием к ним со стороны правоохранительных органов.

Нормативная база — в фокусе высокотехнологичных компаний-экспортеров Подробнее: в канале МАХ https://max.ru/join/-VUn39y3pQ7nq9t9xb4ehHWNaj7PEb0AD6dI7W4oYIo

Таможенное законодательство предусматривает упрощения для организаций с аккредитованными ВПЭК? Напомним, создание внутренних программ экспортного контроля (ВПЭК) предусмотрено Законом об экспортном контроле. ВПЭК, согласно этому законодательному акту, представляет собой мероприятия, осуществляемые участником ВЭД в целях соблюдения правил экспортного контроля. В рамках ВПЭК такие мероприятия и и иные вопросы экспортного контроля прописываются в едином документе (локальном нормативном акте организации). В настоящее время ВПЭК создаются в обязательном порядке в участниках ВЭД, получающих генеральные лицензии ФСТЭК России, а также в организациях, одновременно удовлетворяющих двум критериям, а именно: 1) обеспечивающих государственные нужды в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации и 2) систематически получающих доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями ВПЭК, помимо этого, можно создать и аккредитовать добровольно. Аккредитацию ВПЭК проводит ФСТЭК России (с участием Минобороны России, Минпромторга России, ФТС России, ФСБ России). Очевидно, что ВПЭК является руководящим, основным документом, своего рода "дорожной картой", обеспечивающей эффективный комплаенс внутри организации, прозрачность бизнес-процессов, ответственное ведение ВЭД с точки зрения национальных интересов и безопасности. Однако сейчас в реестре участников ВЭД, аккредитовавших ВПЭК, всего 33 организации, то есть менее 0,7% подконтрольных субъектов. По мнению экспертов, главная причина низкой популярности ВПЭК среди участников ВЭД — несоразмерность дополнительных обязательств и требований, предусматриваемых ВПЭК, и государственных упрощений. Одними из таких упрощений и стимулов для внедрения ВПЭК изначально законодательно предполагались таможенные инструменты, в частности, упрощенное таможенное оформление контролируемой продукции без необходимости дополнительного подтверждения правильности выводов в идентификационных заключениях. Однако в настоящее время таможенным законодательством не предусмотрено никаких преимуществ для участников ВЭД, создавших ВПЭК. Таможенный контроль в отношении таких организаций, оформляемых ими идентификационных заключений, деклараций на товары осуществляется таможенными органами в общем, равном для всех других участников ВЭД порядке. Вместе с тем проработка вопроса о предоставлении "таможенных упрощений" в целях популяризации и распространения ВПЭК, формирования образа добросовестного участника ВЭД, риск-категорирования подконтрольных субъектов — является несомненной, перспективной и стратегической задачей бизнеса и государства.

Уже завтра на площадке ТПП РФ обсудят вопросы экспортного контроля Напомним, соответствующее заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике состоится завтра в 15:00 по Московскому времени. В повестке мероприятия: 1. О текущей ситуации в сфере регулирования экспортного контроля (представитель ФСТЭК России)   2. Проектируемые изменения в экспортном контроле: причины, перспективы и влияние на идентификационную отрасль (представитель Ассоциации экспортного контроля)   3. Государственная стандартизация системы экспортного контроля Ващенко Алёна Владимировна, руководитель направления Учебного центра Ассоциации экспортного контроля   4. О работе информационной системы «Одно окно» в 2026 году:  наиболее востребованные сервисы (услуги) и  перспективные направления для развития ИС. Возможности для получения услуг в области экспортного контроля. Белозерова Светлана Михайловна, директор по методологии проекта "Одно окно" АО "РЭЦ" Фарафонова Дария Валерьевна, руководитель проекта по совершенствованию регулирования экспортной деятельности АО "РЭЦ" 5. О проблемных вопросах экспорта товаров, подлежащих экспортному контролю, и предложениях по их решению Курочкина Оксана Леонидовна, заместитель председателя Совета ТПП России по таможенной политике, член Правления Ассоциации таможенных юристов, руководитель АК «Право для бизнеса», адвокат Для регистрации на мероприятие (участия в онлайн формате) можно написать на адрес эл. почты Ассоциации ЭК info@excona.ru.