Концессии_ГЧП_Проектное финансирование

Денис Штирбу и Илья Нестеров про инфраструктурные, промышленные и технологические инвестиции (#23) YouTube VK Видео В выпуске: - Минсельхоз России – федеральная концессия по гидромелиорации; - Москва планирует заключить несколько новых автодорожных концессии - курортный кластер «Санкт-Петербург Марина» в Горской Денис Штирбу - про ГЧП и инфраструктурные, промышленные, технологические инвестиции https://t.me/shtirbudenis https://t.me/PPP4startups https://www.youtube.com/@user-st5qb4tc4n https://vk.com/video/@id822670764 Илья Нестеров – инвестиции в инфраструктуру https://t.me/invest_v_partnerstvo https://vk.com/id64211204 Подписывайтесь, читайте и смотрите, комментируйте и задавайте вопросы. Делитесь с коллегами и партнерами. Спасибо, ДШ

20.06.2024 - рабочая группа комиссии по транспорту Госсовета На прошлой неделе принял участие в заседании рабочей группы комиссии по транспорту Государственного Совета РФ. Доложил о предложении по внебюджетному концессионному финансированию проекта по созданию единой национальной платформы общественного транспорта. Договорились продолжить обсуждение в рабочем порядке с коллегами из Минтранса России, в том числе с учетом сформированного функционала платформы, который был разработан Минтрансом за последнее время. Заседание прошло под председательством Сергея Васильевича Костина, заместителя председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы. В заседании приняли участие представители федерального Минтранса, транспортных ведомств субъектов РФ, экспертного сообщества. Обсуждались планы на предстоящую 6-ти летку по обновлению общественного транспорта в регионах и муниципалитетах. Заседание рабочей группы проходило в рамках Сибирского транспортного форума. Пообщался с коллегами в кулуарах форума - обсудили другие, помимо общественного транспорта, перспективные направления и проекты развития в транспортной отрасли. Спасибо, ДШ

Денис Штирбу и Илья Нестеров про инфраструктурные, промышленные и технологические инвестиции (#22) YouTube VK Видео В выпуске: - федеральный инвестиционный вычет, предложенный Правительством России по поручению Президента В. В. Путина; - Ситроникс предлагает создать единую цифровую систему управления водным транспортом - на Камчатке тянут ВОЛС - еще 440 км сетей обеспечат муниципалитеты Камчатки скоростным интернетом Денис Штирбу - про ГЧП и инфраструктурные, промышленные, технологические инвестиции https://t.me/shtirbudenis https://t.me/PPP4startups https://www.youtube.com/@user-st5qb4tc4n https://vk.com/video/@id822670764 Илья Нестеров – инвестиции в инфраструктуру https://t.me/invest_v_partnerstvo https://vk.com/id64211204 Подписывайтесь, читайте и смотрите, комментируйте и задавайте вопросы. Делитесь с коллегами и партнерами. Спасибо, ДШ

Денис Штирбу и Илья Нестеров про инфраструктурные, промышленные и технологические инвестиции (#21) YouTube VK Видео В выпуске: - соседние регионы - Архангельская область и Республика Карелия, продвигают схожие портовые проекты с выходом на СМП; - первый в стране Центр полупроводникового материаловедения с замкнутым циклом микросборки в Великом Новгороде - инвестиции 2 млрд руб. в производство ИИ видеонаблюдения на дронах, предназначенных для контроля за правопорядком Денис Штирбу - про ГЧП и инфраструктурные, промышленные, технологические инвестиции https://t.me/shtirbudenis https://t.me/PPP4startups https://www.youtube.com/@user-st5qb4tc4n https://vk.com/video/@id822670764 Илья Нестеров – инвестиции в инфраструктуру https://vk.com/id64211204 Подписывайтесь, читайте и смотрите, комментируйте и задавайте вопросы. Делитесь с коллегами и партнерами. Спасибо, ДШ

