СЛАТИНОВ

ГУБЕРНАТОРСКАЯ КОЛЕЯ Подробное знакомство со вторым выпуском специального проекта «Клуба Регионов» «Атлас смыслов» начинаем с разбора губернаторских отставок весны 2026 года. Почему, несмотря на войну и приграничье, Кремль не стал назначать «комендантов» и продолжает выбирать технократов? Почему это важно сейчас: В обозреваемый период (с апреля по июнь включительно) в отставку ушли всего трое глав регионов. Короткий сезон весенних отставок 4 мая открыл глава Дагестана Сергей Меликов. Спустя девять дней должности оставили Александр Богомаз (Брянская область) и Вячеслав Гладков (Белгородская область). Ротацию в Дагестане еще можно было объяснить реакцией на оперативную обстановку (промахи властей республики в работе с населением и инфраструктурой во время наводнения). Отставки же в Брянской и в особенности в Белгородской области изначально воспринимались как смена парадигмы управления в приграничье, в рамках которой крепких хозяйственников и технократов меняют на губернаторов-комендантов. Но этого не произошло. «Новая нормальность» – это прежде всего стабильность, а не смена правил. Динамика смысла: «Комендантский час» в приграничье оказался иллюзией. Эти три отставки доказывают, что внешняя угроза и внутренние обстоятельства не меняют принципиально подходов Кремля к подбору губернаторов. Для последних ротаций применялись те же технократические лекала, которые администрация президента использует с 2016 года, корректируя их в рамках специфики отдельных регионов, но не меняя сам принцип отбора кадров. В рамках этого принципа учитывается бэкграунд и профессиональные качества, но сущностные требования остаются: не важно, военный или гражданский опыт у губернатора за плечами – на своем посту он в первую очередь должен быть успешным менеджером. Экспертное мнение и прогноз Политолог Владимир Слатинов:

Отставки Гладкова и Богомаза – это разные истории. Что касается Гладкова, это скорее итог борьбы крупных групп интересов. С Богомазом история другая – это стилистическая несовместимость представителя старой губернаторской школы, крепкого хозяйственника, с форматом управления регионами. Смена Богомаза на Егора Ковальчука четко показала, что нет идеи коменданта, потому что Ковальчук – абсолютно классический технократ. Кстати, коменданта мы ранее не увидели и в приграничной Курской области: Александр Хинштейн как был публичным политиком, так им и остался. В Белгородской области можно говорить о кадровом эксперименте с назначением генерал-майора, но и там никакой кардинальной смены модели не было. Президент сказал Шуваеву не воевать, а управлять, и мы видим, что он осваивает компетенции управления. Это он становится управленцем, а не модель управления меняется под генеральскую. Почему модель не меняется? Потому что для среднестатистического российского губернатора есть колея из правил и стилистических требований, из которой он не может выпрыгнуть, даже будучи генералом и даже возглавляя приграничный регион. Единственное, что он может сделать, это после выборов немного освободить себя от экономической и хозяйственной текучки, передав эти функции премьер-министру, сосредоточившись больше на стратегии и безопасности – чем сейчас и занимается Шуваев, разделяя должности губернатора и главы правительства. Но это всё равно не изменит базовый типаж, если кардинально не изменятся условия.

