Право на наследие | Сергей Белов

🏛️ Два новых законопроекта об ОКН внесены в Госдуму 1 сентября 2026 года в Государственную Думу внесены два законопроекта, направленных, как заявляют авторы, на упрощение привлечения частных инвестиций в реставрацию объектов культурного наследия. Авторы — депутаты Сергей Колунов, Денис Майданов, Вячеслав Фомичев и парламентарии Московской областной Думы. 📄 Законопроект № 1329755-8: выкуп ОКН за 1 рубль Арендатор неиспользуемого объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, исполнивший обязательства по проведению работ по сохранению, получает преимущественное право на выкуп объекта в собственность по цене 1 рубль (без земельного участка). Почему это важно? Как указывают авторы законодательной инициативы: более 90% объектов, переданных в аренду для восстановления, так и не были доведены до конца. Главная причина — у инвестора нет гарантии, что он сможет выкупить восстановленный памятник на понятных условиях. Вложения в реставрацию руин составляют от 500 млн до 2 млрд рублей, что многократно превышает стоимость самих объектов. 📄 Законопроект № 1329783-8: отмена запрета на раздел земельных участков Документ предлагает исключить из пункта 14 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ норму, запрещающую раздел земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей. Как отмечают авторы законопроекта, такая норма не отвечат современным реалиям, так как не позволяет формировать участки непосредственно под самими объектами, из-за чего инвесторы вынуждены брать на себя содержание огромных территорий, значительно превышающих площадь памятника. На мой взгляд, здесь важно не смешивать два разных вопроса: сохранность объекта и формальные ограничения по земле. Требования к содержанию территории ОКН, режим ее использования, охранные обязательства — при разделе не отменяются. Каждый новый правообладатель по-прежнему обязан обеспечивать сохранность своей части. При этом запрет на раздел не гарантирует лучшую сохранность. Наоборот, единый собственник часто не в состоянии содержать всю территорию — особенно когда речь о больших усадебных комплексах с парками и хозяйственными постройками. Раздел повышает шансы найти нескольких инвесторов: один берёт главный дом, другой — флигель, третий — парк. У каждого понятный объём ответственности, а у ансамбля — больше шансов на восстановление. Что думаете о этих законодательных инициативах? Право на наследие | Сергей Белов в MAX и Telegram!

Один из главных принципов Венецианской хартии — максимальное сохранение подлинного исторического материала. Принципы Венецианской хартии являются общепринятыми и в целом одинаковы для большинства стран. Однако в практике реставрации существуют важные различия. Как в разных странах понимают, что вообще значит «сохранить» здание — от французской бескомпромиссной подлинности до американского прагматизма,  куда в этом в этом контексте движется Россия и что все-таки можно (и нужно) сделать с московским Электрозаводом, –  разбираемся вместе со специалистами, историками архитектуры и искусствоведами,  Елизаветой Лихачевой, Инной Крыловой и Мариной Юшкевич 🔹 Мы в «Максе»

