PG Antitrust | Антимонопольное право

🔥 ФАС России дала разъяснения о госзакупках по приобретению жилых помещений ➡️ ФАС России разъяснила требования к представлению документов, подтверждающих право собственности, а также необходимых для регистрации такого права, при проведении закупок жилых помещений (Письмо от 13.12.2024 № МШ/115170/24). 🟠В частности, сообщается, что установление требования к участнику закупки о наличии у него права собственности на жилое помещение, подтвержденного соответствующими документами, ограничивает круг участников и нарушает ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе, поскольку участниками имеют право быть лица, привлеченные в рамках оказания посреднических услуг. #госзаказ

📣 Сюжет телеканала о деятельности компании признан рекламой ➡️ Участники дела АО «Русский краб» против Приморского УФАС России ➡️ Резюме эксперта Три инстанции сошлись в едином мнении, что видеоролик с кадрами о профессиональной деятельности хозсубъектов (добыча крабов и его обработка) носит не информационный, а рекламный характер. Факт того, что ролик демонстрировался в рамках фестиваля телевизионных программ и морской документалистики, не повлиял на выводы судов. Также суды пришли к выводу, что содержание в ролике сравнительной характеристики без указания на сравнение для объективного подтверждения свойства товара является нарушением Закона о рекламе. ➡️ Обстоятельства дела В эфире телеканала в программе «Вести региона» транслировался ролик о деятельности «Русский краб». УФАС признало в действиях компании нарушение ч. 1 ст. 14 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе: 🟠при распространении видеоматериала не было сообщения о начале демонстрации рекламы; 🟠в ролике представлена информация: «„Русский краб“ — № 1 по добыче краба на Дальнем Востоке России». Рекламодатель, полагая, что спорная информация не относится к рекламе, демонстрировалась на фестивале телевизионных программ и морской документалистики, обжаловал решение в суде. Две инстанции встали на сторону УФАС. «Русский Краб» подал кассационную жалобу. ➡️ Решение кассации и его обоснование Кассация согласилась с выводами нижестоящих инстанций, поскольку: 🟠отличительными признаками рекламы являются: адресованность информации неопределенному кругу лиц; направленность на привлечение внимания к объекту рекламирования и на продвижение товара на рынке. При этом размещение информации на возмездной или безвозмездной основе, а намерения лиц, которые ее размещают, не являются критериями для отнесения ее к рекламе; 🟠в спорном ролике речь идет об одной группе хозсубъектов (ГК «Русский краб»), их деятельности, результате работы, развитии, а также о товаре (крабе), произведенном ГК. Суды отклонили довод о том, что ролик имел информационный характер, поскольку демонстрировался на фестивале телевизионных программ и морской документалистики. Этот ролик не является справочно-информационным и аналитическим материалом и социальной рекламой; 🟠при использовании в рекламе сравнительных характеристик, которые указывают на превосходство данного товара над иными товарами («лучший», «№ 1» и пр.), должны быть обозначены критерии сравнения, то есть в рекламе должно быть обоснование этого утверждения. Отсутствие такого обоснования рассматривается как сравнение с приведенной в рекламе характеристикой товара по любому критерию. #судебный_навигатор

