МУНКОНТРОЛЬ.РФ

неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, если он является опасным видом инвазивного (чужеродного) растения в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды"».

5. Административная ответственность (КоАП РФ) Часть 2 статьи 8.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия:

граждане – от 20 000 до 50 000 рублей; должностные лица – от 50 000 до 100 000 рублей; юридические лица – от 400 000 до 700 000 рублей.

Краткий вывод по части 1: 🔹 С 1 марта 2026 года все правообладатели земельных участков обязаны уничтожать опасные инвазивные растения, включенные в региональные перечни. Статья 13, 42 ЗК РФ определяет эту обязанность как обязательные требования к рамках земельного законодательства в отношении всех категорий земель (как с/х земель, так и земель населенных пунктов). 🔹Неисполнение влечет административную ответственность (по ст. 8.7 КоАП РФ), запрет на сделки с участком (при наличии предписания) и, риск принудительного изъятия участка через суд. В следующем посте рассмотрим механизмы осуществления контроля за исполнением указанных требований, включая муниципальный земельный контроль, муниципальный контроль благоустройства, особенности привлечения к административной ответственности. С ув., А. Пахомов 👍

Обязанность правообладателей земельных участков по уничтожению опасных видов инвазивных (чужеродных) растений: нормативно-правовое регулирование и правоприменительная практика (часть 1) С 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым на всех правообладателей земельных участков всех категорий возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель и охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и их уничтожению. Ниже приведены ключевые нормы федерального законодательства: 1. Земельный кодекс Российской Федерации Подпункт 4 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ (в редакции Федерального закона № 294-ФЗ):

«В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: … 4) проведению мероприятий по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и их уничтожению».

Данная обязанность распространяется на всех правообладателей, а также на обладателей публичного сервитута, независимо от категории земель (сельскохозяйственные, населенных пунктов, промышленности и т.д.). Статья 42 ЗК РФ закрепляет, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны использовать участки в соответствии с целевым назначением, не допускать ухудшения качественного состояния земель, а также выполнять требования, предусмотренные статьей 13 ЗК РФ. 2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Статья 50.1 (введена Федеральным законом № 294-ФЗ):

«1. Правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений. 2. Перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи – для лесов и особо охраняемых природных территорий). 3. Мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений проводятся способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием энтомофагов».

3. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Подпункт 3 пункта 1 статьи 6 (в редакции Федерального закона № 294-ФЗ) прямо предусматривает:

«Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у собственника по решению суда в случае, если он используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде, в том числе вследствие непроведения мероприятий по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений».

Кроме того, пункт 8 статьи 6 указанного Федерального закона устанавливает, что собственник земельного участка, которому выдано предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований (в том числе по уничтожению инвазивных растений), не вправе передавать такой участок в залог, совершать сделки, направленные на переход или прекращение права собственности (за исключением универсального правопреемства). 4. Постановление Правительства РФ от 07.03.2026 № 251 Данный акт вносит изменение в постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 (признаки неиспользования земельных участков). Согласно примечанию, добавленному в приложение к указанному постановлению:

«Борщевик Сосновского не относится к многолетним сорным растениям для установления признаков

