PG Antitrust | Антимонопольное право

💥 Прокурорские иски по картелям и соблюдение принципа non bis in idem 🌟 Айдар Султанов, руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан, канд. юрид. наук, заслуженный юрист Республики Татарстан: «Продолжаем цикл статей для журнала «Конкуренция и право» о практике по искам прокуроров о признании картелей недействительными сделками и взыскании полученного дохода в бюджет по ст. 169 ГК РФ. Изучим, можно ли при рассмотрении таких дел применять принцип non bis in idem — не дважды за одно и то же». ➡️ Подробнее - по ссылке. #КиП #аналитика

🌐 Южная Корея оштрафовала Kakao Mobility на 10,5 млн долл. за нарушение конкурентного законодательства ➡️ Регулятор по конкуренции Южной Кореи наложил штраф в размере 10,5 млн долл. на Kakao Mobility, занимающееся заказом такси, — за несправедливое ограничение доступа конкурентов к своей платформе. Об этом сообщает телеграм-канал «Конкуренция в ЕАЭС». 🟠Пересмотренный штраф значительно меньше предыдущего в размере 50,3 млн долл., который, как признала Комиссия по справедливой торговле Кореи (KTFC), был основан на завышенном расчете операционной прибыли Kakao Mobility. 🟠Решение обусловлено доминирующим положением Kakao Mobility в индустрии заказа такси в Южной Корее, где компания управляет широко используемым приложением Kakao T. По данным KTFC, платформа ограничила возможности для конкурирующих служб такси, фактически укрепив свое доминирование на рынке; по состоянию на 2022 г. доля Kakao Mobility составляла ошеломляющие 96%. 🟠Проверка KTFC Kakao Mobility происходит на фоне растущей обеспокоенности по поводу справедливости рынка. В заявлении, опубликованном в октябре, надзорный орган отметил доминирование Kakao Mobility. По состоянию на октябрь платформа имела 13,2 млн активных пользователей в месяц, в то время как количество пользователей Uber составляло 700 тыс. #зарубежный_антитраст

🔥 Госдума приняла закон об усилении контроля экономконцентрации на финансовых рынках ➡️ Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон (проект № 709858-8) об усилении контроля экономической концентрации на финансовых рынках. Соответствующий документ разработала ФАС России. 🟠Законопроектом предлагается ввести дополнительный контроль за совершением сделок крупными финансовыми организациями. После принятия документа любые сделки крупных финансовых организаций по приобретению конкурентов будут подлежать предварительному согласованию с ФАС России. 🟠В настоящее время законом установлена необходимость получения предварительного согласия на совершение таких сделок в случае, если стоимость активов финансовой организации превышает величину, установленную постановлениями Правительства РФ от 18.10.2014 № 1072 «Об установлении величин активов финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации, в целях осуществления антимонопольного контроля» и от 27.09.2021 № 1621 «Об установлении величин активов лизинговых компаний в целях осуществления антимонопольного контроля». 🟠Так, например, банкам нужно согласовывать с антимонопольным органом приобретение другой кредитной организации только в том случае, если размер ее активов составляет более 29 млрд руб. Для лизинговых компаний такой размер активов должен составлять не менее 8 млрд руб, а для страховых организаций – 200 млн руб. 🟠Соответственно, сейчас может быть приобретено любое количество организаций, размер активов которых не превышает утвержденного размера. 🟠Служба отмечает, что финансовый рынок характеризуется высокой степенью концентрации в отдельных сегментах, в том числе в части оказания услуг физическим лицам. 🟠Принятие законопроекта позволит повысить эффективность мер антимонопольного контроля в отношении крупных финансовых организаций и защитить права и интересы участников рынка от возможных проявлений монополистической деятельности. 🟠Предлагаемый подход позволит точечно контролировать сделки, совершение которых может оказать негативное влияние на состояние конкуренции на финансовых рынках. ФАС России #антитраст

📣 Опубликованы разъяснения о применении методики расчета цен на лекарства из перечня ЖНВЛП ➡️ ФАС России дала разъяснения о вопросах применения Постановления Правительства РФ от 15.09.2015 № 979, которым утверждена методика расчета предельных отпускных цен на лекарства, включенные в перечень ЖНВЛП (Письмо от 12.12.2024 № ТН/114847/24). 🟠В частности, сообщается, что при определении в соответствии с п. 32 Методики актуальных (действующих) зарегистрированных цен на конкретный референтный препарат следует учитывать регистрационные удостоверения этого лекарства, выданные как в соответствии с Законом об обращении лекарственных средств, так и в соответствии с правилами регистрации и экспертизы ЕЭК, и размещенные в разделе «действующие» реестра. #антитраст