🌐 FTC и DOJ отменили рекомендации по сотрудничеству между конкурентами ➡️ Федеральная торговая комиссия США (FTC) и антимонопольный отдел Министерства юстиции (DOJ) совместно объявили о полной отмене рекомендаций для сотрудничества между конкурентами, действовавших с апреля 2000 г. Об этом сообщает телеграм-канал Антимонопольного центра БРИКС. 📍В заявлении об отмене рекомендаций отмечается, что они больше не являются надежными по следующим причинам: 🟠они опираются на «устаревшие и отозванные политические заявления»; 🟠«рискуют создать безопасные гавани, не имеющие оснований в антимонопольных законах»; 🟠опираются на «устаревшие аналитические методы», которые не учитывают «достижения в области информатики, бизнес-стратегии и экономических дисциплин», используемые правоприменителями для оценки сотрудничества; 🟠не учитывают воздействие на конкуренцию «современных бизнес-комбинаций и быстро меняющихся технологий, таких как искусственный интеллект, алгоритмические модели ценообразования, вертикальная интеграция и консолидация»; 🟠не отражают важные решения Верховного суда и федеральных апелляционных судов, касающиеся сотрудничества, которые были приняты после выпуска рекомендаций. 📍Теперь компании, рассматривающие возможность сотрудничества с конкурентами, должны самостоятельно анализировать законы и судебные прецеденты, чтобы избежать нарушений. #зарубежный_антитраст

🔥 Ужесточена уголовная ответственность за деяния, связанные с заключением соглашения, ограничивающего конкуренцию ➡️ Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что 13 декабря 2024 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон № 467-ФЗ, направленный на совершенствование уголовно-правовых механизмов в сфере противодействия антиконкурентным соглашениям. 🟠Напомним, что Законопроект был внесен в парламент в ноябре 2019 года в связи со значительным ростом числа антиконкурентных соглашений. 🟠Финальный текст принятого закона существенно изменен по сравнению с изначально разработанной версией Законопроекта. Тем не менее, Закон предусматривает поправки как в УК РФ, так и в УПК РФ, которые вступают в силу уже 24 декабря 2024 г. 💡 О чем подумать, что сделать: 🟠Нововведения в значительной степени ужесточают меры уголовной ответственности за участие в антиконкурентных соглашениях. 🟠Рекомендуем ознакомиться с текстом Закона и учитывать его положения при осуществлении профессиональной деятельности. ➡️ Подробности – в нашем информационном алерте. #алерт

📣 Скорректированы правила продления срока для выполнения предупреждения ➡️ Госдума приняла закон, которым скорректированы правила продления срока для выполнения предупреждения антимонопольного органа (проект № 709858-8). Поправки предусматривают изменения в Закон о защите конкуренции. В частности: 🟠срок выполнения предупреждения может быть продлен также по инициативе антимонопольного органа; 🟠комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае выдачи предупреждения; 🟠заявление о нарушении должно содержать подпись заявителя. ❗️ Закон вступит в силу с 01.09.2025. #антитраст

💥 Прокурорские иски по картелям и соблюдение принципа non bis in idem 🌟 Айдар Султанов, руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан, канд. юрид. наук, заслуженный юрист Республики Татарстан: «Продолжаем цикл статей для журнала «Конкуренция и право» о практике по искам прокуроров о признании картелей недействительными сделками и взыскании полученного дохода в бюджет по ст. 169 ГК РФ. Изучим, можно ли при рассмотрении таких дел применять принцип non bis in idem — не дважды за одно и то же». ➡️ Подробнее - по ссылке. #КиП #аналитика

🌐 Южная Корея оштрафовала Kakao Mobility на 10,5 млн долл. за нарушение конкурентного законодательства ➡️ Регулятор по конкуренции Южной Кореи наложил штраф в размере 10,5 млн долл. на Kakao Mobility, занимающееся заказом такси, — за несправедливое ограничение доступа конкурентов к своей платформе. Об этом сообщает телеграм-канал «Конкуренция в ЕАЭС». 🟠Пересмотренный штраф значительно меньше предыдущего в размере 50,3 млн долл., который, как признала Комиссия по справедливой торговле Кореи (KTFC), был основан на завышенном расчете операционной прибыли Kakao Mobility. 🟠Решение обусловлено доминирующим положением Kakao Mobility в индустрии заказа такси в Южной Корее, где компания управляет широко используемым приложением Kakao T. По данным KTFC, платформа ограничила возможности для конкурирующих служб такси, фактически укрепив свое доминирование на рынке; по состоянию на 2022 г. доля Kakao Mobility составляла ошеломляющие 96%. 🟠Проверка KTFC Kakao Mobility происходит на фоне растущей обеспокоенности по поводу справедливости рынка. В заявлении, опубликованном в октябре, надзорный орган отметил доминирование Kakao Mobility. По состоянию на октябрь платформа имела 13,2 млн активных пользователей в месяц, в то время как количество пользователей Uber составляло 700 тыс. #зарубежный_антитраст