Заключение: необходимость или бесполезный документ На завершившимся недавно семинаре курсов повышения квалификации по земельному контролю обсуждали порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. В практике многих контрольных органов используется документ, который называется «заключение». Давайте разберемся, правомерно ли его использование и когда он может быть полезен. В соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ 248 контрольный (надзорный) орган вправе утверждать формы документов, используемых им при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не утвержденные федеральным органом. Значит, использование заключения является допустимым и законным. Вместе с тем, случаи составления заключения необходимо отличать от оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия. Акт по итогам КНМ со взаимодействием оформляется всегда. Акт по итогам КНМ без взаимодействия оформляется в случае выявления нарушений обязательных требований либо в иных случаях, предусмотренных положением о виде контроля. Таким образом, если акт оформляется, то в заключении нет необходимости. Таким образом, заключение — документ контрольного (надзорного) органа, оформляемый в случае необходимости фиксации юридически значимых фактов, не связанных с нарушением обязательных требований и обязанностью оформления акта КНМ. Какие это могут быть случаи? Выявление признаков нарушения обязательных требований и необходимость обоснования проведения иного КНМ. Например, если в ходе выездного обследования выявлены признаки нарушения, по итогам которого необходимо проведение наблюдения. И наоборот. Выявление в ходе КНМ признаков нарушения и необходимость обоснования объявления предостережения. В этом случае заключение также не является обязательным, но в сложных случаях могут потребоваться дополнительные обоснования именно необходимости предостережения, а не иных мер. Выявление в ходе КНМ признаков нарушений, рассмотрение которых не входит в компетенцию контрольного органа, и обоснование направления материалов в иной орган в соответствии с компетенцией. Фиксация факта оценки исполнения ранее выданного предписания и его исполнения. Необходимость фиксации факта проведения КНМ б/в и отсутствия выявленных нарушений для документарного оформления завершения мероприятия. В том числе, когда факт отсутствия нарушения юридически значим (например, если в системе управления рисками утвержден критерий добросовестности — отсутствие выявленных нарушений). Использование заключения в этих случаях юридически не является обязательным. Необходимость оценивается каждым контрольным органом самостоятельно исходя из особенностей проведения КНМ в данном виде контроля. С формой заключения можно ознакомиться здесь. С ув., А. Пахомов 🖋

Уважаемые коллеги! Мы снова переезжаем 🫣 Для удобства создан публичный канал проекта по ссылке: https://max.ru/id563101830291_biz Можно подписаться 🤗

На сайте проекта в разделе "Библиотека" опубликован обзор регуляторных норм и судебной практики по применению средств индивидуальной мобильности (СИМ): "Полномочия муниципалитетов в части регулирования использования средств индивидуальной мобильности (СИМ): правовые границы и судебная практика". Скачать можно здесь: https://znaniecentr.ru/ Этот вопрос стал предметом обсуждения на недавно завершившихся курсах повышения квалификации по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

Суд отменил полный запрет электросамокатов в Благовещенске Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в Новосибирске признал незаконным полный запрет на использование электросамокатов, ранее введенный в Благовещенске. Инициаторами оспаривания запрета выступили оператор проката ООО "ВУШ" и прокуратура Амурской области. Апелляционная инстанция указала, что подобные ограничения не входят в полномочия органов местного самоуправления. Вопросы передвижения и правил парковки регулируются федеральным законодательством в сфере дорожного движения. Напомним, в 2025 году Благовещенск стал первым городом в России, где власти полностью запретили электросамокаты. Меру объясняли ростом аварий и жалобами горожан. За нарушение планировались штрафы: до 5 тысяч рублей для граждан, до 20 тысяч — для должностных лиц и до 100 тысяч — для юридических лиц. Несмотря на то что полный запрет впоследствии был отменен, городская дума установила дополнительные ограничения — запрет на движение и парковку вне специально выделенных зон.

⚡️ Муниципалитеты за пожарную безопасность на неразграниченных землях штрафовать не будут! То, о чем мы писали в своей научной статье в 2023 году, и то, что обсуждали в марте, стало официальной правовой реальностью благодаря Постановлению Конституционного Суда РФ от 2 июля 2026 года № 45-П. 🚩Суть проблемы: Администрацию Канского района (Красноярский край) оштрафовали на огромную сумму — 600 000 рублей по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ. За что? За то, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена (прилегающих к лесному фонду), муниципалитет не скосил сухую траву и не сделал противопожарную минерализованную полосу. Логика судов и контролеров была "железобетонной" и противоречащей ранее высказанным позициям КС РФ — раз вы (органы местного самоуправления) этими землями распоряжаетесь, значит, вы их и содержите. 💬 Что сказал Конституционный Суд? Был полностью поддержан муниципалитет с применением ровно той самой логики, которая ранее прозвучала в деле о несанкционированных свалках (Постановление от 30.05.2023 № 27-П). То есть изобретать что-то не пришлось, но тот факт, что ординарные суды целенаправленно игнорировали аналогичную позицию КС РФ, вызывает серьезные вопросы либо к качеству наших законов, либо к качеству правосудия (судя по отчету КС РФ ко второму). ✍️ Суд сформулировал 3 важнейших вывода:

🟢 1. Распоряжение — не равно содержание. Тот факт, что муниципалитет имеет право предоставлять неразграниченные земли, не делает его собственником. Эти земли остаются государственными. И возлагать на местный бюджет бремя их противопожарного содержания — неконституционно. 🟢 2. Хотите минерализованные полосы — давайте деньги. Обязанность косить траву и рыть траншеи на таких землях может быть возложена на местное самоуправление только в порядке наделения отдельными государственными полномочиями. А это значит — только при условии передачи необходимых финансов (субвенций) и материальных ресурсов. 🟢 3. Штрафовать без полномочий — незаконно. Если государство не передало муниципалитету деньги и полномочия, то привлекать его к административной ответственности (выписывать те самые 600 тысяч штрафа) недопустимо. Судебные акты по Канскому району подлежат пересмотру.

⚠️ Важно обратить внимание, что КС РФ четко разделил две ситуации:

Первая — это защита лесов на огромных неразграниченных территориях вдали от людей (за это без денег местное самоуправление не отвечает). Вторая — это защита самих населенных пунктов (опашка вокруг деревни для недопущения перехода огня из леса на дома). Защита населенного пункта — это прямой вопрос местного значения, и здесь отбиться от прокуратуры отсутствием субвенций не получится.

В результате концепция о необходимости расширительного толкования позиции КС РФ (от свалок — к иным формам содержания неразграниченных земель) подтверждена высшим судом страны. Для муниципалитетов, чьи территории покрыты лесами, Постановление № 45-П станет щитом от разорительных штрафов пожнадзора и Минлесхоза. Важная победа для Канского района, который успел за это время в ходе реформы стать муниципальным округом, и всего муниципального сообщества! #КС_РФ #МСУ #ПожарнаяБезопасность #НеразграниченныеЗемли #Канск #АналитикаМСУ #СудебнаяПрактика

📍МУНКОНТРОЛЬ.РФ на других площадках: ☑️ ВКонтакте: https://vk.ru/munkontrol_rf ☑️ МАКС: https://max.ru/join/GeIhsCutTKRoaInIduH3ADdLbCpgVEdv-n_pYo7ECyE ❗️ Чаты для общения в МАКСЕ: ⚡️Благоустройство: https://max.ru/join/v5WodZjASRfHrvBZtmaFfc5iPiVKhRql5PLgx6j2fwA ⚡️Земельный контроль: https://max.ru/join/D6Z8xXLyhMWEksYseoTicHyuMuVGMrDvvI5KKI2OqXw ⚡ Административная комиссия: https://max.ru/join/5su9PZE3e2RR1sGeV6ao3bewmCqKos3Uq29lwKaR2kk ⚡️Общефедеральный чат инспекторов: https://max.ru/join/jLjMbimjemfhgJDnSKGs4Z35hSXn75MpbhTuFw11IfI С ув. А. Пахомов ✅️

