Процедуры & Ритуалы

🗳 3 мая — день политтехнолога! Дело политтехнолога сложное, не всегда заметное, но интересное и важное! Праздничная дата приурочена к дню рождения Никколо Макиавелли. К 555-летнему юбилею маэстро, подготовили подборку каналов коллег и анонимных каналов, которых читаем и уважаем за вклад в дискуссию о выборах и политических технологиях. Политтехнологи-консультанты: Александр Асафов Александр Семенов Алексей Чеснаков Алексей Чадаев Алексей Швайгерт Андрей Цепелев Анна Федорова Антон Тимченко & Гарегин Митин Валерий Прохоров Дарья Кислицына Дмитрий Еловский Евгений Минченко Илья Гращенков Игорь Кузнецов Макар Вихлянцев Марат Баширов Мария Сергеева Михаил Фаленков Никита Сетов Павел Данилин Павел Дубравский Павел Склянчук Роман Моложон Сергей Старовойтов Станислав Наумов Станислав Корякин Татьяна Косачева Юлия Милешкина Ярослав Игнатовский Анонимные / редакционные каналы: Выборка Выборный Выборы, выборы, выборы … Выборы в Питере Выборы. Brief Трезвый политолог И, конечно же, каналы Российской ассоциации политических консультантов, Ассоциации интернет-технологов и Комитета по политтехнологиям РАСО. Коллеги, если кого-то забыли, то не со зла. Напишите в бот — @Polylog_feedback_bot. 📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

Политические партии и организации России провели объединенный семинар По случаю 5-летия визита уважаемого товарища Ким Чен Ына в РФ политические партии и организации России провели объединенный семинар. В семинаре приняли участие деятели политических партий, организаций и учреждений России, включая КПРФ, Союз коммунистических партий – КПСС, ЛДПР, Совет ветеранов корейской войны и Общество по изучению идей чучхе, члены Группы международной солидарности с КНДР. На семинаре проявлено чувство пламенного уважения к великому вождю товарищу Ким Ир Сену, великому руководителю товарищу Ким Чен Иру и уважаемому товарищу Ким Чен Ыну, которые установили, укрепили и развили отношения корейско-российской дружбы. На семинаре был освещен огромный вклад великого вождя и великого Полководца в свершение дела глобального мира, большое значение исторического визита уважаемого Генерального секретаря в РФ. Новости из лучшей в мире страны

💰Западные разработчики электронного голосования завоевывают рынок   В 2024 году уже более 50 государств используют технологии биометрической идентификации избирателей и электронного голосования на выборах. Но лишь немногие государства способны обеспечить разработку и производство IT-решений для выборов, а большинство государств закупают эти технологии за рубежом, становясь цифровой колонией, утрачивая свой цифровой суверенитет. Если персональные данные избирателей хранятся за рубежом и иностранцы проводят у вас выборы, то не является ли это проблемой?   Одним из крупнейших игроков рынка электронного голосования является английская компания Smartmatic, которая продает свое оборудование в Албании, Аргентине, Армении, Бельгии, Болгарии, Бразилии, Кении, Мексике, Филиппинах, ФРГ, США, Эквадоре, Эстонии. Отметим, что в 2024 г. Smartmatic, защищая свою деловую репутацию в суде заключила досудебное соглашение с телеканалом One America News. Телеканал признал, что распространял неподтвержденную информацию о фальсификации итогов голосования при помощи электронных машин Smartmatic в пользу Д. Байдена на президентских выборах в 2020 г.   Посмотрите как компания продвигает свою платформу ДЭГ TIVI (Trust, Innovation, Verifiability, Integrity). Можно изучить и взять на вооружение. https://www.youtube.com/watch?v=q-kpAbAizyw   🧩 Подписывайтесь

Нормативность и ненормативность Наткнулись на решение Верховного Суда РФ, интересное и в теоретическом, и в прикладном смыслах. Административный истец оспаривал — внимание! — информационное сообщение Роспотребнадзора от 21.06.2021 г. «О рекомендациях для работающих в условиях повышенных температур воздуха». Истец ссылался на то, что данное сообщение обладает нормативными свойствами и содержит разъяснения, не соответствующие положениям Трудового кодекса РФ и других нормативных актов. Причина в том, что трудовая инспекция на основании оспариваемого информационного сообщения вынесла в отношении истца предписание, законность которого была подтверждена в судебном порядке:

суды согласились с позицией государственного инспектора труда об обязательности проведения работодателем приведенных в Информационном сообщении улучшающих мероприятий для работающих в условиях повышенных температур воздуха.