🔥 Госдума приняла закон об усилении контроля экономконцентрации на финансовых рынках ➡️ Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон (проект № 709858-8) об усилении контроля экономической концентрации на финансовых рынках. Соответствующий документ разработала ФАС России. 🟠Законопроектом предлагается ввести дополнительный контроль за совершением сделок крупными финансовыми организациями. После принятия документа любые сделки крупных финансовых организаций по приобретению конкурентов будут подлежать предварительному согласованию с ФАС России. 🟠В настоящее время законом установлена необходимость получения предварительного согласия на совершение таких сделок в случае, если стоимость активов финансовой организации превышает величину, установленную постановлениями Правительства РФ от 18.10.2014 № 1072 «Об установлении величин активов финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации, в целях осуществления антимонопольного контроля» и от 27.09.2021 № 1621 «Об установлении величин активов лизинговых компаний в целях осуществления антимонопольного контроля». 🟠Так, например, банкам нужно согласовывать с антимонопольным органом приобретение другой кредитной организации только в том случае, если размер ее активов составляет более 29 млрд руб. Для лизинговых компаний такой размер активов должен составлять не менее 8 млрд руб, а для страховых организаций – 200 млн руб. 🟠Соответственно, сейчас может быть приобретено любое количество организаций, размер активов которых не превышает утвержденного размера. 🟠Служба отмечает, что финансовый рынок характеризуется высокой степенью концентрации в отдельных сегментах, в том числе в части оказания услуг физическим лицам. 🟠Принятие законопроекта позволит повысить эффективность мер антимонопольного контроля в отношении крупных финансовых организаций и защитить права и интересы участников рынка от возможных проявлений монополистической деятельности. 🟠Предлагаемый подход позволит точечно контролировать сделки, совершение которых может оказать негативное влияние на состояние конкуренции на финансовых рынках. ФАС России #антитраст

📣 Опубликованы разъяснения о применении методики расчета цен на лекарства из перечня ЖНВЛП ➡️ ФАС России дала разъяснения о вопросах применения Постановления Правительства РФ от 15.09.2015 № 979, которым утверждена методика расчета предельных отпускных цен на лекарства, включенные в перечень ЖНВЛП (Письмо от 12.12.2024 № ТН/114847/24). 🟠В частности, сообщается, что при определении в соответствии с п. 32 Методики актуальных (действующих) зарегистрированных цен на конкретный референтный препарат следует учитывать регистрационные удостоверения этого лекарства, выданные как в соответствии с Законом об обращении лекарственных средств, так и в соответствии с правилами регистрации и экспертизы ЕЭК, и размещенные в разделе «действующие» реестра. #антитраст

☄️ К главным темам недели: 📍Президент подписал закон об ужесточении уголовной ответственности за картели; 📍Госдума приняла закон о сборе за распространение рекламы в Интернете; 📍срок для приглашений на участие в закрытых электронных процедурах хотят продлить; 📍правила рассмотрения антимонопольных дел и наложения штрафов в ЕАЭС планируют скорректировать. ➡️ Больше информации — в традиционном обзоре. #события_недели

