PG Antitrust | Антимонопольное право

🔴Даны разъяснения о представлении отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС России в 2024 г. ➡️ФАС России на своем сайте разместила информацию для организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, головных исполнителей и исполнителей государственного оборонного заказа. 🟠С 2021 г. нормативными правовыми актами Российской Федерации направление в ФАС России отчетов о ходе выполнения и финансирования заданий государственного оборонного заказа по форме 1-ГОЗ не предусмотрено. Таким образом, направлять в 2024 г. указанный отчет в ФАС России не требуется. ФАС России #гособоронзаказ

⚡️️Депутаты Госдумы предложили пресечь монополизацию рынка наружной рекламы ➡️В Госдуму внесен проект федерального закона № 563448-8, направленный на совершенствование антимонопольного регулирования. В частности, в Законе о рекламе могут появиться следующие нововведения: 🟠участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах (35%); 🟠если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными; 🟠для участия в торгах лицо обязано предоставить в орган государственной власти/орган местного самоуправления информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории. ❗️Планируется, что в случае принятия закон вступит в силу с 1 сентября 2024 г. #реклама #законопроект

👀Предложено установить случаи представления информации о повышении цен на продукцию по ГОЗ ➡️ФАС России разработала проект постановления Правительства об установлении случаев направления информации о повышении цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, и о внесении изменения в Положение о госрегулировании цен на такую продукцию. 🟠Постановление направлено на реализацию Федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» (законопроект, на этапе подведения итогов общественного обсуждения). Принятие этого закона потребует установления критериев для направления информации в антимонопольный орган, а также исключений, когда повышение цен на продукцию не обусловлено недобросовестным поведением доминирующего субъекта. #гособоронзаказ

🌐В Индии начала действовать обновленная программа смягчения наказания за картели ➡️По сообщению Министерства по корпоративным вопросам Индии, новые правила смягчения наказания за участие в картельных соглашениях вступили в силу 20 февраля. Об этом пишет Антимонопольный центр БРИКС. 🟠В Индии режим смягчения ответственности за картели предусматривает снижение штрафа для заявителей, нарушивших конкретные положения Закона о конкуренции 2002 г. Эти правила стимулируют нарушителей добровольно раскрывать информацию и документы, связанные с картельной деятельностью, в обмен на смягчение наказания. 🟠Согласно обновленным правилам, заявитель, который предоставляет «полную, правдивую и важную» информацию о наличии второго картеля, может претендовать на 30% снижение штрафа за первый картель. В случае раскрытия еще одного картеля штраф может быть отменен. Заявителям гарантирована конфиденциальность в отношении личных данных и раскрываемой информации.  🟠Штрафы CCI могут достигать 10% от оборота или дохода за последние три финансовых года, а в делах о картельных сговорах могут быть еще больше. Проект правил Комиссия по конкуренции Индии (CCI) опубликовала в 2023 г. после принятия поправок к Закону о конкуренции. 🟠Примечательно, что воспользоваться программой смогут в том числе торговые ассоциации, а не только коммерческие предприятия и физические лица. Чем раньше заявитель решит воспользоваться программой смягчения ответственности, тем выше его приоритетный статус и тем больше потенциальное снижение штрафа. 🟠Аналогичные программы или режимы смягчения ответственности существуют во многих странах, в том числе в Сингапуре, США, Великобритании и Бразилии. #зарубежный_антитраст

📎Договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в 2024 г. могут пролонгировать ➡️В Госдуму внесен проект федерального закона № 559479-8 с поправками в части продления договоров об установке и эксплуатации рекламных конструкций на публичных объектах недвижимости. Инициаторы — группа депутатов. В частности, предлагается: 🟠предусмотреть временную меру поддержки в виде пролонгации в 2024 г. договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций — до 10 лет; 🟠для компенсации упущенных доходов бюджетов — установить ежегодную индексацию платежей на размер уровня инфляции; 🟠для увеличения объема социальных обязательств рекламораспространителей — обеспечить 10% объем социальной рекламы и рекламы с особой общественной значимостью (в случае, если ее размещение предусмотрено договором на установку и эксплуатацию). #реклама #законопроект

