МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

Недропользование-2027: контроль лицензий в цифровом контуре Начало добычи: какую дату увидит система контроля? ⬇️ Добыча полезного ископаемого фактически началась, но в лицензии, техническом проекте и государственной отчётности указаны разные даты. Может ли это стать основанием для претензий при цифровом контроле лицензионных обязательств? 🔍 При подготовке к усилению цифрового контроля недропользователям важно проверить не только соблюдение сроков, но и согласованность сведений, содержащихся в разных документах. 📖 Согласно пункту 9 части первой статьи 12 Закона РФ «О недрах», лицензия должна содержать срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию). Однако фактическое начало добычи и выполнение лицензионного обязательства — не всегда тождественные события. В зависимости от вида полезного ископаемого и условий лицензии необходимо разграничивать: ➡️ Фактическое начало добычи — когда предприятие приступило к извлечению полезного ископаемого. ➡️ Ввод месторождения в разработку (эксплуатацию) — событие, с которым связано исполнение соответствующего лицензионного условия. ➡️ Выход на проектную мощность — достижение производственных показателей, предусмотренных техническим проектом. Почему это важно для цифрового контроля? В цифровом контуре могут сопоставляться сведения о сроках, установленных лицензией, утверждённых проектных решениях и фактическом выполнении работ, отражённом в государственной отчётности. Представим ситуацию: ▪️ По условиям лицензии месторождение должно быть введено в разработку до 1 октября 2026 года. ▪️ Фактическая добыча началась 15 сентября, но в отчётности дата ввода в разработку указана как 15 ноября. Возникает расхождение, требующее проверки: какая дата подтверждается проектной и производственной документацией? Выполнено ли лицензионное обязательство в срок? Корректно ли отражены сведения? При автоматизированном сопоставлении данных такая ситуация потенциально может стать контрольным сигналом. ❕ Важно: обнаруженное расхождение ещё не означает установленного нарушения. Для юридического вывода необходимо оценить условия конкретной лицензии, применимые нормы и подтверждающие документы. 📃 Три документа, которые стоит сопоставить уже сейчас 1️⃣ Лицензия на пользование недрами Проверьте установленный срок ввода месторождения в разработку и все действующие изменения лицензионных условий. 2️⃣ Утверждённый технический проект Установите, какая стадия разработки предусмотрена, какие сроки и мероприятия определены проектной документацией и что подтверждает переход к соответствующей стадии. 3️⃣ Государственная отчётность недропользователя Сверьте отражённые в ней даты и показатели с фактическими работами и первичными производственными документами. Как меняются цифровые инструменты контроля и взаимодействия недропользователей с государственными органами? Эту тему продолжим обсуждать 26 ноября 2026 года на Всероссийской конференции «Цифровизация в недропользовании: новые сервисы, регулирование и практика», которая пройдёт в рамках 12-го Всероссийского форума недропользователей имени В. П. Орлова. ✔️ Программа конференции и регистрация #Контроль_недр_2027_ПравоТЭК

🔹 23–27 ноября 2026 года состоится XII Всероссийский форум недропользователей имени В. П. Орлова. В программе — государственное регулирование, изменения законодательства, лицензирование, цифровизация и экология. 🔹 Правительство изменило порядок расчёта разовых платежей за пользование недрами без аукциона. Постановление № 1322 уточняет формулы и коэффициенты расчёта, в том числе для нефти, газового конденсата, золота и руд чёрных металлов. Изменения затрагивают определение платежей при предоставлении участков недр и корректировке лицензий. 🔹 Минэкономразвития опубликовало показатели для применения льгот по НДПИ на новых морских месторождениях. Представлены средние цены на нефть, газовый конденсат и природный газ за сентябрь 2026 года. Данные используются при определении стоимости добытого углеводородного сырья для целей налогообложения. 🔹 Роснедра обновили сведения о заявках на геологическое изучение твёрдых полезных ископаемых. На официальном сайте ведомства опубликованы актуализированные материалы по заявкам за 2026 год. 🔹 В Бурятии объявлен аукцион на Бурал-Сардыкское месторождение. Дальнедра опубликовали приказ № 212 о проведении торгов на право разведки и добычи полезных ископаемых в Окинском районе. Условия также предусматривают возможность использования отходов добычи и связанных с ней перерабатывающих производств. 🔹 В Московской области назначен аукцион на участок Козловского месторождения. Министерство экологии и природопользования региона выпустило распоряжение № 1187-РМ о проведении электронных торгов на право разведки и добычи песчано-гравийных пород. Площадь участка — 1,25 га, местоположение — Сергиево-Посадский городской округ. #Новости_ПравоТЭК