🔥 Правительство РФ установило размер «дальневосточной надбавки» на 2025 г. ➡️ Установлен размер «дальневосточной надбавки» на 2025 г. и определены базовые уровни тарифов на электроэнергию для коммерческих потребителей из регионов ДФО. Соответствующее распоряжение разработала ФАС России. 🟠Согласно документу размер индексации составит 12,24%. Изменения тарифов предусмотрены Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг. 🟠Размер надбавки к цене на мощность, необходимой для достижения базовых уровней тарифов на электроэнергию, снизился по сравнению с 2024 г. на 0,637 млрд и составил 30 млрд 388 млн руб. 🟠Напомним, размер средств надбавки определяется для территорий регионов Дальнего Востока, которые не присоединены к Единой энергосистеме России и где не действуют принципы рыночного ценообразования. Для таких субъектов РФ был введен механизм доведения тарифов на электроэнергию до базовых уровней и одновременное сокращение разницы между экономически обоснованными и установленными тарифами для отдельных категорий потребителей. 🟠Служба отмечает, что субсидирование стало более адресным, что позволит оказать поддержку тем потребителям, которые действительно в ней нуждаются. Таким образом, сохраняется баланс интересов разных категорий потребителей. При этом этот механизм не повлияет на изменение тарифов для населения. ФАС России #тарифы

⚡️ФАС России продолжает цикл интервью, приуроченных к 20-летию службы. О роли ФАС в разработке торгового законодательства, которому в декабре 2024 года исполняется 15 лет, и о механизмах ценообразования журналистам рассказал заместитель руководителя ведомства Тимофей Нижегородцев. 🟢 Как принимался закон о торговле и какие ключевые положения в него входят? 🟢 Нужно ли включить в него отдельные положения для маркетплейсов? 🟢 Как баланс спроса и предложения влияет на стоимость товаров в магазинах? Ответы на эти и другие вопросы читайте в интервью на сайте журнала «Конкуренция и Право». #20летФАС #торговля

📣 Порядок выдачи разрешений на закупку иностранной продукции могут обновить ➡️ Соответствующие проекты приказов Минпромторга России проходят общественные обсуждения. В целях реализации мер по предоставлению национального режима при закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ: 🟠предложено признать утратившим силу Приказ Минпромторга России от 24.05.2024 № 2276 о порядке выдачи разрешений на закупку иностранной промышленной продукции (проект приказа); 🟠утвердить с 01.01.2025 новый порядок выдачи таких разрешений. Установлены требования к заявке на выдачу разрешения, прилагаемым документам, сроку и правилам их рассмотрения. Разрешение будет выдаваться только на одну закупку и действовать в течение 18 месяцев (проект приказа). #госзаказ

🔥 Срок для приглашений на участие в закрытых электронных процедурах хотят продлить ➡️ Подготовлены изменения в Постановление Правительства РФ от 19.10.2024 № 1404 о закрытых конкурентных способах определения поставщиков. Проект находится на стадии общественных обсуждений. 🟠Предложено продлить по 31.12.2025 срок для направления приглашений принять участие в закрытых электронных процедурах. #госзаказ #223_ФЗ

📣 В РФ могут ввести госрегулирование наценок на социально значимые товары ➡️ Минсельхоз поддержал предложение депутатов о вводе госрегулирования в отношении социально значимых продуктов, пишут «Известия». Парламентарии предложили позволить региональным властям ограничивать наценки оптовой и розничной торговли 5 и 15% соответственно. 🟠Регулирование может коснуться только социально значимых товаров. В список из чуть более 20 наименований входят говядина, мясо птицы, масло, хлеб и т.д. Такой подход позволит предотвратить ситуации, при которых торговые сети завышают цены на товары, а также поддержать граждан, полагают депутаты. Этот законопроект уже внесли в Госдуму. 🟠В Минсельхозе полагают, что ограничивать надбавки нужно только в исключительных случаях — например, когда цены растут на 10% и более в течение двух месяцев. 🟠Против инициативы выступают Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России. Ведомствам придется снимать противоречие на дополнительном совещании в Правительстве РФ. #антитраст