(решение Верховного Суда РФ от 27.03.2024 г. № АКПИ24-124). Заметим, что в решении суда первой инстанции об оспаривании заключения и предписания государственного инспектора труда больше ссылок на нормы Трудового кодекса РФ и СанПины, чем на оспоренное информационное сообщение Роспотребнадзора.

Ссылка административного истца на рекомендательный характер письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека «О рекомендациях для работающих в условиях повышенных температур воздуха», не свидетельствует о незаконности оспариваемого заключения, поскольку данное письмо разъясняет порядок обеспечения безопасных условий труда работодателя и дает рекомендации работникам, осуществляющим трудовую деятельность в соответствующих условиях. В данном случае, как установлено государственным инспектором труда работодателем нарушены обязательные положения ст. 212 ТК РФ по обеспечению безопасных условий и охране труда, а также право работника на информацию по условиям труда ст. 219 ТК РФ, а также локальных нормативных актов, действующих на предприятии. Кроме того, вопреки доводам ООО «Оренбург-РеалСтрой», государственным инспектором труда в оспариваемом заключении установлены как причины несчастного случая, так и причинно-следственная связь, вопрос об установлении которой относится к компетенции комиссии и государственного инспектора труда.

(решение Центрального районного суда г. Челябинска от 28.01.2022 г. по делу № 2а-1127/2022 (2а-9268/2021). Верховный Суд РФ указал на отсутствие нормативных свойств у информационного сообщения Роспотребнадзора, что прямо следует из его содержания. Оно полностью состоит из рекомендаций, на что указывают используемые в нем слова «рекомендуется», «следует», «не рекомендуется».

Оно не устанавливает общеобязательных правил поведения, рассчитанных на неоднократное применение, носит исключительно информационно-рекомендательный характер организации работы в условиях повышенных температур воздуха, следовательно, несоблюдение приведенных в нем рекомендаций не может повлечь дополнительных обязанностей и привлечения к ответственности

(решение Верховного Суда РФ от 27.03.2024 г. № АКПИ24-124). ⚖️Какие выводы можно извлечь из этого решения? 🖌 Во-первых, подтверждается оспоримость информационных сообщений государственных органов исполнительной власти. Верхушка не «отбрила» административного истца по процессуальным основаниям, якобы спор о законности информационных сообщений не подведомственен суду общей юрисдикции. 🖌 Во-вторых, использование, в т.ч. цитирование, ненормативных правовых документов в актах правоприменения, включая судебные решения, не наделяет эти ненормативные документы нормативными свойствами. 🖌 В-третьих, обнародование ненормативного акта, методического акта также не наделяет его нормативными свойствами.

Иной подход к оценке подобных обстоятельств означал бы автоматическое наделение свойством нормативности любой подобной информации федерального органа исполнительной власти лишь в силу того факта, что ее содержание стало доступным неопределенному кругу лиц.

Удивительное отсутствие инициативы Незыгарь пишет о недавнем съезде Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ), на котором обсуждалась новая система показателей эффективности для муниципальной власти. Среди прочего в посте отмечается удивительное.

В разнообразном и обширном наборе критериев (общество, среда для жизни, качество управления) сами муниципальные власти видят увеличение бюрократии и отчетных позиций.

