PG Antitrust | Антимонопольное право

🌀Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК): структура, полномочия, функции 🟣 В новом ролике партнер, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп» Елена Соколовская рассказывает о структуре, полномочиях и функциях Евразийской экономической комисси (ЕЭК) и об Евразийском экономическом союзе. 🎞 Cмотрите видеоролик на нашем Youtube - канале.

❎Власти откажутся от создания информационной системы контроля гособоронзаказа 🟠Правительственная комиссия по законодательной деятельности одобрила отказ от создания информационно-аналитической системы гособоронзаказа (ИАС ГОЗ). Речь идет о системе сбора и сравнения данных о ценах на однородные товарные позиции при закупках по ГОЗу, пишут «Ведомости». 🟠Создание системы было предусмотрено правительственным законопроектом, который Госдума одобрила в первом чтении еще 22 октября 2020 г. Нынешние поправки ко второму чтению разработала ФАС России (документ есть у «Ведомостей»). ✒️Согласно заключению Минюста, коррупциогенные факторы в проекте не выявлены. Поправки нацелены на замену ИАС ГОЗ федеральным каталогом продукции для федеральных нужд, объектом которого будут исключительно товары, поставляемые по ГОЗу.

Вспоминаем, что важного обсуждали за прошлую неделю: 📍законопроект об ограничении закупок госкомпаниями иностранной продукции направлен на доработку; 📍Минэкономразвития разъяснило, нужно ли участникам закупок представлять копии действующих лицензий; 📍ФАС утверждает, что не контролирует рекламу в запрещенной соцсети; 📍в ЕАЭС подписано Соглашение о взаимном признании банковских гарантий для госзакупок. ➡️Эти и другие новости – в очередном обзоре.

❗️Утвержден порядок заключения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности ➡️Правительство РФ в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» приняло Постановление от 31.08.2023 № 1416 «О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности». ➡️Утверждены правила заключения, изменения и расторжения соглашений, их существенные условия, а также примерная форма соглашения.

🚩 Должны ли участники закупок представлять копии действующих лицензий 🟠Минэкономразвития в письме от 25.08.2023 № ОГ-Д24-7294 разъяснило вопрос представления участниками закупок копий действующих лицензий. 🌐 Сообщается, что удостовериться в наличии лицензии можно на сайте лицензирующего органа. Поэтому участникам закупок достаточно предоставить реквизиты лицензии.

🟡 Друзья, 👩‍💻 Не забывайте про наш опрос! ⏱ Уделите, пожалуйста, пару минут своего времени, чтобы сделать наш канал еще более полезным и информативным!

📌 Совет ЕЭК внес поправки в акты о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках 📃 Опубликовано Решение Совета ЕЭК от 29.08.2023 № 88, которым уточняются положения о рассмотрении материалов/дел о расследовании нарушений на трансграничных рынках. 🌐 В частности, поправки предусмотрены в: 🟠Порядок рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утв. Решением Совета ЕЭК от 23.11.2012 № 97; 🟠Порядок проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утв. Решением Совета ЕЭК от 23.11.2012 № 98; 🟠Порядок рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утв. Решением Совета ЕЭК от 23.11.2012 № 99; 🟠Методику расчета и порядок наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утв. Решением Совета ЕЭК от 17.12.2012 № 118.

🔥Дайджест решений по Закону о рекламе Рассказываем о недавних решениях УФАС и судов по делам о нарушениях Закона о рекламе.   👨‍💻Регистрация на сайте не влечет автоматического согласия на получение рекламы 🟠Житель Москвы пожаловался на спам по электронной почте. ООО «Актион-пресс» считало, что согласие на получение рекламы выражается в нажатии кнопки «зарегистрироваться», то есть в принятии соответствующих условий пользовательского соглашения. 🟠Однако Московское УФАС России указало, что введение обязательного условия при заключении договора противоречит принципу добровольности, на котором строятся гражданские правоотношения. Пользователь был вынужден согласиться на получение рекламы, т. к. при отказе он не смог бы зарегистрироваться в сервисе «Актион-меди» и пользоваться его опциями. 🟠Недопустимость безальтернативного согласия в договоре подтверждается многолетней судебной практикой. УФАС признало ООО «Актион-пресс» нарушившим ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе, выдало предписание. Решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.3 КоАП РФ. 💊УФАС напомнило о предупреждающих надписях в рекламе БАД 🟠Рекламу БАД нужно сопровождать предупреждением, что объект рекламирования не является лекарственным средством (ст. 25 Закона о рекламе). Как сообщило Санкт-Петербургское УФАС России, «Яндекс» нарушил это положение. 🟠Создание рекламных публикаций и управление ими на сервисе «Яндекс.Директ» ведется по правилам, в силу которых «Яндекс» обязался самостоятельно включать в рекламные публикации предупреждения. Между тем такие сведения в рекламе отсутствовали. Реклама признана ненадлежащей, «Яндексу» выдано предписание. Компании грозит штраф по ст. 14.3 КоАП РФ.   💰 УФАС выявило нарушение в рекламе обмена криптовалюты 🟠Распространялась информация следующего содержания: «Обменяем вашу крипту на $, P и наоборот […] без содержания идентификационных данных». 🟠Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна включать в себя наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе). Кроме того, официальная денежная единица России – рубль, введение других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. 🟠Крымское УФАС России выдало предписание для устранения нарушений. ➡️Больше решений - по ссылке.