18 мая 2026 года Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление № 33-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 11, 20, 24 и 25 части 1 статьи 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктов 1 и 2 статьи 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ключевые тезисы: 1️⃣ Органы местного самоуправления обязаны убирать мусор: 🔵из водоёмов, находящихся в муниципальной собственности; 🔵из поверхностных водных объектов, не находящихся в собственности муниципалитета, — если используют их на основании договоров водопользования (или решений о предоставлении в пользование). 2️⃣ Муниципалитеты не обязаны за счёт местного бюджета регулярно убирать: 🔵водоёмы в государственной (в т. ч. федеральной) собственности, если полномочия не переданы официально. 🔵утверждение органами местного самоуправления правил благоустройства своих территорий, его непосредственное осуществление, а также ведение муниципального контроля в этой сфере не означают возложения на них обязанности проводить регулярную уборку (очистку) расположенных на их территории и находящихся в государственной собственности поверхностных водных объектов исключительно за счет средств местного бюджета. 3️⃣ Как должно быть организовано взаимодействие: 🔵муниципалитеты должны сотрудничать с органами власти субъекта РФ по вопросу регулярной очистки федеральных водоёмов; 🔵возложить на муниципалитеты полномочия по очистке федеральных водоёмов можно только через федеральный закон или закон субъекта РФ — при условии выделения необходимых средств. 4️⃣ Исключение: срочная уборка без полномочий 🔵Если в федеральном водоёме обнаружен мусор без установленного собственника, муниципалитет обязан принять участие в ликвидации загрязнения (в т. ч. за счёт местного бюджета). 5️⃣ Что дальше? 🔵Муниципалитет имеет право на возмещение расходов на ликвидацию загрязнений. Размер возмещения может зависеть от того, насколько причиной загрязнения стало неисполнение муниципалитетом своих полномочий (по благоустройству, обращению с отходами и т. д.). ❗️ Итог: нормы не противоречат Конституции РФ — они требуют согласованной работы разных уровней власти, а не перекладывания всех расходов на муниципалитеты. 👆 Подробнее - здесь.

Напоминаем, что с 26 мая по 1 июня 2026 года состоятся курсы повышения квалификации «Судебная и правоприменительная практика при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 📅. Данный курс ориентирован на опытных инспекторов, стремящихся повысить квалификацию посредством разбора сложных вопросов судебной и правоприменительной практики. С программой курса и другой информацией можно ознакомиться здесь 🔗.

Итоги зимне-весеннего образовательного сезона 📚📅 Были проведены курсы повышения квалификации в пяти регионах для региональных и муниципальных инспекторов (Красноярск, Иркутск, Челябинск и другие). При этом в Красноярске акцент был сделан на организации муниципального контроля в муниципальных округах в условиях муниципальной реформы. Продолжаются семинары в рамках региональных программ «Время Героев» для участников СВО. Так, занятия по особенностям организации публичного контроля прошли для слушателей Оренбургской области, Северной Осетии-Алании и других. В феврале в Ханты-Мансийске прошла конференция, одной из ключевых тем которой стали изменения в законодательстве о контроле в отношении органов местного самоуправления (новый Федеральный закон № 85-ФЗ от 09.04.2026). В феврале проведен обновленный комплексный курс по контрольной (надзорной) деятельности, слушателями которого стали более 100 инспекторов. В марте проведен цикл семинаров по земельному контролю и контролю в сфере благоустройства. В Оренбурге состоялся практический семинар с муниципальными юристами по практическим вопросам применения нового Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Обсуждены первоочередные шаги, которые необходимо принять на региональном и муниципальном уровнях для реализации Закона. Выражаем благодарность всем участникам наших мероприятий за интерес к теме контроля и надзора, а также за содержательные дискуссии! 🤝 С уважением, А. Пахомов

