PG Antitrust | Антимонопольное право

🔥 Роскомнадзор предлагает скорректировать правила об идентификаторе интернет-рекламы ➡️ Роскомнадзор представил проект приказа с поправками в Требования к идентификатору рекламы в Интернете (утв. Приказом от 30.11.2022 № 191). Инициатива находится на стадии публичных обсуждений. Проектом предложено: 🟠разрешить присвоение идентификатора после публикации только в случае, если речь идет об авторских видеоролике/аудиозаписи по итогам онлайн-трансляции; 🟠установить, что идентификатор передается в информационную систему вместе‎ с кодом оператора рекламных данных, который присваивается ему при регистрации; 🟠дать возможность размещения идентификатора в конце рекламного сообщения. #реклама

☄️ Главные темы недели: 📍 Совфед одобрил правительственные поправки в Закон о ГОЗ; 📍 Соглашение ЕАЭС о признании банковских гарантий в госзакупках намерены ратифицировать; 📍 За нарушение ведения раздельного учета при исполнении госконтракта могут ввести административное наказание; 📍 Михаил Мишустин дал поручения по итогам стратегической сессии о построении эффективной и конкурентной экономики. ➡️ Подробности этих и других событий — в традиционном обзоре. #события_недели

🔥 Конкурентное ведомство Италии проверяет Armani и Dior после расследований об эксплуатации рабочих ➡️ Орган по конкуренции Италии разберется, вводили ли люксовые бренды Armani и Dior в заблуждение потребителей, после расследования прокурорами эксплуатации рабочих у поставщиков двух групп. Об этом сообщает телеграм-канал «Конкуренция в ЕАЭС». 🟠В этом году прокуроры Милана обнаружили мастерские на окраине итальянской столицы моды, где низкооплачиваемые рабочие, зачастую находящиеся в стране нелегально, производили кожаные сумки, а затем продавали их Armani и Dior за ничтожную часть розничной цены. 🟠Они начали расследование в отношении нескольких итальянских поставщиков Dior и Armani, принадлежащих китайцам, и одновременно назначили уполномоченных для надзора за подразделениями двух групп, которые передали производство сумок на аутсорсинг, чтобы гарантировать устранение проблем в цепочке поставок. 🟠Dior, контролируемый французским люксовым гигантом LVMH, заявил, что сотрудничает с итальянскими властями и усилит проверки поставщиков. Armani Group выразила уверенность в «положительном результате расследования», отметив, что в компании полностью привержены сотрудничеству с властями и считают обвинения беспочвенными. 🟠Орган по конкуренции провел обыски в компаниях групп Armani и Dior. В их отношении было начато расследование из-за возможного противоправного поведения при продвижении и продаже товаров, нарушающего итальянский Кодекс прав потребителей. Это может повлечь штрафы от 5 тыс. до 10 млн евро. 🟠Орган по конкуренции Италии заявил, что сосредоточил свое внимание на несоответствиях между реальностью, выявленной в ходе судебных расследований по трудовому праву, и посланиями брендов потребителям в отношении мастерства и корпоративной социальной ответственности. #зарубежный_антитраст