📄Подзаконные акты к 180-ФЗ: что и когда появится Федеральный закон № 180‑ФЗ вступил в силу 10 июня 2026 года, но его полноценная работа начнётся только после принятия десятков подзаконных актов. Правительством России уже утвержден план-график их подготовки. Собрал главное, что появится в ближайшие месяцы. 📌 Самые важные документы: 1. Приказ Минкультуры России «Об утверждении состава и содержания проектной документации на работы по сохранению» Документ установит, из каких разделов состоит проект реставрации, приспособления или ремонта ОКН (когда не затрагивается конструктив). Документ фактически заменит ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия». 2. Приказ Минкультуры России «Об утверждении состава, содержания, требований и порядка проведения НИИР» Научно-исследовательские и изыскательские работы (НИИР) — ключевой этап новой процедуры. Будет чётко прописано: • что входит в НИР (архивные исследования, обмеры, зондажи, инженерно-геологические изыскания, лабораторные анализы); • как их проводить; • какие требования к результатам. 3. Приказ Минкультуры России «Об утверждении видов НИИР, для которых не требуется получение разрешения» Это один из самых важных документов для практиков. Он определит, какие исследовательские работы можно проводить без получения разрешения и разработки проектной документации на НИИР. Остальные виды НИИР будут требовать разрешения — по процедуре, которую также установит Минкультуры. 4. Приказ Минкультуры России «Об утверждении порядка технического надзора, авторского надзора и научного руководства» Правила осуществления технического надзора, авторского надзора и научного руководства теперь будут законодательно установлены. Будет четко прописаны: • порядок проведения и предмет надзоров и руководства; • требования к специалистам; • полномочия специалистов по надзору и руководству. 5. Приказ Минкультуры России «Об утверждении порядка выдачи задания и разрешения на проведение работ по сохранению» Будет утвержден порядок выдачи задания и разрешения на работы по сохранению с учетом новых требований. Заодно будет отменен приказ Минкультуры, который утверждал старый порядок подготовки и согласования проектной документации. 6. Приказ Минкультуры России «Об утверждении формы и порядка уведомления о работах по сохранению» Закон требует, чтобы собственник уведомлял орган охраны о начале работ. Форма уведомления, состав сведений и порядок его направления будут утверждены отдельным приказом. 📆 Главный ориентир Большинство приказов Минкультуры должны быть приняты до 30 ноября 2026 года (с учётом регистрации в Минюсте). Закон № 180‑ФЗ вступает в силу с 1 марта 2027 года. К этому моменту вся подзаконная база должна быть готова. Право на наследие | Сергей Белов в MAX и Telegram

Журнал «Охраняется государством» №3/2026 уже в сети Тема номера — «Индустрия впечатлений». В него вошли материалы об успешных инвестиционных практиках сохранения исторических объектов, интервью с предпринимателями и представителями государственного сектора: 📌«Реставрация года»: прогулка по дому знаменитого архитектора Мельникова; 📌«Культурное наследие на стыке эпох: в ОКН открываются современные креативные образовательные пространства» — статья замминистра культуры Жанны Алексеевой; 📌«Концепцию проекта продиктовало само здание»: интервью с основательницей пространства «Палаты на Льва Толстого» в Москве Майей Сантимировой; 📌«Нитка связи времен и народов»: интервью с Андреем Колбасиновым, основателем русской чайной «Нитка»; 📌«Новый язык русского гостеприимства»: член экспертного совета АСИ Андрей Филиппов о том, как превратить памятник архитектуры в экономически устойчивый проект; и многое другое. Скоро статьи появятся и на Дзен «Охраняется государством» — не пропустите актуальные публикации!

XXIII Всероссийский съезд органов охраны памятников пройдёт на ВДНХ 19–20 ноября 2026 года в Москве на площадке ВДНХ состоится XXIII ежегодный Всероссийский съезд органов охраны памятников истории и культуры. Мероприятие пройдёт в рамках деловой программы Международной выставки «АРКА». Съезд — ключевая профессиональная площадка для обсуждения актуальных вопросов государственной охраны объектов культурного наследия России. Организаторами выступают Министерство культуры Российской Федерации и АО «Выставка достижений народного хозяйства». Формат и программа Участников ждёт обширная деловая и культурно-познавательная программа: пленарные заседания с докладами ведущих специалистов, секционные дискуссии по ключевым направлениям (реставрация, государственная охрана, градостроительное регулирование, цифровизация наследия) и профессиональный нетворкинг. Ежегодно съезд объединяет представителей органов государственной власти в сфере охраны ОКН, ведущих специалистов отрасли, экспертов, реставраторов и представителей профессионального сообщества из регионов России. От каждого субъекта РФ приглашаются по 3–4 делегата. Ключевые темы обсуждения Участники обсудят подходы к развитию системы охраны и реставрации объектов культурного наследия, а также смогут ознакомиться с современными технологиями, материалами и решениями, применяемыми в реставрации и сохранении ОКН. Съезд станет площадкой для открытого профессионального диалога, обмена практическим опытом и выработки подходов к дальнейшему развитию системы государственной охраны культурного наследия. Регистрация осуществляется на официальной странице съезда. Участие бесплатное. Право на наследие | Сергей Белов в MAX и Telegram

