Forest news

Пожарная катастрофа на юге Урала и Западной Сибири: космоснимок Aqua MODIS от 8 мая 2023 года с наложенными термоточками за сутки и границами субъектов РФ. Самая катастрофическая ситуация сейчас - в Свердловской, Тюменской, Омской и Новосибирской областях, по-прежнему тяжело в Курганской, быстро ухудшается ситуация в Томской и Кемеровской. Причины стандартные: широкое распространение пожароопасных хозяйственных практик (сейчас это в первую очередь так называемые "сельхозпалы"), запредельное пожарное разгильдяйство широких народных масс, вынужденное сжигание сухой травы и молодых лесов землепользователями (во избежание штрафов и отъема земель), и т.д. И все это на фоне традиционной неготовности регионов и страны в целом к очередному пожароопасному сезону (катастрофической нехватки специалистов, техники, денег, межведомственного взаимодействия и т.д.). В общем - ничего нового, все как обычно.

4. Обеспечить полный и достоверный учет всех видов ландшафтных пожаров на землях любой категории и любой ведомственной принадлежности, в том числе: - создать единую открытую систему учета любых ландшафтных пожаров на землях всех категорий; - ввести официальные статистические показатели, в т.ч. в ЕМИСС, отражающие масштабы ландшафтных пожаров на землях всех категорий; - обеспечить обязательный публичный разбор случаев искажения и сокрытия сведений о лесных пожарах, особенно в самых проблемных или спорных лесах (в бывших колхозных и совхозных, городских, на землях сельхозназначения). 5. Сократить "зоны контроля лесных пожаров" (фактически неохраняемые от огня леса) до безопасного минимума, упорядочить принятие решений об отказе от тушения пожаров в них, в том числе: - исключить из зон контроля эксплуатационные леса и леса в окрестностях федеральных ООПТ, поселений и инфраструктуры, а также леса всего СЗФО; - ввести критерии принятия решения об отказе от тушения лесного пожара; - ввести персональную ответственность за последствия решения об отказе от тушения лесного пожара. 6. Обеспечить полноценное финансирование лесного хозяйства и охраны лесов, в том числе: - увеличить финансирование переданных лесных полномочий до уровня, позволяющего обеспечить полноценное лесное хозяйство и лесную охрану; - выделять дополнительные средства для охраны лесов федеральных особо охраняемых природных территорий, установить их лесопожарное зонирование, в т.ч. в части авиационной охраны; - создать механизм быстрого финансирования дополнительных экстренных расходов при тушении пожаров (оплата труда привлеченного населения и т.д.); - обеспечить возможность расходования средств на тушение пожаров на смежных (чужих) землях, если есть угроза перехода огня на леса и земли лесного фонда. 7. Обеспечить комплекс специальных мер по охране торфяников и предотвращению торфяных пожаров, включающий, в частности: - обводнение осушенных торфяников и выработанных торфяных месторождений; - включение обводнения торфяников в число мер по противопожарному обустройству лесов (в т.ч. как альтернативу менее эффективным мерам); - обязательное профилактическое обследование осушенных торфяников после сезона весенних травяных палов. 8. Создать всеобъемлющую систему противопожарного просвещения населения, в том числе, в качестве первоочередных шагов: - ввести противопожарную агитацию и пропаганду в Лесной кодекс как часть охраны лесов от пожаров (обеспечив тем самым возможность их финансирования и оценки эффективности); ввести обязательный типовой урок пожарной безопасности на природных территориях во всех школах страны в начале пожароопасного сезона. 9. Исключить практику "генеральского туризма" - приездов высокого начальства, парализующих работу по тушению опасных ландшафтных пожаров. 10. Отказаться от идеи массовой прорубки противопожарных разрывов в лесах, примыкающих к поселениям (заменить прорубку разрывов на формирование пожаробезопасных опушек). 11. Ввести мораторий на дальнейшее освоение диких лесов (и на появление в них новой инфраструктуры, от которой начинаются пожары). 12. Разработать комплекс по борьбе с грозовыми пожарами (грозопеленгация, авиапатрулирование после гроз при любой пожарной опасности и др.).