Начало В сухом остатке, если регион не может заключать долгосрочных соглашений и принимать на себя долгосрочные обязательства, следовательно по всем долгосрочным проектам ему надо обеспечить источники финансирования из федерального бюджета. А это значит, что зависимость региона от федеральных трансфертов не снижается, а только усиливается. И все запросы из регионов к федеральному Минфину с просьбой о деньгах являются логичными и обоснованными. И остаются по-прежнему единственным источником исполнения национальных целей и задач в разрезе регионального развития. Или же регионам остается просто отказаться от долгосрочных планов развития и жить в 3-х летнем бюджетном цикле. Надеясь на то, что экономика предложения, создание которой в планах Правительства РФ, сама себя создаст по воле волшебной «руки рынка». По большому счету озабоченность Минфина понятна – контроль долгосрочных расходных обязательств важная составляющая устойчивости консолидированного бюджета. Но вопрос именно в предложенном инструменте контроля. Он выражается не в управлении рисками, а в прямом отказе от них. А значит и в отказе от роста и развития. Ведь с точки зрения эволюции именно отработка рисков и есть основа трансформации и развития системы, в данном случае экономической региональной системы. И соответственно полный отказ от риска — это отказ от эволюции и развития экономики регионов. Понятная всем озабоченность Минфина выливается в некую несогласованность между изменениями в БК РФ в части ГЧП и стратегическими целями и задачам развития, на которые ориентируется единая система публичной власти. В связи с этим хорошей альтернативой такому ограничению в лоб - жесткими лимитами в БК РФ может стать выстраивание динамической модели контроля региональных ГЧП сделок через систему их верификации и мониторинга в рамках Госсовета. Потому что это одна из функций Госсовета – не дать застопориться социально-экономическому развитию в связи с несогласованностью функционирования и взаимодействия: «Госсовет в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внутренней и внешней политики Российской Федерации, в формировании государственной политики в области социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, способствует согласованному функционированию и взаимодействию органов, входящих в единую систему публичной власти, в целях соблюдения и защиты прав и свобод граждан Российской Федерации.» (ст. 3 ФЗ от 8 декабря 2020 г. N 394-ФЗ "О Государственном Совете Российской Федерации"). Поэтому Госсовет и является нужной площадкой для такого мониторинга ГЧП. Все вопросы регионального инвестиционного развития и роли в нем ГЧП отлично известны и новому Секретарю Госсовета А.Г. Дюмину, и председателям комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития, включая С.С. Собянина, А.С. Цыденова, В.И.Лимаренко, Г.С. Никитина, других руководителей регионов, активно использующих ГЧП в инфраструктурном развитии. В таком случае Минфин не остается в одиночестве с задачей обеспечения устойчивости консолидированного бюджета, а субъекты РФ не остаются один на один с вопросами долгосрочного инвестиционного развития. И это, пожалуй, было бы наиболее системным решением насущной проблемы, которую на самом деле участники рынка, а в этом нет никаких сомнений, понимают с Минфином абсолютно одинаково.