📣 Дайджест решений по делам о недобросовестной конкуренции Рассказываем о недавних решениях УФАС и судов по статьям Закона о защите конкуренции, которые запрещают недобросовестную конкуренцию. 🔥 Изображения фруктов и ягод нельзя считать уникальным решением в дизайне упаковок йогуртов В Амурское УФАС России поступило обращение о схожести упаковок десертных йогуртов «Very Berry» («Виола») и «Фермерское подворье» («Хладокомбинат Партнер»). По мнению заявителя, речь могла идти о нарушении п. 2 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции. ➡️ Управление посчитало, что упаковки двух производителей не схожи до степени смешения. Так, использованы отличительные черты: разные товарные знаки, шрифт и расположение надписей. Фоновые картинки с изображением фруктов и ягод нельзя назвать уникальным решением в дизайне упаковок йогуртов. Суд признал выводы антимонопольного органа обоснованными, поскольку расположенная на упаковке информация позволяет идентифицировать продукцию и отграничить товар одного производителя от другого (дело № А04-901/2024). 🔔 Приобретение товарного знака было направлено на пресечение его использования конкурентом В 2021 г. предприниматель зарегистрировал товарный знак «Прима», после чего обратился с претензией в адрес ООО «Щигровская перо-пуховая фабрика» о прекращении выпуска продукции под этим обозначением. ➡️ Ивановское УФАС России установило конкурентные отношения между предпринимателем и фабрикой, выпускающими подушки и одеяла из пуха. Фабрика изготавливала эту продукцию с 2009 г., а предприниматель — с 2020 г. Обращаясь за регистрацией товарного знака, предприниматель не мог не знать о наличии аналогичных товаров под обозначением «Прима». УФАС квалифицировало действия предпринимателя как нарушение ч. 1 ст. 14.4 Закона о защите конкуренции, поскольку фактически они были направлены на пресечение использования товарного знака. Суд по интеллектуальным правам поддержал выводы управления (дело № СИП-193/2024). 💡 Представление недостоверных сведений об образовании работников при участии в закупке расценивается как НДК В Хакасское УФАС России поступила жалоба о недобросовестной конкуренции со стороны ООО НИИ «Земля и город» при участии в закупке. ➡️ Антимонопольный орган выяснил, что подлинность дипломов о высшем профессиональном образовании не подтвердилась у четырех сотрудников общества. В связи с этим УФАС направило предупреждение о прекращении действий, нарушающих Закон о защите конкуренции, а также о необходимости уведомления иных заказчиков о недостоверности представленных в заявке документов. Позже ООО НИИ «Земля и город» отчиталось об исполнении предупреждения. Управление возбудило антимонопольное дело, поскольку было обнаружено, что в иных закупках общество также представляло недостоверные сведения. #дайджест #НДК

🔥 В Японии расследуют нарушение компанией Visa Japan антимонопольного законодательства ➡️ Комиссия по справедливой торговле Японии (JFTC) начала выездную проверку Visa Worldwide Japan Co. в районе Тиеда в Токио, расследуя обвинения в нарушении компанией антимонопольного закона, пишет телеграм-канал «Конкуренция в ЕАЭС». 🟠Расследование сосредоточено на обвинениях в том, что Visa, крупнейшая в мире международная сеть кредитных карт, оказывала давление на компании, использующие ее платежную систему, чтобы они также приняли ее систему авторизации кредитов. 🟠Visa пригрозила повысить сборы за платежную систему для тех, кто решил воспользоваться услугами конкурирующих кредитных авторизаций. 🟠Расследование не ограничивается Visa Japan; источники указывают, что штаб-квартира в США также может быть замешана. JFTC фокусируется на «работе на ограничительных условиях», конкретном положении в Антимонопольном законе, которое запрещает торговую практику, несправедливо ограничивающую деловую активность партнеров по сделке. 🟠Если обвинения подтвердятся, возросшие издержки, понесенные компаниями-эмитентами кредитных карт, могут быть переложены на розничных торговцев и потребителей, что в конечном итоге приведет к увеличению расходов для конечных пользователей. 🟠Visa работает, предоставляя свою платежную систему различным компаниям, выпускающим кредитные карты, а не выпуская кредитные карты сама. Эти компании имеют возможность обрабатывать авторизацию платежей через несколько организаций, а не только Visa. 🟠JFTC потребует соответствующие документы как от Visa Japan, так и от ее штаб-квартиры в США для тщательного расследования заявлений. #зарубежный_антитраст

🔥 В Японии расследуют нарушение компанией Visa Japan антимонопольного законодательства ➡️ Комиссия по справедливой торговле Японии (JFTC) начала выездную проверку Visa Worldwide Japan Co. в районе Тиеда в Токио, расследуя обвинения в нарушении компанией антимонопольного закона, пишет телеграм-канал «Конкуренция в ЕАЭС». 🟠Расследование сосредоточено на обвинениях в том, что Visa, крупнейшая в мире международная сеть кредитных карт, оказывала давление на компании, использующие ее платежную систему, чтобы они также приняли ее систему авторизации кредитов. 🟠Visa пригрозила повысить сборы за платежную систему для тех, кто решил воспользоваться услугами конкурирующих кредитных авторизаций. 🟠Расследование не ограничивается Visa Japan; источники указывают, что штаб-квартира в США также может быть замешана. JFTC фокусируется на «работе на ограничительных условиях», конкретном положении в Антимонопольном законе, которое запрещает торговую практику, несправедливо ограничивающую деловую активность партнеров по сделке. 🟠Если обвинения подтвердятся, возросшие издержки, понесенные компаниями-эмитентами кредитных карт, могут быть переложены на розничных торговцев и потребителей, что в конечном итоге приведет к увеличению расходов для конечных пользователей. 🟠Visa работает, предоставляя свою платежную систему различным компаниям, выпускающим кредитные карты, а не выпуская кредитные карты сама. Эти компании имеют возможность обрабатывать авторизацию платежей через несколько организаций, а не только Visa. 🟠JFTC потребует соответствующие документы как от Visa Japan, так и от ее штаб-квартиры в США для тщательного расследования заявлений. #зарубежный_антитраст