👀 PG Antitrust вошел в топ лучших антимонопольных каналов! 🥇 Наш канал занял высокие позиции по вовлеченности, размеру и цитируемости согласно Рейтингу юридических телеграм-каналов 2024 от экспертной группой Veta. ⭐️ Партнер «Пепеляев Групп» Елена Соколовская выступила куратором номинации «Антимонопольное право». Елена поделилась своим видением и полезной, по ее мнению, подборкой каналов (которую можно скачать через бот): «Телеграм-каналов по антитрасту немного. Это объяснимо: регулярно отслеживать многочисленные источники и отсеивать события именно по антимонопольной тематике непросто. При этом всегда удобно иметь под рукой ленту актуальных, проверенных и нужных новостей. Заглянул на пару минут в Телеграм — в курсе картины за неделю. Во всяком случае, это один из принципов формирования контента для PG Antitrust. Представленные в номинации телеграм-каналы демонстрируют хороший процент вовлеченности аудитории и регулярность публикаций. Важно, конечно, следить за новыми трендами/возможностями приложения, максимально использовать его функционал. Желаю коллегам не останавливаться на пути улучшений. Вместе мы сильнее, а значит, больше внимания сможем привлечь к вопросам антимонопольного регулирования». 👏 Благодарим вас за доверие, дорогие подписчики! #наши_победы

📣 Госдума приняла закон об ужесточении ответственности за картели на торгах ➡️ Проект федерального закона № 848246-7 разработан во исполнение Поручения Президента России. 🟠Законопроектом предлагается внести изменения в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие усиление ответственности за заключение картельного соглашения, если это привело к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. 🟠Кроме того, вводится особо квалифицированный состав преступления, в случае его совершения организованной группой. 🟠Помимо этого, лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности в случае возмещения незаконно полученного им дохода. 🟠Необходимость нововведения обусловлена тем, что сговоры на торгах составляют наибольшую часть нарушений. При этом торги - это особый механизм, который создавался с целью эффективного использования бюджетных средств, в том числе при реализации Национальных проектов. 🟠Служба отмечает, что законопроект призван повысить качество выявления и пресечения картельных соглашений. ФАС России #антитраст

👀 МЫ В РЕЙТИНГАХ 2️⃣0️⃣2️⃣4️⃣ ⭐️ На прошлой неделе были объявлены результаты сразу двух рейтингов: Российской газеты и Право-300. 🥇По результатам ежегодного исследования Российской газеты - «Рейтинг юристов и их компаний» юристы антимонопольной практики «Пепеляев Групп» вошли в первые группы: 🟠Партнер и глава практики Елена Соколовская - в 1-ой группе; 🟠Ведущий юрист Стефания Сегал - во 2-ой группе; 🟠Руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан Айдар Султанов - во 2-ой группе. 🔥Антимонопольная практика «Пепеляев Групп» вошла во 2-ую группу рейтинга юридических компаний России Право-300. 👏 Благодарим наших клиентов за доверие и интересные проекты! #наши_победы

☄️ Важное за неделю: 📍ФАС проверяет соблюдение запрета на антиконкурентные соглашения производителями сливочного масла; 📍продлен упрощенный порядок закупок на территориях Республики Крым и Севастополя; 📍утверждены правила представления отчетности о фактической себестоимости продукции ГОЗ; 📍в Китае запущена кампания по регулированию алгоритмов. ➡️ Больше информации — в традиционном обзоре. #события_недели

💥 Когда штрафы не пугают, или Спецмера для нарушителей 🌟 Елена Соколовская, главный эксперт журнала «Конкуренция и право»: «За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрены штраф и предписание. Их нельзя применять одновременно. При этом приоритетность одной санкции над другой не регламентирована. В последнее время ФАС России стала чаще использовать не штраф, а более суровую меру — предписания о перечислении в бюджет незаконно полученного дохода. Выясним, чем объясняется такая практика и какие основания она имеет». ➡️ Подробнее - по ссылке. #КиП #главные_сюжеты