Перечень необходимых мер по улучшению охраны лесов от пожаров Чтобы прекратить ежегодные катастрофические лесные пожары, причиняющие колоссальный вред природе и людям - нужно на государственном уровне перейти от околопожарного популизма и невежественных эмоциональных действий к стратегическим системным мерам по охране природных территорий от огня. Понятно, что сейчас это невозможно, и вряд ли будет возможно в ближайшие два-три года - но на будущее программу таких мер нужно готовить. Пока просто перечислим самое очевидное, что необходимо будет сделать, чтобы справиться с пожарными катастрофами. Важно помнить, что ни одно из предлагаемых действий само по себе, в отрыве от других, проблему не решит - нужно делать сразу все перечисленное. 1. Максимально сократить хозяйственные практики, приводящие к пожарам и (или) служащие рекламой опасного обращения с огнем, а в оставшихся случаях - обеспечить необходимые меры пожарной безопасности, в том числе: - запретить (обеспечивая исполнение запрета как наказаниями, так и мерами финансового стимулирования) проведение сельскохозяйственных палов, профвыжиганий и огневой очистки лесосек в пожароопасный период; - обеспечить равную ответственность простых хулиганов-поджигателей и хозяйственников, использующих открытый огонь на природных территориях, за причиненный огнем по их вине ущерб; - обеспечить не меньшую точность учета хозяйственных мероприятий, связанных с использованием открытого огня, чем рубок (с указанием координат в WGS-84 с допустимой погрешностью ±5м); - обеспечить не меньшую открытость сведений о хозяйственных мероприятиях, связанных с использованием огня, чем о санрубках или рубках ухода в защитных лесах (с обязательным опубшикованием данных в открытых источниках в сети Интернет). 2. Исключить положения законодательства, в частности - предусмотренные им наказания, мотивирующие правообладателей земельных участков к опасному сжиганию природных горючих материалов, в том числе: - отменить фактический запрет на лесоводство на землях сельхозназначения, крупные штрафы и возможность отъема земли за наличие выращенного на ней или самовольно выросшего леса; - исключить безусловные штрафы просто за наличие сухой травы и иных обычных природных горючих материалов на земельных участках; - исключить или (в отдельных случаях, когда очистка лесосек критически важна) сократить до разумного уровня неустойки за неочистку мест рубок от порубочных остатков. 3. Сформировать систему мер, мотивирующих землевладельцев, управленцев, хозяйственников и пожарных к максимальному предотвращению пожаров и сохранению лесных ресурсов, в том числе: - установить на законодательном уровне связь между потерями от пожаров и допустимыми объемами рубок (больше сгорело - меньше рубишь); - создать условия для развития сельского лесоводства - превращения заброшенных сельхозземель из обузы в ценность, которую есть смысл беречь; - дополнительно финансировать поселения, избегающие пожаров на прилегающих природных территорий (создать мотивацию к отказу от выжиганий); - изменить систему оплаты труда лесных пожарных, чтобы больше мотивировать к предотвращению пожаров, чем к массовому героическому тушению; - изменить целевые показатели нацпроекта "Экология" (или его будущих аналогов) по пожарам с денежных (ущерб) на натуральные (площадь пожаров и погибших лесов); - подготовить нормативы по охране от пожаров частных лесов и защитных насаждений (в т.ч. на сельхозземлях), со свободой выбора возможных решений; - включить в расчет ущерба от лесных и торфяных пожаров стоимость утерянных "углеродных единиц"; - установить адекватные и реально достижимые целевые показатели сокращения площадей пожаров по субъектам РФ; - утвердить адекватную и единую для всех лесов и земель методику расчета ущерба от лесных пожаров.

Мозаика космоснимков VIIRS спутника NOAA 20 от 7 мая 2023 года на наиболее горящие регионы Урала и Западной Сибири с наложенными термоточками - зонами интенсивного горения (желтыми линиями обозначены границы субъектов РФ) Пожарная катастрофа на Урале и в Западной Сибири По состоянию на 7 мая 2023 года катастрофические ландшафтные (в том числе лесные) пожары действуют по меньшей мере в пяти российских регионах - Свердловской, Тюменской, Омской, Новосибирской и Амурской областях; в ближайшие дни к ним могут присоединиться Томская и Кемеровская. По данным системы дистанционного мониторинга лесных пожаров ИСДМ-Рослесхоз, к утру 7 мая общая площадь, пройденная лесными пожарами в России с начала года, составила почти четыре миллиона гектаров (3,96 млн га), в том числе на покрытых лесом землях - 1,14 млн га. Площадь действующих лесных пожаров по этим же данным на это же время составила 2,55 млн га, в том числе на покрытых лесом землях - 0,87 млн га. Но беспокоиться незачем: силами официальной статистики площадь лесных пожаров будет уменьшена во много раз, а причиненный ими ущерб сведен практически к нулю. Согласно официальной сводке Авиалесоохраны (основанной на информации региональных диспетчерских служб), площадь, пройденная лесными пожарами с начала года по утро 7 мая, составила только 396 тыс. га (ровно в десять раз меньше, чем по данным дистанционного мониторинга), а площадь действующих лесных пожаров - 56 тыс. га (в сорок пять раз меньше, чем по данным дистанционного мониторинга). Оперативные данные об ущербе не публикуются, но нет никаких сомнений, что и с ним статистика не подведет.