XXIII Всероссийский съезд органов охраны памятников пройдёт на ВДНХ 19–20 ноября 2026 года в Москве на площадке ВДНХ состоится XXIII ежегодный Всероссийский съезд органов охраны памятников истории и культуры. Мероприятие пройдёт в рамках деловой программы Международной выставки «АРКА». Съезд — ключевая профессиональная площадка для обсуждения актуальных вопросов государственной охраны объектов культурного наследия России. Организаторами выступают Министерство культуры Российской Федерации и АО «Выставка достижений народного хозяйства». Формат и программа Участников ждёт обширная деловая и культурно-познавательная программа: пленарные заседания с докладами ведущих специалистов, секционные дискуссии по ключевым направлениям (реставрация, государственная охрана, градостроительное регулирование, цифровизация наследия) и профессиональный нетворкинг. Ежегодно съезд объединяет представителей органов государственной власти в сфере охраны ОКН, ведущих специалистов отрасли, экспертов, реставраторов и представителей профессионального сообщества из регионов России. От каждого субъекта РФ приглашаются по 3–4 делегата. Ключевые темы обсуждения Участники обсудят подходы к развитию системы охраны и реставрации объектов культурного наследия, а также смогут ознакомиться с современными технологиями, материалами и решениями, применяемыми в реставрации и сохранении ОКН. Съезд станет площадкой для открытого профессионального диалога, обмена практическим опытом и выработки подходов к дальнейшему развитию системы государственной охраны культурного наследия. Регистрация осуществляется на официальной странице съезда. Участие бесплатное. Право на наследие | Сергей Белов в MAX и Telegram

🏛️ Рижский вокзал: трижды не продан, ищем идеи Не так давно РЖД в третий раз пытались продать Рижский вокзал — и опять безуспешно. Аукцион на 4 миллиарда рублей с шагом 200,5 млн снова не состоялся из-за отсутствия заявок. В лот входили здание вокзала 1901 года постройки (почти 3,9 тыс. кв. м), двухэтажное нежилое здание 1929 года (около 3,8 тыс. кв. м) и земельный участок 13,7 тыс. кв. м. Объект — памятник регионального значения. Почему не покупают? 4 млрд за статус ОКН с его ограничениями и обязательствами — рынок считает цену завышенной. Вокзал давно не используется по назначению, и его можно интегрировать в городскую среду в новом статусе. Что говорят в мире? Старые вокзалы — это, пожалуй, самый благодарный объект для переосмысления. Их изначально проектировали как парадные ворота города: высоченные потолки, залы ожидания размером с церковные нефы, впечатляющая инженерная архитектура. Когда железные дороги ушли на периферию или изменили логистику, многие из них оказались не у дел — и пришли в упадок. Но сегодня по всему миру они переживают второе рождение. Чаще всего их превращают в отели, музеи или общественные центры — это логичный выбор для зданий такого масштаба и статуса. Но мир меняется, появляются новые запросы, и вполне возможно, что у Рижского вокзала может появиться совершенно новая, уникальная функция, которую мы пока даже не можем представить. И это — самый интересный сценарий. А теперь — к вам Представьте, что вы — инвестор. У вас есть 7,7 тыс. кв. м исторического пространства в центре Москвы. Какую функцию вы бы ему дали? Может быть, у вас есть идея, которая наконец-то заставит инвесторов достать кошельки?