📣 Совфед одобрил правительственные поправки в Закон о ГОЗ ➡️ Совфед одобрил изменения в Закон о ГОЗ в части совершенствования контроля/надзора в этой сфере (законопроект № 599893-8), а также инициативу об обязанности участников ГОЗ предоставлять информацию в антимонопольный орган (законопроект № 611238-8). 🟠Оба вопроса представил заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Сергей Муратов. По его словам, продолжены меры по снижению регуляторной и административной нагрузки на участников государственного оборонного заказа, а также на совершенствование контроля в этой сфере экономики. 🟠«Расширяются основания для выдачи антимонопольным органом предупреждений в сфере требований о прекращении действий (либо бездействий), содержащих признаки нарушений законодательства в сфере государственного оборонного заказа, в целях урегулирования вопросов ценообразования на продукцию по ГОЗ», — сообщил сенатор. По его мнению, это позволит повысить оперативность реагирования на нарушения за счет предоставления возможностей ответственному лицу добровольно устранить нарушения до возбуждения административного производства, избежав тем самым административного правонарушения. 🟠Говоря об изменениях в статью 14 Закона о ГОЗ, сенатор пояснил, что в настоящее время головные исполнители обязаны сообщать в антимонопольный орган обо всех фактах повышения поставщиками цен на материалы, сырье, комплектующие, на работы и услуги по ГОЗ, иначе исполнителям грозят серьезные штрафы. Однако в условиях санкционного давления цены на услуги и товары подвержены неконтролируемым изменениям вне зависимости от воли поставщика. 🟠«В этой связи устанавливается обязанность предоставлять головным исполнителям, соисполнителям и военным представительствам государственного заказчика информацию об изменении цен только в случаях, которые будут определены Правительством Российской Федерации», — сообщил Сергей Муратов. Совет Федерации #гособоронзаказ #законопроект

🔥 Порядок определения цен в некоторых госзакупках сможет устанавливать Минпромторг: проект ➡️ Подготовлен проект постановления Правительства РФ, предполагающий наделение Минпромторга полномочиями по установлению порядка определения начальной цены контракта, в том числе с единственным поставщиком, в госзакупках в сфере транспортного машиностроения. 🟠Проект разработан в рамках исполнения поручений Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина об утверждении методических рекомендаций по установлению цен на продукцию и услуги транспортного машиностроения. Сейчас регулирование закупок по Закону № 44-ФЗ, в том числе, в данной сфере, находится в компетенции Минфина. 🟠Передача соответствующих полномочий Минпромторгу позволит ведомству утвердить методические рекомендации (порядок) для целей устойчивого развития предприятий отрасли и стимулирования выпуска новой суверенной продукции. 🟠Проект находится на этапе общественных обсуждений. Минпромторг России #госзаказ

📣 Участникам закупки необходимо учитывать перечень документов для подтверждения соответствия доптребованиям ➡️ Оператор электронной площадки направил заказчику документы заявителя, размещенные в реестре аккредитованных участников закупок, подтверждающие его соответствие требованиям ч. 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе: госконтракт на поставку товаров и товарные накладные. 🟠Комиссия заказчика отклонила заявку заявителя как несоответствующую, поскольку среди документов отсутствовал акт приемки поставленных товаров, необходимый для подтверждения соответствия требованиям, указанным в п. 4 Постановления № 2571. При этом представленные товарные накладные не предусмотрены вышеуказанным пунктом постановления. 🟠Заявитель пожаловался на действия комиссии заказчика в Московское УФАС России. 🟠В ходе заседания заявитель пояснил, что акт приемки поставленных товаров не представлен по причине наличия в нем сведений, составляющих гостайну, при этом контракт и товарные накладные были одобрены площадкой для включения их в реестр участников закупки, что подтверждает надлежащее исполнение обязательств. 🟠Московское УФАС России обращает внимание, что оператор электронной площадки не наделен полномочиями по проверке документов на предмет их соответствия требованиям Постановления №2571. 🟠Также в п. 4 постановления № 2571 определен исчерпывающий перечень сведений, подтверждающих соответствие участника дополнительным требованиям, в том числе сведений в случае, когда в предоставляемых документах содержится гостайна, но такая информация отсутствовала в заявке. 🟠По итогам рассмотрения жалоба признана необоснованной, так как товарные накладные не являются документом, подтверждающим цену поставленных товаров в силу требований Постановления № 2571. Заявитель не согласился с решением контрольного органа и обжаловал его в судебном порядке. Но суд поддержал позицию УФАС (дело № А40-48910/2024). Московское УФАС России #госзаказ