❗️Штраф за недостоверную информацию при госзакупках может составить до 1 млн руб. ➡️Штраф за недостоверную информацию при госзакупках может составить до миллиона рублей. О подготовке законопроекта с таким наказанием сообщил заместитель руководителя ФАС России Петр Иванов, пишут «Известия». 🟠«Мы действительно вышли с такой инициативой. Наше предложение разработано по причине того, что проблема недостоверных документов начинает приобретать массовый характер. За прошлый год у нас было более 460 рассмотрений жалоб по этому вопросу, в то время как в 2022 году — около 100. Как правило, это осознанно предоставляемые недостоверные данные об опыте проведения тех или иных работ, которые в конечном итоге влияют на выбор победителя в конкурентной процедуре», — пояснил Иванов. #госзаказ #законопроект

➕ФАС разъяснила фармкомпаниям особенности расчета цен на лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших ➡️Речь идет о случаях перерегистрации цен на препараты во избежание риска возникновения дефицита в рамках Постановления Правительства РФ от 31.10.2020 № 1771. 🟠Напомним, что стоимость лекарственных препаратов зависит от ряда факторов, к которым в том числе относятся резкие изменения курсов валют, условий, порядка и стоимости производства и поставок и т.д. Ежегодная индексация цен не всегда позволяет учесть эти факторы и покрыть себестоимость лекарственных препаратов, что может привести к возникновению их дефицита. Постановление Правительства РФ от 31.10.2020 № 1771 определяет особенности государственного регулирования цен на препараты из перечня жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП) в случае выявления Росздравнадзором таких рисков. 🟠В соответствии с ним Минздрав России предоставляет в ФАС России документы, подтверждающие необходимость перерегистрации цены, и сведения о ценах, заявленных производителями. Опираясь на эти данные служба проводит экономический анализ заявленной к перерегистрации цены на лекарственный препарат. 🟠На основе результатов правоприменительной практики антимонопольное ведомство подготовило для владельцев и держателей регистрационных удостоверений лекарственных препаратов из перечня ЖНВЛП разъяснения применения постановления Правительства РФ № 1771. В них содержится информация о том, на что необходимо обращать внимание при подготовке расчетов и обосновывающих документов. 🟠Так, например, служба подчеркнула, что к перерегистрации должна заявляться только минимальная отпускная цена производителя, позволяющая продолжить производство и поставки препарата в Россию.  ➡️Подробнее с документом можно ознакомиться здесь. ФАС России #антитраст

💥 Отбирай, но проверяй Друзья, несколько недель назад мы проводили опрос относительно того, какие риски при работе с контрагентами нужно оценивать в первую очередь в качестве смежных с антимонопольными/закупочными. Наиболее популярными ответами стали: 1️⃣налоговые - 35% 2️⃣антикоррупционные - 28% 3️⃣отраслевые регуляторные - 24% Полагаем, что результаты довольно очевидны. В свою очередь, предъявление со стороы бизнеса строгих требований к потенциальным поставщикам обусловлено стремлением свести к минимуму риски заключить контракт с недобросовестным контрагентом. Стоит отметить, что недобросовестным может быть и сам заказчик товаров или услуг, который необоснованно ужесточает условия для партнеров. Вместе с тем, чтобы установить баланс интересов и прав участников этих отношений, законодательство разных стран предусматривает механизмы, регулирующие процедуры отбора контрагентов. ➡️Подробнее об этом читайте во вступительном слове Елены Соколовской, главного эксперта журнала «Конкуренция и право» #КиП #главные_сюжеты