Тг-каналы 7 потока Архитекторы.рф В этом году городские историки завершили увлекательное обучение на 7 потоке лидерской программы Архитекторы.рф. Мы получили огромный опыт и, надеемся, стали лучше понимать, как устроена современная урбанистика и архитектура в России. Давно хотелось рассказать о телеграм-каналах, которые ведут ребята с моего 7 потока. Это паблики об архитектурной жизни, наследии, медиа и развитии городской среды. Обязательно посмотрите эти каналы и подписывайтесь! архиблог | ефимов — мемный тг-канал необыкновенного архитектора, который поступил на программу с 7 раза БЕРЕГ КАНАЛ — тг-канал о развитии прибрежных территорий России и мира Бюро Плотинка — пожалуй, самое любимое и душевное уральское архбюро бюро челы — то самое бюро с 7 тезисами об архитектуре Городские интонации — похоже, лучшие городские медиа России Городские историки — канал профессора 7 потока о городской истории и урбанистике Дневник экспедитора — канал с полевыми заметками о практиках памяти и советской архитектуре в Республике Коми Лучше звоните архитектору — личный тг-канал от неподражаемого архитектора уличных пространств маленький канал — канал Гули Рэп, и этим все сказано Мария из Мурманска — тг-канал с арктическими вайбами от прекрасной художницы с берегов Баренцева моря Маша заварила кашу — тг-канал об авантюрах ижевского архитектора в сфере реновации и ревитализации Мишина улица — тг-канал самого обаятельного архитектора в мире локальные смыслы — тг-канал от королевы коммуникации Маши Савичевой Наивная урбанистика — добрый тг-канал неравнодушного горожанина о том, как менять Калугу Не только Лавра — уникальный лайфстайл-канал о городской жизни Сергиева Посада Право на наследие — тг-канал Сергея Белова о сложных вопросах правового регулирования архитектуры и ОКН Проекты D.Ryzhkova: inside — личный тг-канал от ГИПа, который не боится сложностей Простите за мой архитектурный — канал главной по городской среде в Краснодарском крае Территория ИЖС — канал о территориальном развитии из всеми любимой Белгородской области Форма и хаос — канал про городской дизайн от молодого кандидата искусствоведения Chasing koala — увлекательные заметки о путешествиях и не только от архитектора на краю земли KUSSMAUL LEGAL — юрист первой помощи для архитекторов и урбанистов И, конечно, подписывайтесь на телеграм-канал лидерской программы Архитекторы.рф 🖤

Что делать с диссонирующими объектами в историческом центре? Недавно вернулся из Иркутска — города с колоссальным пластом архитектурного наследия. Только объектов культурного наследия здесь числится более 700 штук, а ведь есть еще огромный пласт фоновой исторической застройки. Особенный шарм Иркутску придает сибирское деревянное зодчество, соседствующее с классицизмом, советским авангардом и сталинским ампиром. Но гуляя по центру, трудно не заметить контраст: уникальные деревянные усадьбы и каменные особняки стоят бок о бок с утилитарными коробками эпохи борьбы с «архитектурными излишествами» и хаотичными ТЦ 1990–2000-х годов. Такая проблема характерна для очень многих российских исторических городов. Этот контраст заставил меня задумываться: а что стратегически делать с диссонирующей застройкой в исторических поселениях? С точки зрения урбанистики и архитектурного проектирования подход прост: 1. Снос диссонирующего объема с последующей регенерацией. 2. Реконструкция / фасадный морфинг — изменение объемно-пространственных параметров и стилистики фасада для сглаживания диссонанса. Градостроительные регламенты исторического поселения позволяют легко заблокировать появление новых диссонирующих объектов. Но как быть с уже существующими? Раньше закон содержал жесткое правило: при реконструкции объект обязан приводиться в соответствие с действующим град регламентом. Предполагалось, что по мере физического и экономического износа собственники будут вынуждены либо сносить диссонирующие здания, либо перестраивать их с уменьшением ТЭПов. На практике норма оказалась мертворожденной: • Экономический тупик: ни один инвестор не будет вкладывать деньги в реконструкцию, если ее итогом станет существенное уменьшение полезной площади здания. • Социальный тупик: в центрах многих городов диссонирующими объектами являются многоквартирные панельки. Требовать их «приведения в соответствие» — значит расселять людей в никуда или лишать их собственности. Исключение этой жесткой нормы из законодательства было абсолютно логичным и справедливым шагом. Если метод «принудительного сноса через износ» не работает, следует перейти от запретов к стимулирующим и градостроительным инструментам адаптации. 1. Механизм КРТ Правовой механизм, позволяющий изымать и сносить объекты, не соответствующие градостроительным регламентам, — это КРТ нежилой застройки. Если речь идет о жилой застройке - то это зачастую многоквартирные дома, построенные в период индустриального домостроения, которые также могут включаться в КРТ согласно статье 65 ГрК РФ. 2. Налоговые льготы и компенсация ТЭПов Запретить эксплуатировать диссонирующее здание нельзя, но можно предложить собственнику экономический обмен: • Если собственник такого здания проводит капремонт фасада без изменения конструктива, город может предоставить ему льготы по налогу на имущество или земельному налогу. • Если же требуется изменение высотности, застройщику может быть предложен правовой механизм переноса утраченных при сносе/усечении квадратных метров на другие, "несохраняемые" территории города. 3. Фасадная адаптация при капремонте и реконструкции (без потери коммерческих площадей) Введение обязательных «мягких» мер нейтрализации диссонанса при капремонте и реконструкции, не затрагивающих внутренние объемы и площади: сдержанная колористика, визуальное членение, светодизайн, вертикальное озеленение, единый дизайн-код. Это не решает проблему диссонирующих объемов радикально, но позволяет снизить визуальный шум и «растворить» объект в историко-градостроительной среде. Пытаться «стереть» диссонирующую застройку через жесткие нормы закона — неэффективный способ. Работа с диссонирующими объектами в историческом центре — это всегда гибкий баланс между сохранением исторической среды и защитой частной собственности. Градостроительная политика должна стимулировать собственника либо маскировать диссонанс качественными архитектурными решениями, либо заходить в прозрачные программы КРТ. Право на наследие | Сергей Белов в MAX и Telegram!