⚖️ Инфраструктурный тупик пройден? КС РФ запретил «вешать» обустройство участков для многодетных исключительно на бюджеты муниципалитетов!🚜💸 Конституционный Суд РФ без проведения слушаний вынес Постановление от 2 апреля 2026 года № 20-П по жалобе администрации города Братска. В феврале мы подробно разбирали этот кейс на Zakon.ru и в этом посте. Долгие годы суды «по умолчанию» возлагали на муниципалитеты обязанность проводить дороги, свет, воду и даже корчевать лес на участках, выделяемых многодетным, — и всё это без какой-либо финансовой поддержки со стороны регионов. Теперь этот порочный подход официально пресечен. 📌 Как мы дошли до жизни такой? Напомню изящную схему, которая и привела к этому инфраструктурному коллапсу. Федерация в Земельном кодексе предусмотрела важнейшую государственную гарантию для многодетных семей — бесплатный земельный участок. Однако реализацию этой гарантии благополучно спустили на уровень регионов. А те, недолго думая, просто перераспределили всю организационную и, главное, финансовую тяжесть на муниципалитеты — мол, полномочия по градостроительству ваши, вы и стройте дороги в полях. КС РФ полностью поддержал позицию муниципальных образований о порочности такой практики, фактически признав, что при таком подходе «единая система публичной власти» превращается в инструмент перекладывания ответственности. ❗️ Ключевые выводы Конституционного Суда: 1️⃣ Государственная гарантия не может финансироваться «по остаточному принципу» местного бюджета. Предоставление участков — это мера федеральной (государственной) социальной поддержки и органы местного самоуправления не могут быть оставлены один на один с этой задачей без обязательного участия субъекта РФ (но вопрос степени участия Федерации остался открытым). 2️⃣ Дискреция регионов ограничена. КС РФ признал неконституционным подход, при котором региональные власти лишь «могут» софинансировать стройку, теперь Суд постановил, что обязанность участия региона в софинансировании должна быть четко закреплена. Иллюзия «возможности получения субсидии» в рамках конкурсного отбора больше не является оправданием для бездействия региональных властей. 3️⃣ Очистка от леса — неотъемлемая часть инфраструктуры. Ранее суды часто вставали на позицию, что деревья на участке — это проблема самой семьи или «вопрос благоустройства». КС РФ прямо указал: передача заросших участков без их подготовки обесценивает саму меру соцподдержки и расходы на очистку должны быть частью инфраструктурного обеспечения с участием региона. 4️⃣ Принцип единства публичной власти — это не улица с односторонним движением и если региональный бюджет не выделяет средства на реализацию государственных гарантий, то это не дает права требовать от муниципалитета «невозможного». Субъекты РФ обязаны содействовать органам местного самоуправления, а не просто констатировать их «длительное бездействие». ✍️Что дальше? Дело администрации Братска отправлено на пересмотр. А региональным парламентам — отнюдь не только в Иркутской области — придется перерабатывать или дорабатывать свое законодательство и закладывать в бюджеты реальные, а не «факультативные» расходы на софинансирование. Разбор самых «вкусных» юридических формулировок из Постановления сделаем в следующем посте. #КСРФ #МСУ #бюджет #многодетные #земля #судебнаяпрактика

Снег в городе: вывозить, плавить или ждать тепла? Обсудим на семинаре Союза российских городов 8 апреля 2026 года Союз российских городов приглашает представителей муниципальных образований принять участие в экспертном совещании на актуальную тему весеннего сезона. Проектный офис Союза российских городов «Вода и городская экология» проводит экспертно-практический семинар: ‼️«Снег и паводок в городе: организационные, финансовые и технические аспекты» Дата и время: 8 апреля 2026 года, 11:00 (мск) Программа семинара: 🔵 «Снег в городе: полномочия и ресурсы» ▸ Сергей Борисович Сиваев — профессор факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ, к. т. н. ▸ Алексей Андреевич Саянов — сотрудник кафедры рационального природопользования географического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, президент Гильдии ландшафтных инженеров, к. г. н. 🔵 «Снег в городе: насколько это дорого и где найти источники финансирования» ▸ Вероника Анатольевна Межецкая — заместитель генерального директора Научно-исследовательского центра муниципальной экономики, главный редактор журнала «ЖКХ эксперт: экономика и право» ▸ Владимир Викторович Кондратьев — генеральный директор ООО «ИНФРАПОЛИС» 🔵 «Снег в городе: дождаться тепла или расплавить?» ▸ ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (спикер на согласовании) ▸ Олег Станиславович Переводов — заместитель генерального директора ООО «РДЭ Инжиниринг» 🔔Для участия необходимо пройти регистрацию в канале Союза российских городов в MAX Ссылка для подключения размещена в канале Союза российских городов в MAX ‼️Материалы и видеозапсиь по итогам мероприятия будут размещены в канале MAХ Союза российских городов! Подписывайтесь чтобы не пропустить !

РАСПИСАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2 КВАРТАЛ Приглашаем Вас на дистанционные комплексные курсы повышения квалификации для специалистов органов муниципального контроля: 1️⃣ Комплексный базовый курс, включающий рассмотрение всех видов контроля: «Реализация полномочий органов местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (72 ак. ч.) (4 дня живых занятий с лектором + 10 дней работы в закрытой группе) Даты проведения: 22 июня 2026 года – 03 июля 2026 года. Программа здесь: https://disk.yandex.ru/i/uQtN-ZzD9GgIwA 2️⃣ Комплексный курс для специалистов, осуществляющих муниципальный контроль в сфере благоустройства: «Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства с учетом изменений законодательства: от актуализации правил благоустройства до эффективных процедур контроля» (120 ак. ч.) (5 дней живых занятий с лектором + индивидуальные консультации с Пахомовым А.В. в закрытой мастер-группе) Даты проведения: 22 июня 2026 года – 10 июля 2026 года.​​​​​​ Программа здесь: https://disk.yandex.ru/i/95NGFuvwtp2R8Q 3️⃣ Комплексный курс для специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль: «Порядок осуществления муниципального земельного контроля: процедуры, изменения законодательства, анализ правоприменительной практики» (120 ак. ч.) (5 дней живых занятий с лектором + индивидуальные консультации с Пахомовым А.В. в закрытой мастер-группе) Даты проведения: 22 июня 2026 года – 10 июля 2026 года. Программа здесь: https://disk.yandex.ru/i/dkX8c2XqZkD3LA ⏩ Справки по участию: (4852) 72-20-22, (4852) 73-99-91, 89080393128 или по e-mail: sovetniku@mail.ru

В Челябинске прошел практический семинар "Нормативно-правовое регулирование и практика осуществления муниципального контроля". Участники получили уникальную возможность в течение двух дней разобрать тонкости контрольно-надзорной деятельности не в теории, а на реальных кейсах – от планирования до судебной защиты результатов проверок.

«Семинар дал четкое понимание, как выстроить работу контрольного органа в новых условиях. Особенно ценно, что спикер не просто комментировал законы, а показывал конкретные шаги – как составить план, провести профилактический визит, выдать предписание, чтобы избежать судебных рисков», – поделились впечатлениями участники.

💙Благодарим Корпоративный университет Правительства Челябинской области, слушателей за внимание к теме контроля и надзора. Надеемся, что полученные знания будут положены в основу практической деятельности! ▶️Подробнее о мероприятии здесь. 👆 По вопросам организации семинаров в вашем регионе пишите на почту: i@av-pahomov.ru С ув., А. Пахомов 🤝

Уважаемые коллеги! 📌 Ключевая информация будет, как и прежде, публиковаться на данном канале в Телеграмм. 👆 МУНКОНТРОЛЬ.РФ на других площадках (зеркала): ☑️ ВКонтакте: https://vk.ru/munkontrol_rf ☑️ МАКС: https://max.ru/join/GeIhsCutTKRoaInIduH3ADdLbCpgVEdv-n_pYo7ECyE ❗️ Чаты для общения в МАКСЕ: ⚡️Благоустройство: https://max.ru/join/v5WodZjASRfHrvBZtmaFfc5iPiVKhRql5PLgx6j2fwA ⚡️Земельный контроль: https://max.ru/join/D6Z8xXLyhMWEksYseoTicHyuMuVGMrDvvI5KKI2OqXw ⚡️Общефедеральный чат инспекторов: https://max.ru/join/jLjMbimjemfhgJDnSKGs4Z35hSXn75MpbhTuFw11IfI С ув. А. Пахомов ✅️