☄️ К главным темам недели: 📍Президент подписал закон об ужесточении уголовной ответственности за картели; 📍Госдума приняла закон о сборе за распространение рекламы в Интернете; 📍срок для приглашений на участие в закрытых электронных процедурах хотят продлить; 📍правила рассмотрения антимонопольных дел и наложения штрафов в ЕАЭС планируют скорректировать. ➡️ Больше информации — в традиционном обзоре. #события_недели

🔥 Правительство РФ установило размер «дальневосточной надбавки» на 2025 г. ➡️ Установлен размер «дальневосточной надбавки» на 2025 г. и определены базовые уровни тарифов на электроэнергию для коммерческих потребителей из регионов ДФО. Соответствующее распоряжение разработала ФАС России. 🟠Согласно документу размер индексации составит 12,24%. Изменения тарифов предусмотрены Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг. 🟠Размер надбавки к цене на мощность, необходимой для достижения базовых уровней тарифов на электроэнергию, снизился по сравнению с 2024 г. на 0,637 млрд и составил 30 млрд 388 млн руб. 🟠Напомним, размер средств надбавки определяется для территорий регионов Дальнего Востока, которые не присоединены к Единой энергосистеме России и где не действуют принципы рыночного ценообразования. Для таких субъектов РФ был введен механизм доведения тарифов на электроэнергию до базовых уровней и одновременное сокращение разницы между экономически обоснованными и установленными тарифами для отдельных категорий потребителей. 🟠Служба отмечает, что субсидирование стало более адресным, что позволит оказать поддержку тем потребителям, которые действительно в ней нуждаются. Таким образом, сохраняется баланс интересов разных категорий потребителей. При этом этот механизм не повлияет на изменение тарифов для населения. ФАС России #тарифы

⚡️ФАС России продолжает цикл интервью, приуроченных к 20-летию службы. О роли ФАС в разработке торгового законодательства, которому в декабре 2024 года исполняется 15 лет, и о механизмах ценообразования журналистам рассказал заместитель руководителя ведомства Тимофей Нижегородцев. 🟢 Как принимался закон о торговле и какие ключевые положения в него входят? 🟢 Нужно ли включить в него отдельные положения для маркетплейсов? 🟢 Как баланс спроса и предложения влияет на стоимость товаров в магазинах? Ответы на эти и другие вопросы читайте в интервью на сайте журнала «Конкуренция и Право». #20летФАС #торговля

📣 Порядок выдачи разрешений на закупку иностранной продукции могут обновить ➡️ Соответствующие проекты приказов Минпромторга России проходят общественные обсуждения. В целях реализации мер по предоставлению национального режима при закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ: 🟠предложено признать утратившим силу Приказ Минпромторга России от 24.05.2024 № 2276 о порядке выдачи разрешений на закупку иностранной промышленной продукции (проект приказа); 🟠утвердить с 01.01.2025 новый порядок выдачи таких разрешений. Установлены требования к заявке на выдачу разрешения, прилагаемым документам, сроку и правилам их рассмотрения. Разрешение будет выдаваться только на одну закупку и действовать в течение 18 месяцев (проект приказа). #госзаказ

🔥 Срок для приглашений на участие в закрытых электронных процедурах хотят продлить ➡️ Подготовлены изменения в Постановление Правительства РФ от 19.10.2024 № 1404 о закрытых конкурентных способах определения поставщиков. Проект находится на стадии общественных обсуждений. 🟠Предложено продлить по 31.12.2025 срок для направления приглашений принять участие в закрытых электронных процедурах. #госзаказ #223_ФЗ

📣 В РФ могут ввести госрегулирование наценок на социально значимые товары ➡️ Минсельхоз поддержал предложение депутатов о вводе госрегулирования в отношении социально значимых продуктов, пишут «Известия». Парламентарии предложили позволить региональным властям ограничивать наценки оптовой и розничной торговли 5 и 15% соответственно. 🟠Регулирование может коснуться только социально значимых товаров. В список из чуть более 20 наименований входят говядина, мясо птицы, масло, хлеб и т.д. Такой подход позволит предотвратить ситуации, при которых торговые сети завышают цены на товары, а также поддержать граждан, полагают депутаты. Этот законопроект уже внесли в Госдуму. 🟠В Минсельхозе полагают, что ограничивать надбавки нужно только в исключительных случаях — например, когда цены растут на 10% и более в течение двух месяцев. 🟠Против инициативы выступают Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России. Ведомствам придется снимать противоречие на дополнительном совещании в Правительстве РФ. #антитраст