📣Дайджест решений по Закону о рекламе Рассказываем о недавних решениях УФАС и судов по делам о нарушениях Закона о рекламе. 🖥Рекламораспространитель не смог доказать, что СМС носило информационный характер Гражданин пожаловался, что получил СМС с рекламой медицинских услуг без его согласия. ➡️Тюменское УФАС России обнаружило, что, помимо отсутствия согласия, реклама магнитотерапии не содержала предупреждения о противопоказаниях, о необходимости ознакомления с инструкцией или получения консультации специалистов. Рекламораспространитель и инициатор рассылки не согласился с выводами управления. Он заявил, что сообщение носило информационный характер. Однако суд поддержал антимонопольную службу: СМС признали рекламой, которая нарушает ч. 1 ст. 18, ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе. Рекламораспространителя привлекли к административной ответственности с назначением штрафа в размере 50 тыс. руб. 🔜Призывы к ожиданию открытия салона назвали ненадлежащей рекламой Поступило обращение о распространении рекламных баннеров с текстом: «Не покупайте мебель, ждите! Открытие мебельного центра». По мнению заявителя, такая реклама не соответствует требованиям закона, поскольку неизвестно, почему не стоит приобретать товар у иных продавцов и нужно ждать открытия именно этого магазина. ➡️Амурское УФАС России установило, что в тексте не было достоверных сведений о наименовании мебельного салона, а также о точной дате и месте его открытия. Отсутствие такой информации может ввести потенциальных потребителей в заблуждение. Рекламу признали ненадлежащей в силу п. 2, 4 ч. 2, п. 1 ч. 3, ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе. Было выдано предписание об устранении нарушений. 💬Запись в соцсети без возможности оставить комментарии признали рекламой В соцсети «ВКонтакте», в сообществе «Едим Вместе. Челябинск», разместили информацию: «Красиво, вкусно и очень весело провести – НОВОГОДНИЙ корпоратив, можно в ресторанном комплекс Ресторан «Палермо»… Бронируйте лучшие даты… Инфо & Бронь…». ➡️Челябинское УФАС России указало: 🟠публикация направлена на продвижение мероприятия ресторана и является рекламой; 🟠необходимая пометка и указание на рекламодателя отсутствуют; 🟠информация размещена в группе, где публикуются мнения подписчиков о заведениях общепита. Пост размещен от имени сообщества, возможности оставить комментарий нет. При этом в иных записях с отзывами указаны их авторы, а также есть возможность комментирования. УФАС признало запись нарушающей ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе. В ходе рассмотрения дела пост был удален. Нарушитель будет привлечен к административной ответственности. #дайджест #реклама

🚀 Регистрация на онлайн-курс «Контрактная система в сфере закупок» открыта! Эксперты «Пепеляев Групп» в сотрудничестве с учебно-методическим центром ФАС России проведут курс «Контрактная система в сфере закупок» На курсе вы: ✔️ Получите исчерпывающую, актуальную, обобщенную информацию по тематике курса; ✔️ Ознакомитесь с особенностями выработки стратегии и тактики защиты по составам нарушений законодательства о контрактной системе; ✔️ Изучите основы контрактной системы в сфере закупок; ✔️ Узнаете о способах осуществления закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ, о правах и обязанностях участников контрактной системы, а также об особенностях привлечения к ответственности по составам нарушений законодательства о контрактной системе. По итогу курса все участники получат удостоверение о повышении квалификации установленного образца. 📅 Дата: 19-22 марта 2024 г. 📍Формат: онлайн Курс проводится на платной основе. ➡️Подробная информация и регистрация доступны по ссылке.

☄️Законопроект о запрете рекламы на ресурсах иноагентов принят в первом чтении ➡️ Депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении поправки в законодательство в части запрета для иностранных агентов распространять на информационных ресурсах рекламу физических и юридических лиц. Авторами законопроекта стали 395 депутатов, в том числе Председатель ГД Вячеслав Володин и руководители фракций. 🟠Законопроект запрещает гражданам и отечественным компаниям независимо от форм собственности размещать рекламу на ресурсах иностранных агентов. 🟠«Решение коснется любых платформ — сайтов, блогов, социальных сетей. Также запрещается рекламировать в СМИ и интернете ресурсы самих иноагентов. Только в минувшем году более 200 российских физических и юридических лиц разместили рекламу своих товаров и услуг на информационных ресурсах иноагентов», — написал в своем канале в Telegram Вячеслав Володин. За нарушение запрета будет грозить наказание до двух лет лишения свободы, добавил он. Государственная Дума РФ #реклама #законопроект