КЛУБ РЕГИОНОВ ПРЕДСТАВЛЯЕТ: АТЛАС СМЫСЛОВ (ВЫПУСК II, АПРЕЛЬ – СЕРЕДИНА ИЮЛЯ 2026) Мы продолжаем проект «Атлас смыслов», в рамках которого «Клуб Регионов» пытается зафиксировать содержательные моменты политического дискурса в год больших выборов. В первом выпуске мы разбирали смыслы за январь – март 2026 года. Теперь – апрель – середина июля. Зачем это всё? Мы пытаемся поймать за хвост главные смыслы, определяющие не только российскую политику, но и всю нашу жизнь. Те самые, что заставляют элиты действовать, а общество – чувствовать и голосовать за партию власти или против нее. Одни смыслы объединяют общество, повышают лояльность. Другие, напротив, вызывают отторжение, раскалывают, питают протест. Но в любом случае за каждым из них можно попытаться разглядеть замысел тех, кто определяет реальную политику в стране, и попытаться спрогнозировать, как эти смыслы будут влиять на будущее России. Снова представляем смыслы в алфавитном порядке: ⏺ГУБЕРНАТОРСКАЯ КОЛЕЯ  с комментарием политолога Владимира Слатинова Весенние отставки глав регионов (Меликов, Богомаз, Гладков) не подтвердили слухи о переходе к модели «губернаторов-комендантов» в приграничье. Кремль продолжает использовать технократические лекала, и даже генерал на посту губернатора обязан быть прежде всего успешным менеджером. ⏺ДУХ АНКОРИДЖА (ВЫВЕТРИЛСЯ?)  с комментарием политолога Алексея Мухина Миф о возможном потеплении отношений с США после прихода Трампа оказался временной конструкцией. Украинские атаки на российские регионы при молчаливом согласии Вашингтона окончательно развеяли иллюзии – Америка была и остаётся противником. ⏺ЗАПРЕТ НА ЗАПРЕТЫ с комментарием политконсультанта Сергея Маркелова «Единая Россия» публично отказалась от новых ограничительных инициатив, пытаясь сменить имидж в преддверии выборов. Однако на практике это не привело к реальным послаблениям – власть остается строгим родителем, который просто перестал вводить новые правила. ⏺ЗОЛОТОЙ СТАНДАРТ ОТНОШЕНИЯ К СВО  с комментарием политобозревателя КР Инны Бурчик Президент Путин впервые публично признал, что бояться на войне – нормально. Государство меняет риторику с «Всё для Победы!» на «Все – для победы!», включая в круг сплочения даже сомневающихся, но не предающих. ⏺НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСКРЕННОСТЬ 2.0  с комментарием экономиста Владимира Климанова  Жесткая критика президентом правительства в апреле вскрыла реальные экономические проблемы. Однако уже к лету риторика вернулась в позитивное русло, а открытый разговор о негативных тенденциях остался уделом несистемной оппозиции. ⏺СИБИРСКИЙ ЗАБОЙ  с комментарием политолога Павла Салина Массовое уничтожение скота в Новосибирской области стало метафорой бюрократического бездушия. История обнажила конфликт между интересами крупного бизнеса и простых фермеров, но локальный скандал быстро забылся – в отличие от системных проблем, таких как топливный кризис. ⏺СВО ДЛЯ ВСЕХ И КАЖДОГО  с комментарием политолога Ильи Гращенкова К лету 2026 года воздушная угроза добралась до Урала и Сибири – конфликт больше не «где-то там». Тревожность растет, люди требуют решительных мер, а рейтинги «Единой России» проседают. Опросы фиксируют высокую поддержку СВО (65%), но одновременно – острый запрос на ее окончание. ⏺СОЦОПРОСЫ КАК САМОСБЫВАЮЩИЕСЯ ПРОРОЧЕСТВА  с комментарием политтехнолога Алины Жестовской  Изменение методики опросов ВЦИОМ (добавление поквартирных обходов) дало иные цифры, чем у ФОМ. Эксперты спорят: отражают ли эти замеры реальность или формируют ее? Ведь назвать поддержку «Единой России» – социально одобряемый ответ, а опросы в период выборов программируют поведение избирателей. ⏺⏺⏺ Главное новшество второго выпуска – авторские комментарии экспертов. Мы возвращаемся к истокам и благодарим всех экспертов, кто откликнулся на нашу просьбу принять участие в проекте! Познакомиться с полным содержанием доклада можно на сайте «Клуба Регионов». Также следите за публикациями в канале сегодня – каждому смыслу мы снова посвятим отдельный пост.

Спасибо "Площади" за обобщение деклараций. Напомню, что наши "борцы" с коррупцией "оптимизировали" законодательство, отменив ежегодное декларирование и опубличивание деклараций чиновников. Но до избирательного законодательства пока не добрались, так что если крупный чиновник выдвигается на выборы, раскрытия данных о доходах и имуществе пока не избежать. Оценку опубликованным сведениям пусть каждый даёт сам. В целом, они не содержат чего-то сенсационного. О том, что бывший вице-президент "Сбербанка" и нынешний губернатор Липецкой области Игорь Артамонов человек, мягко говоря, очень небедный, известно давно. Небедные и другие руководители чернозёмных регионов, впрочем, и особо состоятельными их тоже не назовёшь. Забавным фактом является только, пожалуй, полное отсутствие имущества у тамбовского главы. В голове сразу всплывает диалог между героями Анатолия Папанова и Андрея Миронова в фильме "Берегись автомобиля". От воспроизведения ключевой фразы из него, имеющей параллель с рассматриваемой ситуацией, однако, воздержусь. https://t.me/ploschadmedia/11610