Приватизация ОКН: правовые особенности и практические нюансы проведения торгов Вовлечение объектов культурного наследия в хозяйственный оборот — необходимый инструмент их сохранения. Передача памятников частным инвесторам позволяет не только привлечь внебюджетные инвестиции в реставрацию, но и дать зданиям новую жизнь. Базовый механизм приватизации государственного и муниципального имущества регламентирован Федеральным законом № 178-ФЗ с учетом требований 73-ФЗ. Однако на практике процедура имеет ряд юридических особенностей, создающих определенные сложности при реализации объектов. 1. Ограничение механизмов снижения цены при повторных торгах По общему правилу 178-ФЗ, если классический аукцион не состоялся из-за отсутствия заявок, имущество может быть выставлено на продажу посредством публичного предложения — с возможностью постепенного понижения начальной цены. В отношении ОКН действующее законодательство устанавливает специальные требования, ограничивающие применение процедур с понижением цены. Это направлено на предотвращение обесценивания памятников, но на практике нередко приводит к ситуации, когда сложный или неликвидный объект выставляется на торги повторно без изменения существенных ценовых условий. В результате такие объекты могут долгое время оставаться без инвестора. 2. Вопросы учета инвестиций арендатора при последующем выкупе Добросовестный арендатор, принимающий на себя обязательства по сохранению памятника, проводит научно-исследовательские, проектные и производственные работы. При последующем вовлечении такого объекта в процедуру приватизации возникают правовые вопросы, связанные с корректной оценкой имущества. Действующий нормативный порядок не всегда позволяет напрямую учесть ранее подтвержденные затраты арендатора на проведение реставрационных работ при определении итоговых условий и стоимости отчуждения объекта. Коллеги, сталкивались ли вы на практике с проблемами выкупа арендованных ОКН или несостоявшимися торгами из-за жестких ценовых рамок? Какие механизмы, на ваш взгляд, могли бы эффективнее всего стимулировать частных инвесторов? Право на наследие | Сергей Белов в MAX и Telegram!

