ENV.Медиа
رفتن به کانال در Telegram
Канал «ENV-консалтинг». Промышленная экология от проектирования объектов и разработки стратегий и ПО до подготовки документации (КЭР, отходы, аудит, РОП, выбросы). От ТЭК и металлургии до машиностроения и ЦБК. env.ru, info@env.ru, +7 495 118 4400
نمایش بیشترروسيا395 868دسته بندی مشخص نشده است
647
مشترکین
+224 ساعت
-27 روز
+9530 روز
در حال بارگذاری داده‌ها
کانال‌های مشابه
هیچ داده‌ای
مشکلی وجود دارد؟ لطفاً صفحه را تازه کنید یا با مدیر پشتیبانی ما تماس بگیرید.
ابر برچسب‌ها
اشارات ورودی و خروجی
---
---
---
---
---
---
جذب مشترکین
اکتبر '26اکتبر '26
اکتبر '26
+50
در 6 کانال‌ها
سپتامبر '26
+97
در 8 کانال‌ها
Get PRO
اوت '26
+172
در 18 کانال‌ها
Get PRO
ژوئیه '26
+340
در 10 کانال‌ها
Get PRO
ژوئن '260
در 15 کانال‌ها
Get PRO
مه '26
+60
در 5 کانال‌ها
| تاریخ | رشد مشترکین | اشارات | کانال‌ها | |
| 19 اکتبر | +3 | |||
| 18 اکتبر | +2 | |||
| 17 اکتبر | +1 | |||
| 16 اکتبر | 0 | |||
| 15 اکتبر | 0 | |||
| 14 اکتبر | 0 | |||
| 13 اکتبر | +2 | |||
| 12 اکتبر | +3 | |||
| 11 اکتبر | +2 | |||
| 10 اکتبر | +2 | |||
| 09 اکتبر | +1 | |||
| 08 اکتبر | +8 | |||
| 07 اکتبر | +19 | |||
| 06 اکتبر | +1 | |||
| 05 اکتبر | +1 | |||
| 04 اکتبر | 0 | |||
| 03 اکتبر | +3 | |||
| 02 اکتبر | +2 | |||
| 01 اکتبر | 0 |
پست‌های کانال
❗️18 октября вступили в силу новые правила проектирования и эксплуатации объектов размещения твердых коммунальных отходов, которые приказал утвердить глава Минстроя Ирек Файзуллин, заменив свод правил 2017 года. Среди наиболее существенных изменений — использование фосфогипса и золошлаков при обустройстве полигонов, пересмотр условий продления их эксплуатации и дополнительные требования к экологической безопасности.
Одно из главных нововведений касается промышленных отходов. Теперь материалы на основе фосфогипса с содержанием вторичного сырья не менее 50%, а также золошлаковые отходы V класса опасности прямо предусмотрены для послойной изоляции ТКО, защиты противофильтрационных экранов и окончательного покрытия полигонов.
Прежние правила допускали применение техногенных грунтов, однако эти материалы отдельно не называли. Решение расширяет возможности утилизации отходов химической промышленности и энергетики, но одновременно ставит вопрос об их экологической безопасности, в том числе рисках вымывания загрязняющих веществ. Пригодность конкретных материалов требует подтверждения с учётом их состава и свойств.
Пересмотрены требования к срокам эксплуатации полигонов. Ранее площадь участка предписывалось выбирать, как правило, из расчёта работы не менее 20–25 лет. Теперь продолжительность определяется проектной документацией с учётом характеристик территории, вместимости и количества поступающих отходов.
Если установленный срок закончился, но свободное место осталось, эксплуатацию допускается продлить при подтверждении исправности инженерных систем и отсутствия негативных изменений состояния окружающей среды. Превышать проектную вместимость это не позволяет.
Из перечня обязательных частей объекта исключены отдельно названные участки сортировки и компостирования. В прежней редакции сортировочный участок разрешалось не создавать, если отходы поступали уже отсортированными. При этом требования к предварительной сортировке и направлению биоразлагаемых материалов на компостирование сохранены. Таким образом, изменён состав инфраструктуры, которую необходимо предусматривать непосредственно на объекте, а не отменены соответствующие технологические операции.
Из правил выбора земельных участков убрали прямое перечисление запретов на размещение полигонов в населённых пунктах, лесопарковых, рекреационных и ряде других зон, заменив его отсылками к законодательству. Сами ограничения продолжают действовать в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления»
Одновременно Минстрой детализировал природоохранные требования. Для контроля загрязнения подземных вод предусмотрены не менее двух фоновых наблюдательных скважин на каждый контролируемый водоносный горизонт и двух контрольных скважин ниже по потоку грунтовых вод. Уточнены характеристики геомембран, противофильтрационных экранов и дренажных систем.
Установлены конкретные параметры террасирования массивов отходов: через каждые 10–12 метров высоты необходимо устраивать полки шириной 5–7 метров. Техника должна находиться не ближе 10 метров от откосов. Геодезические измерения проектных отметок и осадки массива предписано проводить не реже одного раза в год. Эти меры направлены на предупреждение оползней и других аварий.