Слатинов: позитивная экономика и «мутные» схемы в ЖКХ: о чем рассказал Первышов в первом отчёте Тамбовский губернатор Евгений Первышов выступил с первым отчетом в областной думе о деятельности правительства в 2025 году. Он охарактеризовал это как «работу над ошибками» – начиная с того, в каком состоянии принял региональную столицу, официально вступив в должность в сентябре Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук: ➖ В отчёте тамбовского губернатора Евгения Первышова есть несколько важных сюжетов. С одной стороны, социально‑экономические показатели региона за прошлый год выглядят довольно неплохо, особенно на фоне нарастающих проблем в экономике России. И по объёмам ВРП, и по промышленности, и по сельскому хозяйству мы видим рост бюджетных поступлений по Тамбовской области. Поэтому Первышов вполне может записать себе в актив то, что регион в целом показал позитивную динамику по итогам года. С другой стороны, сам отчёт — начиная с технических проблем с микрофоном и заканчивая содержательной частью — выглядел довольно критичным и непростым. Фактически Евгений Первышов признал, что 2024 год и в значительной степени 2025‑й он разгребал огромные проблемы, прежде всего в состоянии коммунального хозяйства и системы управления, которые достались ему от предшественника Максима Егорова. Самая большая ирония в том, что Егоров, которого обвинили в получении взяток и в отношении которого возбудили уголовные дела после ухода с поста губернатора, до прихода на Тамбовщину был заместителем министра жилищно‑коммунального хозяйства. И претензия Первышова состоит в том, что прежняя власть оставила сферу ЖКХ в чудовищном состоянии. Главной проблемой для Первышова стали многочисленные концессионные соглашения и отношения с подрядчиками, сформировавшиеся при прежней власти и, по его мнению, загоняющие регион в инфраструктурный и коммунальный тупик. Кроме того, эти соглашения выглядят крайне «мутно». Нынешнему губернатору приходится распутывать непрозрачные коммунальные схемы, в том числе, например, вокруг строительства «Экотехнопарка». Мусорная проблема в Тамбове очень серьёзная, она завязана на влиятельных игроков. Первышов пытается перевести отношения в коммунальной инфраструктуре в более понятный режим, где ключевую роль будет играть именно региональная власть. Примечательно замечание Евгения Первышова по поводу состояния Тамбова, когда губернатор сказал, что более грязного города не видел. Конечно, это косвенный жест и в сторону мэра Максима Косенкова, с которым, тем не менее, у Первышова пока складываются рабочие, скорее позитивные отношения. Косенков перешёл в «Единую Россию» по предложению Первышова и фактически сохранил позицию руководителя Тамбова. И хотя этот укол адресован и ему, сам губернатор связывает неблагополучие в региональной столице прежде всего с деятельностью прежней областной власти. Чтобы преодолеть накопившиеся проблемы, Первышову необходима серьёзная опора в лице местных элит и управленческой системы. Эта сфера для него тоже была непростой: почти весь 2024 год и значительную часть 2025‑го он выстраивал оптимальную модель отношений с тамбовскими элитами, пытался найти баланс между приглашёнными и местными кадрами, разрубить непрозрачные коррупционные схемы. Отчасти ему это удалось, о чём говорит позитивная социально‑экономическая динамика прошлого года. Но стратегически Первышов видит серьёзные риски в состоянии инфраструктуры, ЖКХ, в городской политике и в системе управления регионом. Сейчас губернатор активно перезагружает муниципалитеты. Многие из них, с точки зрения кадровой политики, уже обновлены. Евгений Первышов ввёл в регионе модель, согласно которой все руководители муниципалитетов избираются представительными органами по предложению губернатора. От того, насколько ему удастся перезапустить систему управления с учётом проведённой муниципальной реформы, будет зависеть, получится ли решить проблемы, которые носят критический характер. #Аналитика Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен

При ожидаемой и неизбежной в связи со складывающейся ситуацией в стране унылости стартовавшей госдумской избирательной кампании (её "деполитизации" - как изящно обозначили это явление эксперты "Минченко-Консалтинг") на региональном уровне всё-таки проскакивают интересные истории. В ЦЧР это, помимо уже привычного "баттла" КПРФ и областных властей в Липецкой области, выдвижение кандидата от "Яблока" в 111 округе в Курской области и домохозяйки-самовыдвиженки - в липецком 116-м. Напомню, что по 115-му липецкому заявился внезапно передумавший выдвигаться от ЕР вице-губернатор Сергей Курбатов. https://newslipetsk.ru/fn_1906980.html