23–25 ноября 2026 года в рамках 12-го Всероссийского форума недропользователей им. В. П. Орлова состоится 19-я Всероссийская конференция «Недропользование в России: государственное регулирование и практика». В центре внимания — законодательные изменения 2026–2027 годов, сложные вопросы правоприменения и практические задачи, с которыми сталкиваются недропользователи. Ключевые темы конференции: ▫️ Изменения законодательства о недрах. Новые положения Закона РФ «О недрах», соглашения о сервисных рисках, ограничения участия иностранных лиц, регулирование отходов недропользования. ▫️ Лицензирование пользования недрами. Электронные аукционы, предоставление права пользования недрами, внесение изменений в лицензии, переоформление, досрочное прекращение и ограничение прав, изменение границ участков недр. ▫️ Земельные и лесные отношения. Новые требования лесного законодательства, предоставление земель сельскохозяйственного назначения, перевод земель и их изъятие для целей недропользования. ▫️ Платежи за пользование недрами. Последние изменения в регулировании разовых и регулярных платежей, сложные вопросы применения законодательства. ▫️ Геологическое изучение недр и экспертиза проектов. Требования к проектной документации, корректировка проектов ГИН, локальный мониторинг состояния недр, типовые ошибки при прохождении экспертизы и рекомендации по их предупреждению. ▫️ Государственная экспертиза запасов. Нормативно-методическое обеспечение экспертизы запасов твёрдых полезных ископаемых и подземных вод. ▫️ Судебная и правоприменительная практика. Споры о предоставлении участков недр, добыча при геологическом изучении, банкротство недропользователей и наследование права пользования недрами. ▫️ Разработка месторождений ТПИ и УВС. Отдельные отраслевые сессии, посвящённые практике применения правил разработки месторождений твёрдых полезных ископаемых и углеводородного сырья. 23 ноября форум откроется пленарным заседанием, посвящённым государственной политике в сфере геологии и недропользования, реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы до 2050 года, цифровизации Роснедр, воспроизводству запасов и перспективам развития отрасли. Почему важно принять участие? Конференция позволит разобраться в актуальных нормативных изменениях, рассмотреть сложные ситуации из практики недропользования и получить ориентиры для работы в 2027 году. Событие будет полезно для руководителей и специалистов юридических, лицензионных, геологических и производственных подразделений горнодобывающих и нефтегазовых компаний. 🗓️ 23–25 ноября 2026 года ✔️ Программа и заявка на участие #Форум_недропользователей

🎬 MineMovie-2026: фильмы, которые стоит посмотреть каждому, кто интересуется горнодобывающей отраслью! Как меняют золотодобычу искусственный интеллект и беспилотная техника? Зачем для извлечения золота используют бактерии? Как устроено производство в условиях вечной мерзлоты и какие карьерные возможности открывает современная горная промышленность? Ответы на эти и другие вопросы — в документальных фильмах победителей VIII Международного фестиваля фильмов о горнодобывающей отрасли «МайнМуви». В этом году конкурсная программа фестиваля объединила 118 фильмов от 34 компаний. Среди участников — ведущие горнодобывающие предприятия, профессиональные киностудии и телекомпании. Журнал «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» — информационный партнёр Горного форума МАЙНЕКС, одного из организаторов кинофестиваля. Мы начинаем серию публикаций о лауреатах MineMovie-2026 и предлагаем познакомиться с лучшими работами, посвящёнными технологиям, научным открытиям, производству и людям отрасли. 🏆 Первый герой нашей серии — обладатель Гран-при, цикл документальных фильмов «Золотые люди» компании «Полюс». Режиссёр — Кристина Козлова, продюсер — Валдис Пельш. 🎥 Четыре фильма — четыре региона, четыре взгляда на современную золотодобычу. Что интересного можно узнать? 1️⃣ «Золотые люди. Республика Саха» — как добывают золото в вечной мерзлоте?

Фильм прослеживает эволюцию золотодобычи от геологических экспедиций 1920-х годов до современного цифровизированного производства «Полюс Алдан». Зрители узнают, как устроен полный производственный цикл — от геологоразведки и буровзрывных работ до обогащения руды, какие технологии позволяют работать в суровых климатических условиях и почему золото остаётся важнейшим материалом для научно-технического прогресса.

▶️ Смотреть фильм 2️⃣ «Золотые люди. Иркутская область» — искусственный интеллект и беспилотная техника в золотодобыче

В центре фильма — месторождение Сухой Лог и технологическая трансформация золотодобычи Восточной Сибири. Как искусственный интеллект помогает решать производственные задачи? Какие возможности открывает беспилотная техника? Как цифровые, инженерные и экологические решения меняют подходы к освоению месторождений? Фильм позволяет увидеть, как современные технологии применяются в одной из самых технологически сложных отраслей промышленности.

▶️ Смотреть фильм 3️⃣ «Золотые люди. Красноярский край» — как бактерии помогают добывать золото?

Зрителей ждёт знакомство с Олимпиадинским ГОКом — крупнейшим предприятием компании «Полюс». Одна из самых интересных тем фильма — уникальная технология биоокисления с использованием бактерий Sulfobacillus olympiadicus. Это пример того, как микробиология становится инструментом современной металлургии. Также фильм показывает технологический цикл добычи и обогащения руды, масштабы производства и работу специалистов — геологов, инженеров и металлургов.

▶️ Смотреть фильм 4️⃣ «Золотые люди. Магаданская область» — кто стоит за масштабами золотодобычи?

Фильм переносит зрителей на Наталкинский ГОК и знакомит с людьми, обеспечивающими работу высокотехнологичного производства в суровых условиях Магаданской области. Как устроена работа инженеров, металлургов, машинистов и взрывников? Какие возможности для профессионального развития открываются на крупном горнодобывающем предприятии? Как вахтовая работа становится отправной точкой успешной карьеры? Через личные истории сотрудников фильм показывает, почему развитие человеческого капитала не менее важно для отрасли, чем внедрение новых технологий.

