Простые числа

«...Воинственный милитаризм США с его небывалыми в мирное время вооруженными силами, с его многочисленными союзами, со всемирной системой военных баз и гарнизонами во всех частях света в атомный век приобретает особую опасность. […] параллельно гонке вооружений […] наблюдалось изменение соотношения сил между законодательной и исполнительной властью США в вопросе, кровно интересующем весь мир. Дело в том, что по конституции США объявление войны является прерогативой конгресса. Но в 1969 г. председатель комиссии по иностранным делам сената Фулбрайт имел достаточно оснований констатировать, что «власть конгресса в вопросах войны по сути дела сведена к нулю». […] В роковой момент решающее слово будет принадлежать главнокомандующему вооруженными силами — президенту США. Таким образом, в атомный век президент США оказался облеченным исключительной властью. Его роковой шаг может иметь не только губительные последствия для Соединенных Штатов, но и решить судьбы мира, участь человечества. Лишение конгресса его самых важных прерогатив подтверждалось неоднократно послевоенными актами президентов: Трумэн приказал в июне 1950 г. вооруженным силам США воевать в Корее; в мае 1959 г. Эйзенхауэр приказал второму флоту начать военные действия, если обострится берлинский кризис; в октябре 1962 г. Кеннеди объявил блокаду Кубы. В апреле 1965 г. по приказу Джонсона вооруженные силы США высадились в Доминиканской Республике. Приведенными примерами не ограничиваются военные акции, совершенные послевоенными президентами США без одобрения и без возражений со стороны конгресса. В истории США было немало случаев, когда в прошлом президенты ставили конгресс перед свершившимся фактом или создавали такие условия, что конгресс вынужден был санкционировать военные действия. Вызывающее поведение президента США Полка, например, заставило конгресс одобрить войну с Мексикой в 1846 г.; в 1898 г. президент У. Маккинли, введя конгресс в заблуждение, добился от него согласия на объявление войны Испании. Без согласия конгресса он в 1900 г. отправил американские войска для подавления антиимпериалистического восстания в Китае. Без санкции конгресса по приказу президента Вильсона совершались вторжение американской армии в Мексику в 1916 г. и интервенция в Советскую Россию в 1918 г. […] Коренные изменения, происшедшие в международном и военном положении США, привели к тому, что внешней политике, занимавшей в прошлом второстепенное место в общественной и политической жизни государства, придается после второй мировой войны первенствующее значение». (В. Лан, «США в военные и послевоенные годы», 1978)

Но в прошлом, во-первых, конгресс возражал, когда нарушали его права. Во-вторых, войны не были чреваты столь катастрофическими последствиями, как в наши дни. Между тем, инсценируя так называемый Тонкинский инцидент летом 1964 г., президент Джонсон добился того, что конгресс предоставил ему полномочия на эскалацию войны во Вьетнаме. Впоследствии в американской печати появились документы, разоблачающие «Тонкинский инцидент», разыгранный Пентагоном с санкции президента Джонсона. Коренные изменения, происшедшие в международном и военном положении США, привели к тому, что внешней политике, занимавшей в прошлом второстепенное место в общественной и политической жизни государства, придается после второй мировой войны первенствующее значение». (В. Лан, «США в военные и послевоенные годы», 1978)

«...Воинственный милитаризм США с его небывалыми в мирное время вооруженными силами, с его многочисленными союзами, со всемирной системой военных баз и гарнизонами во всех частях света в атомный век приобретает особую опасность. Опасность увеличивается от того, что параллельно гонке вооружений и наращиванию потенциала страшного по своей разрушительной силе термоядерного оружия наблюдалось изменение соотношения сил между законодательной и исполнительной властью США в вопросе, кровно интересующем весь мир. Дело в том, что по конституции США объявление войны является прерогативой конгресса. Но в 1969 г. председатель комиссии по иностранным делам сената Фулбрайт имел достаточно оснований констатировать, что «власть конгресса в вопросах войны по сути дела сведена к нулю». Конгресс фактически смирился с создавшимся положением, хотя в нем иногда раздавались голоса протеста. Правда, после позорного провала интервенции вооруженных сил США во Вьетнаме конгресс, опомнившись, в ряде случаев предпринял попытку сдержать внешнеполитическую инициативу президента. Но всякий понимает, что, если реально станет вопрос о большой войне, угрожающей обменом ядерными ударами, дело может не дойти до созыва конгресса для обсуждения вопроса в сенате и в палате представителей, тем более что в наше время войны начинались в воскресенье, когда большинство членов конгресса находятся вне Вашингтона. В роковой момент решающее слово будет принадлежать главнокомандующему вооруженными силами — президенту США. Таким образом, в атомный век президент США оказался облеченным исключительной властью. Его роковой шаг может иметь не только губительные последствия для Соединенных Штатов, но и решить судьбы мира, участь человечества. Лишение конгресса его самых важных прерогатив подтверждалось неоднократно послевоенными актами президентов: Трумэн приказал в июне 1950 г. вооруженным силам США воевать в Корее; в мае 1959 г. Эйзенхауэр приказал второму флоту начать военные действия, если обострится берлинский кризис; в октябре 1962 г. Кеннеди объявил блокаду Кубы. В апреле 1965 г. по приказу Джонсона вооруженные силы США высадились в Доминиканской Республике. Приведенными примерами не ограничиваются военные акции, совершенные послевоенными президентами США без одобрения и без возражений со стороны конгресса. В истории США было немало случаев, когда в прошлом президенты ставили конгресс перед свершившимся фактом или создавали такие условия, что конгресс вынужден был санкционировать военные действия. Вызывающее поведение президента США Полка, например, заставило конгресс одобрить войну с Мексикой в 1846 г.; в 1898 г. президент У. Маккинли, введя конгресс в заблуждение, добился от него согласия на объявление войны Испании. Без согласия конгресса он в 1900 г. отправил американские войска для подавления антиимпериалистического восстания в Китае. Без санкции конгресса по приказу президента Вильсона совершались вторжение американской армии в Мексику в 1916 г. и интервенция в Советскую Россию в 1918 г.