"...Важнейшее изменение — поправки в Устав Белгородской области. Теперь губернатор сможет не возглавлять правительство лично, а назначить для этого отдельного председателя. Это новая модель для региона: раньше глава автоматически становился главой правительства. Политолог Владимир Слатинов в комментарии Бел.Ру объяснил: такое решение позволяет разделить ответственность. Губернатор сосредоточится на безопасности и стратегии, а председатель правительства — на экономике, стройках и ЖКХ. По его словам, в кулуарах обсуждают кандидатуру Дениса Зверкова, который ранее работал в федеральном Минэкономразвития и правительстве ДНР..." https://bel.ru/news/2026-07-15/chem-zapomnilsya-vtoroy-mesyats-shuvaeva-na-postu-vrio-gubernatora-belgorodskoy-oblasti-5637931?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fsearch

Самоизоляция элит: почему депутатам и чиновникам ограничивают выезд за пределы регионов 📍Условные каникулы Депутаты Воронежской областной думы будут согласовывать выезды за пределы региона с председателем регионального парламента. Об этом на недавней пресс-конференции сообщил спикер облдумы Юрий Матузов. Весенняя сессия парламента завершилась, с середины июля до начала сентября у депутатов каникулы, однако, по словам Матузова, они будут условными. Парламентарии, работающие на постоянной основе, обязаны ежедневно присутствовать на своих местах, остальные продолжат деятельность в округах. Однако правило об обязательном согласовании поездок за пределы региона распространяется на всех. Он подчеркнул, что при необходимости депутаты всегда смогут собраться для проведения внеочередного заседания. Ограничение на выезд из региона – не единственное для воронежских парламентариев. Выезжать в муниципалитеты на служебном транспорте областные депутаты теперь тоже смогут только в случае острой необходимости. Причина – сложная ситуация с топливом. Юрий Матузов напомнил, что ранее правительство Воронежской области свело к минимуму использование служебных автомобилей, а сам он ходит на работу и домой пешком. 📍Вынужденно «невыездные» Воронежская область не единственный регион, где вводят ограничения на выезд для чиновников и депутатов. Так, губернатор Севастополя Михаил Развожаев, выступая перед депутатами Заксобрания города 7 июля, попросил их не уходить в отпуск, а находиться на рабочих местах, чтобы поддерживать связь с жителями, «поскольку у них много вопросов, страхов и сомнений». Также он напомнил, что, возможно, депутатам придется принимать нормативные акты, связанные с бюджетом и мерами поддержки в условиях действующего режима ЧС. В начале июня текущего года губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев распорядился ограничить выезд руководящего состава администрации за пределы региона. Его заместители, министры и руководители департаментов не могут покидать Кубань в отпуск и нерабочее время, исключение сделано только для служебных командировок. Формально это объясняется действием в крае режима среднего уровня реагирования и началом курортного сезона, но фактически превращается в режим постоянной мобилизации элиты и жесткого контроля за её поведением. Примечательно, что губернатор рекомендовал главам муниципалитетов тоже следовать этому распоряжению. Несколько лет назад сообщалось, что в некоторых регионах существуют неформальные ограничения для депутатов и чиновников, касающиеся поездок за границу (Новгородская, Вологодская, Курская области, Марий Эл, Чувашия, Северная Осетия и др.). В 2024 году был принят закон, запрещающий депутатам Госдумы и сенаторам выезжать за рубеж без согласования с руководством. 📍Новый тренд Доктор политических наук Владимир Слатинов полагает, что воронежские депутаты отнеслись к словам спикера без восторга, но с пониманием. Региональная власть показывает, что топливный кризис и другие проблемы создают для людей неудобства, могут вызвать раздражение. Данную меру можно считать попыткой снизить градус социального напряжения. «Многие депутаты — люди с достаточно обширными возможностями. Нельзя исключать, что, если они сейчас разъедутся отдыхать, некоторых из них можно будет увидеть на различных курортах. Я думаю, что спикер стремится нивелировать возможные риски, учитывая достаточно «зубастую» воронежскую прессу, отражающую интересы различных групп влияния. Таким образом, сигнал о необходимости самоограничения — это естественный предохранитель от роста социальной напряженности», — пояснил Владимир Слатинов. Доктор политических наук, профессор Дмитрий Нечаев говорит о важности дисциплины и политической мобилизации для элит. Решение, озвученное Юрием Матузовым, может быть связано с необходимостью показать, что власть на месте, депутаты никуда не уехали и находятся вместе с народом. Это психологически успокоит общество. В то же время он видит в череде подобных событий зарождение нового тренда. «Полагаю, что такие решения будут приниматься и дальше. Пока они не массовые, возможно, потому, чтобы оценить настрой людей и политиков, включая самих депутатов. Насколько это оправданно, покажет время, но думаю, что постепенно многие регионы пойдут по этому пути», — подытожил Дмитрий Нечаев. #РКсюжеты Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен

Слатинов: без восторга, но с пониманием: как воронежские депутаты демонстрируют готовность к самоограничениям Депутаты Воронежской областной думы в период летних парламентских каникул не смогут выехать за пределы региона без согласования с председателем облдумы. Об этом сообщил спикер Юрий Матузов, сославшись на необходимость собраться на внеочередное заседание, если возникнет такая необходимость. Подобные ограничения для депутатов или чиновников ранее появились и в других регионах. Так, губернатор Севастополя призвал местных депутатов отказаться от летних каникул, выезд за пределы края запретили и чиновникам Кубани. Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук: ➖ Прежде всего, региональная законодательная власть таким образом демонстрирует понимание серьезности текущей ситуации, в частности топливного кризиса. Региональные власти показывают понимание, что это не только создает неудобства для граждан: проблема может повлечь неприятные последствия для региональной экономики — трудности с логистикой, уборкой урожая, функционированием ЖКХ. Об этом регулярно говорят губернаторы, и в целом в регионах Черноземья власти демонстрируют, что держат руку на пульсе и готовы оперативно реагировать на те проблемы и вызовы, которые являются следствием дефицита топлива. Другой момент — символическая демонстрация готовности к самоограничению. Топливный кризис — фактор, способный вызвать социальное напряжение. В данном случае законодательная власть Воронежской области в лице спикера дает понять, что, несмотря на сезон отпусков, депутаты готовы к отдыху в «условном» формате, чтобы не раздражать людей. Думаю, что сами парламентарии к этому относятся без восторга, но с определенным пониманием. Многие депутаты — люди с достаточно обширными возможностями. Нельзя исключать, что, если они сейчас разъедутся отдыхать, некоторых можно будет увидеть на различных курортах. Я думаю, что спикер стремится нивелировать возможные риски, учитывая достаточно «зубастую» воронежскую прессу, отражающую интересы различных групп влияния. Таким образом, сигнал о необходимости самоограничения — это естественный предохранитель от роста социальной напряженности. Поскольку мы видим аналогичную ситуацию в других регионах, полагаю, что это сложится в определенный тренд. Не знаю, насколько широким он станет, но думаю, что желание избежать рисков, которые я отметил, возникнет. #Мнения Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен

Без восторга, но с пониманием: как воронежские депутаты демонстрируют готовность к самоограничениям https://regcomment.ru/opinions/bez-vostorga-no-s-ponimaniem-pochemu-voronezhskie-deputaty-gotovy-otkazatsya-ot-otpuskov/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fsearch

Александр Викторович в тренде! Гусев стал первым губернатором в России, пересевшим на электрокар https://telegram.me/abireg/21346

Белгородская Облдума приняла поправки в Устав области, создающие возможность учредить отдельную должность главы регионаьного правительства. Если это произойдёт, Белгородчина станет вторым регионом в Черноземье, где появится такая модель управления. Зачем это нужно - в моём специальном комментарии для Бел Ру. https://bel.ru/news/2026-07-10/belgorodskaya-dvuglavaya-vlast-zachem-gubernatoru-ponadobilsya-premier-pravitelstva-5634874?utm_source=yxnews&utm_medium=mobile&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fsearch

Если Александру Хинштейну удастся "додавить" вопрос о распространении статуса особой экономической зоны на весь регион - это будет одно из самых впечатляющих его достижений как руководителя-лоббиста. Ситуация, когда в ОЭЗ входят девять районов, хозяйственная деятельность в которых, мягко говоря, затруднена носит половинчатый и малоэффективный для реальной поддержки региональной экономики характер. Положение, в котором находится область, требует неординарных решений, способных существенно изменить условия для инвестирования в регион, и статус ОЭЗ для всей территории, безусловно, относится к таким мерам. https://t.me/kommersantvrn/28124