Лимит Минфина на ГЧП сделки - ограничение инвестиционного потенциала регионов Денис Штирбу, ТГ канал «Концессии_ГЧП_Проектное финансирование» специально для ТГ канала "Свои да Наши" - об инициативе Минфина по ограничению возможностей регионов по заключению концессии и соглашений ГЧП (часть 1) Цитируя "Коммерсант": "Внесенный в Госдуму проект изменений в Бюджетный кодекс, предусматривающий ограничение расходов регионов на проекты концессий и государственно-частного партнерства (ГЧП), вызвал серьезные опасения у участников рынка. Они полагают, что предложенное ограничение таких трат 10% от собственных доходов региона может «закрыть» реализацию проектов для лидирующих в этой сфере регионов и сделать механизмы непривлекательными для инвесторов." Полный текст статьи (для инфо). Один из важных тезисов февральского послания Президента – про самостоятельность регионов. Обширный материал, подробно этот тезис раскрывающий, вышел в первых числах марта в ТГ канале Незыгарь, а цитата ниже отражает суть вопроса: «Послание Президента показало: региональным властям нужно работать над повышением своей финансовой самостоятельности. Ключевой тезис относительно позиции федерального Центра по отношению к регионам звучит так: к 2030 г. регионы должны стать экономически более самодостаточными. Этот тезис требует всестороннего учета и системной реализации.» Следующей важной вехой стал Указ Президента о национальных целях развития с горизонтом стратегического планирования до 2036 года. В котором весь спектр вопросов регионального развития - от продолжительности жизни и повышения рождаемости и до обновления парка общественного транспорта, инфраструктурного и промышленного строительства. И с учетом этих ориентиров сейчас Правительством РФ верстаются все нацпроекты. Экономическая самостоятельность регионов России невозможна без внебюджетных инвестиций в инфраструктурные проекты. И в списке инструментов регионального развития ГЧП (соглашения государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, концессионные) и иные долгосрочные инвестиционные инструменты занимают весомую долю. Только прямыми бюджетными расходами региона (даже поддержанными трансфертами из фед.бюджета) инвестиционного роста и инфраструктурного развития не обеспечить. Тем более, что по сути Президентского послания от такого однобокого подхода рекомендуется постепенно переходить к инвестиционному многообразию. Впрочем, исключительно частными инвестициями, которые осуществляются без опоры на государственную сторону и как-бы «подвисают» в вакууме неопределенности и рисков текущей макроэкономической ситуации, задача тоже не решается. Поэтому для сложных, капиталоемких, социально значимых проектов обязательно требуется партнерство региона и инвестора. А ГЧП и концессии — это формализованный в законодательстве апофеоз такого партнерства. Это прекрасно понимает и Президент России, который на ПМЭФ 2024 говорил в том числе о распространении ГЧП на промышленность и космос с целью стимулировании притока в эти сферы внебюджетных инвестиции. Важность ГЧП понимает первый вице-премьер Д.В. Манутров; курирующий инвестиционное развитие и соответствующий нацпроект вице-премьер А.В. Новак; отраслевые вице-премьеры М.Ш. Хуснуллин и В.Г. Савельев.; министр транспорта Р.В. Старовойт; все руководители регионов. Некоторое время назад премьер М.В. Мишустин провел стратегическую сессию по развитию экономики предложения. И эта системная задача тоже требует внебюджетного финансирования, а следовательно использования ГЧП инструментария. На фоне всего вышеизложенного явным диссонансом выступает инициатива Минфина по ограничению возможностей регионов по заключению ГЧП сделок. И речь не о формулировках предложенного законопроекта (хотя сами предложения так, как они сформулированы, противоречат иным положениям БК РФ, в который они и вносятся). Важнее системный взгляд на законопроект в части ГЧП и концессии, как на проекцию экономики и на формируемую через нормы закона политику. (часть 2)⤵️