▶️ Смотреть фильм Продолжим знакомить вас с победителями фестиваля — впереди ещё больше интересных фильмов о горнодобывающей отрасли! #Интересное_ПравоТЭК

Возмещение вреда недрам: какие риски учесть недропользователю и что показывает судебная практика ⁉️ Какие нарушения могут привести к взысканию вреда недрам? Что должен доказать истец? И можно ли вместо денежной компенсации провести восстановительные работы? Для недропользователя ответы на эти вопросы важны и при организации работ, и при защите интересов компании в суде. 📖 Эти вопросы разбирают Виталий Мельгунов и Антонина Костарева (РГУ нефти и газа имени Губкина) в статье «Возмещение вреда недрам в системе возмещения вреда окружающей среде: актуальные вопросы судебной практики и направления совершенствования правового регулирования», опубликованной в журнале «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление», № 5. Какие выводы из статьи полезны недропользователям? 🔹 Проверять документы, определяющие условия и границы ведения работ

Авторы приводят споры, в которых требования о возмещении вреда возникали из-за отсутствия акта, удостоверяющего уточнённые границы горного отвода, добычи за границами отвода или подсчёта запасов, отсутствия согласованного плана развития горных работ на текущий год. Практический вывод: юридической, геологической и маркшейдерской службам важно сверять фактическое ведение работ с разрешительной документацией. Нарушения могут повлечь требования о возмещении вреда даже при наличии лицензии.

🔹 Разделять факт нарушения и доказанность вреда

Как отмечают авторы со ссылкой на практику Верховного Суда РФ, постановление о привлечении к административной ответственности за пользование недрами без лицензии не освобождает истца от доказывания оснований и размера возмещения вреда. При разборе требований существенны конкретные вопросы: доказано ли, что вред причинён именно этой компанией? Установлена ли причинно-следственная связь? Подтверждён ли объём незаконно добытого полезного ископаемого? В статье приведены дела, где недостатки доказывания влияли на исход спора.

🔹 Учитывать различия в судебных подходах к установлению вреда

Авторы обращают внимание на неоднородность судебной практики. В одних делах суды связывают вред с самим фактом незаконного изъятия запасов, в других требуют установить последствия пользования недрами. В частности, в деле № А40-105110/2022 суды указали: одного факта пользования недрами без лицензии недостаточно — необходимо установить последствия такого использования. Это значимый аргумент для анализа спора, но не универсальная гарантия отказа во взыскании.

🔹 Оценивать возможность восстановительных работ, учитывая ограничения

В статье рассмотрено дело № А13-5984/2023: недропользователь по проекту восстановительных работ вернул в спорные выработки полезное ископаемое из того же горного отвода. Суды отказали во взыскании вреда в денежной форме. Однако авторы подчёркивают: порядок возмещения вреда недрам в натуральной форме и зачёта затрат требует более чёткого регулирования. Рассчитывать, что любые восстановительные работы автоматически исключат денежное взыскание, нельзя. Что взять в работу: проверить соответствие фактической добычи документам и границам, обеспечить сохранность данных об объёмах работ, а при предъявлении требований — отдельно анализировать основания взыскания, доказательства и расчёт суммы. Как применять экологические требования в работе недропользователя?

Все важные вопрос на эту тему обсудим на практическом семинаре «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании». 📆 27 ноября 2026 года 🏛️ Семинар пройдёт в рамках XII Всероссийского форума недропользователей. #Минеральные_ресурсы_России Ми

📅 ПРАВОТЭК: КАЛЕНДАРЬ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2027 ГОД Планируйте свое участие уже сейчас! В программе — форумы, конференции, практикумы, семинары и мастер-классы по ключевым вопросам недропользования, правового регулирования, налогообложения и бухгалтерского учёта. ФЕВРАЛЬ

🔹 16–17 февраля — Земле-, водо- и лесопользование при недропользовании: изменения в 2027 г. 🔹 17 февраля — Практика применения норм экологического законодательства при недропользовании. 🔹 18–19 февраля — Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза.

МАРТ

🔹 10–12 марта — Налогообложение и бухгалтерский учёт в нефтегазовых и горнодобывающих компаниях. 🔹 29 марта – 2 апреля — Эффективная система закупок на предприятии: сложные вопросы 223-ФЗ, проверки ФАС России и арбитражная практика.

АПРЕЛЬ

🔹 13 апреля — Практикум по оценке нефтегазовых активов. 🔹 13 апреля — Разовые и регулярные платежи за право пользования недрами: порядок расчётов и сложные вопросы. 🔹 14–15 апреля — Всероссийский практикум по недропользованию: лицензирование, цифровизация, экспертиза. 🔹 16 апреля — Практика применения норм экологического законодательства при недропользовании. 🔹 16 апреля — Земельные участки для целей недропользования: предоставление, изъятие и использование.

МАЙ

🔹 27–28 мая — Строительные контракты (EPC, EPC(M)): регулирование, исполнение и судебная практика.

ИЮНЬ

🔹 16–18 июня — Бухгалтерский учёт и налогообложение нефтегазовых и горнодобывающих компаний. 🔹 29 июня – 2 июля — Программа повышения квалификации «Правовое регулирование недропользования в России», включающая: 🔹 29 июня — Правовое регулирование недропользования в Российской Федерации. 🔹 30 июня – 1 июля — Всероссийский практикум по недропользованию: проблемы лицензирования, цифровизации, экспертизы.

ИЮЛЬ

🔹 2 июля — Земельные участки для целей недропользования: предоставление, изъятие и использование.

СЕНТЯБРЬ

🔹 22–24 сентября — Налогообложение и бухгалтерский учёт в нефтегазовых и горнодобывающих компаниях. 🔹 28–29 сентября — Земле-, водо- и лесопользование при недропользовании: изменения в 2027–2028 гг. 🔹 30 сентября – 1 октября — Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза.