* Догоним и перегоним? Сезон массовых ландшафтных пожаров 2023 года в целом по России начался позднее обычного - главным образом из-за поздней и затяжной весны в большинстве сибирских и дальневосточных регионов, обычно дающих основной вклад в пройденную огнем площадь. Скорее всего, весенний пик горимости в нынешнем году сдвинется в сторону лета больше чем на две недели по сравнению со средним с начала нынешнего века. Однако, в целом ситуация развивается по вполне катастрофическому сценарию, показывая, что ни уровень готовности страны к борьбе с огнем не повысился по сравнению с прошлыми годами, ни запредельное пожарное разгильдяйство населения никуда не делось. Чтобы справиться с регулярными катастрофическими ландшафтными пожарами, нужны очень серьезные стратегические решения на уровне государства: отказ от пожароопасных практик в землепользовании, сельском и лесном хозяйстве, исключение положений законодательства, вынуждающих людей жечь сухую траву и молодые леса, создание единой системы обеспечения пожарной безопасности на землях всех категорий и любой ведомственной принадлежности, мощное и постоянное противопожарное просвещение населения, и многое другое. Но вполне очевидно, что пока ни наше государство, ни наше общество к таким решениям не готовы - поэтому нынешние катастрофические пожары на природных территориях точно не последние. Невежество, разгильдяйство и безответственность - вот главные причины и движущие силы пожарных катастроф.

Минприроды: лес в заказнике "Воронежский" сплошь рубить нельзя, но можно Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2023 № 167 "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Воронежский". Это очень важный заказник - он непосредственно примыкает к городу Воронежу, является одним из главных мест отдыха горожан и важнейшим элементом окружающей среды города-миллионника. Кроме того, заказник образует единый природный комплекс с Воронежским заповедником, что значительно усиливает природоохранную роль каждой из этих особо охраняемых природных территорий. Согласно новому положению (впрочем, аналогичный пункт был и в старом), на территории заказника запрещается "проведение сплошных рубок лесных насаждений (за исключением сплошных санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов)". Если понимать этот пункт буквально - то вроде как сплошные рубки леса в Воронежском заказнике запрещены (кроме сплошных санитарных, а также рубок, связанных с борьбой с пожарами или с прокладкой линейных объектов). Но если мы посмотрим на заказник по космоснимкам (например, в Google Earth или любом ином общедоступном приложении) - то увидим, что он почти сплошь (за исключением небольшой наиболее близкой к городу части) покрыт мозаикой сплошных рубок разного возраста. Рубки в основном мелкие, обычно площадью до половины гектара и шириной до пятидесяти метров - но, тем не менее, сплошные, и местами смыкающиеся в очень крупные сплошь вырубленные массивы. И они явно не санитарные и не противопожарные - поскольку ни вредители и болезни леса, ни лесные пожары не распространяются геометрически правильным образом, а рубки практически все - строго прямоугольные и обычно с "шахматным" примыканием друг к другу. По интенсивности рубок (доле охваченной ими площади) Воронежский заказник можно сравнить с самыми интенсивно осваиваемыми эксплуатационными лесами таежной зоны. Как же так получается, что по положению о заказнике сплошные рубки в нем как бы запрещены, а по факту - проводятся с потрясающей интенсивностью? А очень просто: в нынешнем лесном законодательстве, причем уже довольно давно, есть такие виды рубок, которые "на бумаге" числятся как бы выборочными или постепенными, а в реальности являются сплошными. Например, так называемые "группово-выборочные": согласно Правилам заготовки древесины, они "ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара". Или "чересполосные постепенные", при которых "древостой вырубается в течение периода, равного одному классу возраста, в два - четыре приема. Рубка древостоя осуществляется в полосах шириной, не превышающей полуторной высоты древостоя". В целом группово-выборочные - это оптимальный вид рубок для долгосрочного правильного лесного хозяйства в сосновых лесах на староосвоенных лесных землях. И все было бы нормально, если бы они проводились с учетом особой природоохранной значимости и целей создания Воронежского заказника: с ландшафтными (уж точно не прямоугольными) границами, с разной площадью и со значительно увеличенными сроками примыкания сплошь вырубаемых участков, без чрезмерной концентрации заготовки древесины в самых "вкусных" лесах. Но по факту они проводятся как обычные сплошные рубки в эксплуатационных лесах, просто уменьшенные по площади. А когда рубки разных лет смыкаются друг с другом - они так же образуют очень большие сплошь вырубленные площади. И новое положение о Воронежском заказнике это никак не запрещает и не ограничивает. Фактически с точки зрения возможностей для заготовки древесины федеральный Воронежский заказник ничем не отличается от обычных лесов этой природной зоны, не имеющих никакого специального природоохранного статуса.

