МИНИСТР ЗАГЛЯНУЛ В 22 ВЕК
Министр Цивилев
заявил о готовности составить стратегию развития энергетики аж до 2100 года. Масштабно, особенно если учесть, что даже актуальной Стратегии развития электросетевого комплекса на сегодняшний день попросту нет. Контуры анонсированной стратегии Сергей Евгеньевич тоже сформулировал весьма туманно. Известно лишь, что в этом документе будут учтены «лучшие практики, наработанные в Кузбассе». При всем уважении к Кемеровской области, но вряд ли опыт энергетического планирования угольного региона сможет ответить на вызовы развития энергосистемы в других уголках России.
И, кстати, к вопросу о лучших практиках. Сегодня Комитетом по энергетике Государственной Думы рассматривается законопроект об СТСО, подготовленный Минэнерго. В рамках указанного законопроекта предполагается внедрения принципа «котел сверху» с переводом платежей на крупнейшую ТСО региона. И пример Кемеровской области тут очень интересен. Дело в том, в электросетевом комплексе региона, близкого сердцу нового министра, функционирует схема «котел снизу». При этом ДЗО ПАО «Россети» в Кемеровской области, хоть и является крупнейшей, но в общем котле не доминирует, занимая на рынке скромные 38%. Такая доля обусловлена наличием большого числа ТСО с внушительной по региональным меркам выручкой.
Заявление министра об опоре на опыт Кузбасса на этом фоне выглядит любопытно. Если регуляторные практики Кемеровской области – самые передовые, то требование о переходе от схемы «котел снизу» на фоне недоминирующей в котле ДЗО ПАО «Россети» следовало бы переосмотреть. Ну действительно, каким центром ответственности может быть ТСО, занимающая менее 40% в котле? Может быть в этом случае, как и в Москве, было бы разумно тоже изменить принцип «один регион – одна СТСО»?
Если же ничего не менять в законопроекте, то, получается, практика Кузбасса даже в таком вопросе, как регулирование электрических сетей, не является такой уж и передовой. Следовательно региональный опыт министра, не может быть базой для подготовки документов стратегического планирования.
А вот если министр примет за основу свою работу в Кузбассе и признает правильным свой региональный опыт, являющейся, по его заявлению, надежной основой для эффективной деятельности на федеральном уровне, то придется пересмотреть подход к уже сформированной позиции относительно базовых принципов внедрения СТСО.
Что ж, посмотрим, что для нового министра окажется важнее: региональный опыт или федеральная установка