ОКТЯБРЬ

🔹 28–29 октября — Линейные объекты: изменения и сложные вопросы размещения нефте-, газопроводов и линий электропередач. НОЯБРЬ

НОЯБРЬ

🔹 10–12 ноября — 25-й Всероссийский форум «НАЛОГИ и ТЭК — 2028»: налогообложение и бухгалтерский учёт в нефтегазовых и горнодобывающих компаниях. 🔹 22–26 ноября — 13-й ВСЕРОССИЙСКИЙ ФОРУМ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ. В рамках форума: ➡️ 23–24 ноября — 20-я Всероссийская конференция «Недропользование в России: государственное регулирование и практика». ➡️ 25 ноября — 6-я Всероссийская конференция «Цифровизация в недропользовании: новые сервисы, регулирование и практика». ➡️ 25 ноября — Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании. ➡️ 26 ноября — Правовое обеспечение создания объектов обустройства месторождений: земельный, градостроительный и учётно-регистрационный аспекты. Предусмотрены очное и онлайн-участие.

🎓 Также ПравоТЭК организует корпоративное обучение по программам, разработанным с учётом потребностей конкретной компании. 🗓️ Актуальный календарь мероприятий Подать заявку на участие: ✉️ order@lawtek.ru 📱 +7 (495) 215-5443,

🤖 ЦИФРОВОЙ КОНТРОЛЬ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ — 2027 Работы выполнены, отчет сдан. Значит ли это, что лицензионные обязательства исполнены без нарушений? 🤔 Не всегда. При цифровом мониторинге значение имеет не только сам факт выполнения геологоразведочных работ, но и соответствие фактических сроков условиям лицензии, проектной документации и требованиям к представлению геологической информации. 📄 Разберем условный кейс: работы завершены позже установленного срока, а отчет представлен еще позднее. ⁉️ Какие расхождения может выявить цифровой контроль и когда они действительно создают правовой риск? Разбираем в карточках⬆️ 📌 Вопросы цифровизации и государственного регулирования недропользования станут частью профессиональной повестки 12-го Всероссийского форума недропользователей, который пройдет 23–27 ноября 2026 года. В частности, 26 ноября состоится 5-я Всероссийская конференция «Цифровизация в недропользовании: новые сервисы, регулирование и практика». #Контроль_недр_2027_ПравоТЭК

🔹 Премьер-министр Михаил Мишустин изменил правила расчёта разовых платежей за пользование недрами без проведения аукционов постановлением №1322 от 9 октября 2026 года. 🔹 Минприроды России подготовило изменения в Закон РФ «О недрах», которые предусматривают расширение круга компаний, имеющих право осваивать континентальный шельф России и примыкающие к нему участки недр федерального значения. 🔹 Минфин и горно-металлургические компании нашли компромисс по налогу на сверхдоходы. Антон Силуанов сообщил о корректировке законопроекта, предусматривающего налогообложение дополнительных доходов добывающих предприятий. Предлагаемые ставки — 30%, для золота — 20%. Предусмотрены ограничение налоговой нагрузки с учётом НДПИ и возможность переноса части платежей на 2029 год. Законопроект находится на рассмотрении, изменения пока не вступили в силу. 🔹 На Урале предложили пересмотреть механизм расчёта НДПИ для нерудных полезных ископаемых. Предприятия Челябинской области столкнулись с доначислениями из-за определения налоговой базы по стоимости переработанного известняка вместо добытого сырья. Представители бизнеса предложили закрепить в Налоговом кодексе единый механизм налогообложения нерудных ископаемых, чтобы исключить различия в налоговой нагрузке в зависимости от организации переработки. 🔹 Минэкономразвития опубликовало цену нефти Urals для расчёта НДПИ. Средняя цена за сентябрь 2026 года составила 92,08 доллара за баррель. Показатель используется при определении коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть. 🔹 Роснедра утвердили новый перечень участков недр, предлагаемых к предоставлению в 2026 году. Опубликован приказ от 07.10.2026 № 653. Документ определяет участки, предлагаемые для разведки и добычи полезных ископаемых, а также для геологического изучения, разведки и добычи по совмещённым лицензиям. 🔹 На форуме МАЙНЕКС обсудили ответственность за сверхплановую добычу золота. Представители золотодобывающих компаний и Роснедр рассмотрели проблему «переотхода» запасов, при котором фактическая добыча превышает показатели технического проекта. Глава Роснедр Олег Казанов указал на необходимость корректировки запасов или графиков добычи в установленном порядке. 🔹 Для аукциона на Южно-Вишерский участок калийных солей установлены специальные условия. К торгам могут быть допущены компании с опытом производства хлористого калия более 20 лет и соглашением о совместной разработке с иностранным инвестором из дружественной страны. По оценке «Интерфакса», установленным требованиям соответствует только «Уралкалий» при наличии необходимого партнёра. Начальная цена аукциона — 5,42 млрд рублей. #Новости_ПравоТЭК