🌀 Антимонопольная практика «Пепеляев Групп» - в чем секрет успеха? 🟣Елена Соколовская, партнер «Пепеляев Групп», рассказывает о главных достижениях антимонопольной практики, профессиональной команде юристов и о том, как ее собственный опыт работы в ФАС помогает в реализации клиентских проектов. ➡️Видео доступно по ссылке. 👐Приятного просмотра!

🏦В ЕАЭС подписано Соглашение о взаимном признании банковских гарантий для госзакупок 🫂 В ходе заседания Совета Евразийской экономической комиссии 29 августа заместители глав правительств государств ЕАЭС подписали Соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных закупок.. ✅ Соглашение устраняет одно из ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС – отсутствие взаимного признания банковских гарантий при госзакупках в странах Союза. 📋Соглашением определяются единые требования к банкам, чьи гарантии будут признаваться в других государствах Союза при госзакупках, подходы по формированию перечня таких банков, а также порядок ведения реестра выданных банковских гарантий. При этом ведение перечня таких банков и реестра банковских гарантий будет осуществляться в случае, если это предусмотрено законодательством государства-заказчика. 🗣Одновременно с подписанием Соглашения Совет утвердил критерии, которым должны соответствовать банки государств ЕАЭС, осуществляющих выдачу банковских гарантий, а также порядок обмена информацией уполномоченными органами по включению и исключению банков из перечня гарантов. Евразийская экономическая комиссия

🪄Давайте сделаем PG Antitrust еще лучше ❗️ Сфера закупок сейчас как никогда актуальна, активно трансформируется и порой существенно. 🤔Чтобы оперативно держать Вас в курсе важных новостей в этой сфере, нам важно понимать, какие именно темы для Вас интересны. ➡️Уделите пару минут своего времени для опроса. Мы учтем его результаты, чтобы сделать наш канал еще более полезным и информативным!

👀 Не пропустите главное за прошлую неделю! ➡️В новом обзоре: 📍компании смогут напрямую подавать заявления для включения в реестр ОПК; 📍Минпромторг разъяснил, когда поставщик обязан предоставить документы о стране происхождения товара; 📍планируется продлить возможность приобретения площадей у подконтрольных иностранцам торговых сетей; 📍количество согласованных ФАС России актов об антимонопольном комплаенсе выросло вдвое.

🔥 Как обжаловать действия заказчика в административном порядке ❎При закупках в рамках Закона № 44-ФЗ любой потенциальный участник может столкнуться с неправомерными действиями, например, заказчика или оператора электронной площадки. ➡️ Анна Симаченко, юрист антимонопольной практики «Пепеляев Групп», подготовила практические рекомендации, как эффективно защитить свои права и законные интересы в такой ситуации, грамотно составить жалобу и подать ее в ФАС России.

💊Разработаны правила формирования перечня продукции для медзакупок с указанием товарного знака ➡️️Постановлением Правительства РФ от 22.08.2023 № 1368 (опубликовано 24.08.2023) утверждены правила формирования перечня медизделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых пациенту по медпоказаниям по решению врачебной комиссии, в описании которых при госзакупках допускается указание на товарный знак (подп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Решение о включении в перечень принимает комиссия из представителей Минздрава, Минпромторга, ФАС, Росздравнадзора и Роспотребнадзора. ✔️Установлены: 🟠случаи, когда медизделия/спецпродукты лечебного питания включаются в перечень и исключаются из него; 🟠порядок формирования перечня и внесения в него изменений. ⚠️Федеральные, региональные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья, медорганизации направляют в Минздрав заявление о включении медизделия/спецпитания в перечень. Формы заявлений утверждаются Минздравом. ❕Определены требования к подаче заявления и порядок его рассмотрения.

🇮🇳Комиссия по конкуренции Индии выпустила проект правил о добровольных обязательствах компаний и урегулировании споров 👩‍💻В среду Комиссия по конкуренции Индии (CCI) опубликовала проект положений о добровольных обязательствах (commitments) компаний и урегулировании споров, предусмотренных Законом о конкуренции, сообщает Антимонопольный центр БРИКС. 🖌Эти положения предусмотрены внесенными в этом году поправками в Закон о конкуренции и, по мнению CCI, направлены на обеспечение более быстрой коррекции рынка. 🗂Механизм добровольных обязательств позволит предприятию, в отношении которого ведется расследование в связи с предполагаемым нарушением антимонопольного законодательства, предложить взять на себя обязательства перед CCI. Аналогичным образом, механизм урегулирования споров позволит таким предприятиям обращаться в регулирующий орган с просьбой об урегулировании.