👀 PG Antitrust вошел в топ лучших антимонопольных каналов! 🥇 Наш канал занял высокие позиции по вовлеченности, размеру и цитируемости согласно Рейтингу юридических телеграм-каналов 2024 от экспертной группой Veta. ⭐️ Партнер «Пепеляев Групп» Елена Соколовская выступила куратором номинации «Антимонопольное право». Елена поделилась своим видением и полезной, по ее мнению, подборкой каналов (которую можно скачать через бот): «Телеграм-каналов по антитрасту немного. Это объяснимо: регулярно отслеживать многочисленные источники и отсеивать события именно по антимонопольной тематике непросто. При этом всегда удобно иметь под рукой ленту актуальных, проверенных и нужных новостей. Заглянул на пару минут в Телеграм — в курсе картины за неделю. Во всяком случае, это один из принципов формирования контента для PG Antitrust. Представленные в номинации телеграм-каналы демонстрируют хороший процент вовлеченности аудитории и регулярность публикаций. Важно, конечно, следить за новыми трендами/возможностями приложения, максимально использовать его функционал. Желаю коллегам не останавливаться на пути улучшений. Вместе мы сильнее, а значит, больше внимания сможем привлечь к вопросам антимонопольного регулирования». 👏 Благодарим вас за доверие, дорогие подписчики! #наши_победы

📣 Госдума приняла закон об ужесточении ответственности за картели на торгах ➡️ Проект федерального закона № 848246-7 разработан во исполнение Поручения Президента России. 🟠Законопроектом предлагается внести изменения в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие усиление ответственности за заключение картельного соглашения, если это привело к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. 🟠Кроме того, вводится особо квалифицированный состав преступления, в случае его совершения организованной группой. 🟠Помимо этого, лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности в случае возмещения незаконно полученного им дохода. 🟠Необходимость нововведения обусловлена тем, что сговоры на торгах составляют наибольшую часть нарушений. При этом торги - это особый механизм, который создавался с целью эффективного использования бюджетных средств, в том числе при реализации Национальных проектов. 🟠Служба отмечает, что законопроект призван повысить качество выявления и пресечения картельных соглашений. ФАС России #антитраст

👀 МЫ В РЕЙТИНГАХ 2️⃣0️⃣2️⃣4️⃣ ⭐️ На прошлой неделе были объявлены результаты сразу двух рейтингов: Российской газеты и Право-300. 🥇По результатам ежегодного исследования Российской газеты - «Рейтинг юристов и их компаний» юристы антимонопольной практики «Пепеляев Групп» вошли в первые группы: 🟠Партнер и глава практики Елена Соколовская - в 1-ой группе; 🟠Ведущий юрист Стефания Сегал - во 2-ой группе; 🟠Руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан Айдар Султанов - во 2-ой группе. 🔥Антимонопольная практика «Пепеляев Групп» вошла во 2-ую группу рейтинга юридических компаний России Право-300. 👏 Благодарим наших клиентов за доверие и интересные проекты! #наши_победы

☄️ Важное за неделю: 📍ФАС проверяет соблюдение запрета на антиконкурентные соглашения производителями сливочного масла; 📍продлен упрощенный порядок закупок на территориях Республики Крым и Севастополя; 📍утверждены правила представления отчетности о фактической себестоимости продукции ГОЗ; 📍в Китае запущена кампания по регулированию алгоритмов. ➡️ Больше информации — в традиционном обзоре. #события_недели

💥 Когда штрафы не пугают, или Спецмера для нарушителей 🌟 Елена Соколовская, главный эксперт журнала «Конкуренция и право»: «За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрены штраф и предписание. Их нельзя применять одновременно. При этом приоритетность одной санкции над другой не регламентирована. В последнее время ФАС России стала чаще использовать не штраф, а более суровую меру — предписания о перечислении в бюджет незаконно полученного дохода. Выясним, чем объясняется такая практика и какие основания она имеет». ➡️ Подробнее - по ссылке. #КиП #главные_сюжеты

