Практика ВС РФ по госзакупкам (44, 223-фз)

⚖️ Решение Верховного суда по бенефициарам гарантий в закупках Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что указание Уполномоченного органа, Уполномоченного учреждения, а не Заказчика, в качестве бенефициара в независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке по 44-ФЗ, не противоречит требованиям Закона о контрактной системе и не влияет на права Заказчика по такой независимой гарантии. Но если такое требование об обеспечении заявки на участие в Аукционе, порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, а также условия независимой гарантии, содержащиеся в пункте «Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, а также условия гарантии» раздела «Требования заказчика» извещения о проведении Аукциона, устанавливаются Заказчиком, а не Уполномоченным органом, то данное требование нарушает пункт 16 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и закупка подлежит аннулированию. ❗️Важно! В полномочиях Уполномоченного органа, Уполномоченного учреждения должно быть указано право позволяющее устанавливать требование об обеспечении заявки на участие в Аукционе, порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке. #ВС #НГ Документ: Определение ВС РФ от 06.05.2024 № 307-ЭС24-5572 по делу № А21-4016/2023 Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ Суд не имеет полномочий по списанию задолженности, а также по признанию ее безнадежной, т.к. в соответствии с п. п. 3 и 5 ст. 47.2 БК РФ решение о признании задолженности безнадежной ко взысканию должно приниматься администратором доходов бюджета, в том числе на основании принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 03 мая 2024 года №305-ЭС24-5120 по делу № А40-3479/2023, Решение АС города Москвы от 22 июня 2023 года по делу № А40-3479/2023

⚖️ При переводе ориентировочной цены в фиксированную по этапу контракта заключенного по гособоронзаказу (ГОЗ), фиксированная цена не может быть определена заключением военного представительства Министерства обороны РФ. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 02 мая 2024 года №305-ЭС24-5309 по делу №А40-21008/2023, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2023 года по делу №А40-21008/2023

⚖️* Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что поставщик товара не вправе требовать от Заказчика оплаты задолженности за непоставленный товар, если: 🔸контрактом не предусмотрена обязанность заказчика выборки всего товара; 🔸поставка товара производится только на основании соответствующей заявки заказчика; 🔸контрактом предусмотрена возможность заказчика запросить только необходимый объем товара и обязанность поставщика поставить товар в необходимом для заказчика объеме; 🔸заявка на оставшийся (не поставленный) товар заказчиком поставщику не направлялась; 🔸оставшийся товар находится у поставщика; 🔸у поставщика имеется возможность реализовать не поставленный товар иному лицу. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 14 мая 2024 года №309-ЭС24-52 по делу №А34-21376/2022

⚖️ Госзаказчик выиграл спор о снижении цены по условиям допуска – ВС РФ отказал в пересмотре дела Заказчик проводил аукцион на поставку мониторов. В закупке установили ограничения и условия допуска. Ни в одной из заявок не представили реестровые записи, поэтому ограничения не применяли. Победил участник с импортной продукцией. Цену контракта снизили на 15%, поскольку в одной из заявок задекларировали российский товар. Доводы о том, что заказчик не проверил сведения в спорной заявке, контролеры отклонили. Три инстанции не увидели нарушения: ● условия допуска не обязывают подтверждать страну товара документами, достаточно декларирования. Ограничения допуска не действовали, поскольку никто не представил реестровые записи на продукцию; ● заказчик рассматривает заявку с учетом тех документов и сведений, которые в ней есть. Заявка с российской техникой не содержала данных об индивидуальных признаках товара, которые позволили бы проверить страну происхождения. Запрашивать дополнительные документы заказчик не мог; ● оснований отстранять участника с российской продукцией не было. Цену контракта с победителем снизили верно. #ВС РФ не стал пересматривать дело. Отметим, в практике есть примеры как со сходной, так и с противоположной позицией. #нацрежим Документ: Определение ВС РФ от 08.05.2024 N 309-ЭС24-1236 по делу № А76-40755/2022 © КонсультантПлюс