🔥 Торговым сетям могут запретить взимать вознаграждение с поставщиков куриных яиц 1 и 2 категорий ➡️ Более 60% куриных яиц реализуется производителями через торговые сети. Наиболее востребованными являются яйца первой и второй категорий. Антимонопольная служба предлагает запретить торговым сетям взимать вознаграждение с поставщиков таких продуктов. 🟠Соответствующий проект постановления Правительства РФ размещен на портале проектов нормативных правовых актов. 🟠Закон о торговле допускает включение в цену договора вознаграждения, которое поставщик выплачивает торговой сети за приобретение определенного количества продовольственного товара. Размер вознаграждения не может превышать 5% от цены приобретенных продовольственных товаров. 🟠При этом торговым сетям запрещается взимать с поставщиков указанное вознаграждение за продажу отдельных социально значимых продовольственных товаров. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.07.2010 № 530, в перечень таких товаров входят: мясо кур, молоко питьевое пастеризованное, хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки, ржаной муки и смеси ржаной и пшеничной муки со сроком годности менее 10 дней. 🟠ФАС России предлагает дополнить этот перечень куриными яйцами первой и второй категорий по ГОСТ 31654-2012. Это позволит производителям сократить затраты при поставках продукции, что будет способствовать снижению цен на социально значимый продовольственный товар и повышению его доступности для потребителей. ФАС России #антитраст #инициатива

📣 За нарушение ведения раздельного учета при исполнении госконтракта будут штрафовать: проект ➡️ Минфин разместил для общественного обсуждения законопроект, которым, в частности, предложено дополнить КоАП РФ новой ст. 15.37.1. Планируется ввести административное наказание за нарушение ведения раздельного учета при исполнении госконтракта. 🟠Предусматривается, что неисполнение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, средства которого подлежат казначейскому сопровождению, влечет административное наказание: 📍для должностных лиц — штраф от 10 до 50 тыс. руб. или дисквалификация до 3 лет; 📍юрлиц — штраф от 5 до 10% от суммы госконтракта, но не более 1 млн руб. 🟠Административное наказание предусмотрено и за грубое нарушение порядка ведения раздельного учета, то есть искажение совокупных сумм расходов не менее чем на 10%. #госзаказ #законопроект

🔥 Закупки рекомендуется проводить на отобранных Правительством электронных площадках ➡️ ФАС России и Минфин подготовили разъяснения о закупках по постановлению Правительства РФ от 06.03.2022 № 301. Документ закрепляет основание для неразмещения сведений о закупке и поставщике в ЕИС, а не определяет, что все закупки «санкционных» заказчиков признаются неконкурентными. Ведомства рекомендуют заказчикам, которые применяют положения постановления № 301, устанавливать в положении о закупке порядок их проведения с учетом особенностей: 📍 проводить закупки на 8 площадках, перечень которых установлен Правительством РФ (приложение № 1 к Распоряжению Правительства РФ № 1447-р); 📍 принимать предложения от участников в форме заявок; 📍 создавать комиссии по рассмотрению заявок; 📍 размещать протоколы рассмотрения и оценки заявок. 🟠Также требуется установить условие о возможности отмены закупки только до окончания срока подачи заявок. По истечению такого срока – исключительно при возникновении обстоятельств непреодолимой силы. Кроме того, необходимо установить порядок заключения договора по итогам закупки по аналогии с порядком, применяемым к конкурентным способам закупок. 🟠По мнению регуляторов, установление правил, аналогичных правилам проведения конкурентных закупок, обеспечит возможность участия в проводимых «санкционными» заказчиками закупках большего количества потенциальных поставщиков. 🟠Напомним, ранее ФАС России уже выступала за целесообразность проведения подобных закупок на 8 площадках. ФАС России #госзаказ