В разделе о ликвидации полигонов появилось прямое положение, согласно которому работы без вывоза свалочных масс не являются размещением отходов. Возможность изоляции захороненного мусора вместо его удаления существовала и прежде, однако теперь отдельно определена правовая квалификация таких работ. Требования к восстановлению нарушенных земель, предотвращению загрязнения и последующему экологическому контролю сохраняются.
| 2 | +4 1 .pdf | 149 |
| 3 | цифры сейчас все проверю | 1 |
| 4 | однако осадки очистных сооружений и отходы отдельных производственных процессов | 1 |
| 5 | ♻️ Сессия «Зелёная трансформация ЦБП: новые условия — новые возможности» прошла в рамках Российской недели бумаги в Москве. Участники обсудили обращение с промышленными отходами, сохранение биоразнообразия, лесные климатические проекты, экологическую сертификацию и требования к углеродному следу бумажной продукции. Соорганизатором выступил проект «Женщины в ЦБП», модератором — председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в лесном комплексе Николай Кротов.
Генеральный директор Группы ENV Ирина Дёмина привела данные Росстата, согласно которым утилизация отходов целлюлозно-бумажной промышленности сократилась более чем вдвое — с 1,67 млн тонн в 2019 году до 727,6 тысячи тонн в 2025-м. За тот же период их образование снизилось с 2,1 до 1,61 млн тонн. Отрасль давно возвращает в оборот макулатуру и древесные отходы, однако осадки очистных сооружений и остатки отдельных производственных процессов по-прежнему приходится размещать, в том числе на объектах, созданных ещё в советское время.
Директор группы операционных рисков и устойчивого развития Kept Светлана Шейнфельд представила подходы для лесопромышленных предприятий, предусматривающие не только предотвращение ущерба экосистемам, но и их восстановление. Среди рекомендуемых инструментов мониторинга — спутниковые наблюдения, беспилотники, GPS-трекеры для изучения миграции животных, фотоловушки и анализ ДНК из окружающей среды.
Генеральный директор «КарбонЛаб» Михаил Юлкин показал результаты исследования, согласно которым углеродный след офисной бумаги SvetoCopy ECO Светогорского ЦБК на 13,2% ниже, чем у SvetoCopy Classic. Разница связана, в частности, с отказом от использования оптического отбеливателя и хлората натрия. Юлкин предложил разработать единые отраслевые методики, которые позволят сопоставлять результаты российских предприятий и добиваться их признания за рубежом. Особое значение имеет Китай, где к 2027 году планируется подготовить около 100 правил расчёта углеродного следа приоритетных продуктов, а к 2030-му — около 200.
Проректор по науке Воронежского государственного лесотехнического университета Светлана Морковина представила экономику лесных климатических проектов. Согласно её расчётам, затраты на лесовосстановление составляют 110–145 тысяч рублей на гектар, лесоразведение — 120–160 тысяч, улучшенное лесное хозяйство — 60–105 тысяч, предотвращение лесных пожаров — 20–35 тысяч. Среди препятствий для реализации таких инициатив — правовые ограничения, связанные в том числе с использованием заросших лесом сельскохозяйственных угодий.
Заместитель генерального директора Российского института стандартизации Елена Лебединская рассказала о развитии Национальной системы лесной сертификации. Среди проблем — отсутствие единых требований к проверке экологических заявлений производителей, риск введения покупателей в заблуждение и зависимость от иностранных систем подтверждения соответствия. В планах — разработка ГОСТа по оценке устойчивого лесопользования. На 2027 год предусмотрены пересмотр нормативов на упаковочный картон и обёрточную бумагу, а также обновление методов испытаний целлюлозно-бумажной продукции.
Главный вывод сессии: для экологической трансформации ЦБП недостаточно отдельных технологических решений. Необходимо обеспечить условия для их широкого применения — от согласованных стандартов и подготовки специалистов до экономической целесообразности переработки и устойчивого спроса на конечную продукцию. Именно сочетание этих факторов определит, насколько успешно отрасль сможет выполнить поставленные природоохранные задачи. | 6 284 |
| 6 |  🤝 Ключевые участники промышленной экосистемы на одном форуме
🏭 На три дня в Санкт-Петербурге соберутся те, кто определяют развитие промышленности: крупные предприятия, технологические и ИТ-компании, представители МСП, регионов, институтов развития, науки и образования.
💼 Среди участников деловой программы руководители федеральных и региональных органов власти, директора предприятий, главные инженеры и технологи, руководители технологических и ИТ-компаний, представители вузов, научных центров, отраслевых ассоциаций, РСПП и финансового сектора.
Участие в «Российском промышленнике» — это возможность за несколько дней увидеть новые технологии, найти партнеров и обсудить конкретные задачи с теми, кто принимает решения о будущем российской промышленности.
Смотрите программу форума и становитесь участником одного из крупнейших промышленных событий года!