В-третьих, а почему вообще огромные земельные площади, принадлежащие в том числе гражданам, оказываются заброшенными и никак не используются, и постоянно горят, как всякое бесхозное имущество? Потому, что именно государство или прямо запрещает многие виды их использования (иногда наиболее подходящие для конкретных случаев), или создает почти непреодолимые административные и регуляторные препятствия для использования. Самый наглядный пример - история с сельским лесоводством (использованием заброшенных сельхозземель для лесного хозяйства). В прошлом году правительство практически запретило эту деятельность, оставив для десятков миллионов гектаров российских земель единственный возможный вариант - оставаться заброшенными вечно или, как минимум, до принципиального изменения законодательства. А это именно самые опасные в пожарном отношении земли, часто непосредственно примыкающие к поселениям, инфраструктуре или землям лесного фонда. Если правительство и законодатели своими решениями превратили эти земли и леса из важнейшего ресурса для развития сельских территорий в обузу и источник проблем для землевладельцев и землепользователей - то кто больше всего виноват в том, что эти земли останутся беспризорными и будут постоянно гореть? В такой ситуации поиск "крайних" - землевладельцев и хозяйственников, на которых можно "повесить" пожары из-за того, что они не выполнили то или иное формальное требование пожарной безопасности - вряд ли поможет предотвратить дальнейший рост катастрофических ландшафтных пожаров. https://www.amurobl.ru/posts/news/zhitel-arkharinskogo-okruga-zaplatit-za-likvidatsiyu-prirodnogo-pozhara

"Житель Архаринского округа заплатит за ликвидацию природного пожара" - хорошо это или плохо? Правительство Амурской области сообщает, что житель Архаринского округа заплатит более двухсот тысяч рублей за тушение пожара на землях лесного фонда - потому как пожар перешел с участка этого жителя, а "собственник своевременно безопасным способом не очистил от сухой травы и не опахал территорию, хотя о необходимости выполнять правила пожарной безопасности ему ранее напоминали госинспекторы Архаринского лесничества". Хорошо это или плохо? На первый взгляд, хорошо: чей участок - того и пожар, и раз не смог уберечь от этого пожара прилегающие земли лесного фонда, то и плати за весь причиненный ущерб. И государству, как собственнику леса, меньше расходов, и владельцам земельных участков наука на будущее: будьте осторожны - упустите огонь в государственный лес, придется платить. Но, как говорится, есть нюансы. Во-первых, платить-то приходится не за то, что сам поджог траву и упустил огонь на чужую землю - а за то, что не очистил свой участок от сухой травы и не опахал территорию (и не важно, кто и почему эту траву поджог). Да, правила требуют, чтобы собственники и пользователи примыкающих к лесам земельных участков очищали их от сухой травянистой растительности, и (или) отделяли от леса минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. И понятно, что какие-то собственники могут это сделать - если у них есть соответствующая техника или деньги, чтобы ее нанять. Но какие-то не могут - например, сельские бюджетники или пенсионеры: у них чаще всего нет ни техники, ни денег на такую весьма непростую и не дешевую работу. Неизвестно, была ли такая возможность у этого конкретного случая - но очевидно, что правила не должны применяться по-разному в зависимости от имущественного положения владельца участка. А если возможности нет, то что делать? Самый простой способ - просто тайком сухую траву сжечь, пока никто не видит, и в надежде, что огонь никуда не убежит (очевидно, что большинство поджигателей сухой травы на это и надеется). Во-вторых, а что там у самого государства и у поселений на принадлежащих им земельных участках? Убрана ли сухая трава, проведена ли опашка по границам земель лесного фонда? Конечно же, нет: такое могут позволить себе только самые богатые регионы, муниципалитеты или пользователи государственных земель. В абсолютном большинстве случаев государственные и муниципальные земли, примыкающие к лесному фонду, никакими минполосами от него не отделены, и от сухой травы не очищены. И практически никто и никогда за это не отвечает (кроме разве что глав и специалистов местных администраций при резонансных пожарах, когда непременно надо найти и показательно покарать кого-нибудь "крайнего"). Такой двойной стандарт точно не способствует формированию у населения ответственного отношения к пожарной безопасности и к государственным или муниципальным землям.

