ИГМУ | Всегда на связи

Практики инициативного бюджетирования Красноярского края представлены на смене «ФинЗОЖ» ТИМ Бирюса Со 2 по 6 июля в Красноярском крае в рамках ТИМ Бирюса прошла смена «ФинЗОЖ», которая объединила 370 молодых людей из 44 регионов России – студентов экономических направлений, молодых специалистов органов власти, сотрудников центров финансовой грамотности и волонтёров. 4 июля темой одной из площадок форума стало инициативное бюджетирование: местные идеи в действии. Экспертами данной площадки выступили заместитель начальника отдела Института Екатерина Базанова, которая рассказала участникам о принципах инициативного бюджетирования и основных подходах региональной практики Красноярского края – программы поддержки местных инициатив, и директор Кириковской средней школы Казачинско-Пировского муниципального округа Олег Ивченко, представивший локальную практику школьного инициативного бюджетирования, которая реализуется в школе четвертый год.

Собрали для вас основные изменения федерального и регионального законодательства 💬 🇷🇺 Федеральное законодательство ⏩ Установлен порядок создания, развития и эксплуатации государственных, муниципальных и иных информационных систем на технологической платформе ⏩ Установлен порядок выдачи органом местного самоуправления документа, подтверждающего ведение гражданином, относящимся к коренному малочисленному народу РФ, кочевого и (или) полукочевого образа жизни, для его регистрации по месту жительства ⏩ Госрегистрация НКО: утвержден новый Административный регламент ⏩Подписан закон о сроках исковой давности по спорам о приватизации ⏩ Усовершенствован порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия ⏩ Утверждены Правила заключения соглашения собственниками земельных участков или пользователями земельных участков на включение земельных участков в границы территории инновационного научно-технологического центра 📃 Региональное законодательство ⏩ Внесены изменения в региональную программу Красноярского края «Модернизация школьных систем образования» ⏩ Внесены изменения в Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения ⏩ Уточнен порядок регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий ⏩ Изменения коснулись Порядка предоставления компьютерной техники и программного обеспечения инвалидам, получающим среднее профессиональное образование и высшее образование с использованием дистанционных технологий ⚡️ Региональный законопроект ⭕ Проект закона Красноярского края «О внесении изменений в отдельные законы края, устанавливающие полномочия органов государственной власти края и органов местного самоуправления в сфере природопользования и охраны окружающей среды» 📎 Подробнее можно ознакомиться на нашем сайте #обзор_законодательства

⚡В апреле 2026 года Арбитражный суд Красноярского края вынес определение по делу индивидуального предпринимателя против муниципального образования. 💼Предприниматель требовал взыскать с администрации судебные расходов на оплату услуг представителя. Сотрудники Института подготовили аргументированный отзыв, обосновывающий необходимость снижения этой суммы. Арбитражный суд Красноярского края согласился с доводами Института и снизил заявленные требования со ссылкой на следующие аргументы: ◼ во-первых, принцип пропорциональности, поскольку судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований; ◼ во-вторых, исключение стоимости услуг оценщика, потому что плата за подготовку досудебного экспертного заключения, которое суд не принял в качестве надлежащего доказательства; ◼ в-третьих, расходы на «анализ документов», априори не является самостоятельной услугой — она входит в составление искового заявления. Подробнее на нашем сайте vk.cc/cZnbvZ #судебная_практика

Институт разработал модельные правовые акты, необходимые для участия муниципального образования в программе поддержки местных инициатив ⏩Согласно Закону края от 28.05.2026 №11-5057«О внесении изменений в Закон края «О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края», выдвижение, внесение, обсуждение инициативных проектов в муниципальном образовании для их участия в конкурсном отборе на предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования. 📌Рассмотрение указанных инициативных проектов в целях их направления для участия в конкурсном отборе осуществляет муниципальная комиссия, порядок формирования и деятельности которой также утверждается представительным органом муниципального образования. ▶️Таким образом, для участия в конкурсном отборе ППМИ-2027 необходимо утвердить представительным органом муниципального образования следующие муниципальные правовые акты: 🟢Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов в муниципальном образовании для их участия в конкурсном отборе на предоставление иных межбюджетных трансфертов; 🟢Порядок формирования и деятельности муниципальной комиссии по рассмотрению инициативных проектов для участия в конкурсном отборе на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

📍Обращаем ваше внимание, что конкурсная документация проектов ППМИ-2027 представляется в 2026 году и после проведения заседания муниципальной комиссии по отбору инициативных проектов для участия в конкурсном отборе.