📌Собрали для вас самые важные события недели в обзоре: 📍предложено упростить процедуру закупок отечественной продукции; 📍планируется запретить распространение рекламы на инфоресурсах иноагентов, а также рекламу таких ресурсов; 📍подписан закон об условиях принудительной продажи акций энергокомпаний; 📍разработана новая версия Российского Кодекса практики рекламы и маркетинговых коммуникаций. #события_недели

🛡В обновленной стратегии развития ИИ отражены вопросы поддержки конкуренции Указом Президента РФ от 15.02.2024 № 124 внесены изменения в Национальную стратегию развития искусственного интеллекта до 2030 г. (Указ Президента РФ от 10.10.2019 № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации»). В частности, в стратегии закреплены основные принципы развития и использования технологий искусственного интеллекта (ИИ). Среди них: 🟠открытость и доступность: недопущение ограничения доступа разработчиков отечественных технологий ИИ, отраслевых организаций к таким технологиям, за исключением технологий в сферах государственного/муниципального управления и ОПК; 🟠поддержка конкуренции: развитие рыночных отношений и недопустимость действий по монополизации и ограничению конкуренции между российскими организациями, осуществляющими деятельность в области ИИ. #антитраст

📣Размещение рекламы на инфоресурсах иноагентов запретят ➡️В Госдуму внесен проект федерального закона № 553750-8, которым, в частности, предложено запретить распространение рекламы на информационных ресурсах иноагентов, а также рекламу таких ресурсов. 🟠Соответствующие поправки планируется внести в федеральные законы от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации». #реклама #законопроект

🔥Подписан Российский Кодекс практики рекламы и маркетинговых коммуникаций ➡️В 2001 г. был подписан первый Российский Кодекс практики рекламы и маркетинговых коммуникаций. Однако активная цифровизация внесла перемены в процессы производства и распространения рекламы, а также взаимодействия участников рынка. 🟠Новая версия документа разработана по инициативе Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР) и Ассоциации производителей фирменных торговых марок «Русбренд». Кодекс подготовлен рабочей группой ассоциаций и других индустриальных объединений при содействии ФАС России. 🟠Документ подписали представители крупнейших профильных ассоциаций, которые осуществляют маркетинговые коммуникации, включая рекламу и продвижение товаров и услуг. 🟠Кодекс направлен на защиту потребителей от обмана и введения в заблуждение. В документе закреплены принципы добросовестного ведения бизнеса, запреты на порочение деловой репутации иных лиц. Отдельные положения Кодекса касаются недобросовестной конкуренции, охраны результатов интеллектуальной собственности, маркетинговых коммуникаций с использованием интерактивных электронных средств коммуникации и телефона, а также защиты несовершеннолетних потребителей. 🟠Стандарты и этические правила, предусмотренные документом, должны соблюдаться рекламодателями, рекламораспространителями, агентствами маркетинговых коммуникаций и СМИ, присоединившимися к Кодексу. 🟠В ФАС России подчеркивают, что Кодекс создан для защиты интересов добросовестных участников рынка и открыт для присоединения. ФАС России #реклама

🌐Федеральная торговая комиссия США начинает расследование о нехватке лекарств ➡️В ответ на растущую обеспокоенность по поводу нехватки критически важных лекарств Федеральная торговая комиссия (FTC) объявила о масштабном расследовании роли компаний, содействующих покупке и распространению препаратов в больницах США, сообщает телеграм-канал «Конкуренция в ЕАЭС». 🟠Расследование, инициированное председателем Федеральной торговой комиссии Линой Хан, направлено на то, чтобы пролить свет на деятельность часто упускаемых из виду организаций в цепочке поставок лекарств, чьи действия могут существенно повлиять на доступность основных препаратов. 🟠В ходе расследования будет выяснено, использовали ли компании, занимающиеся закупками лекарств для больниц, а также посредники, ответственные за доставку, свое рыночное влияние для снижения цен на непатентованные препараты до такой степени, что производители не могут поддерживать производство, тем самым усугубляя дефицит. 🟠Председатель Федеральной торговой комиссии Лина Хан подчеркнула безотлагательность решения этих проблем, заявив: «В течение многих лет американцы сталкивались с острой нехваткой жизненно важных лекарств, от химиотерапии до антибиотиков, что подвергало пациентов опасности». Она подчеркнула необходимость тщательно изучить практику непрозрачных посредников по продаже лекарств и выявить факторы, способствующие этому дефициту. 🟠В рамках расследования Федеральная торговая комиссия запросит информацию у дистрибьюторов лекарств и групп закупок больниц, сосредоточив внимание на их практике заключения контрактов, концентрации рынка и структурах вознаграждения. Этот комплексный подход направлен на выявление любого антиконкурентного поведения или рыночных искажений, способных быть причиной нехватки лекарств, от которой страдает система здравоохранения. #зарубежный_антитраст