Да и вообще, мол, местное самоуправление отличается пассивностью и инерцией. Действительно, абсолютно неожиданные тренды. Если пошагово расписать траекторию развития местного самоуправления, выйдет забавный маршрут. Шаг 1. Отбираем у муниципалитетов финансы. Шаг 2. Ограничиваем полномочия муниципалитетов. Шаг 3. Сажаем любого яркого, инициативного и субъектного главу муниципалитета, чтобы главе региона было комфортнее. Шаг 4. Нагружаем муниципалитеты делегированными госполномочиями и «сопутствующими» задачами, с горой отчетности впридачу. Шаг 5. Анонсируем упразднение двухуровневой системы местного самоуправления и вообще его тотальную «технократизацию». Шаг 6. Удивляемся пассивности муниципалитетов (в смысле, нежеланию дополнительных отчетов и KPI, а также инициатив, каждая из которых - перспектива уголовного дела, даже если никто ничего не украл), скорбим о дефиците квалифицированных кадров на этом уровне власти.

Кира Сазонова, юрист-международник, доцент РАНХиГС @kirasazonova Два года назад Запад оказался перед непростой дилеммой — что же ему делать с зарубежными активами России. Чужие деньги — страшная штука. Жгут карман. Будоражат воображение. Потратить — вроде боязно. Но и в дело не пустить — обидно. В итоге российские активы решили направить на финансирование Украины, которая давно превратилась в убыточный дотационный проект. Самое забавное в этой ситуации — это то, какими изощрёнными способами Европа и США пытаются легитимизировать собственный произвол. 1. Первый вариант «грабежа средь белого дня» месяц назад согласовала Еврокомиссия — это направление прибыли от замороженных российских активов на финансирование Украины. 2. Второй вариант был единогласно утверждён Парламентской ассамблеей Совета Европы на этой неделе. Он предполагает создание специального фонда, куда будут переведены российские активы. В дальнейшем их планируют потратить «на восстановление Украины». 3. За третий вариант вчера проголосовала палата представителей конгресса США. На первый взгляд, он кажется радикальней европейских предложений, поскольку напрямую заявляет о конфискации суверенных активов. Но, по сути, речь идёт о переводе российских средств в специальный фонд, из которого в будущем будет финансироваться американский пакет помощи Украине. Важно — все подходы пока не являются окончательно утверждёнными и предполагают дальнейшие согласования. Для американского плана ближайшие важные моменты — рассмотрение во вторник законопроекта сенатом, а также утверждение президентом Байденом. В целом неудивительно, что западные страны уже почти два года мучительно нащупывают квазиюридические подходы к теме отъёма российских денег. Во-первых, после создания прецедента экспроприации активов у одного государства желание инвестировать в западные экономики у всех остальных стран резко упадёт или пропадёт вовсе. Во-вторых, Россия непременно ответит на конфискацию активов. Причём необязательно отвечать зеркально — в данном вопросе можно проявить фантазию. Хотя и для зеркального ответа замороженные иностранные активы в нашей юрисдикции имеются. В любом случае действия западных стран — это банальное воровство, которое они пытаются прикрыть фиговым листком своих политизированных законодательных инициатив. А вор, как учил Глеб Жеглов, должен сидеть в тюрьме. Проблема лишь в том, что для воровских государств тюрем не существует. Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции. 🟩 Специально для RT. Подпишись

Нейросети и коварство в политике Коллеги рассказали о попытке неординарного использования нейросетей на избирательной кампании. Зачин сюжета. В регионе сменился глава и его замы, стартовала губернаторская кампания. Идет сбор «муниципального фильтра». Местный политический авантюрист, попытавшись продать правительству свою лояльность и не найдя понимания, решается на каверзу, достойную лучших практик «службы безопасности Сбербанка». Главам муниципалитетов поступает телефонный звонок и строгий голос вице-губернатора по внутренней политике требует обеспечить сбор подписей в поддержку политического авантюриста. И прямо следом на почты глав падает письмо с тем же требованием. Причём письм разосланы с ящика, подкупающего оригинальностью названия, — [email protected] Естественно, голос, который слышали по телефону муниципальные главы, был дипфейком, синтезированным нейросетью. Расчёт был на то, что пришедшего недавно в регион вице-губернатора знают мало и поэтому не решатся переуточнять странное поручение. Ничего у политического авантюриста не вышло — каверза споткнулась об выстраданный годами муниципального счастья инстинкт самосохранения перепроверки. Однако оригинальную инструментальность нейросетей оценил даже вице-губернатор.