🚀 Стартовал набор на Авторский курс практического комплаенса! ➡️ 29-31 октября эксперты «Пепеляев Групп» в сотрудничестве с учебно-методическим центром ФАС России проведут комплаенс интенсив. На курсе вы: ✔️ получите исчерпывающую, актуальную, обобщенную информацию по тематике курса; ✔️ ознакомитесь с основами налогового, антимонопольного, санкционного и антикоррупционного комплаенса; ✔️ приобретете профессиональные навыки и компетенции для успешного построения и совершенствования комплаенс-системы в компании. 🧑🎓 Преподавателями курса являются юристы с большим опытом в практическом комплаенсе и профилактике правовых рисков, разрешении споров, в том числе по вопросам привлечения к субсидиарной, административной и уголовной ответственности. По итогу курса все участники получат удостоверение о повышении квалификации установленного образца. 📅 Дата: 29-31 октября 2024 г. 📍Формат: онлайн Курс проводится на платной основе. ➡️ Подробная информация и регистрация доступны по ссылке. #анонс

☄️ О чем говорили на прошлой неделе? 📍 Подготовлены масштабные поправки в Закон № 44-ФЗ; 📍 Обновлены предельные размеры платы, взимаемой операторами электронных площадок; 📍 Изменен порядок проектирования правовых актов об определении едпоставщика; 📍 Опубликовано видеоинтервью Елены Заевой журналу «Конкуренция и право». ➡️ Подробности — в традиционном обзоре. #события_недели

⭐️Маркировка интернет-рекламы: правоприменительная практика регуляторов (ФАС, Роскомнадзор) 🟠В новом ролике партнер, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп» Елена Соколовская рассказывает о правоприменительной практике по маркировке интернете-рекламы: риски, ответственность за нарушения, признаки рекламы и многое другое. 🎞 Cмотрите видеоролик на нашем Youtube - канале. #youtube #видео

🔥 ФАС России выдала более 220 предупреждений в сфере наружной рекламы во 2 квартале 2024 г. ➡️ В апреле 2024 г. ФАС России поручила своим территориальным органам усилить контроль за порядком установки и эксплуатации рекламных конструкций. Территориальные управления службы запросили у региональных властей необходимые сведения. 🟠Речь идет про данные о наличии и публикации в открытом доступе утвержденных схем размещения наружной рекламы, а также о мероприятиях, предпринимаемых для выявления и демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций. 🟠При отсутствии таких схем или непринятии мер по демонтажу незаконных конструкций (ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции) властям регионов и органам местного самоуправления выдаются предупреждения. За 2 квартал 2024 г. выдано 228 таких предупреждений в 39 регионах. 86 из них уже исполнено, остальные находятся на стадии исполнения. В рамках исполнения предупреждений утверждено и опубликовано 26 схем наружной рекламы, еще 136 схем находятся в работе. 🟠Также территориальные управления службы проанализировали и обобщили лучшие практики органов местного самоуправления. Наибольшую результативность показали муниципалитеты, инициативно проводившие мониторинг размещения рекламных конструкций в соответствии с утвержденными планами-графиками. 🟠Служба отмечает, что владельцы рекламных конструкций, установленных без разрешения органов местного самоуправления и без включения в схему размещения, получают необоснованные преимущества перед конкурентами и не направляют выплаты в бюджет муниципалитетов. 🟠По словам заместителя руководителя ФАС России Карины Таукеновой, по этой причине ведомство ужесточило контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере наружной рекламы. ФАС России #реклама

📣 Когда заказчика привлекут к административной ответственности за нарушение срока оплаты ➡️ ФАС России в Письме от 05.07.2024 № 28/59120/24 дала разъяснения о привлечении заказчика к ответственности по ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ (нарушение срока оплаты по договору с субъектом МСП). 🟠В частности, отмечается, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ, образуют действия заказчиков, выраженные в нарушении срока оплаты по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства (МСП), независимо от способа проведения соответствующей закупочной процедуры. #госзаказ