📅 22–24 октября
📍 Санкт-Петербург, КВЦ «Экспофорум»
👉 Регистрация
📌 РСПП | Подписаться | 127 |
| 7 |  «Коммерсантъ», Полина Трифонова: Аналитическое агентство «Эйлер» оценило последствия нового законопроекта Минфина, который вводит налог на сверхдоходы для горно-металлургической отрасли. Налог предлагается начислять при превышении в 2026–2028 годах средних цен на добытые полезные ископаемые над уровнем 2025 года, что, по расчетам Минфина, должно пополнить бюджет на 683 млрд руб.
По оценке аналитиков «Эйлер», наибольшее финансовое давление в новых условиях испытают на себе «Норникель» и «Полюс»: совокупный эффект от новых сборов приведет к снижению доходности свободного денежного потока обеих компаний на 2–5 п. п. в год.
Как уточняет старший аналитик по металлургическому и горнодобывающему секторам в «Эйлер» Никанор Халин, «Эйлер» исходит из того, что компании учтут налог за 2026 год в отчетах о прибылях и убытках по итогам второго полугодия 2026 года, однако в денежные потоки выплаты попадут лишь в первом полугодии 2027 года.
Аналогичный сдвиг будет работать и далее: выплаты за 2027 и 2028 годы придутся на первые полугодия 2028 и 2029 годов соответственно. Такая стратегия объясняется тем, что в законопроекте указан срок уплаты до конца апреля следующего года, и компании будут стремиться максимально отложить отток наличности.
Расчеты «Эйлер» показывают, что при росте цен на корзину металлов на 10% у «Норникеля» государство заберет 51% этого прироста, а у «Полюса» — 41%. В то же время для компаний, специализирующихся на переработке, таких как «Русал» и «Фосагро», риски оцениваются как минимальные. Для золотодобытчика «Селигдар» нагрузка составит около 8–10% от EBITDA, но к 2028 году в базовом сценарии прогнозируется ее обнуление.
Никанор Халин оценивает налог для «Норникеля» за 2026 год в 62–69 млрд руб. в зависимости от сценария, что эквивалентно 3–4% капитализации (или 3–4 п. п. доходности FCF). Для «Полюса» эффект составит около 2% капитализации. С учетом изменения рыночных оценок с момента выхода отчета общий диапазон корректируется до 2–4 п. п.
Аналитик также описывает хронологию признания расходов. «Русал» и «Фосагро» специализируются на продуктах переработки с высокой добавленной стоимостью. Апатитовый концентрат, который теоретически может попасть под налог Минфина в случае роста цен, составляет незначительную часть выручки «Фосагро». «Русал» работает в основном на импортном сырье и не имеет значимой экспозиции на добычу в РФ. Эту логику подтверждает управляющий директор рейтингового агентства НКР Дмитрий Орехов.
Новый налог сократит свободный денежный поток «Норникеля» и «Полюса», поскольку компании будут перечислять государству часть дополнительных доходов от роста цен на добываемые металлы независимо от динамики затрат. При признании налога в году формирования налоговой базы он уменьшит прибыль и увеличит обязательства компаний в отчетности за 2026–2028 годы, тогда как денежные средства и свободный денежный поток сократятся при его фактической уплате в 2027–2029 годах.
Такой временной разрыв позволит дольше сохранять ликвидность, но при планировании дивидендов, инвестиций и погашения долга необходимо учитывать будущие выплаты, включая возможную концентрацию части платежей в 2029 году вследствие предусмотренной рассрочки. Налоговые риски для переработчиков ниже, поскольку сбор зависит от роста цен на добываемое в России сырье или продукты первых переделов, а не на конечную продукцию — алюминий и удобрения; использование импортного сырья дополнительно ограничивает потенциальную нагрузку. | 6 695 |
| 8 |  ⚡ Папка классных Telegram-каналов об образовании
Собрали подборку каналов про образование, искусственный интеллект, карьеру, науку, изучение языков и учебу за границей. Здесь - полезные материалы, новые идеи и возможности для тех, кто хочет учиться и развиваться.
Забирайте папку, подписывайтесь и открывайте для себя новые перспективы:
👉 Сохранить себе | 161 |
| 9 |  +1بدون متن... | 6 512 |
| 10 |  С 7 по 9 октября в Конгресс-центре МГТУ им. Баумана пройдут сразу два форума: «Российская неделя бумаги – 2026» и «Российский лесотехнический форум – 2026». В программе — обсуждения актуальных вопросов развития лесного комплекса и целлюлозно-бумажной промышленности
🤩 Приглашаем на сессию «Зелёная трансформация ЦБП – новые условия, новые возможности», соорганизатором которой выступает проект «Женщины ЦБП». Она состоится 7 октября в 16:00
Экологическая повестка ЦБП меняется — и вместе с ней появляются новые задачи и возможности для предприятий
На сессии обсудим ↩️
— ответственное лесопользование, лесовосстановление и сохранение биоразнообразия;
— возможности «зелёного» финансирования;
— изменения требований государства и подходов бизнеса к экологической ответственности;
— развитие экономики замкнутого цикла
Спикеры сессии:
➡️Юлия Степанова, директор НИИ «ИТЛК» Воронежского лесотехнического университета
➡️Светлана Шейнфельд, заместитель директора ООО «Кэпт Налоги и Консультирование»
➡️Елена Лебединская, заместитель генерального директора ФГБУ «Институт стандартизации»
➡️Ирина Демина, генеральный директор компании «ENV-Консалтинг»
➡️Михаил Юлкин, генеральный директор ООО «КарбонЛаб»
Модератор — Николай Кротов, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в лесном комплексе
📎 Для представителей ЛПК, ЦБП, производителей упаковки и других профильных организаций участие бесплатное. Рекомендуем зарегистрироваться заранее
#ЖенщиныЦБП #РоссийскаяНеделяБумаги #ЦБП2035 | 155 |
| 11 | Перевести канализационные очистные сооружения на автоматическое управление предложил генеральный директор ООО «Матрикс» Алексей Торчинский. Система должна сама рассчитывать, сколько подавать воздуха и реагентов для очистки стоков, и управлять оборудованием. Такой подход он представил на обучающем семинаре под председательством заместителя главы Минприроды Максима Королькова.