В рамках методической поддержки Институтом были разработаны данные модельные правовые акты. Акты направлены в муниципальные образования, а также их можно скачать на сайте Института в разделе «Проекты муниципальных правовых актов» – «Инициативные проекты» – «Решение об утверждении порядков проведения отбора инициативных проектов в муниципальном образовании для участия в конкурсном отборе на предоставление иных межбюджетных трансфертов в МО». https://krasimr.ru/pravovaya-podderzhka/proekty-munitsipalnykh-pravovykh-aktov/ ❗️Напоминаем, что возможность скачивания доступна для пользователей из Красноярского края, прошедших полную авторизацию, а также пользователям с платной подпиской.

❓Вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или участками, государственная собственность на которые не разграничена, всегда являлись наиболее сложными для муниципалитетов, поскольку данная сфера правоотношений предполагает соблюдение органами местного самоуправления множества нормативных требований, условий и процедур при предоставлении земельных участков с целью недопущения нарушения прав граждан. Иное приводит к проверкам контрольно-надзорных органов и судебным разбирательствам, избежать которые наша совместная задача. ✅В новом выпуске «Правового экспресса» рассмотрим очередные актуальные вопросы, с которыми сталкиваются вновь образованные муниципальные образования края.

🔔2 июля 2026 года Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 45-П по жалобе администрации Канского района, подготовленной экспертами Института государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края совместно со специалистами администрации Канского района (правопреемник Канский муниципальный округ). 📝Высший судебный орган конституционного контроля подтвердил: возложение на муниципалитеты обязанности по обеспечению пожарной безопасности на землях, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления соответствующего финансирования — это «нефинансируемый мандат», нарушающий принцип самостоятельности местного самоуправления. Дело Канского муниципального округа подлежит пересмотру. ✍Конституция Российской Федерации закрепляет единство системы публичной власти (статья 132, часть 3), следовательно, федеральный, региональный и местный уровни действуют не изолированно, а как единый механизм, цель которого — благополучие людей и устойчивое развитие территорий. Именно поэтому важно, чтобы полномочия и ресурсы были сбалансированы, а ответственность не перекладывалась на тот уровень, который не обладает ни компетенцией, ни финансированием. 📎Очередное Постановление КС РФ № 45-П — шаг к восстановлению этого баланса. Наталья Батищева, заместитель начальника экспертно-правового отдела Института:

«Это уже второе постановление Конституционного Суда РФ, в основу которого легли аргументы, подготовленные в Институте. В 2023 году было принято Постановление № 27-П по делу города Кодинска, которое изменило подход к ответственности за ликвидацию свалок на неразграниченных землях. Теперь — № 45-П по пожарной безопасности по Канскому району. Оба дела объединяет одно: правовая неопределенность в вопросе о том, кто и за чей счет должен содержать государственные земли. Конституционный Суд РФ подтвердил: полномочие по распоряжению землей не равно обязанности по ее содержанию. Постановление КС РФ от 02.07.2026 № 45-П – вклад в выстраивание справедливой модели взаимодействия всех уровней власти».

ГОСТ 2025 года рекомендует, оформляя в служебном письме реквизит «отметка о приложении», ориентироваться на количество приложений и исходя из этого печатать слово «приложение» в единственном или множественном числе: приложен один документ – указываем: «Приложение: … на 5 л. в 1 экз.»; два и более – указываем: «Приложения: 1. … на 1 л. в 2 экз. 2. … на 10 л. в 1 экз.». #времяДела

Акционерное общество обратилось с иском к администрации района о взыскании убытков (реального ущерба) в рамках заключенного между сторонами муниципального контракта. ➡️Суть дела: Подрядчик указывал, что не исполнил обязательства по контракту в части получения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поскольку Заказчик ликвидировал недропользования. В результате общество было вынуждено отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке, в связи с чем ему причинены убытки в виде понесенных расходов. 🌀Помощь Института: Сотрудники Института совместно со специалистами района на протяжении всего судебного процесса представляли в суд процессуальные документы, опровергающие доводы Исполнителя, основные тезисы которых сводились к следующему: 🧩отсутствие лицензии недропользователя не является обстоятельством, влияющим на исполнение контракта; 🧩представленный Подрядчиком результат работ не обладает потребительской ценностью, поскольку проектная документация не может использоваться по целевому назначению, результат работ не достигнут; 🧩Администрация не препятствовала и не отказывалась от исполнения возложенных на нее обязательств по контракту; 🧩Администрацией предпринимались действия, направленные на получение новой лицензии; 🧩факт причинения обществу убытков не доказан Исполнителем. ✈️Юрисконсульт Института Ирина Бологова:

«Суд согласился с доводами администрации, указав, что Подрядчиком не доказано наличие причинно-следственной связи между несением затрат на подготовку к исполнению контракта с Администрацией и исполнением спорного контракта. Также суд принял во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что приобретенные Обществом материалы являются сугубо специфическими и не могут быть использованы в хозяйственной деятельности Подрядчика в рамках иных гражданско-правовых отношений. Расходы в связи с выплатой заработной платы сотрудникам, оплатой образовательных услуг для повышения их квалификации, накладные расходы в виде амортизации, расходы на водо- электроснабжение и прочее не могут быть квалифицированы как убытки, поскольку представляют собой расходы, которые вынужден нести любой профессиональный участник подрядных правоотношений в рамках своей обычной хозяйственной деятельности вне зависимости от заключения конкретных договоров. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оснований для возмещения Обществу убытков не установлено. Суд частично удовлетворил требования, что позволило сохранить в местном бюджете более 4 151 000 рублей».

📌Обращаем внимание, что на данный судебный акт подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд. #судебная_практика

Предлагаем вам уже начать планировать, чему поучиться в сентябре👍 😇Мы как раз открыли набора на курс повышения квалификации «Местное самоуправление в системе публичной власти: правовое регулирование и организационные основы». 😶Какие ключевые темы курса? 🟢система органов публичной власти; 🟢органы местного самоуправления: структура и порядок формирования; 🟢права и обязанности муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности; 🟢бюджетный процесс в муниципальном образовании; 🟢управление муниципальным имуществом; 🟢участие граждан в осуществлении местного самоуправления; 🟢кадровый менеджмент. 💃Обучение стартует 28 августа и продлится по 09 октября 2026 года в дистанционном формате. Подать заявку на курс и узнать подробнее о программе можно здесь imr-anons.ru/pk25

В Казачинском прошёл практический интенсив ППМИ для северных территорий Красноярского края ⏩30 июня в селе Казачинском Казачинско-Пировского муниципального округа Институт провел практический интенсив ППМИ для северных территорий Красноярского края. Участниками стали представители муниципального управления Большемуртинско-Сухобузимского, Енисейского, Казачинско-Пировского и Мотыгинского муниципальных округов. 💬Участников приветствовал глава Казачинско-Пировского муниципального округа Сергей Ивченко, отметив, что программа поддержки местных инициатив позволяет выстроить прямой разговор с жителями о том, что для них по-настоящему важно. ✏️В рамках мероприятия методисты Института Валентина Антропова и Евгения Коленченко обсудили вопросы муниципального кураторства, формирования команды для работы с инициативными проектами, разобрали трудности, с которыми сталкиваются при реализации проектов, обратили внимание на типичные ошибки и способы их предотвращения. 📎Директор Кириковской школы Олег Ивченко представил практику школьного инициативного бюджетирования, которая реализуется в учебном заведении четыре года. Татьяна Федченко, куратор ППМИ в Казачинско-Пировском муниципальном округе, рассказала о реализации программы и выстраивании работы в округе. 📄Заместитель директора-начальник отдела Елена Мрачек акцентировала внимание участников на федеральных и региональных изменениях законодательства в части инициативных проектов и, в частности, ППМИ в Красноярском крае, разобрала с участниками алгоритм действий при подготовке и подаче заявки на ППМИ-2027, а также представила комплекс методической поддержки Института при организации данной работы в территориях. 📍Кроме этого, перед началом мероприятия участникам была проведена экскурсия по культурно-просветительскому центру «Казачинский», где они познакомились с работами сибирских мастеров, техникой изготовления ватных игрушек, столярным и ткацким мастерством, а также побывали на выставке «Береста Красноярья».

📣 Шаг за шагом: Институт продолжает онлайн-встречи по вопросам ППМИ В рамках мероприятия «ППМИ: Шаг за шагом — держим темп вместе!», направленного на поддержку специалистов муниципальных образований края, курирующих ППМИ в территориях, обсудили актуальные вопросы реализации проектов, опираясь на результаты ежемесячного мониторинга, а также затронули подготовку проектов ППМИ-2027 ✍️ Ключевыми темами встречи стали вопросы заключения муниципальных контрактов, особенности оформления неоплачиваемого вклада и другие вопросы. В рамках подготовки проектов ППМИ-2027 особое внимание уделили изменениям регионального законодательства. 📎 Кроме того, Институт обозначил дальнейшие шаги и направления работы в рамках ППМИ в текущий период, которые помогут муниципальным образованиям своевременно подготовиться к новому этапу. Благодарим коллег за активное участие в обсуждении и продолжаем двигаться вперед — шаг за шагом 🤝

https://vk.ru/album-116033518_311423950 📸Готовы фотографии с Муниципальной антикоррупционной школы 📸Делитесь в своих социальных сетях, отмечайте нас #МАШ_Институт 📷Фотограф Антон Петров