Похоже, вопрос с сенатором от следующего состава Курской областной Думы закрыт. Судя по составу "тройки" общеобластного списка ЕР на выборах, с огромной долей вероятности Александр Брыксин сохранит место в Совфеде. Имея репутацию эффективного лоббиста, он, очевидно, доказал свою полезность новой областной власти. Примечательно вероятное сохранение статус-кво в части представительства региона в верхней палате на фоне будущего тотального обновления состава депутатов Госдумы Курской области от ЕР - и по округам и по спискам. Что ещё интересно - тотальная "маскуллиность" списков - и в нижнюю палату федерального парламента по спискам (+ в обоих одномандатных округах) и в общеобластной список на выборах в Облдуму от ЕР выдвинуты исключительно мужчины. Понятна атмосфера, в которой живет регион, но с прекрасным полом как-то не очень хорошо получилось. https://t.me/Hinshtein/18771

Присвоение Александру Николаевичу звания Почетного гражданина Курской области можно назвать назревшим шагом, но по политическим причинам ранее вряд ли это могло произойти. У (тоже ныне покойного) Романа Старовойта с экс-губернатором отношения были не ахти, что, впрочем, неудивительно – ни у кого из «технократов», сменивших в Черноземье «тяжеловесов» (Гладков - Савченко, Старовойт - Михайлов, Артамонов - Королёв), с «бывшими» не сложилось нормального взаимодействия. Примечательно, что все трое «тяжеловесов» были делегированы в Совфед, и все его покинули – двое «добровольно», но явно под давлением искусственно созданных обстоятельств, третий ушёл в могилу. Алексею Смирнову было не до того, да и отношения с Михайловым в своё время тоже были непростые – Смирнов оставил мэрию и регион как раз после того, как областная власть «взяла» город Курск, обеспечив избрание заместителя губернатора Николая Овчарова главой администрации областного центра. Было это совсем не случайно. Наконец, требовалось «вызревание» общественного мнения. 18-летнее правление Михайлова в последние годы воспринималось как застойное, люди жаждали изменений, и только по прошествии определенного времени стало понятно, что именно в этот период регион превратился (в этом Михайлов видел своё предназначение) в «крепкого середняка». Многие из заложенных за 18 лет позитивных элементов развития территории и факторов её устойчивости «работают» до сих пор. В завершении расскажу одну показательную историю. Когда не так давно с одним из моих бывших студентов, занимающим ныне приличную должность, мы вспоминали 2018 год и Александра Михайлова, он сказал, что был поражён тогда моими комплиментарными отзывами и комментариями в отношении уходящего главы. Я думал – вы сошли с ума, Владимир Борисович, рассказал он, но теперь я понимаю – как вы были правы и в моральной, и в содержательной части. https://t.me/seymkursk/77861

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! Позвольте напомнить вам, что продолжается приемная кампания в вузы на программы бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры. Отгремели выпускные вечера в школах и вузах - надо определяться с получением высшего образования (бакалавриат, специалитет) или продолжением процесса через освоение его нового уровня (магистратура). Который, в частности, необходим, чтобы занять высшие и главные должности в системе государственной гражданской и муниципальной службы! Хочу обратить ваше внимание на магистерскую программу Курского государственного университета по направлению 38.04.04 "Государственное и муниципальное управление" - «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ РАЗВИТИЕМ», руководителем которой имею честь быть. На сегодняшний день это одна из самых востребованных программ в регионе в соответствующей нише. Достаточно сказать, что в разные годы по ней завершили обучение многие заместители главы администрации города Курска, представители органов публичной власти Курской области и федеральных структур в регионе. Мы исходим из того, что «городская повестка» все активнее влияет на региональную политику. Формирование комфортной городской среды, развитие экономики городов, создание агломераций, совершенствование инструментов самоуправления и гражданского участия в городских территориях - эти и другие проблемы сегодня находятся в центре общественного внимания. Их решение требует формирования новых компетенций у муниципальных служащих, работников городских служб и учреждений, активистов ТОС, всех, кого интересуют вопросы городского развития и управления городами. В рамках реализации магистерской программы мы рассмотрим все указанные выше проблемы, а также такие вопросы как формирование и преобразования систем городского управления, межбюджетные отношения и управление городскими финансами, стратегическое управление городами, осуществление закупок для муниципальных нужд, управление муниципальными программами и проектами. Подать документы для поступления можно через портал Госуслуг, при необходимости следует обратиться в приемную комиссию Курского государственного университета по адресу: г. Курск, ул. Радищева, 29, 3 этаж. Уточнения и дополнительные консультации по телефону можно получить у доцента кафедры ГМУ КГУ Фёдора Алексеевича Гаврикова по телефону +79606832737 либо непосредственно на кафедре – Курск, Радищева, 29, 4 этаж, каб. 412.