📆 9 октября 2026 года в Москве состоялось заседание Общественного совета при Федеральном агентстве по недропользованию. В его работе принял участие Виктор Нестеренко, президент Института «ПравоТЭК», вице-президент РОСГЕО, член Общественного совета при Роснедрах. Ключевыми темами повестки стали кадровое обеспечение геологической отрасли и внедрение новых технологий в геологоразведку. В рамках заседания были рассмотрены следующие вопросы: 🔸 Кадровое обеспечение развития минерально-сырьевой базы России. Сергей Черкасов, член Общественного совета при Роснедрах, представил доклад о Концепции кадрового обеспечения геологической отрасли. 🔸 Развитие геологического образования и науки. Вадим Половков, член Общественного совета при Роснедрах, рассказал о деятельности передовой инженерной школы СПбГУ в области подготовки кадров и создания наукоемкой продукции для геологоразведочной отрасли. 🔸 Подготовка молодых специалистов и проведение научных исследований. Михаил Токарев, председатель Общественного совета при Роснедрах, представил Всероссийскую научно-образовательную программу «Плавучий университет». 🔸 Диалог недропользователей и государства, а также международное сотрудничество. Дмитрий Агапитов, заместитель председателя Общественного совета при Роснедрах, выступил совместно Наталией Тарасовой, руководителем и организатором форума «Майнекс» с докладом об итогах форума «Майнекс-2026», как основного отраслевого события горно-геологической индустрии России и мира. Особо было отмечено участие представителей таких стран как Белоруссия, Грузия, Казахстана, Узбекистан, Китай и Индия. Также было отмечен рост участия в форуме непосредственно компаний-недропользователей. В ходе заседания Виктор Нестеренко пригласил членов Общественного совета при Роснедрах принять участие во Всероссийском форуме недропользователей, который состоится 23–27 ноября 2026 года. Форум станет площадкой для профессионального диалога представителей органов государственной власти, недропользователей, научного и экспертного сообщества по актуальным вопросам развития и правового регулирования недропользования в России.

Развитие кадрового потенциала, внедрение современных отечественных технологий и постоянный диалог между регулятором и недропользователями — важнейшие условия воспроизводства минерально-сырьевой базы России. Решение этих задач требует взаимодействия государства, научно-образовательных организаций и недропользователей, а также формирования благоприятных организационных и правовых условий для развития отрасли.

– Отметил Виктор Нестеренко. #События_ПравоТЭК

📢 12-й Всероссийский форум недропользователей пройдет 23–27 ноября 2026 года С 23 по 27 ноября 2026 года состоится 12-й Всероссийский форум недропользователей — одна из ключевых профессиональных площадок для обсуждения вопросов государственного регулирования, правоприменительной практики, цифровизации и экологических требований в сфере недропользования. В течение пяти дней представители государственных органов, компаний-недропользователей, научного и экспертного сообщества смогут обсудить актуальные проблемы отрасли и подходы к их решению. 📅 Предварительная программа форума: 🔸 23 ноября — Пленарное заседание. 🔸 24–25 ноября — 19-я Всероссийская конференция «Недропользование в России: государственное регулирование и практика». 🔸 26 ноября — 5-я Всероссийская конференция «Цифровизация в недропользовании: новые сервисы, регулирование и практика». 🔸 27 ноября — Практический семинар «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании». Форум традиционно объединяет регуляторов и профессиональное сообщество для обсуждения вопросов, непосредственно влияющих на деятельность недропользователей: от предоставления права пользования недрами и государственной экспертизы до внедрения цифровых сервисов и соблюдения природоохранных требований. В этом году в работе форума примут участие представители Совета Федерации, Минприроды России, Роснедр, отраслевых научных организаций, экспертного и юридического сообщества, а также компаний-недропользователей. 📌 Скоро мы опубликуем подробную информацию о темах выступлений, спикерах и специальных мероприятиях! ✔️ Регистрация #Форум_Недропользователей

🏆 Журнал «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» отмечен наградой МАЙНЕКС-2026 — «За вклад в развитие горной отрасли, профессиональное партнёрство и поддержку сообщества МАЙНЕКС». Награду вручили и.о. главного редактора журнала Виктору Нестеренко — президенту Института «ПравоТЭК», члену Общественного совета при Федеральном агентстве по недропользованию. 👏 Это признание многолетней работы издания, которое объединяет на своих страницах представителей научного сообщества, органов государственной власти, экспертов и руководителей компаний-недропользователей. Журнал освещает ключевые вопросы геологического изучения недр, экономики и управления минерально-сырьевым комплексом, государственного регулирования недропользования, а также актуальные отраслевые вызовы и пути их решения. 📖 Для нашей редакции эта награда — высокая оценка профессиональной работы и доверия отраслевого сообщества. Благодарим организаторов форума МАЙНЕКС за признание, наших авторов — за экспертный вклад, а читателей и партнёров — за многолетний интерес к изданию! Продолжаем работать на развитие профессионального диалога и минерально-сырьевого комплекса России.🤝

Возмещение экологического вреда: какие затраты смогут учесть недропользователи? 📃 В августе 2026 года вступил в силу приказ Минприроды России от 16.07.2026 № 398, устанавливающий порядок и условия учета затрат на устранение вреда окружающей среде, причиненного нарушением природоохранного законодательства. Для недропользователей это важное изменение. Деятельность по разработке месторождений сопряжена с экологическими рисками, а судебная практика по вопросам возмещения вреда остается неоднозначной и не всегда учитывает интересы компаний. Новый приказ призван устранить пробелы в правовом регулировании. Однако ряд принципиальных вопросов остается открытым. 🔸 Ограниченная сфера применения. Приказ № 398 распространяется только на вред, причиненный почвам. В отношении лесов и водных объектов действуют отдельные нормативные акты, а для ряда других компонентов природной среды порядок учета затрат по-прежнему не установлен. 🔸 Сложности с учетом затрат. К учету принимаются только расходы на работы, завершение которых подтверждено соответствующими актами согласно постановлению Правительства РФ от 29.05.2025 № 781. При этом недропользователи не всегда имеют возможность завершить восстановительные мероприятия до предъявления исков надзорными органами. 🔸 Документальное подтверждение расходов. Компаниям необходимо определить, какими документами подтверждать понесенные затраты и как правильно отражать их в финансово-хозяйственной отчетности. ⁉️ Как недропользователям защитить свои интересы и добиться учета фактически понесенных затрат на устранение экологического вреда? 📆 Эти и другие практические вопросы разберет Наталия Толстых, вице-президент НОУ «Институт «ПравоТЭК», член Евразийского союза экспертов по недропользованию — 27 ноября на семинаре «Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании» в рамках 12-го Всероссийского форума недропользователей. состоится практический семинар: ✔️ Регистрация #Эксперты_Института_ПравоТЭК