Автор рассчитывает снизить энергозатраты, риск технологических сбоев и объём рутинного труда. На фоне нехватки персонала акцент предлагается сделать на квалифицированных инженерах, отвечающих за настройку и обслуживание цифровой системы. Математическое моделирование также должно помогать проверять проектные расчёты и выявлять недостатки до начала строительства.
Отдельная проблема — финансирование запуска очистных. По оценке Торчинского, выход на проектные показатели занимает 6–12 месяцев, а расходы на пусконаладку под нагрузкой не учитываются в сметах. Стандартного 72-часового опробования недостаточно: биологическим процессам требуется многонедельное наращивание активного ила. Нежелание заказчика оплачивать этот период затягивает передачу объекта на его баланс.
В представленном проекте «Матрикс» пока проработан один из шести этапов математической модели — расчёт процессов в аэротенке. Сейчас используются сохранённые данные из базы; подключение к системе автоматизации для получения показателей в реальном времени ещё предстоит. Ближайшая задача — создать помощника оператора. После проверки расчётов предполагается пилотное применение модели для управления оборудованием.
Разработчикам не хватает утверждённого регламента технологического процесса, перечня рабочих настроек и эталонных режимов для обучения модели. Как отмечено в презентации, использовать готовую модель других очистных нельзя. Создание инструмента для конкретного объекта требует непосредственного участия его технологов и диспетчеров.
Подписаться на ENV.Медиа | 6 597 |
| 12 | На всех построенных и реконструированных очистных сооружениях, с которых осуществлялся сброс сточных вод и которые попали под первичные проверки Росприроднадзора в рамках инцидента № 55 «Очистные сооружения», выявили превышение нормативных показателей очистки. Ещё в пяти случаях инспекторы зафиксировали поступление сточных вод непосредственно на рельеф местности. Такие данные представил заместитель руководителя Росприроднадзора Владимир Чернышев на обучающем семинаре под председательством замглавы Минприроды Максима Королькова.
Всего ведомство провело более 300 проверок, из которых 54 завершены положительно со стороны Росприроднадзора. При первичных контрольных мероприятиях выявлено 1 628 нарушений. Почти треть — 506, или 31,08%, — пришлась на использование и охрану водных объектов, 328 касались атмосферного воздуха, 256 — обращения с отходами, ещё 113 — несоответствия проектной документации либо отклонений от положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Среди наиболее распространённых претензий — отсутствие необходимой разрешительной документации, превышение нормативов содержания загрязняющих веществ, сброс не прошедших санитарную очистку вод, отсутствие нормативов допустимых сбросов и инвентаризации загрязняющих веществ, а также водопользование без правоустанавливающих документов. В отдельных случаях точки выпуска не соответствовали указанным в разрешениях.
В докладе приведены конкретные примеры. Так, в посёлке Красный Текстильщик Саратовской области неудовлетворительное состояние водоотводящих сооружений привело к изливу сточных вод на рельеф. Аналогичные факты показаны на очистных сооружениях в селе Косолапово Республики Марий Эл и Кинеле Самарской области.
Проблемы обнаруживали и на стадии строительства. Инспекторы фиксировали отступления от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, реализацию объектов по проектам без такого заключения, непостановку стройплощадок на государственный учёт как объектов НВОС, отсутствие программы производственного экологического контроля и учёта образования отходов. После завершения строительства проводится отдельное контрольное мероприятие для оценки возможности выдачи заключения, необходимого в предусмотренных законом случаях для ввода объекта в эксплуатацию.
Более 100 нарушений — свыше четверти всех выявленных в области охраны и использования водных объектов — связаны с программами производственного экологического контроля, инвентаризацией сбросов и получением разрешительных документов. Кроме того, предприятия не всегда вели необходимые журналы, использовали средства измерений либо соблюдали установленную форму учёта.
Владимир Чернышев также представил практические рекомендации по исправлению ситуации: оформление права пользования водным объектом, расчёт нормативов допустимых сбросов, получение комплексного экологического разрешения либо представление декларации о воздействии на окружающую среду. Если обеспечить нормативные показатели сразу невозможно, законодательство предусматривает программу повышения экологической эффективности или план мероприятий по охране окружающей среды.