Белгородские депутаты хотят наделить губернатора новым правом Следующий губернатор Белгородской области получит возможность либо самому возглавить правительство, либо учредить должность председателя правительства, — такие полномочия представлены в законопроекте, который рассмотрит областная Дума. Об этом пишет «БелПресса». Наш источник даже называет возможного кандидата на должность председателя правительства, если (точнее когда) депутаты облдумы поддержат законопроект о возможности появления в структуре правительства главы. Его имя тут. Ну а как у других? Собрали для вас инфографику. Если новые полномочия появятся у нашего губернатора, то среди глав областей он тоже будет выделяться, как сейчас выделяется губернатор соседней Курской области (спасибо нашему читателю за уточнение!).

Белгородские СМИ и инфоресурсы сообщают о подготовке поправок в региональный устав, которые позволят губернатору перейти к модели управления территорией с самостоятельным главой правительства области. Он же будет первым заместителем главы региона. Напомню кратко, что федеральное законодательство оставляет за губернатором право либо самостоятельно возглавлять правительство, либо поручить это отдельному должностному лицу. При этом губернатор, в любом случае, возглавляет исполнительную власть в регионе и является его высшим должностным лицом. Он же несёт формальную и неформальную ответственность за положение дел в территории перед своим реальным работодателем – Кремлём. Не назову точного количества субъектов РФ, где сегодня в структуре правительств предусмотрен отдельный премьер. Поскольку ситуация в регионах и модели управления довольно подвижны это непросто сделать. Анализ информационных материалов указывает на примерно три десятка территорий, где предусмотрена такая модель. Закономерности в её учреждении также сложно определить. Она явно превалирует в республиках, в остальных случаях главным фактором выступает готовность главы региона либо концентрировать задачи стратегического и текущего управления в своих руках, либо делегировать вторые, одновременно передавая премьеру регионального правительства часть политической ответственности за положение дел в территории. Но эта передача – скорее внутрисубъектная история. В сложившейся системе подбора, расстановки и оценки губернаторского корпуса основную ответственность за положение дел в территориях несут их главы, а никакие не премьеры региональных правительств. Иначе говоря, главным фактором выбора выступают стилистические особенности правления того или иного главы региона, а также его готовность в делегированию полномочий и ответственности. Если взять Центральное Черноземье – долгая история «отдельных» областных премьеров свойственна Курской области. Самостоятельную должность главы правительства здесь учредили ещё при губернаторе Александре Руцком (опираюсь на свои ощущения, а не точную статистику, но, похоже, губернаторы-генералы довольно часто создавали отдельные должности премьеров региональных правительств). Значительную часть правления Александра Михайлова и Романа Старовойта премьеры функционировали, причём, в обоих случаях это были реальные «тяжеловесы», имеющие серьёзное самостоятельное влияние и ресурсы в региональной политике. Сегодня, при губернаторе Александре Хинштейне отдельная должность премьера носит, больше формальный характер – Александр Чепик, скорее, выступает первым заместителем губернатора, нежели самостоятельным премьером. Насколько мне известно, перспективы введения отдельной должности премьера обсуждались в своё время в Воронежской области. Что вполне соответствует как её масштабам и ресурсному потенциалу в сравнении с другими чернозёмными территориями, так и «координационному» стилю управления Александра Гусева. Но устоявшаяся модель с губернатором, возглавляющим правительство, сохранилась. В такой же схеме работают Игорь Артамонов и Евгений Первышов (Липецкая и Тамбовская области). Представить себе отдельного премьера при Вячеславе Гладкове, стремившегося к почти полной вездесущности в управлении регионом, было просто невозможно. Что касается Александра Шуваева, то сам факт подготовки поправок говорит о том, что избравшись губернатором, он, вероятно, этот пост учредит. Напомню, что, по моим ощущениям, значительная часть генералов на губернаторских должностях в российских регионах «любила» освобождать себя от текущих хозяйственных и управленческих нужд и учреждала должности региональных премьеров. К тому же, если верить журналистам «Фонаря», кандидат уже есть – бывший федеральный чиновник, занимавшийся региональной политикой в федеральном Минэкономразвития и работавший затем зампредом правительства ДНР Владимир Зверков. Судя по биографии и профессиональным качествам, на роль первого заместителя губернатора и самостоятельного премьера регионального правительства он вполне подходит.