🌐 Правила рассмотрения антимонопольных дел и наложения штрафов в ЕАЭС могут изменить ➡️ Проект решения Совета Евразийской экономической комиссии, которым планируют скорректировать документы комиссии о рассмотрении антимонопольных дел и наложении штрафов, представлен на рассмотрение Совета ЕЭК. Предусмотрены изменения в: 1️⃣порядок рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках (Решение Совета ЕЭК от 23.11.2012 № 99). В частности, положения документа предложено распространить на дела: 🟠о непредставлении/несвоевременном представлении/представлении недостоверных сведений в ЕЭК; 🟠невыполнении/ненадлежащем выполнении/невыполнении в срок решений ЕЭК, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия; 2️⃣методику расчета и порядок наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках (Решение Совета ЕЭК от 17.12.2012 № 118). Установлены максимальные и минимальные размеры штрафов за невыполнение/ненадлежащее выполнение/невыполнение в срок решений ЕЭК. #зарубежный_антитраст

🔥 Утверждены правила представления отчетности о фактической себестоимости продукции ГОЗ ➡️ Опубликован Приказ ФАС России от 06.09.2024 № 611/24 (зарегистрирован 02.12.2024 № 80437), которым утверждены правила представления отчетных данных о фактической себестоимости поставляемой по ГОЗ продукции, а также форма для отчетности. 📍Приказом № 611/24 утверждены периодичность, порядок и форма представления отчетных данных о фактической себестоимости продукции, указанной в подп. «б» п. 115 Положения о госрегулировании цен на продукцию ГОЗ (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465). 📍Установлено, что отчетные данные представляются: 🟠в отношении фактически поставленной продукции организациями, являющимися едпоставщиками, начиная с 2025 г.; 🟠в ФАС России ежегодно в электронном виде с соблюдением требований законодательства о гостайне в срок не позднее 1 июля года, следующего за отчетным. ❗️ Приказ вступит в силу 14 декабря 2024 г. #гособоронзаказ

📣 Верховный Суд поддержал ФАС России в деле об антиконкурентном соглашении ➡️ Марийское УФАС России признало управляющую компанию «Заречная» виновной в заключении антиконкурентных соглашений при закупках на выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов, уборке придомовой территории и клининговых услуг. 🟠Согласно положению о закупке АО «ЖЭУК «Заречная» допускается заключение договоров с единственным поставщиком на сумму не более 100 тыс. руб. В то же время с целью уклонения от проведения конкурсных процедур организация заключила более 450 идентичных контрактов на общую сумму 43 284 646 руб. 🟠Компания пыталась оспорить решение ведомства в судах трех инстанций, однако Верховный Суд Российской Федерации поддержал позицию службы (дело № А38-717/2023). ФАС России #антитраст

5 декабря каждого года мировое конкурентное сообщество отмечает Всемирный день конкуренции. 🔎 5 декабря 1980 года ООН приняла международный стандарт разработки закона о защите конкуренции. Однако официальным праздником этот день стал только спустя 30 лет – в 2010 году. 🧩Санкт-Петербургское УФАС поздравляет всех со Всемирным днём конкуренции! Желаем плодотворной работы и совершенствоваться в конкурентной среде. #СПбУФАС_события

🔥 Разница в использовании сокращений в адресе не должна приводить к отклонению заявки ➡️ Компания ООО «Мультикран» разместила извещение о проведении торгов. Оператор электронной площадки – компания ООО «Русторг». Предмет торгов – арестованное имущество. Заявитель подал заявку на участие в торгах, однако ее отклонили. 🟠Причина следующая: в заявлении адрес «Витебский проспект, кор. * кв. ***» не совпадает со значением соответствующей графы в паспорте «пр-кт Витебский, д. , к. *, кв. ***». 🟠По итогам рассмотрения дела Санкт-Петербургское УФАС пришло к выводу, что заявитель указал достоверные сведения, не содержащие ошибок и опечаток в адресе регистрации и в почтовом адресе. Заявителем в составе документов на регистрацию был представлен паспорт. У оператора электронной площадки была возможность идентифицировать данные в заявлении и паспорте. 🟠Санкт-Петербургское УФАС признало: действия оператора площадки по отклонению заявления – не обоснованы. И ограничивают круг участников процедуры проведения торгов. Компании также выдано предписание. 🟠ООО «Русторг» с решением не согласилось и обратилось в суд. Между тем суды трех инстанций поддержали решение Санкт-Петербургского УФАС (дело № А56-101609/2023). Оператором электронной площадки не представлено пояснений и доказательств, каким образом разница в использовании сокращений слов «проспект» и «корпус», неуказание буквы «д.» перед номером дома в заявлении на регистрацию привели к негативным последствиям, и в чем выражено существенное нарушение, не позволившее идентифицировать указанное лицо и послужившее основанием для отказа в регистрации. Санкт-Петербургское УФАС #госзаказ