Отдельное внимание уделили новым требованиям к предписаниям. Помимо описания нарушения и конкретного срока его устранения, документ должен содержать рекомендуемые мероприятия и перечень сведений, которыми можно подтвердить выполнение требований. Если исполнить решение вовремя невозможно, уполномоченное должностное лицо вправе предоставить отсрочку до одного года. Предприятие также может обратиться через ТОР КНД с соответствующим ходатайством.
Подписаться на ENV.Медиа | 6 747 |
| 13 | +1 Связать в единую цепочку образователей отходов, региональных операторов, утилизаторов и потребителей вторичного сырья предложила генеральный директор «ENV-Консалтинг» Ирина Дёмина, которая возглавила сразу два новых комитета Союза утилизаторов России. На первых заседаниях она презентовала направления деятельности этих структур.
✅ Комитет по развитию экономики замкнутого цикла и работе с региональными операторами займётся обращением с отходами — от их образования и сбора до переработки и применения полученного вторичного сырья. По словам Ирины Дёминой, наращивать утилизацию невозможно без понимания, кто и как будет использовать произведённую из отходов продукцию. В поле зрения войдут коммунальные и промышленные отходы, побочная продукция производства, отходы недропользования и животноводства.
Регоператоров пригласили присоединиться как поставщиков сырья и эксплуатантов инфраструктуры. Вместе с утилизаторами они смогут обсуждать качество выделяемых вторичных ресурсов, условия их передачи и распределение ответственности. Рассматривается и возможность размещения оборудования утилизаторов на площадках регоператоров. Отдельной темой станет безопасное размещение того, что пока нельзя вовлечь в хозяйственный оборот.
✅ Второй комитет — по устойчивому развитию и цифровой трансформации — сосредоточится на информации, необходимой предприятиям и государству для принятия решений. Среди приоритетов — учёт обращения с отходами и использования ресурсов, сопоставимость показателей в разных информационных системах, сокращение дублирования сведений и ручных операций.
Комитет планирует выработать общие подходы к расчёту показателей и проверке информации. Цифровые инструменты предлагают создавать не ради самой цифровизации: сначала должны быть определены пользователь, конкретная задача и критерий полезности. Новые решения можно будет проверять в пилотном режиме, а затем распространять успешный опыт. Для этого понадобятся специалисты и информация компаний, при этом раскрытие коммерческой тайны не предполагается.
Отдельным направлением станет оценка углеродного следа утилизации. В том числе предлагается разработать инструменты для его расчёта и проработать возможность льготного финансирования с учётом этого показателя. Комитет также сможет готовить рекомендации по повышению эффективности использования сырья и обращения с отходами, требования к автоматизации отдельных процессов и методические материалы.
— У двух комитетов будут общие задачи. Комитет по экономике замкнутого цикла определит, что мешает участникам отрасли передавать отходы на утилизацию и вовлекать вторичное сырье в производство. Комитет по устойчивому развитию и цифровой трансформации поможет разобраться, какие данные нужны для решения этих проблем и где полезна автоматизация. Так мы сможем готовить совместные предложения, опираясь на практику предприятий и проверяемые показатели, — отметила Ирина Дёмина.
До конца года комитеты планируют сформировать состав и определить приоритеты. В октябре хотят собрать предложения и составить перечень тем, в ноябре — выбрать до трёх задач и определить ожидаемый результат, а в декабре — подготовить согласованные материалы для Союза утилизаторов России. Рассматривать будут вопросы, важные для нескольких компаний или отрасли в целом, по которым есть необходимая фактология и возможность получить конкретный результат. Заявить об участии можно по электронной почте: komitet.rosutil@env.ru
Подписка на Росутилизацию
📌 Telegram 📌 МАКС | 99 |
| 14 |  «Коммерсантъ», Венера Петрова: Действующая с 2025 года практика применения соглашений вместо штрафов может быть расширена — такие предложения Минэкономики прорабатывает с ведомствами и экспертами. Суть механизма — в возможности заключения соглашений об освобождении компаний от штрафов, когда выявленные нарушения требуют капитальных затрат на исправление ситуации, а выписанные штрафы при этом лишают их средств для этого.
Одним из барьеров для распространения механизма (на середину 2026 года заключено всего семь соглашений) в ведомстве называют ограниченный круг потенциальных участников. Соглашения с бизнесом могут заключать лишь четыре ведомства (Ростехнадзор, Росприроднадзор, Россельхознадзор и Минпромторг) в рамках восьми видов контроля — в частности, экологического, геологического, земельного и промышленной безопасности. Минэкономики прорабатывает возможность распространения инструмента ещё на 12 видов контроля, в том числе на энергетический и пожарный надзор, контроль за качеством и безопасностью медицинской деятельности (проводят Минобороны, МЧС и Росздравнадзор соответственно).
