Счетная палата РФ

А теперь тезисно Счетная палата опубликовала тезисы конференции по итогам совместного конкурса СПРФ и Финуниверситета. Напомним, в мае 2023 года Счетная палата совместно с Финансовым университетом запустили совместный конкурс исследовательских проектов «Применение доказательного подхода для оценки государственных программ, проектов, мер» для студентов, аспирантов и молодых исследователей. Из 37 поданных на конкурс заявок только 14 прошли в финал. Конкурс завершился конференцией в Счетной палате, где были представлены результаты трех лучших работ, выбранных конкурсной комиссией. 🌐Представляем тезисы лучших работ

Единая система финконтроля в стране В этом году Совет контрольно-счетных органов (КСО) при Счетной палате отмечает свое 10-летие. В рамках празднования этого юбилея, а также 30-летия создания КСО Москвы СП провела международную научно-практическую конференцию «Единая система внешнего государственного (муниципального) финансового контроля: новые вызовы и перспективы развития». В мероприятии приняли участие Первый заместитель председателя комитета Госдумы по контролю Дмитрий Ламейкин, Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Иванов, руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, заместитель руководителя Федерального казначейства Эли Исаев, главный аудитор Банка России Валерий Горегляд, заместитель Председателя СП Галина Изотова, аудиторы Счетной палаты, руководители и представители КСО регионов и делегации из республики Беларусь и Монголии. На конференции обсудили вопросы развития единой системы финансового контроля в условиях новых вызовов: изменения закона о контрольно-счетных органах, вопросы информационного взаимодействия, успехи совместной работы и перспективы на будущее, возможности для развития кадрового потенциала. Кроме этого, в рамках мероприятия состоялись несколько стратегических сессий по вопросам совместной работы СП и КСО.

Кабаргу разводят? Проект по созданию научно-клинической лаборатории с питомником для разведения и содержания кабарги реализуется на низком уровне: сроки не соблюдаются, стоимость растет, а основной цели Проекта (препараты на основе мускуса кабарги) могут так и не достичь. Кто такая кабарга, и для чего ее разводят, читайте в нашем VK. Напомним, Проект реализуется с 2016 года и разделен на два этапа: первый – строительство питомника для кабарги, второй – реконструкция научно-клинической лаборатории. Первоначально строительство объектов планировалось завершить в 2020 году. Однако по результатам проверки СП 2021 года (о которой мы рассказывали здесь) сроки сдачи затянулись, а стоимость значительно выросла. Как показала проверка 2023 года питомник готов на 84%, лаборатория – на 77%. По итогам проверки Счетная палата предложила разработать план-график мероприятий по производству и клиническому применению разработанных лекарственных препаратов на основе мускуса кабарги с установлением сроков их выполнения и ответственных за реализацию. 🌐 Подробнее на сайте СПРФ

Рост цен на первичном рынке жилья взаимосвязан с масштабной господдержкой ипотеки Аудитор Счетной палаты Алексей Саватюгин рассказал о проверках АО «ДОМ.РФ» на правчасе в Государственной Думе. Анализ Счетной палаты показывает, что деятельность ДОМ.РФ значительно влияет на развитие жилищной сферы, в том числе за счет привлечения в нее инвестиций. За последние три года проводились проверки ДОМ.РФ по вовлечению федеральных земель и недвижимости в экономический оборот, содействию развития жилищного строительства и развитию ипотечного кредитования. Так, в ходе аудита выявлено, что большинство федеральных земельных участков не подготовлены к вовлечению в экономический оборот: до 95% всех объектов недвижимости и земель не отвечают требованиям. Подробнее о земельных отношениях в России читайте в свежем Бюллетене Счетной палаты. Вместе с тем, анализ СП установил, что рост цен на первичном рынке жилья (в 2021 году – 26%, в 2022 году – 21%), был в том числе взаимосвязан с масштабной господдержкой рынка ипотеки. При этом цены на новостройки существенно превышают уровень цен на вторичном рынке.

Аудитор Счетной палаты Олег Савельев назначен заместителем Министра обороны Российской Федерации – руководителем Аппарата Минобороны России В 2018 году Олег Савельев был назначен на должность руководителя Аппарата Счетной палаты. С 2019 года возглавлял Департамент аудита обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности. В рамках своей работы департамент проверяет деятельность правоохранительных органов, Вооруженных сил, органов госбезопасности, МЧС и другие объекты, проводит аудит достижения стратегических целей социально-экономического развития РФ. Под руководством Олега Савельева департамент активно развивал продвижение идей цифровизации и применения риск-ориентированного подхода в контрольной деятельности проверяемых ведомств. Это отражалось в соответствующих рекомендациях Счетной палаты. 🌐 Подробнее на сайте Счетной палаты