🛠 МАЙНЕКС Россия 2026: первый день — о бизнесе, регулировании и эффективности недропользования 📆 Сегодня, 7 октября, в Москве стартовал XXII Горный форум МАЙНЕКС Россия. Первый день сразу задал широкий диапазон тем — от состояния и развития добывающего бизнеса до взаимодействия недропользователей с государством, геологоразведки, цифровизации и управления рисками. В центре внимания — диалог регуляторов и первых лиц крупнейших добывающих компаний. Среди спикеров первого дня: 🔸 Олег Казанов, руководитель Роснедр, участвовал в открытии форума и панельной дискуссии «Как сохранить и приумножить бизнес в условиях кризиса и неопределенности», а также выступил ключевым спикером круглого стола Роснедр и Рослесхоза — открытого диалога с недропользователями. 🔸 Иван Советников, руководитель Рослесхоза — ключевой спикер совместного круглого стола Рослесхоза и Роснедр. В фокусе — прямой диалог ведомств с недропользователями и экспертным сообществом. 🔸 Кирилл Бычков, председатель Правительства Республики Саха (Якутия), Алексей Востоков, генеральный директор УК «Полюс», и Георгий Смирнов, генеральный директор группы Nordgold, — выступили участниками дискуссии первых лиц добывающих компаний о том, как сохранять и развивать бизнес в условиях кризиса и неопределенности. 🔸 Валерий Язев, президент Ассоциации «Горнопромышленники России», принял участие в совместном круглом столе Ассоциации и Главгосэкспертизы — открытом диалоге с недропользователями по актуальным вопросам взаимодействия отрасли и государственной экспертизы. 📑 Особенно важен регуляторный блок форума. Сегодня недропользователи напрямую обсуждают с Роснедрами и Рослесхозом практические вопросы работы отрасли, а представители добывающего бизнеса — условия, риски и возможности дальнейшего развития проектов. 👉 Также в программе — баланс контроля и поддержки бизнеса, современные методы геологоразведки, качество геологических данных, цифровые экосистемы и ИИ, кадровые вопросы и управление рисками в ГМК. Виктор Нестеренко, президент Института «ПравоТЭК», вице-президент РОСГЕО, член Общественного совета Роснедр принял участие в первом дне МАЙНЕКС Россия:

Нас в первую очередь интересует то, какие предложения государства и бизнеса могут выйти за рамки дискуссий форума и перейти в реальную практику недропользования. 

#События_ПравоТЭК

КОНТРОЛЬ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ — 2027: Условия лицензии как набор контрольных точек Цифровой контроль начинается с того, что текст лицензии перестает быть просто текстом. Для автоматизированной системы каждое лицензионное условие потенциально можно превратить в набор параметров, которые поддаются машинной проверке: срок, действие, количественный показатель, документ, отчетный факт. Разберем на условном примере. Допустим, в лицензии предусмотрено: В 2027 году выполнить бурение двух поисковых скважин общей проходкой не менее 3 000 м. Материалы по результатам работ представить в установленном порядке до 15 февраля 2028 года. 🤖 Для цифровой системы контроля — сразу несколько отдельных контрольных точек: 📆 Срок выполнения работ: 2027 год. ⚙️ Действие: бурение поисковых скважин. 📊 Показатель № 1: количество скважин — 2. 📏 Показатель № 2: общая проходка — не менее 3 000 м. 📄 Следующее действие: представить материалы по результатам работ. 📆 Срок представления материалов: до 15 февраля 2028 года. Алгоритму не обязательно «понимать» лицензию так, как ее понимает юрист. Достаточно выделить из нее проверяемые параметры, а затем автоматически сопоставлять их с данными из отчетности и других информационных источников. Поэтому для недропользователя подготовка к цифровому контролю — это в том числе возможность посмотреть на собственную лицензию глазами системы. Не просто спросить: «Мы выполнили условие?» А разложить его на поля, которые потенциально могут проверяться автоматически: срок → действие → показатель → факт → подтверждающие сведения. И заранее увидеть, где данные не совпадают, отсутствуют или могут быть неоднозначно интерпретированы при автоматизированной сверке. #Контроль_недр_2027_ПравоТЭК