▶️Муниципальная антикоррупционная школа – старт дан! 25 июня 2026 года в Национальном центре «Россия» прошло торжественное открытие спецпроекта «Муниципальная антикоррупционная школа». Проект реализуется совместно с управлением Губернатора Красноярского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений и направлен на формирование антикоррупционного правосознания у специалистов муниципального управления Красноярского края со стажем работы на муниципальной должности до 3-х лет. 📎В рамках мероприятия Андрей Попов, начальник управления Губернатора Красноярского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений, отметил актуальность темы противодействия коррупции, многолетнее сотрудничество управления и Института, а также рассказал о подготовке к запуску проекта. 📎Ирина Мамуркова, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры Красноярского края, обратила внимание участников на важность организации процесса профилактики коррупции, дала рекомендации по выстраиванию данной работы в территории. 📎Денис Луговой, заместитель руководителя первого отдела контрольно – следственного управления ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, подполковник юстиции, озвучил цифры по коррупционным преступлениям, обозначил, что основная масса преступлений – взяточничество и мошенничество с использованием служебного положения. 📎Заместитель начальника Управления Минюста России по Красноярскому краю Галина Ланцова в своем докладе акцентировала внимание на антикоррупционной экспертизе нормативных правовых акт, коррупциогенных факторах. 📎Заслуженный юрист Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, эксперт АСДГ, преподаватель АНО «Нижневартовский профориентационный учебный центр» Наталья Алешкова рассказала об актуальных изменениях в законодательстве и правоприменительной практике в системе противодействия коррупции в Российской Федерации на современном этапе. 📎Татьяна Румянцева, м.н.с. Центра противодействия коррупции и правовых экспертиз СФУ, в формате интерактивной лекции отрабатывала с участниками навыки профилактического антикоррупционного отказа. В практической части команды готовили аргументации по разным коррупционным ситуациям и представляли свои позиции в формате дебатов. Кроме этого, участники работали над кейсами и делились своим мнением, являются ли заданные ситуации коррупционными, опираясь на нормы закона и морально-этические принципы. Открытие школы стало первым мероприятием в рамках работы команд. Далее участников ждет дистанционное обучение, очные мероприятия в территориях, а завершением станет кейс-чемпионат – итоговый этап проекта, который предполагает проведение открытого чемпионата, где в режиме реального времени команды соревнуются между собой в решении заданных ситуаций. Такое мероприятие позволит участникам отработать практические навыки. 🔊Директор Института Алексей Менщиков:

«Институт на протяжении всей своей деятельности ищет новые формы, форматы и технологии работы. Мы стараемся, чтобы повестка наших проектов и мероприятий была актуальной для муниципального сообщества. Тема противодействия коррупции в условиях перехода Красноярского края на одноуровневую модель местного самоуправления и в связи с этим частичным обновлением кадрового состава выходит в топ тем, которые важны для администраций муниципальных образований. Находясь во взаимодействии с руководителями пилотных территорий, мы видим их отклик на тему и предлагаемый нами формат школы. Сегодня в проект «Муниципальная антикоррупционная школа» зашли целыми командами от муниципальных и городских округов. На протяжении года мы будем детально разбираться в теме, учитывая запросы и потребности группы. Ведомства и структуры края также отмечают нужность и важность темы противодействия коррупции, мы видим их включенность и готовность стать экспертами проекта. Много работы впереди, но точно можно сказать, что сегодняшний формат открытия школы нашел отклик и показал готовность работать дальше в течение года».

Иногда путаница может возникнуть и с конкретными датами исполнения документов (резолюций). Здесь тоже есть что прояснить. Если указана: 🗓️дата (30.06.2026) или дата с предлогом «по» (по 30.06.2026) – срок исполнения истекает в этот день до конца рабочего времени (до 18:00 или 19:00); 🗓️дата с предлогом «до» (до 30.06.2026) – срок истекает в день, предшествующий указанной дате, до 18:00 или 19:00. 👇Однако от предлогов лучше отказаться и указывать только дату, чтобы избежать конфликтов и лингвистических экспертиз. #времяДела

Встречаем участников ❤️

Сегодня в Национальном центре «Россия» мы встречаемся с участниками нашего проекта «Муниципальная антикоррупционная школа» Чтобы не потеряться—ориентируйтесь на данные таблички, наши сотрудники с удовольствием проводят вас в нужный конференц-зал