Эффективность расходов на строительство школ и детских садов Счетная палата провела анализ бюджетных расходов на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства (на примере дошкольного образования и среднего общего образования). 📚Исследование показало, что установление требований к объектам образования, влияющих на увеличение их площади и, соответственно, стоимости, закреплено за федеральными органами власти, а полномочия по финансовому обеспечению строительства и эксплуатации – за органами власти субъектов РФ и местного самоуправления. 📚В ряде регионов площади помещений объектов образования, построенных в 2019-2023 годах, в расчете на одного учащегося имеют значительные расхождения по квадратным метрам. 📚Что касается реализации концессионных соглашений (КС) в сфере строительства объектов общего среднего образования, на данный момент заключено 60 таких соглашений на 113,4 млрд рублей в 23 субъектах РФ, из них 59 проектов на сумму 111,2 млрд рублей получили федеральную поддержку в рамках госпрограммы «Развитие образования». 🌐Подробнее на сайте СПРФ

Какие рекомендации СП в сфере охраны лесов уже выполнены? 🔥Рекомендация 2020 года (20 3.9.0.6 1): Минприроды России установить в нормативных актах механизм планирования лесоустроительных работ в России. Государственная Дума внесла изменения в Лесной кодекс «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (проект 1147176-7), которым предусмотрено введение единого федерального плана работ по лесоустройству. 🔥Рекомендация 2020 года (20 3.9.0.7 1): Минприроды России пересмотреть Нормативы обеспеченности лесопожарными формированиями, техникой и оборудованием с учетом особенностей природно-климатических и ландшафтных условий субъектов, данных об имеющихся технике и о потребности в них и данных лесных планов. Минприроды России внесло соответствующие изменения в Правила разработки плана тушения лесных пожаров на территориях субъектов Российской Федерации. В карточке – сведения об обновлении парка лесопожарной техники и оборудования, опубликованное в Бюллетене Счетной палаты «Лесопожарная техника» (№1, 2021)

Какие рекомендации СП в сфере охраны лесов остаются невыполненными? 🔥Рекомендация 2022 года (22 3.1.1.5 6): Минпророды России установить классификацию природной пожарной опасности лесов, классификацию пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, нормативы противопожарного обустройства лесов, а также правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района. Для выполнения этой рекомендации подвед Минприроды России подготовил 3 научные работы, на основе которых был создан проект классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды и лесного района. Эта классификация включена в проект приказа Минприроды России, который прошел оценку регулирующего воздействия и по последним данным находится на согласовании с Минэкономразвития России. На карточке – лесопожарное зонирование земель лесного фонда, предложенное Счетной палатой в Бюллетене «Лесопожарная техника» (№1, 2021) С 2019 года, когда Счетная палата начала вести мониторинг реализации рекомендаций, выданных по результатам аудита, мы опубликовали 42 рекомендации, касающиеся охраны и воспроизводства лесов. Адресаты этих рекомендаций: Правительство РФ, Минприроды России и Рослесхоз. К настоящему моменту выполнена уже 21 рекомендация, 16 – выполнено частично, одна по результатам обсуждения с Минприроды России потеряла актуальность и была снята с контроля, еще 4 не выполнены – их реализация остается на контроле Счетной палаты.

Осторожно, огонь! С приходом весны число лесных пожаров на территории России значительно возрастает. Огнем охвачены территории в Сибири, на Дальнем Востоке и в других регионах. Причиной некоторых пожаров становится неосторожное обращение с огнем. Будьте бережнее к природе и следите за безопасностью! 🔍 Счетная палата проводит регулярные проверки в сфере лесного хозяйства. За последние несколько лет проблеме охраны и восстановления лесов были посвящены некоторые бюллетени Счетной палаты. Сделали для вас подборку материалов по теме: Бюллетень СПРФ «Охрана лесов» (2023): Счетная палата проверила, как функционирует действующая система мониторинга и учета лесных ресурсов и как осуществляется охрана лесов от пожаров. Остается нерешенным вопрос определения механизма расчета ущерба, нанесенного лесными пожарами. Так, при увеличении в 2021 году площади пожаров в лесах по сравнению с 2017 годом в 2,2 раза ущерб от них сократился в 3 раза. Бюллетень СПРФ «Воспроизводство лесов» (2022): Счетная палата выявила системные проблемы, связанные с организацией органами государственной власти воспроизводства лесов: площади ежегодного выбытия лесов по-прежнему превышают объемы лесовосстановления. Бюллетень СПРФ «Лесопожарная техника» (2021): Счетная палата много раз отмечала недостатки, негативно влияющие на качество охраны лесов от пожаров. Один из главных – низкая оснащенность лесопожарных служб регионов техническими средствами и снаряжением. Все проверки Счетной палаты в отношении Рослесхоза.

Земельные ресурсы: мнения В новом выпуске бюллетеня СПРФ вы можете прочитать экспертные мнения представителей профильных комитетов парламента, научной среды, региональных властей по теме земельных отношений. Подробнее – в наших карточках.