Рассматривается и расширение круга организаций, которые могут ходатайствовать перед контролерами о неприменении штрафов в обмен на инвестиции. Сейчас он ограничен государственными и муниципальными органами (последние — с 2028 года), государственными и муниципальными учреждениями, градообразующими и стратегическими предприятиями, организациями ОПК, ЖКХ, энергетики, связи, транспорта, сельского хозяйства и фармацевтики. Вскоре перечень могут пополнить компании в сфере добычи полезных ископаемых и обрабатывающие производства. Также механизм планируется применять, если объект контроля является предметом концессионного соглашения.
Компаниям может быть дано право заключать соглашение при наличии нескольких предписаний (сейчас — только при одном) и не соглашаться с отдельными пунктами предписания. Также прорабатывается вопрос о разграничении отказа прокуратуры в заключении соглашения и замечаний к документу (отказ означает невозможность повторного согласования, замечания — возможность после доработки). Поясним, что для снятия коррупционных рисков подписанные соглашения утверждают органы прокуратуры.
«Механизм инвестиции вместо штрафов — зрелый и развитый инструмент госконтроля. Мы всячески приветствуем и его появление, и дальнейшее развитие, включая расширение числа предприятий и видов контроля», — говорит замдиректора Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ Сергей Плаксин. В недавно выпущенной ИГМУ энциклопедической монографии «Государственный контроль в зарубежных странах» эксперты проанализировали зарубежный опыт и определили, что из него, по их мнению, могло бы быть интересным для России.
В разделе, посвященном инвестициям вместо штрафов, авторы указывают, что логика института соглашений в РФ предполагает устранение нарушений, требующих значительных материальных затрат, ограниченным кругом лиц. «Логично было бы распространить возможность заключения соглашений на иных лиц, предусмотрев дополнительные обязательства, направленные на снижение рисков в отрасли в целом», — считают эксперты. К примеру, это может быть прохождение обучения, инструктажа или направление средств на профильные научные исследования. | 7 116 |
| 15 | +1 N° 365н от 24.08.2026 .pdf | 7 014 |
| 16 | +1 N° 370н от 24.08.2026.pdf | 1 |
| 17 |  «Коммерсантъ», Венера Петрова: Эксперты ЦСР оценили издержки компаний коммерческого (кроме строительных) и некоммерческого (бюджетные и иные организации) секторов от проверок контрольных органов в 2023–2025 годах. Эти общие затраты на зарплаты сотрудников, вынужденно отвлекаемых во время проверок, а также на оплату консалтинговых услуг для подготовки к ним в 2025 году составляли 45,5 млрд руб. — на 3,1% меньше, чем было в 2023-м (47 млрд руб.).
Из этого общего объема затрат на бизнес пришлось 29,3 млрд руб. издержек, на некоммерческий сектор — 16,2 млрд руб. В 2023 году ситуация было обратной — издержки коммерческого сектора были ниже, чем у некоммерческого (20,1 млрд руб. против 26,9 млрд руб.). Причина перемены — более резкое снижение числа проверок некоммерческих организаций.
Средняя стоимость одной проверки, рассчитанная ЦСР как общий объем издержек, поделенный на их количество, выросла с 199 тыс. руб. в 2023 году до 231 тыс. руб. в 2025-м. Это удорожание средней проверки носит исключительно макроэкономический характер, отмечают в ЦСР. В этот период фиксировался рост зарплат сотрудников, вынужденно отвлекаемых на сопровождение контрольных мероприятий (в среднем на 36%), росла и стоимость консалтинговых услуг (на 16,3%). Административная же нагрузка снижалась (число проверок сократилось на 17% — с 236 тыс. до 196 тыс.). Поэтому и итоговый рост средней стоимости проверок на 16% получился относительно умеренным.
Отдельно в своем исследовании в ЦСР оценили эффект от внедрения системы «цифрового» досудебного обжалования результатов проверок (возможность оспорить их без обращения в суд через портал «Госуслуги»). Выяснилось, что использование этого механизма обходится бизнесу в шесть-семь раз дешевле судебного урегулирования споров, а экономия накопленным итогом для проверяемых лиц с 2023 по 2025 год составила 2,4 млрд руб. Потенциальная сумма судебных издержек за 2025 год могла бы составить более 1 млрд руб., благодаря сервису фактические издержки на обжалование были равны 183 млн руб.
Реформа контрольно-надзорной деятельности (КНД) была направлена на повышение эффективности госконтроля и снижение административной нагрузки на бизнес — расчет издержек позволяет оценить в рублях, насколько удалось снизить эту нагрузку, прокомментировали результаты исследования в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко.
Снижение количества проверок и затрат бизнеса на них — результат эффективной реформы КНД, соглашается президент «Опоры России» Александр Калинин. По его мнению, для дальнейшего сокращения издержек необходимо развивать механизм досудебного обжалования — в частности, распространить его и на решения таможенных органов.
В экспертном центре «Деловой России» по КНД отмечают, что оценка издержек бизнеса от проверок крайне сложна и сильно зависит от методологии. «Подход ЦСР имеет право на существование, но его не следует воспринимать буквально — вероятно, он служит индикатором, позволяющим оценить динамику административной нагрузки во времени. И в этом смысле при сопоставимых условиях он может быть полезен. Куда большими последствиями для бизнеса могут быть не прямые издержки, а наказание по итогам проверок — например, оборотные штрафы.