Площадь крупнейшего в России лесного пожара превысила 350 тыс. га Площадь крупнейшего в России действующего лесного пожара по состоянию на середину дня 3 мая (по московскому времени) превысила 350 тыс. га - это примерно три с половиной Москвы в границах МКАД. В настоящее время пожар действует на территории трех районов Амурской области - Завитинского (где он и возник первоначально 26 апреля), Ромненского и Мазановского, почти целиком на землях лесного фонда. По давно сложившейся традиции, в официальной сводке Авиалесоохраны, основанной на информации региональных диспетчерских служб, такого пожара нет - там по Амурской области по состоянию на утро 3 мая числятся всего 12 пожаров общей площадью 1943 га на землях лесного фонда, и еще 2 пожара общей площадью 90 га на землях иных категорий. Хотя такого пожара как бы нет, режим ЧС на территории всей Амурской области все-таки введен. Кроме того, к тушению лесных пожаров в Амурской области привлечены дополнительные силы федерального резерва Авиалесоохраны - правда, пока только 53 человека, что вряд ли сильно поможет при таких масштабах пожаров (этот гигантский пожар - не единственный действующий в регионе, есть и другие катастрофического масштаба). Многие лесные руководители относятся к таким пожарам совершенно наплевательски, полагая, что раз горят в основном полуоткрытые лесные ландшафты, редины и болота, в прошлом многократно пройденные огнем и уже давно не представляющие почти никакой ресурсной ценности - то и проблемы особой нет. Но на самом деле, эти полуоткрытые ландшафты и редины именно огнем и формируются, и каждый новый пожар делает территорию все более открытой и безлесной. А это значит, что там накапливаются все большие запасы сухой травы, и огонь по ней все более беспрепятственно разносится ветром на огромные расстояния, убивая и без того уже довольно скудные остатки былого лесного богатства. В результате чем дальше - тем сильнее горит эта территория, и тем больше требуется сил и средств для того, чтобы поддерживать хотя бы минимально приемлемый уровень пожарной безопасности. Какова причина этого гигантского пожара - пока достоверно не известно (и, скорее всего, не будет известно, поскольку при действующем порядке исчисления ущерба от лесных пожаров, если пожар возник от неустановленной причины, то причиненный им ущерб оказывается по меньшей мере в 50 раз меньше, чем если пожар возник в результате установленного нарушения правил пожарной безопасности). Но он точно возник по вине человека - поскольку никаких природных явлений, которые могли бы привести к появлению такого пожара, в зоне его действия в день возникновения не отмечено.