📑Когда поставщик обязан предоставить документы о стране происхождения товара ➡️ Минпромторг России в письме от 14.07.2023 № 74366/12 дал разъяснения о применении постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 № 616, № 617 и от 10.07.2019 № 878, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 889. ❗️В частности, указано, в каких случаях поставщик при передаче товара заказчику не обязан предоставлять документ, на основании которого продукция включается в российский/евразийский реестры. ➡️Также уточняется, что в отношении отдельных видов промышленных товаров (Постановление № 617) поставщик при передаче товара заказчику все еще обязан предоставлять документ о стране происхождения товара. Однако ведомство разработало п

📑Когда поставщик обязан предоставить документы о стране происхождения товара ➡️ Минпромторг России в письме от 14.07.2023 № 74366/12 дал разъяснения о применении постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 № 616, № 617 и от 10.07.2019 № 878, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 889. ❗️В частности, указано, в каких случаях поставщик при передаче товара заказчику не обязан предоставлять документ, на основании которого продукция включается в российский/евразийский реестры. ➡️Также уточняется, что в отношении отдельных видов промышленных товаров (Постановление № 617) поставщик при передаче товара заказчику все еще обязан предоставлять документ о стране происхождения товара. Однако ведомство разработало проект об отмене этого положения.

🆕 Дайджест решений по Закону о рекламе Рассказываем о недавних решениях ФАС России, УФАС и судов по делам о нарушениях Закона о рекламе.   👮‍♂️ ФАС России оштрафовала ООО «ПРОМОМЕД ДМ» за гарантию эффективности препарата 🟠АО «Фармстандарт» пожаловалось на рекламу лекарственного препарата «АМБЕНЕ БИО». Рекламодатель гарантировал потребителям эффективность лекарства и положительный результат от его применения при лечении остеоартрита. 🟠Поскольку такие гарантии противоречат положениям Закона о рекламе, ФАС России признала рекламу ненадлежащей и оштрафовала ООО «ПРОМОМЕД ДМ» на 200 тыс. руб.   📨Свердловское УФАС России признало незаконной рекламную рассылку для целевой аудитории 🟠Компания «БКС» направила на электронную почту гражданина сообщения о кешбэке за покупки, а также о возможности вложиться в ПИФ без брокерского счета. По мнению Свердловского УФАС России, сообщения содержали все признаки рекламы. Поскольку предварительного согласия на получение рекламы гражданин не давал, УФАС признало рассылку незаконной по ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе, компании «БКС» назначили штраф в размере 100 тыс. руб. 🟠Компания обжаловала решение антимонопольного органа в суде. В частности, заявитель указывал на отправление сообщений только целевой аудитории, которая не является неопределенным кругом лиц. 🟠Суд поддержал выводы УФАС и пояснил: в зависимости от целей рекламы круг ее адресатов бывает широким или узким. Обособление круга лиц, которым информация направляется персонально (в том числе путем указания имени и отчества потенциального адресата сообщения), не имеет значения в вопросах квалификации признаков рекламы (дело № А60-12264/2023).   🛍Московское УФАС России наказало за спам о скидке в магазине 🟠Гражданин пожаловался на смс-спам о скидке в магазине. Он не давал согласия на получение таких сообщений. 🟠Московское УФАС России установило, что распространением рекламы занималась цепочка лиц: ПАО «ВымпелКом», ООО «СЕВЕНТЕХ», ООО «СМС Трафик», ООО «Мобайл Парк», ПАО «МТС», ООО «Атлантик Сервис». Рекламное сообщение передавалось от инициатора рассылки до оператора связи, который и доставил смс абоненту. Все участники знали, что предоставляемые ими услуги будут использоваться, в том числе, для распространения рекламы; а отсутствие посредников, предоставляющих доступ к программам по отправке сообщений, сделает рассылку невозможной. 🟠УФАС вынесло решение о нарушении ст. 18 Закона о рекламе в действиях каждого лица и выдало им предписания. Кроме того, на организации наложили административный штраф на общую сумму 1,2 млн руб. Суд поддержал позицию антимонопольного органа (дело № А40-223198/2022).   ✏️Хакасское УФАС России напомнило, что не стоит манипулировать шрифтами 🟠В Усть-Абакане был размещен баннер с рекламой финансовых услуг. Хакасское УФАС России усмотрело несколько нарушений закона: использование нечитаемого шрифта, отсутствие существенных условий - суммы и срока акции. Однако рекламодатель полагал, что текст читаем, а Закон о рекламе не устанавливает размер шрифта, который следует использовать на баннере. 🟠Эти доводы в УФАС опровергли. В Законе четко указано: при рекламировании финансовых услуг необходимо указывать все условия займа. Недопустимо крупным шрифтом рекламировать привлекательные условия кредитования, а мелким – остальные, не менее существенные. За это нарушение компании грозит штраф – от 100 тыс. руб.