🔥 Подготовлены масштабные поправки в Закон № 44-ФЗ ➡️ Группа сенаторов и депутатов 9 июля 2024 г. внесла в Госдуму проект федерального закона № 667365-8. Инициатива предусматривает поправки в законодательство о госзакупках, в частности, в Закон № 44-ФЗ. Среди прочего, предложено: 🟠уточнить, что контракт может заключаться только в письменной форме; 🟠наделить Минфин функциями давать официальные разъяснения закупочного законодательства; 🟠установить возможность подтверждения по универсальной предквалификации контрактами, исполненными в рамках совместной закупки; 🟠предусмотреть, что обеспечение исполнения контракта в 10% от его цены не осуществляется, если заказчиком требование об обеспечении не установлено; 🟠определить, что участник закупки может подтвердить свое соответствие требованиям путем указания в заявке адреса/страницы сайта, где размещены соответствующие данные в открытых и общедоступных госреестрах; 🟠разрешить делать несколько закупок одноименных товаров/работ/услуг в пределах ограничений сумм и годовых объемов закупок; 🟠уточнить, что количество протоколов разногласий по итогам несостоявшихся процедур не ограничивается; 🟠уточнить в п. 2 и 3 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, что Правительство и высшие исполнительные органы могут разрешать менять существенные условия контракта со сроком действия не менее 1 года (сейчас — не менее чем 3 года); 🟠оптимизировать порядок заключения и исполнения контракта со встречными инвестиционными обязательствами; 🟠приостановить до 01.01.2025 правило о том, что поправки в Закон вступают в силу не ранее 1 января следующего календарного года (ч. 5 ст. 2 Закона № 44-ФЗ). #44_ФЗ #законопроект

📣 ФАС России предложила не продлевать разрешение на экспорт бензина в августе ➡️ В условиях роста биржевой стоимости топлива до рекордных значений за 2024 г. ФАС России предложила сохранить запрет на экспорт бензина до конца августа. Об этом сообщает «Коммерсантъ». 🟠Такая позиция нашла поддержку и в Правительстве, которое уже дважды приостанавливало действие введенных с марта по август ограничений на экспорт, последний раз — до конца июля. Стоимость топлива растет на фоне сезонного повышения спроса, тогда как НПЗ пока не удалось существенно увеличить выпуск бензина. #антитраст

🔥 Заказчик не доказал основания для заключения госконтракта с едпоставщиком ➡️ Участники дела ГКУ АО «УКС АО» против ФАС России ➡️ Резюме эксперта Кассация поддержала позицию апелляции, которая указала на неправомерность отмены конкурентной процедуры по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и проведения взамен закупки у единственного поставщика ввиду отсутствия на то правовых оснований. В качестве обоснования доводов суд указал в том числе на отсутствие: доказательств, указывающих на нецелесообразность проведения конкурентной закупки, обоснования необходимости заключения контракта, а также подтверждения его срочности. ➡️ Обстоятельства дела «УКС АО» (заказчик) разместило извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по строительству объекта водоснабжения населенного пункта. На участие в конкурсе было подано три заявки, в том числе от ООО «Гривна» (признана не соответствующей требованиям, отклонена). Далее заказчик отменил извещение о проведении конкурса и направил «Гривне» предложение о заключении контракта. ФАС России признала в действиях заказчика нарушение ч. 1 ст. 24 Закона № 44-ФЗ. Заказчик обратился в суд. Первая инстанция посчитала решение регулятора незаконным, поскольку заказчиком соблюдены требования к проведению процедуры по заключению контракта. Суд исходил из того, что и федеральное, и региональное законодательство предусматривало неконкурентную процедуру заключения спорного контракта, с учетом социальной значимости объекта водоснабжения населенного пункта. Апелляция решение суда отменила, отметив, что у заказчика не было оснований для осуществления закупки у едпоставщика. «УКС АО» подало кассационную жалобу. ➡️ Решение кассации и его обоснование Кассация согласилась с позицией апелляционного суда: 🟠Проведение закупки на основании акта изданного во исполнение Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 46-ФЗ) имеет исключительный характер. Применение ч. 2 ст. 15 Закона № 46-ФЗ не должно становиться способом обхода требований Закона № 44-ФЗ, выраженном в произвольном поведении заказчика после объявленной им конкурентной процедуры определения поставщика; 🟠Заказчик не представил безусловное обоснование необходимости проведения закупки у едпоставщика, в том числе нецелесообразности проведения конкурентной закупки, не указал причинно-следственную связь между обстоятельствами осуществления закупки и экономической ситуацией, не подтвердил срочность заключения контракта; 🟠Спорная закупка проводилась заказчиком изначально путем проведения конкурентных способов, следовательно, она не имеет исключительного и срочного характера. «УКС АО» подана кассационная жалоба в ВС РФ. #судебная_практика