Как охраняют леса "омские чудотворцы" В Омской области продолжается сезон лесопожарных чудес: по данным дистанционного мониторинга, регион абсолютно лидирует по площади действующих лесных пожаров - а по официальным сводкам, лесных пожаров в Омской области практически нет. Вот так выглядит сейчас это соотношение. По данным дистанционного мониторинга системы ИСДМ-Рослесхоз (это официальная российская система мониторинга лесных пожаров, созданная специалистами Института космических исследований РАН за бюджетные деньги, и управляемая Авиалесоохраной), площадь, пройденная лесными пожарами в Омской области с начала 2023 года - 642566 га (в том числе покрытая лесом - 160079 га); площадь действующих в Омской области на утро 2 мая 2023 года лесных пожаров - 599113 га (в том числе покрытая лесом - 151625 га). По данным сводки о лесопожарной обстановке в России, основанной на информации региональных диспетчерских служб, собираемой и публикуемой той же самой Авиалесоохраной, площадь, пройденная лесными пожарами в Омской области с начала 2023 года - 4548 га (разделение на покрытую и не покрытую лесом площадь в оперативных сводках не приводится); площадь единственного действующего в Омской области на утро 2 мая 2023 года лесного пожара - 75 га. Расхождение между данными дистанционного мониторинга (отражающего реальность с поправкой на погрешность измерения - в масштабах региона в пределах ±30%, но при массовых пожарах обычно значительно меньше) и данными официальной сводки (а именно такие сводки в конце концов становятся основой официальной лесопожарной статистики): по площади лесных пожаров с начала года - в сто сорок раз; по площади действующих лесных пожаров - в восемь тысяч раз! Понятно, что в какой-то мере эта разница объясняется различиями в методах и стандартах дистанционного и наземного учета лесных пожаров, в какой-то - тем, что часть пожаров действует в "неофициальных" (например, самовольно выросших на заброшенных сельхозземлях) или "спорных" (например, бывших колхозных и совхозных) лесах. Но всеми этими причинами вместе взятыми можно было бы объяснить расхождение данных на десятки процентов, или даже, может быть, в разы - но никак не в сотни и не в тысячи раз. Расхождение в сотни и тысячи раз можно объяснить исключительно бюрократическим лесопожарным чудом: региональные чиновники просто "не замечают" неудобные для них масштабы пожаров - и все им сходит с рук, поскольку лесопожарная туфта нужна абсолютно всем этажам лесной вертикали. Начальство установило целевые показатели сокращения площадей лесных пожаров - значит, нужно их достичь любой ценой. Если невозможно достичь в реальности (а сил и средств у остатков лесного хозяйства хватает на борьбу с огнем только при низкой, иногда при средней горимости) - значит, нужно просто не считать те пожары, которые не вписываются в эти целевые показатели. А сколько в результате сгорит лесов - ну кому какое до этого дело? Главное, чтобы "на бумаге" было красиво.

"Образовательная барщина" - крупный шаг к дальнейшей депрофессионализации государства Государственный Совет Республики Татарстан внес в Государственную Думу проект законодательной инициативы № 8-387 "О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»", предусматривающий возвращение существовавшего в СССР обязательного распределения выпускников государственных ВУЗов и техникумов с обязательной трехлетней отработкой или, в случае отказа от отработки, оплатой полной стоимости обучения. Фактически речь идет о двойной оплате формально как бы бесплатного образования: сначала в денежной форме за счет собираемых с граждан налогов (любая "бесплатная" государственная услуга на самом деле оплачивается налогоплательщиками), а потом в натуральной - за счет отработки по распределению (формально как бы с зарплатой, но в большинстве случаев на условиях, на которые выпускник добровольно бы не согласился). Иными словами, предполагается введение как бы "образовательной барщины" - принудительного и частично дармового (с оплатой ниже рыночной - иначе не нужно было бы никакое распределение) труда зависимых от государства молодых специалистов. Очевидно, что инициатива вызвана катастрофической кадровой ситуацией в государстве и в большинстве отраслей экономики: формально молодых специалистов больше чем достаточно, но большинство из них не горит желанием работать по специальности в госсекторе или в связанных с ним богадельнях. Возможно, "образовательная барщина" поможет решить эту проблему количественно - принудительно насытить непривлекательные вакансии молодыми специалистами, которым просто некуда будет деваться. Но в качественном отношении ситуация неизбежно ухудшится. Подневольный труд вообще довольно малоэффективен, а в особенности - если это интеллектуальный труд (который, собственно, и нужен от выпускников ВУЗов и техникумов). Не говоря уже о том, что первые три года работы выпускника - это период накопления практического опыта, и обычно только после него он становится реальным молодым специалистом. Да и стимулов к качественной учебе у студентов будет еще меньше - раз уж их судьба на ближайшие после выпуска годы будет определяться не полученными знаниями и квалификацией, а решением комиссии по персональному распределению. И, кстати, это будет очень коррупциогенный процесс - материально простимулировав комиссию, можно будет получить или "справку о предоставлении возможности самостоятельного трудоустройства" (формулировка из текста проекта), или распределение на привлекательную должность в привлекательное место. В общем, если эта инициатива превратится в реальный законопроект, а потом станет и реальным законом - она насытит страну чиновниками и иными бюджетниками за счет выпускников-невольников, но приведет к дальнейшему сокращению среди них доли квалифицированных и мотивированных к качественной работе. Так что это просто еще один крупный шаг к дальнейшей депрофессионализации государства. https://sozd.duma.gov.ru/bill/8-387#bh_histras