👀Дайджест решений по делам о недобросовестной конкуренции Рассказываем о недавних решениях УФАС по статьям Закона о защите конкуренции, которые запрещают недобросовестную конкуренцию. 🛡Правообладателя защитили от использования товарного знака без его разрешения Правообладатель пожаловался, что предприниматель использует обозначение без разрешения, копирует фирменный стиль (оформление зала, вывески на фасаде) и иные элементы, индивидуализирующие сеть кафе-кондитерских «Север-Метрополь». ➡️Санкт-Петербургское УФАС России установило, что ранее между сторонами был заключен договор коммерческой концессии, по которому предприниматель продавал кондитерскую продукцию производства «Север-Метрополь» в своем кафе. Когда срок действия договора истек, бизнесмен продолжил реализацию продукции под видом фирменной. Более того, суд запретил предпринимателю использовать спорные товарные знаки. УФАС обнаружило в действиях бизнесмена нарушение ст. 14.6 Закона о защите конкуренции. Суды трех инстанций согласились с выводами управления. ‼️Невозможность заключить договор без согласия на рекламу расценили как НДК На сайте АО «Ингосстрах Банк» размещена анкета-заявление на заключение договора комплексного банковского обслуживания физлица. Из ее содержания можно сделать вывод, что речь о договоре присоединения. То есть потенциальный потребитель лишен возможности внести изменения или выразить несогласие. Следовательно, нельзя заключить договор, не одобрив «продвижение продуктов и услуг Операторов путем направления субъекту персональных данных адресных предложений с использованием средств связи». ➡️Санкт-Петербургское УФАС России пришло к выводу, что действия банка обусловлены желанием получить необоснованные преимущества, что нарушает ст. 14.8 Закона о защите конкуренции. АО «Ингосстрах Банк» выдали предупреждение: ему надлежит исключить спорное положение из анкеты. 🎞Дискредитирующие конкурента видео обязали удалить Предприниматель сообщил, что его конкурент разместил «ВКонтакте» и в YouTube порочащие заявителя видеозаписи. ➡️Санкт-Петербургское УФАС России решило, что в этих видео содержится информация, которая подрывает доверие потребителей к заявителю и призывает отказаться от его работ в пользу конкурента. УФАС усмотрело нарушение ст. 14.1 Закона о защите конкуренции (недобросовестная конкуренция путем дискредитации) и выдало предупреждение о необходимости удалить спорные материалы. #дайджест #НДК

📣Порядок выдачи разрешения на закупку иностранного промтовара могут обновить ➡️Разработан новый порядок выдачи Минпромторгом разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара (Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616). Соответствующий проект приказа проходит общественные обсуждения. В частности: 🟠сокращаются сроки рассмотрения заявки о выдаче разрешения. Так, срок сравнения с параметрами товара, находящегося в реестре российской промпродукции, уменьшается до 1 рабочего дня. При этом сверка с евразийским реестром промтоваров осуществляется по решению ответственного департамента министерства; 🟠уточняются полномочия экспертных советов при Минпромторге, которые рассматривают заявки. Приказ Минпромторга России от 29.05.2020 № 1755 с аналогичным регулированием и порядком формирования и ведения реестров российской и евразийской промышленной продукции утратит силу. #госзаказ