⚖️ Неизменность существенных условий госконтрактов Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что исходя из системного толкования Закона №44-ФЗ, условия о сроках выполнения работ и порядке их оплаты относятся к существенным условиям контракта и изменение сторонами таких условий прямо противоречит установленным Законом №44-ФЗ принципам и нормам, а также существу законодательного регулирования, направленного на надлежащее исполнение обязательств и предотвращение злоупотреблений в сфере закупок. Поэтому, дополнительные соглашения к контракту об изменении сроках выполнения работ и порядка их оплаты, а также о выполнении дополнительных работ, заключенные между Заказчиком и подрядчиком, являются недействительными. ❗️Важно! Фактическое выполнение работ в отсутствие надлежащим образом заключенного контракта не влечет у Заказчика обязанности по их оплате, поэтому полученные денежные средства на оплату выполненных работ являются неосновательным обогащением Подрядчика по такому допсоглашению и подлежат возврату. #ВС #условияконтракта Документ: Определение ВС РФ от 03.05.2024 № 306-ЭС24-5141 по делу № А72-3569/2023 Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ * Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что отсутствие радиоэлектронной продукции в реестре Минпромторга РФ не позволяет участнику закупки по 44-ФЗ на поставку радиоэлектронной продукции, проводимой с учетом ограничений, предусмотренных Постановлением №878, декларировать (заявлять) ее российское происхождение в соответствии с указанным постановлением. Поэтому, заявка такого участника признается несоответствующей требованиям извещения о закупке и подлежит отклонению закупочной комиссией заказчика. ➡️ ВАЖНО: подпункт 1.6 пункта 1 Приказа №126н регулирует поставку для государственных и муниципальных нужд не только радиоэлектронной продукции, конкретизация требования о подтверждении происхождения радиоэлектронной продукции в Постановлении № 878 не свидетельствует о противоречии оспариваемых положений такой конкретизации. Подпункт 1.6 пункта 1 Приказа носит бланкетный характер, предусматривая декларирование наименования страны происхождения товара в соответствии с Законом №44-ФЗ, согласно части 3 статьи 14 которого определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (см. Решение Верховного Суда РФ от 07.09.2022 г. № АКПИ22-624) Таким образом, подтверждение страны происхождения товара в рамках Приказа №126н и Постановления № 878 являются обособленными, независимыми друг от друга процедурами. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 07 мая 2024 года №304-ЭС24-4302 по делу № А81-2503/2023, Решение АС Ямало-Ненецкого автономного круга от 22 мая 2023 года по делу №А81-2503/2023

⚖️ Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что бухгалтерские и учётные документы, не имеют целью ни выполнение работ, ни контроля за их надлежащим выполнением и не относятся к исполнительной документации, поэтому, начисление штрафа за их непредставление заказчику работ является необоснованным. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 13 мая 2024 года №305-ЭС24-5898 по делу № А40-248553/2022

⚖️ Обязанности подрядчика при отклонении от ГОСТ в строительстве Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если подрядчик по госконтракту на ремонт асфальтового покрытия дороги выполнил верхний слой покрытия не в соответствии с ГОСТ 9128-2013, а именно: качество устроенного верхнего слоя асфальтобетонного покрытия не соответствует требованиям проектной документации и действующим нормативным документам по показателям – прочность при сжатии при температуре 20°С и 50°С, то данный дефект является неустранимым и работы должны быть переделаны подрядчиком полностью. #ВС Документ: Определение ВС РФ от 26.04.2024 № 307-ЭС24-6050 по делу № А66-2782/2022 Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

К разработке основных положений гражданского права - Ежегодник советской юстиции 1927 г. с изложением подходов А.Г. Гойхбарга. Ценители пандектистики получат ни с чем несравнимое удовольствие от прочтения;) Автор статьи - Раевич С.(И).