На днях побывал во Владимирской области — в Усадьбе Жерехово прошла конференция в рамках фестиваля «Цветы в усадьбе». Сама усадьба — потрясающее место с непростой историей. До недавнего времени здесь находился ПНИ, сейчас объект в региональной собственности и ждет своего инвестора. Помимо деловой программы на конференции в Жерехово, отдельное впечатление оставил сам фестиваль «Цветы в усадьбе». Организаторам и флористам удалось сделать то, к чему часто только стремятся музейщики, — создать глубокую иммерсивную экспозицию, где главный рассказчик — это само пространство и флористическое искусство. В чем главная фишка концепции? История усадьбы Жерехово была рассказана через язык цветов: Каждая комната — отдельная глава. Переходя из зала в зал, ты буквально перемещаешься по эпохам и вехам жизни усадьбы. Каждая инсталляция — визуальный и эмоциональный образ. Цветы, формы, оттенки и свет были подобраны так, чтобы передать атмосферу разных периодов: от расцвета дворянского гнезда до более сложных и драматичных этапов советского и современного времени.

Стартовала конференция «СОХРАНЯЯ ПОДЛИННОСТЬ» на фестивале Цветы в усадьбе. Я уже принял участие в дискуссии, посвященной изменениям в законодательстве о наследии. Сейчас мощнейшие профессионалы и спикеры - Елизавета Лихачева и Наринэ Тютчева о философии консервации и реставрации

Конференция «СОХРАНЯЯ ПОДЛИННОСТЬ» ➡️23 июля · усадьба Жерехово, Владимирская область 🟡 В рамках фестиваля «Цветы в усадьбе» — разговор, который давно назрел: как сохранять объекты культурного наследия, не превращая их в декорацию? 🟡Консервация и реставрация наследия сегодня перестали быть сугубо профессиональной темой для узкого круга. Сегодня они в эпицентре публичного поля — на пересечении экономики, законодательства, запросов местных сообществ и туристического рынка. Спрос растёт, правила меняются, интересы сталкиваются. 🟡Главные вопросы конференции: Как сохранить подлинность, не превращая объект в «лубок»? Как совместить строгие принципы Венецианской хартии с реальными задачами по приспособлению объекта? Где граница между научным подходом и необходимостью масштабного восстановления? Может ли подлинность стать активом — коммерческим или культурным? 🟡Эти вопросы объединили на одной площадке более 30 экспертов — от чиновников и реставраторов до частных инвесторов, волонтёров и авторов культурных проектов, среди которых: · Наринэ Тютчева, бюро «Рождественка» · Елизавета Лихачёва, искусствовед, член СПЧ при Президенте РФ · Сергей Белов, заместитель начальника отдела государственной охраны объектов культурного наследия и градостроительной деятельности Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры России. · Олег Рыжков, Владимиро-Суздальский музей-заповедник · Константин Михайлов и Евгения Твардовская, «Хранители наследия» · Илья Зибарев — финансист, меценат (экс топ-менеджер «Русский стандарт», «Альфа-банк») · Александр Подусков - автор перезагрузки Даниловской мануфактуры, Красной Розы, Рассвета · Нина Ершова — руководитель проекта «Заповедные кварталы» (АНО «АСИРИС») · и др. ➡️Мы не боимся острых дискуссий и готовы честно говорить о проблемах и ошибках. Но главное — мы показываем работающие решения и вдохновляющие примеры. Центр капитализации наследия выступил организатором конференции. ❗️Количество мест ограничено 🎟 Билеты — на сайте #СохраняяПодлинность #ЦветыВУсадьбе #ЦентрКапитализацииНаследия #реставрация #наследие #усадьбаЖерехово

Выступление депутата Государственной Думы, первого заместителя председателя Комитета по культуре Елены Драпеко на заседании Думы с представлением законопроекта на голосование

Выступление депутата Государственной Думы, первого заместителя председателя Комитета по культуре Елены Драпеко на заседании Думы с представлением законопроекта на голосование