Шельф Арктики и Дальнего Востока: как менять регулирование, чтобы стимулировать освоение 🗓️ 6 октября в Мариинском дворце состоялся круглый стол «Законодательная и нормативная база по обеспечению освоения углеводородных ресурсов континентального шельфа Арктики и Дальнего Востока». 🎙 Модератором круглого стола выступил Денис Никишин, заместитель директора по правовым вопросам ФГКУ «Росгеолэкспертиза». Один из ключевых вопросов, поднятых им в дискуссии, — возможность активнее привлекать компании к региональному геологическому изучению морских территорий. Сегодня соответствующий механизм не распространяется на участки недр федерального значения, к которым относятся участки континентального шельфа. При этом для шельфовых проектов особенно важна непрерывность права. Высокая стоимость работ требует гарантий для инвестора, а многоступенчатый переход от регионального изучения к поисково-оценочным работам, затем через открытие месторождения — к дальнейшему освоению создает дополнительные регуляторные риски. Для шельфа, где проекты изначально капиталоемкие и долгосрочные, количество таких «стыков» имеет принципиальное значение. 🎙 Отдельный блок дискуссии был посвящен расширению круга компаний, имеющих доступ к участкам недр континентального шельфа. Нармин Миркеримова, начальник Управления нормативно-методического обеспечения недропользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза», обратила внимание, что сегодня доступ к шельфу ограничен сразу несколькими серьезными барьерами: требованиями к организационно-правовой форме и государственному участию, а также наличием пятилетнего опыта освоения участков шельфа. Такая конструкция обеспечивает квалифицированный состав недропользователей, но одновременно существенно сужает круг потенциальных инвесторов. По словам Миркеримовой, расширение субъектного состава неизбежно потребует пересмотра и самого механизма предоставления участков. Действующее постановление Правительства РФ № 4 построено на заявительном порядке: потенциальный недропользователь сам формирует контур участка, а при пересечении интересов нескольких заявителей предусмотрены переговоры. Для небольшого числа участников такая модель может работать, но при существенном расширении круга претендентов переговорная процедура становится значительно сложнее. 🎙 Виктор Нестеренко, президент Института «ПравоТЭК», вице-президент РОСГЕО, член Общественного совета Роснедр, ответил на вопросы модератора в отношении правовых проблем в импортозамещении технологий и оборудования для освоения шельфа в условиях санкций. В круглом столе также приняли участие: ▫️ Сергей Шиманский, заместитель начальника Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Роснедр; ▫️ Ринат Яхин, начальник Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане; ▫️ Геннадий Власов, эксперт практики природопользования и производственной безопасности ООО «Газпромнефть-Экспертные решения»; ▫️ Клим Савченков, ФАУ «Российский морской регистр судоходства». ▫️ Сопредседателем круглого стола выступил Анатолий Сувалов, главный технолог ПАО «Газпром». #События_ПравоТЭК

🔹 Утвержденная программа развития угольной промышленности России до 2050 года предусматривает господдержку и развитие новой сырьевой базы. На первом этапе, до 2030 года, акцент сделан на структурной перестройке отрасли, мерах государственной поддержки и диверсификации угольных регионов. Среди перспективных центров добычи — Якутия, Тыва, Хакасия, Забайкалье, Таймыр и Чукотка. 🔹 Росприроднадзор разъяснил подходы к обращению со вскрышными и вмещающими породами после изменений законодательства о недрах. Обсуждались условия, при которых такие породы могут не относиться к отходам и использоваться при разработке месторождений, рекультивации земель и ведении горных работ. 🔹 В Госдуму внесен законопроект о налоге на сверхдоходы горнодобывающих компаний с 2027 года. Предлагаемая ставка — 30%, для золотодобывающих компаний — 20%. Механизм затрагивает добычу руд черных и цветных металлов, многокомпонентных руд, горно-химического сырья и ряда продуктов с содержанием драгметаллов. 🔹 На поддержку производителей редких и редкоземельных металлов предусмотрено 4,48 млрд руб. на 2027–2029 годы. Субсидии планируется направлять на компенсацию предоставляемых покупателям скидок — до 30% стоимости продукции. 🔹 Правительство предложило ужесточить условия получения нефтяными компаниями обратного акциза на нефтяное сырье. Требование по доле производства автомобильного бензина предлагается выполнять по каждому нефтеперерабатывающему заводу отдельно, а не совокупно по группе НПЗ. 🔹 Роснедра опубликовали раздел «Документы для Госуслуг». В нем собраны материалы и переходы к государственным сервисам, связанным в том числе с лицензированием пользования недрами, организацией аукционов и государственной экспертизой запасов. 🔹 Роснедра обновили перечень заявок на геологическое изучение участков недр по твердым полезным ископаемым. Опубликован актуализированный массив заявок за 2026 год, используемый при процедурах предоставления права пользования недрами для геологического изучения. 🔹 Ольга Латонова возглавила департамент водных ресурсов Минприроды России. 🔹 Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры требуют дальнейшей комплексной геологоразведки, развития инфраструктуры и экономических мер государственной поддержки.  #Новости_ПравоТЭК

🏛 На МАЙНЕКС тема юниорских компаний вновь окажется в центре профессиональной дискуссии. Накануне форума особенно интересно сверить ожидания рынка с тем, как развитие юниорного сегмента видят в Роснедрах. 📖 В специальном выпуске «ЮНИОРЫ» журнала «Золото и технологии» руководитель Роснедр Олег Казанов рассказал, кого сегодня можно считать юниором, почему одного доступа к лицензиям недостаточно и что должно появиться вокруг геологоразведочных проектов, чтобы сложился полноценный рынок. ❕ Один из важных тезисов интервью: юниор — скорее не юридический статус компании, а модель работы и определенный этап жизненного цикла проекта. Компания берет объект, проводит поиски, повышает его изученность и инвестиционную привлекательность, а затем может передать проект стратегическому инвестору и перейти к следующему. 📊 Но лицензии и проекты сами по себе еще не создают юниорную индустрию. Нужны качественные объекты, сильная геологическая идея, команды, способные одновременно работать с геологическим риском и объяснять экономику проекта инвестору, а также инфраструктура, связывающая капитал с перспективными объектами. ⁉️ Отдельный вопрос — роль государства. По мысли Олега Казанова, юниорное движение возникает там, где встречаются геологическая идея, предпринимательская инициатива и инвестиционный капитал. Задача государства — создать условия. Тема, кстати, созвучна и той дискуссии о развитии российского недропользования, которую мы ведем на страницах журнала «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление»: сегодня вопрос уже не только в том, как предоставить участок, но и в том, как создать вокруг перспективного геологического проекта работающую экономическую и инвестиционную среду. Собрали основные тезисы интервью в карточках⬆️