В Минэкономразвития отмечают, что эффективность контроля, в том числе с точки зрения издержек государства, сейчас оценивается комплексно: по результативности мероприятий, достижению ключевых показателей безопасности и рациональности использования ресурсов. Снижать затраты помогают цифровые и дистанционные инструменты и по мере их масштабирования эта работа будет продолжена. | 6 272 |
| 18 | Сокращение образования отходов в России в 2025 году сопровождалось ростом захоронения, следует из вынесенного на обсуждение проекта государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды. Образование отходов производства и потребления сократилось на 7,9%, до 7,84 млрд т, тогда как масса захороненных выросла на 31,1%, до 1,90 млрд т. В 2024 году эти показатели составляли 8,51 млрд т и 1,45 млрд т соответственно, причем захоронение тогда сократилось на 10,9%.
Утилизация и обезвреживание отходов, сокращающиеся с 2023 года, снизились еще на 38,9%, до 1,88 млрд т, оказавшись ниже объема захоронения. На хранение направили 3,99 млрд т — на 25,9% меньше, чем годом ранее. В 2024 году утилизировали и обезвредили 3,08 млрд т, а на хранение направили 5,39 млрд т.
На добычу полезных ископаемых пришлось 7,15 млрд т отходов. Их образование в этой отрасли сократилось на 9,2%, а утилизация и обезвреживание — на 43,8%. Обрабатывающие производства, напротив, увеличили образование отходов на 4,7%, до 441,7 млн т. Сибирский федеральный округ сохранил наибольшую долю в общероссийском объеме, хотя она снизилась с 55,9% в 2024 году до 47,3% в 2025-м.
При практически неизменном объеме образования твердых коммунальных отходов, составившем 47,74 млн т, на обработку поступило 27 млн т, или 56,6% их массы. На утилизацию, включая энергетическую, и обезвреживание пришлось 7,27 млн т ТКО и отходов после обработки, или 15,2% от объема образования. На захоронение направили 38,70 млн т — на 1,7% меньше, чем годом ранее. Для сравнения, в докладе за 2024 год доля обработки составляла 55,1%, утилизации и обезвреживания — 14,3%, а масса захороненных ТКО достигала 39,36 млн т.
В Московской области масса ТКО, поступивших на обработку, соответствовала всему объему их образования, в Москве почти достигла его, тогда как для 11 регионов в таблице проекта указаны нулевые значения. Среди них Дагестан, Кировская область, Алтайский край и Якутия. В Хабаровском крае объем обработки сократился на 80,8%, в Приморском крае — на 73,6%. В докладе за 2024 год нулевые значения были указаны для девяти регионов, а в Забайкальском крае и Еврейской автономной области составляли 12 тыс. т и 0,8 тыс. т соответственно.
На Москву и Московскую область пришлось около 63% общероссийской массы ТКО и отходов после обработки, поступивших на утилизацию и обезвреживание. В столице этот объем составил 2,48 млн т, в Подмосковье — 2,09 млн т. В Санкт-Петербурге он вырос на 93,2%, до 275,1 тыс. т, а захоронение сократилось на 10,2%. В Дагестане при образовании 1,16 млн т весь объем указан в графе захоронения, а утилизация и обезвреживание равны нулю.
Инвестиции в основной капитал в сфере обращения с отходами достигли 56,65 млрд руб. На Уральский федеральный округ пришлось 18,71 млрд руб. — больше всего среди округов. Наименьший из раскрытых на диаграмме объемов зафиксирован в Южном федеральном округе — 2,56 млрд руб. Данные по Северо-Кавказскому федеральному округу не опубликованы в целях конфиденциальности. Текущие затраты по стране выросли на 5,9%, до 244,4 млрд руб., тогда как расходы на капитальный ремонт соответствующих природоохранных фондов сократились на 14,8%, до 4,2 млрд руб. В 2024 году инвестиции составляли 33,61 млрд руб., а лидировал Приволжский федеральный округ с 6,80 млрд руб.
В рамках федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» в 16 регионах ввели 24 объекта обращения с ТКО общей мощностью обработки 1,44 млн т в год. Мощности по утилизации составили 0,42 млн т в год, по захоронению — 0,86 млн т.
Предложения и замечания к проекту государственного доклада можно направить по электронной почте gosdoklad@mnr.gov.ru. | 6 578 |
| 19 | Ирина Дёмина, генеральный директор группы «ENV-Консалтинг»:
— Изначально, еще перед принятием решения о расширении федерального проекта «Чистый воздух» на 29 городов, его нужно было завершить в первых 12 городах, оценить результаты и только после этого распространять подход на другие города. Честно зафиксировать, где удалось достичь целей, где — нет и по каким причинам: были ли проблемы в инвентаризациях, расчетах, выборе мероприятий, сроках или финансировании. Без такого анализа трудно отделить недостатки самой системы квотирования от сложностей ее исполнения.