Кандидат — это Вам не потребитель! Почти к такому выводу пришли Сахалинский областной и Девятый кассационный суды. На дополнительных выборах Городской Думы г. Южно-Сахалинска шестого созыва кандидат Иоланта Барановская заключила с индивидуальным предпринимателем Михаилом Исибаси договор на изготовление предвыборных агитационных материалов. Речь шла о 2 листовках по 500 экз. ценой 48 000 руб. Кандидат оплатила изготовление листовок в полном объеме. И хотя их согласованные макеты были отправлены на электронную почту индивидуальному предпринимателю, агитматериал в установленный договором срок не был изготовлен. На письменную претензию он ответил молчанием. Естественно, кандидат обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с требованием о взыскании с убытков (48 000 рублей), неустойки, предусмотренной статьей 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (60 480 рублей) и компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей (это, конечно, фантастическая сумма). Также в требованиях были заявлены штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя и судебные расходы в размере 15 000 рублей. Словом, обычное гражданское исковое заявление по «потребительским» спорам. Южно-Сахалинский городской суд требования Барановской И.Г. удовлетворил, снизив только ряд указанных сумм: ту же компенсацию морального вреда суд уменьшил в 33 раза. Однако суды вышестоящих инстанций с такимирешением городского суда не согласились:

Закон о защите прав потребителей не регулирует возникшие правоотношения, поскольку, согласно положениям названного Закона, Б. не является потребителем, исходя из того, что заказанные ею услуги не предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; использование агитационных материалов предполагалось для публичной деятельности кандидата в депутаты Б., в связи с чем отказал во взыскании неустойки, предусмотренной Законом о защите прав потребителей, штрафа, при этом пришел к выводу о наличии оснований для взыскания неустойки, определенной договором (определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30.01.2024 г. № 88-1324/2024).

Обломилась кандидату и компенсация морального вреда:

В данном случае, суд апелляционной инстанции, учитывая существо нарушенных прав истца, оценив представленные доказательства с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, исходил из недоказанности истцом факта того, что бездействие ответчика повлекло нарушение ее личных неимущественных прав, а также наличия причинной связи между бездействием (действиями) ответчика и заявленным Б. моральным вредом, или того, что ответчик является лицом, в силу закона обязанным возместить вред

(определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30.01.2024 г. № 88-1324/2024).

В общем, кандидат – это не потребитель, а Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» не применим к отношениям по заказу и изготовлению агитационных материалов. Так что, коллеги, больше внимания уделяем положениям договоров.

Семигин, суд и хакеры Иск «патриота» Геннадия Семигина к Евгению Топазу, находящемуся сейчас в зоне СВО, удовлетворен частично. Суд требует удалить несколько постов, опубликовать опровержения, признать правдивость взлома сайта «патриотов» и вместо требуемых депутатом 6,3 миллионов рублей выплатить 500 тысяч. Важно отметить, что распоясавшиеся хакеры зарубежных спецслужб взломали не только сайт «патриотов», но и, например, и канал Сергея Москалькова. При этом была использована нейросеть для генерации изображения, о чем администратор канала успел написать: Никакого Семигина я не знаю! Ничего про то, что он утверждал «если бы каждый русский солдат отстаивал свои идеалы также бескомпромиссно, как сын Рамзана Ахматовича, то возможно батальону Ахмат не приходилось бы пинками загонять солдат ВС РФ на поле боя» я не знаю! О том, что он лоббирует диаспоры тем более понятия не имею! Короче, меня взломали.😢 Признаём, это гениальный пиар-ход (мы про идею с судом). Политическая премия Дарвина.