Признан ли опыт концессий в ЖКХ неуспешным (ответ на вопрос подписчицы в комментариях) Нет никакого признания неуспешности концессий в ЖКХ. Более того, признано, что это единственный инструмент, который обеспечивает привлечение внебюджетных инвестиций в сферу ЖКХ. Почему так? Потому что концессионные соглашения — это всегда долгосрочные соглашения, причем предусматривающее разделение и управление рисками. Поэтому инвесторы готовы по концессиям вкладывать свои деньги в государственное имущество. Вместе с тем поскольку эти соглашения долгосрочные, они в ходе реализации проходят через все перипетии и внешние шоки, происходящие в экономике. И для того, чтобы подстраиваться под происходящие в жизни изменения, сами соглашения тоже должны меняться. А вот если какие-то изменения в экономике не были вовремя учтены, тогда в этих соглашениях и возникают риски, которые опять же над снимать точечными изменениями или полной реструктуризацией проектов/соглашений (если внешние шоки такие сильные, что точечно не нивелируются). И всё происходящее в мировой и российской экономике начиная с ковидного 2020 года и потом продолжение в виде СВО и санкций, а шире - мировой дефрагментации финансовых рынков, не могло не отразиться на концессионных проектах. Соответственно сейчас происходит их проверка, анализ, донастройка. И отдельных соглашений, и механизмов в целом. И это никак не является неуспешным, это нормальная практика и наоборот – механизм гибкости и защиты от шоков. Что по этому вопросу говорил вице-премьер М.Ш. Хуснуллин в рамках пленарной сессии "Строительство и ЖКХ: формируя облик страны" на выставке-форуме "Россия" 20 января 2024 года: "Нужно посмотреть, что еще нужно докрутить в законодательстве, чтобы деньги концессий пошли сюда более активно" И как оценивал концессионный механизм для применения в ЖКХ Министр строительства и ЖКХ И.Э. Файзуллин: «На сегодня в рамках заключенных концессионных соглашений уже привлекли 855 млрд рублей в отрасль жилищно-коммунального хозяйства». И после отметил, что Минстрой совместно с Госдумой и Советом Федерации продолжает работу над модернизацией концессионного законодательства. В целом заключенных концессий в ЖКХ больше, чем по любым другим видам объектов. Выше перед этим постом - специально репост из ТГ канала АИИК со статистикой по видам объектов, из которой видно, что на ЖКХ приходится 81% в общем количестве концессионных соглашений. Поэтому понятно, что если их больше всего, то и разных форс-мажоров и рисков в них срабатывает больше всего. И Минстрой России, и региональные власти работают над выявлением и минимизацией этих рисков. В том числе и через усиление контроля, который сам по себе и так предусмотрен в законодательстве. Но самое существенное – надо понимать, что сфера ЖКХ она проблемная во всех странах. Как ни прискорбно признавать, но в чистом виде как частный бизнес ЖКХ существовать не может – слишком большая социальная значимость, в связи с чем низкая маржинальность. И те же проблемы недофинансирования и закредитованности есть у частных коммунальных компаний в США например. Подробнее в ТГ Канале Павла Рябова Spydell_finance https://t.me/spydell_finance/4662 https://t.me/spydell_finance/4663 Поэтому точечная настройка и баланс между частным и государственным, то есть ГЧП, это лучший вариант с опорой на 2 источника ресурсов – и деньги с финансовых рынков, и деньги бюджетные. Спасибо, ДШ

🤔 В каких сферах развито государственно-частное партнерство? Согласно данным фонда "Росконргесс", в России на начало 2024 г. из 3427 проектов 98% реализуются в виде концессионных соглашений. По сферам реализации: 🔹81% - ЖКХ и энергосбережение; 🔹7% - культура, отдых, спорт и туризм; 🔹6% - образование и наука; 🔹3% - транспортная инфраструктура. ➡️💸При этом основной объем инвестиций имеют проекты транспортной инфраструктуры - 2,4 трлн руб. 🔸ЖКХ и энергосбережение - 1,2 трлн руб. 🔸Образование и наука - 0,6 трлн руб. 🔸Культура, отдых, спорт и туризм - 0,2 трлн руб.

Денис Штирбу и Илья Нестеров про инфраструктурные, промышленные и технологические инвестиции (#20) YouTube VK Видео В выпуске: - Минфин материализовал в проект закона свою идею об ограничении расходов регионов по механизму ГЧП кэпом в 10% их годового объема доходов - российские ВСМ набирают отличную динамику – принято решение о заключении концессии ВСМ Москва-Питер, заказаны первые скоростные поезда, презентован ВСМ «Юг» от Москвы до Адлера - российское железнодорожное машиностроение - международная конкурентоспособность и весомый экспортный потенциал Денис Штирбу - про ГЧП и инфраструктурные, промышленные, технологические инвестиции https://t.me/shtirbudenis https://t.me/PPP4startups https://www.youtube.com/@user-st5qb4tc4n https://vk.com/video/@id822670764 Илья Нестеров – инвестиции в инфраструктуру https://vk.com/id64211204 Спасибо, ДШ