При этом для части объектов до сих пор нет необходимых планов, а часть предприятий не может реализовать предусмотренные мероприятия. Поскольку второй этап начали без полноценного подведения итогов первого, возможно, действительно надо принять решение об изменении Федерального закона № 195-ФЗ. Но сначала необходимо подвести итоги по первым 12 городам. Поправки должны опираться на фактическую ситуацию, а не стать очередным промежуточным решением, которое вскоре снова придется пересматривать.
Нельзя просто вывести отдельные категории объектов из квотирования, установив для них специальные условия, или принять меморандумы. Эксперимент проводится в отношении территории: сводный расчет учитывает вклад всех источников выбросов. Если исключить часть участников или создать для них определенные условия, придется пересматривать расчеты и распределение обязательств для остальных.
Мероприятия на других объектах и компенсационные меры можно рассматривать только при условии, что их эффект подтвержден и они действительно улучшают качество воздуха. Простая замена одного обязательства другим без проверки результата не решит задачу эксперимента.
Нужна прозрачная методика оценки результатов первого этапа: сопоставить расчетные и фактические данные, проверить вклад источников в загрязнение, эффективность уже выполненных мероприятий и причины невыполнения планов. На этой основе можно обоснованно решать, какие изменения в Федеральный закон № 195-ФЗ необходимы и как применять их в городах второго этапа и последующих. | 12 613 |
| 20 |  «Коммерсантъ», Анна Королёва: РСПП направил главе Минприроды Александру Козлову свои предложения по изменению закона о проведении эксперимента по квотированию выбросов в рамках федпроекта «Чистый воздух». Напомним, в 2026 году завершается первый этап эксперимента в 12 крупнейших промышленных городах, где требуется снизить выбросы на 20% к уровню 2017 года.
С 2023 года стартовала вторая волна эксперимента — подключилось 29 городов, в которых загрязнения к 2036 году должны сократиться вдвое к уровню 2020-го. Промышленники «новых» городов должны сократить выбросы на 50% — для них устанавливаются квоты выбросов загрязняющих веществ. За их превышение планируется ввести оборотные штрафы.
Прежде всего РСПП предлагает сделать исключение для энергокомпаний – участников эксперимента и не требовать от них сокращения выбросов на 50% из-за значительной финансовой нагрузки (объем необходимых для выполнения квот вложений оценивается в 1,5 трлн руб.) при небольшом экологическом эффекте. Так, по мнению бизнеса, необходимо освободить от квот новые генерирующие мощности (введенные после 2020 года) энергетических предприятий.
Также РСПП предлагает сделать систему квотирования более гибкой — например, разрешить выполнять квоты за счет мероприятий на других объектах (включая транспорт и ЖКХ) или через компенсационные проекты, а также ввести механизм зачета снижения выбросов одного вредного вещества вместо другого. Кроме того, бизнес настаивает на проведении обязательной экономической оценки затрат на очистку.
Целевые показатели для городов, полагают в объединении, должны устанавливаться с привязкой к реальному качеству воздуха, соблюдению гигиенических нормативов качества воздуха в контрольных точках, а также с учетом реального вклада каждого предприятия в загрязнение. Также РСПП предлагает закрепить в законе право правительства устанавливать особенности квотирования для отдельных отраслей.
Первый зампред комитета РСПП по экологии и климатической политике Сергей Твердохлеб пояснил «Ъ», что бизнес вложил в природоохранные мероприятия в 12 городах более 800 млрд руб., при этом экономическую эффективность текущего подхода еще предстоит оценить. По его словам, в рамках первого этапа экономическая обоснованность мероприятий по сокращению выбросов не принималась во внимание — «зачастую выбирались не те мероприятия, которые могли с меньшими затратами сократить больше выбросов, а те, которые проще проконтролировать».
Как сообщили «Ъ» в Минприроды, общее снижение выбросов в 12 городах уже составило 744,3 тыс. тонн, или 21,15% — фактически цели федпроекта выполнены. «Чистый воздух», добавляют в ведомстве, «постоянно совершенствуется» — например, в перспективе планируется рассматривать в качестве квотируемых только те вещества, которые создают риски для здоровья людей. В Росприроднадзоре отметили, что для последующей актуализации нормативной базы по итогам первого этапа эксперимента необходимо провести комплексный анализ правоприменительной практики.
Как отмечает партнер практики устойчивого развития ДРТ Тимур Турсунов, стремление бизнеса защититься от штрафов логично — «наказывать компании без оценки фактического вклада в загрязнение и динамики выбросов несправедливо». Замдиректора группы операционных рисков и устойчивого развития Kept Андрей Макаров соглашается, что дифференцированный подход к установлению квот для различных отраслей нужен — например, энергетическая отрасль завязана на потребности сетевых абонентов и в большинстве случаев не имеет потенциала по снижению выбросов за счет генерации. По мнению гендиректора «ENV-Консалтинг» Ирины Деминой, к идее исключения отдельных объектов из квотирования нужно относиться с осторожностью, так как «эксперимент охватывает территорию целиком и требует учета всех источников». | 12 643 |