⚖️12 марта мы вместе с вами и экспертным сообществом в рамках 3-й Красноярской конференции муниципальных юристов Сибири и Дальнего Востока разбирались в вопросах практики привлечения к административной ответственности должностных лиц местного самоуправления за неисполнение расходных обязательств при отсутствии или недостаточности средств местных бюджетов. 💡По итогам работы была разработана памятка для должностных лиц. ✏️Документ подготовлен с учетом позиции Конституционного Суда РФ (Постановление № 10-П от 27.02.2026) и разъясняет порядок действий, необходимых для прекращения производства по делу об административном правонарушении в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 24.5 КоАП РФ (недостаточность бюджетных средств). 📖Памятка содержит пошаговые алгоритмы реализации ключевых бюджетных процедур, а также выделены особые рекомендации по части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ. ➡️Скачать можно на нашем сайте. 💬Файлом поделились в MAX

❗️Во втором чтении принят законопроект "Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления". ⚡️Одновременно указанным законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", которыми изменяются сроки вступления в силу некоторых его положений с 1 января 2028 года. 📄 Подробнее по ссылке. С ув., А. Пахомов

В системе муниципального управления произошло тихое, но знаковое изменение — подписан Федеральный закон, который с 1 сентября 2026 года полностью упраздняет муниципальный жилищный контроль как полномочие органов местного самоуправления. 👀 Новый закон (№ 23-ФЗ от 20.02.2026) вносит системные изменения в целый ряд актов: - из Федерального закона № 131-ФЗ исключается упоминание муниципального жилищного контроля из перечня вопросов местного значения поселений, муниципальных и городских округов (статьи 14 и 16). Это «сердце» реформы — у муниципалитетов больше нет такой обязанности. - из Жилищного кодекса РФ это понятие вычищается практически полностью. Исключаются полномочия органов МСУ, упоминания муниципального контроля в контексте управления домами, размещения информации в ГИС ЖКХ и т.д. Аналогичные правки вносятся в законы о ГИС ЖКХ, о защите прав юридических лиц, о поддержке семей с детьми и другие. Фактически, функция жилищного контроля полностью централизуется на уровне субъекта РФ и становится исключительно государственным жилищным надзором, который осуществляют региональные Госжилинспекции. Для жителей и управляющих организаций это означает появление «одного окна» для надзора. ☝️Законодательный казус: отмена того, что еще не вступило в силу А теперь самое интересное. Как мы помним, с 1 января 2027 года должен был начать действовать новый базовый закон о местном самоуправлении (№ 33-ФЗ от 20.03.2025). В подпункте «д» пункта 29 части 2 его статьи 32 как раз и был предусмотрен муниципальный жилищный контроль как вопрос местного значения. Так вот, новый закон № 23-ФЗ от 2026 года признает эту норму будущего закона утратившей силу. Получается уникальная ситуация в законодательной технике: норма была отменена еще до того, как успела родиться и вступить в законную силу. Это наглядно демонстрирует, насколько быстро меняются подходы к распределению полномочий, и как законодатель работает «на опережение», корректируя даже еще не действующие концепции. ⚖️ С одной стороны, муниципалитеты (особенно дотационные) избавляются от сложного, ресурсоемкого и «расстрельного» полномочия. С другой — система надзора в сфере ЖКХ становится еще более централизованной. Хорошо это или плохо — покажет практика, но эпоха муниципального жилищного контроля завершается, так и не успев по-настоящему начаться в рамках новой "единой системы публичной власти". #закон #полномочия #ЖКХ #жилищныйконтроль #аналитика #вмз