Сегодня — второй день Практического семинара «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза». Продолжаем разбирать вопросы, с которыми недропользователи сталкиваются в ежедневной работе: от оформления документов и взаимодействия с государственными информационными системами до согласования строительства и завершения работ на объектах недропользования. Один из практических блоков — доклад Жанны Денисовой, начальника Управления правового обеспечения разработки месторождений и смежного природопользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза», посвященный актам о ликвидации и консервации объектов недропользования, а также согласованию строительства объектов капитального строительства. Полезный чек-лист из доклада для тех, кто готовит заявку на согласование строительства ОКС: 🔹 координаты в выписке и заявке должны совпадать; 🔹 в заявке необходимо указать кадастровые номера всех земельных участков, в границах которых будут расположены планируемые объекты; 🔹 указываются координаты планируемого ОКС, а не земельного участка; 🔹 если по данным специальных карт земельный участок не расположен в границах месторождений, запасы которых учтены государственным балансом, и/или участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, получать решение о согласовании строительства не требуется. Именно такие практические детали особенно важны: ошибка в координатах или составе сведений может привести к приостановке процедуры и дополнительной переписке с уполномоченными органами. 🗓️ Подробно обсудим все самое актуальное в регулировании недропользования на 12-й Всероссийском форуме недропользователей 23-27 ноября.  #Эксперты_Института_ПравоТЭК

Сегодня стартовал Практический семинар «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза». 📋 Один из первых докладов посвящен изменениям в регулировании лицензирования недропользования. О ключевых новеллах рассказала Нармин Миркеримова, начальник управления нормативно-методического обеспечения недропользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза», к.ю.н. 📖 С 1 сентября 2026 года действуют изменения, внесенные приказом Минприроды России № 322 и Роснедр № 17 от 29.05.2026 в порядок предоставления участков недр по «заявительному принципу». На практике недропользователям важно учитывать несколько моментов: 🔸 Ужесточены требования к подтверждению финансов, техники и кадров. Финансовые возможности заявителя должны учитывать расходы на работы на испрашиваемом участке, а также обязательства по другим поданным заявкам. В состав заявки включается укрупненный расчет стоимости работ по геологическому изучению недр. 🔸 Вводится перекрестная проверка заявок. Одни и те же специалисты или технические средства не могут автоматически указываться в нескольких заявках. Их повторное использование допустимо, если заявитель подтвердит технологическую возможность работы на разных участках и представит графики без пересечений. Причем графики использования техники и работы специалистов должны быть согласованы между собой. 🔸 Сужена сфера применения «заявительного принципа». Он больше не применяется к металлическим полезным ископаемым россыпных месторождений драгоценных металлов и к углеводородному сырью — за предусмотренным регулированием исключением. ➡️ Практический вывод для компаний: при подготовке заявочных материалов теперь особенно важно заранее синхронизировать финансовую модель, кадровое обеспечение и график использования техники по всем одновременно рассматриваемым участкам недр. Формального подтверждения наличия ресурсов недостаточно — регулятор оценивает возможность их реального использования с учетом других заявок компании. 🗓️ Чтобы держать руку на пульсе изменений и знать все, что важно учитывать недропользователям на практике, приходите на 12-й Всероссийский форум недропользователей 23-27 ноября. #Институт_ПравоТЭК

Стартовый платеж за пользование недрами: что меняется для золота, руд и углеводородов 💵 Делимся обзором Дмитрия Богданова по изменениям в порядке расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами. 📃 Минюст зарегистрировал совместный приказ Минприроды России и Роснедр от 25 мая 2026 г. № 307/13, которым корректируется действующая Методика расчета стартового платежа. Что важно для недропользователей: 🔹 россыпное золото — вводится коэффициент Крз = 1,2; при расчете также учитывается показатель КДРМ, предусмотренный НК РФ; 🔹 руды черных металлов — появляется коэффициент Кподз: 0,25, если более 90% соответствующих балансовых запасов пригодны для подземной отработки, и 1 — в остальных случаях. Для железной руды дополнительно учитывается КЖР; 🔹 углеводороды — уточняется расчет среднегодовой проектной мощности, если по залежам отсутствуют прошедшие государственную экспертизу ТЭО коэффициентов извлечения. В зависимости от типа залежи, продуктивных отложений и расположения участка применяются значения 0,45; 0,55; 0,5; 0,3 или 0,8; 🔹 скорректирован порядок определения годовой суммы НДПИ, в том числе для газового конденсата; 🔹 уточнены расчеты для минеральных, промышленных и теплоэнергетических подземных вод, а также лечебных грязей; 🔹 конкретизированы полномочия Роснедр, территориальных органов и органов субъектов РФ, актуализированы территориальные коэффициенты Методики. То есть изменения затрагивают не только отдельные коэффициенты в формулах, но и исходные данные, от которых в итоге зависит размер стартового платежа на аукционе. ➡️ Разбирать новые требования и другие актуальные вопросы предоставления и пользования недрами будем уже 1–2 октября на Практическом семинаре «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза». ➡️ А для системного обсуждения изменений законодательства и практики приглашаем 23–27 ноября на 12-й Всероссийский форум недропользователей. #Эксперты_Института_ПравоТЭК