Слатинов: Курская область между фронтом и развитием: разговор с президентом как оценка Хинштейна Президент Владимир Путин встретился с губернатором Курской области Александром Хинштейном. Глава региона рассказал о социально-экономическом развитии области. Особое внимание уделено помощи курянам, пострадавшим от действий ВСУ. Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук: ➖ Интерес президента Владимира Путина к тому, что происходит в Курской области, конечно, высокий. Регион остается в приграничном и прифронтовом статусе, поэтому внимание федерального центра достаточно серьезное. Поэтому, полагаю, встреча с губернатором Александром Хинштейном позволяет ознакомиться с актуальной ситуацией в регионе. Полагаю, есть важный аспект, связанный с оценкой работы самого Хинштейна. Мы понимаем, что решение от 2024 года о назначении его в Курскую область было нестандартным. Поэтому интерес есть не только к региону, но и к самому Хинштейну. Учитывая, что накануне он возглавил региональный список «Единой России», это еще и косвенный элемент политической поддержки губернатора. Что касается содержательной части встречи, полагаю, нам показали только часть. Скорее всего, другие аспекты тоже рассматривались, в том числе вопросы поддержки участников СВО. Это не первая встреча президента с Хинштейном. Ранее они были связаны с оценкой работы губернатора как антикризисного менеджера, которого направили в регион, сложный с военной и социально-политической точки зрения. Понятно, что президенту было важно получить оценку именно с этой стороны. Но затем, по мере того как регион был освобожден и Хинштейну удалось в целом справиться с кризисом, связанным с переселенцами и их недовольством, для Кремля стало существенным решение не краткосрочных задач, а задач, связанных с развитием области. Конечно, около десятка районов подвергаются регулярному военному воздействию со стороны ВСУ. Но в остальной части региона ситуация выглядит более стабильной. Для центра стало более важным оценивать работу Хинштейна уже с точки зрения развития, оценивая ситуацию в экономике и уровень социально-экономической стабильности. Судя по докладу губернатора и реакции президента, в целом оценка выглядит для Хинштейна благоприятной. Понятно, что он пытался преподнести ситуацию с позитивной для него стороны, несмотря на сложную ситуацию. Например, в 2025 году было серьезное падение промышленного производства, сокращение производства сельскохозяйственной продукции по ключевым направлениям. Несмотря на это, позитивных новостей в регионе немало. Исходя из встречи, мы понимаем, что ситуация в области контролируемая и местами есть успехи. Также Хинштейн рассказал об инвестиционных проектах, которые реализуются сейчас в области. #Аналитика Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен

Вчера Липецк, наконец, обрёл нового мэра. Поиски кандидата сильно затянулись после скоропостижной отставки Романа Ченцова в феврале. Кадрового резерва региональные власти не имели (надо отдать должное - теперь они занялись этим вопросом), быстро найти устраивающую ресурсных региональных игроков и федеральных кураторов кандидатуру не получилось. Но, в конце концов, подзатянувшиеся поиски закончились благополучно. Я уже много говорил и писал, что кандидатура Михаила Щербакова выглядит как компромиссная при очевидном федеральном влиянии в процессе его поиска, согласования и наделении полномочиями. Биографические характеристики и связи нового мэра позволяют предположить о его некоторой автономности, впрочем, надо ясно понимать, что "единая система публичной власти" жестко интегрирует глав муниципалитетов в структуру регионального управления, отводя им там, скорее, роль "операторов", а не самостоятельных акторов. Автономия, таким образом, условна и связана с наличием иных, помимо губернаторской вертикали, прежде всего, неформальных связей с другими влиятельными игроками. Кроме того, Щербаков - явный профессионал с хорошим знанием города и его проблем. Насколько его опыт и профессионализм окажутся успешно встроенными в систему управления регионом, межбюджетные отношения и политическую повестку областной власти, которая ныне оказывает огромное влияние на развитие региональной столицы - увидим. Я решил обновить и опубликовать здесь, с учётом новых реалий, свою таблицу, характеризующую сменяемость глав администраций региональных столиц областей ЦЧР за последние 10 лет. После её презентации в феврале на конференции в Воронеже (ВГУ) как раз случилась отставка Ченцова, теперь - избрание Щербакова. А вообще с "кадровой стабильностью" корпуса глав ключевых городов в Черноземье дела - так себе. Судите сами (фото - выше)!

ЪЧерноземье привычно отжигает заголовком (см. выше)