⚡️ Госдума приняла закон об упрощении снятия памятников с охраны 7 июля 2026 года Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях законопроект № 827867‑8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"». Документ внесен в Государственную Думу законодательным органом Ставропольского края. В чём суть изменений? Законопроект уточняет порядок исключения объектов культурного наследия из реестра и закрепляет разграничение полномочий между федеральным центром и регионами в этом вопросе. Кто теперь принимает решения? • ОКН федерального значения по‑прежнему исключаются актом Правительства РФ. • ОКН регионального значения исключаются актом высшего исполнительного органа субъекта РФ по представлению регионального органа охраны. • ОКН местного (муниципального) значения исключаются актом высшего исполнительного органа субъекта РФ по представлению регионального органа охраны и обращению органа местного самоуправления. Для объектов регионального и местного значения обязательно согласование с Минкультуры России. Срок такого согласования — не более 30 рабочих дней. Порядок и перечень необходимых документов установит Правительство РФ. Дополнительные гарантии Закон вводит новое требование к заключению государственной историко-культурной экспертизы: оно должно содержать не только общие сведения об объекте, но и обоснование причин для его исключения из реестра. Перечень таких сведений также установит Правительство РФ. Срок вступления в силу В случае одобрения Советом Федерации и подписания Президентом закон вступит в силу по истечении 180 дней после официального опубликования. Право на наследие | Сергей Белов в MAX и Telegram!

🏛️ В Госдуму внесён законопроект о ценообразовании в реставрации 3 июля 2026 года Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект № 1280069‑8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительный кодекс Российской Федерации». Документ направлен на создание современной системы ценообразования и сметного нормирования в сфере сохранения объектов культурного наследия. В чем проблема? Сегодня в реставрационной отрасли до сих пор действуют Сборник цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры 1991 года и Сборник сметных норм 1984 года. Расценки на реставрационные работы, которых нет в этих сборниках, определяются по строительным нормативам с применением индексов перевода в текущий уровень цен. Такая модель устарела и не отражает реальных затрат на реставрацию. При этом у Минкультуры России отсутствуют полномочия по регулированию ценообразования в этой сфере Что изменится? 1️⃣Полномочия Минкультуры России. Ведомство наделяется правом разрабатывать и утверждать реставрационные сметные нормативы, укрупненные нормативы цен, а также устанавливать перечень и вести мониторинг цен на специализированные реставрационные ресурсы. К ним относятся уникальные материалы, оборудование и высококвалифицированный труд аттестованных специалистов, которые не попадают под стандарты обычного строительства. 2️⃣Обязательность применения. Рассчитанная по новым правилам сметная стоимость станет обязательной для всех объектов культурного наследия, работы на которых финансируются за счет средств бюджетов всех уровней, а также госкомпаний и корпораций с госучастием более 50%. На основе этих смет будет формироваться начальная (максимальная) цена государственных и муниципальных контрактов (НМЦК). 3️⃣Единая цифровая среда. Все новые реставрационные нормативы будут включаться в Федеральный реестр сметных нормативов, а сметные цены спецресурсов — размещаться в ФГИС ЦС (Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве). 4️⃣Нормирование археологии. Закон дополняется отдельной статьей, регулирующей сметную стоимость и затраты на проведение полевых археологических работ (раскопок и разведки). Разработка реставрационных сметных нормативов и мониторинг цен на специализированные реставрационные ресурсы будут поручены ФГБУ «Росгосэкспертиза»(подведомственному Минкультуры России) Сроки вступления в силу Предполагается, что федеральный закон вступит в силу 1 сентября 2027 года. При этом законопроект предусматривает переходный период: до 1 января 2031 года городу федерального значения Москве разрешено устанавливать собственные региональные особенности ценообразования и сметного нормирования в сфере реставрации и археологии. Почему это важно? Законопроект впервые создаёт системное правовое поле для ценообразования в реставрации. Вместо устаревших нормативов появляются современные реставрационные сметные нормы, учитывающие новые технологии и материалы. Это сделает сметы на реставрационные работы прозрачными, обоснованными и сопоставимыми. Право на наследие | Сергей Белов в MAX и Telegram