Версия Каргина

Когда товарищи из МИГа в рассуждениях о двух системах общественного устройства называют их "коллективизмом" и "индивидуализмом" - это сильное упрощение. Из которого вытекают и трудности авторов с отнесением к одному из полюсов конкретных стран, например России. Этот вопрос лучше рассматривать с позиции теории институциональных матриц, разработанной в Институте экономики РАН в 2000-х годах под руководством С.Г. Кирдиной. Согласно этой теории, есть два базовых типа ("матрицы") системы общественных институтов, которые складывались исторически на определенных территориях под воздействием природно-географических факторов. Базовыми чертами первого типа (условно "коллективистского") являются: - редистрибутивная экономика, то есть основанная на той или иной степени опосредованности экономических отношений через регулирующий центр; - высокая централизация государственного устройства; - значительное влияние коллективистских ценностей в менталитете и культуре. В обществе такого типа доминирующими институтами становятся: - верховная условная собственность (например, государственная); - служебный труд; - централизованное перераспределение ресурсов; - обратная связь ("критерий успеха") в экономике через ограничение издержек. Базовыми чертами второго типа (условно "индивидуалистического") являются: - рыночная экономика с высокой степенью свободы агентов; - децентрализованное федеративное политическое устройство; - преимущественно индивидуалистические ценности в менталитете и культуре. В обществе такого типа доминирующими институтами становятся: - частная собственность на средства производства; - наемный труд; - конкуренция в распределении ресурсов; - обратная связь ("критерий успеха") в экономике через максимизацию прибыли. Важным моментом является то, что доминирующая в обществе институциональная матрица является его базой, но при этом может (и должна - если судить по историческому опыту) дополняться элементами противоположной матрицы. При этом дополняющие институциональную систему элементы противоположной матрицы выполняют стабилизирующую роль, компенсируют ее недостатки и предотвращают развитие кризисных тенденций. Например, такую роль сыграло активное внедрение плановых инструментов в экономике Франклином Рузвельтом для выхода из Великой Депрессии или напротив внедрение рыночных инструментов для преодоления проблем плановой экономики в первой половине ХХ века в СССР или в Китае в ходе реформ 1980-х. Однако нарушение соотношения основной и вспомогательной институциональной системы приводит к катастрофе, пример которой мы наблюдали в России в 1990-е годы. Если рассматривать Россию или, например, Китай с точки зрения этой теории, становится очевидно, что обе эти страны основаны на базовой "коллективистской" институциональной матрице, но при этом закономерно имеют в качестве вспомогательных элементы "индивидуалистической" институциональной матрицы в той или иной пропорции. Основным же критерием отнесения страны к тому или другому базовому типу становится выявление отношений главенства между двумя системами институтов, присутствующими в этой стране.

Что касается заявлений о планах Южной Кореи "пересмотреть позицию по поддержке Украины" в отместку за заключение Россией и КНДР соглашения о сотрудничестве, нужно учитывать вот что. С августа 2022 года с южнокорейской авиабазы Осан неподалеку от Сеула начались регулярные рейсы зафрахтованных Транспортным командованием США "Боингов-747" на приграничный с Украиной польский аэродром Жешув, давно ставший логистическим центром по снабжению Украины. (Еще иногда летали "Дугласы MD-11F" и штатные С-17 - но именно "Боингов" на порядок больше всех остальных) Пик интенсивности перевозок пришелся на апрель 2023 года - как раз перед летним наступлением ВСУ, более известным как "контрнаступ". Тогда самолеты прибывали по этому маршруту целыми караванами до шести в сутки. Примерно в то же время в СМИ утекла информация о работе, проводимой США с Южной Кореей по организации схем поставки снарядов для Украины. Правда по утверждениям самой Южной Кореи снаряды якобы передавались США "в аренду". Таким образом, Южная Корея давно и активно участвует в снабжении ВСУ, хотя и делает это конфиденциально. Теперь же тайное просто могут сделать явным.

Соглашение Россия-КНДР и корейская ядерная проблема Подписанное соглашение о коллективной обороне между Россией и КНДР открывает одну интересную возможность, которая может обернуться триумфальной победой нашей дипломатии. Как известно, санкции против КНДР вводились в связи с разработкой ядерного оружия и баллистических ракет для его доставки. Однако ядерное оружие создавалось КНДР не для защиты от Южной Кореи. КНДР и так вдвое превосходит ее по вооруженным силам и способна нанести неприемлемый ущерб обычными вооружениями - Сеул находится в зоне досягаемости северокорейской артиллерии. Ядерное орудие было необходимо для защиты от США на случай, если они вместе с Южной Кореей решат спровоцировать войну, в которую США вмешаются на стороне Юга. Однако теперь у КНДР есть альтернативная защита от такого сценария - гарантии военной помощи от России, включая и «ядерный зонтик» на крайний случай. В такой ситуации риск прямой агрессии США против КНДР исчезает (потому что она выльется в открытую войну с Россией), а в отношении ее ядерного арсенала появляются варианты компромиссов. Например, КНДР может передать свое ядерное оружие под управление России. Тогда оно станет формально российским, просто размещенным в Северной Корее (как ядерное оружие США в Германии). А сама КНДР технически станет безъядерной страной. В таком случае Россия сможет с полным основанием поставить перед Совбезом ООН вопрос о снятии санкций с КНДР в связи с тем, что она выполнила условие и избавилась от собственного ядерного оружия и средств его доставки. Безусловно, США так просто не сдадутся и наверняка поставят условие о выводе теперь уже российского ядерного оружия с Корейского полуострова. Однако в таком случае они сами оказываются в слабой позиции. Во-первых, потому что их собственное ядерное оружие размещено в технически безъядерных европейских странах. А во-вторых, потому что это уже будет спор США и России как официальных ядерных держав о размещении своего ЯО, к которому КНДР формально не имеет отношения. Следовательно, Россия может поставить встречное условие для вывода «своего» ЯО из КНДР - например, вывод американского ЯО из Европы. Главное, что такой ход - передача России северокорейского ЯО - позволит нам решительно захватить инициативу в дипломатии вокруг Корейского полуострова и создать неожиданную проблему для США. А если удастся припереть их к стенке и добиться снятия санкций Совбеза ООН с КНДР, то это станет выдающимся успехом российской дипломатии и резко повысит ее авторитет в мировом масштабе.

Основной проблемой для реализации подисанного сегодня Соглашения о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Россией и КНДР без сомнения станет режим санкций, введенных Совбезом ООН. К сожалению, нужно признать, что введены они были при соучастии (голосе "за") России в период, когда мы еще всячески пытались встроиться в "западный миропорядок", и даже после Крымской весны. Недаром Владимир Путин в совместном заявлении с Ким Чен Ыном упомянул только один конкретный экономический проект: реконструкцию железной дороги Хасан-Раджин и модернизацию порта Раджин для экспорта российского угля. Безусловно, можно и нужно находить пути обхода санкций. Однако до сегодняшнего дня официальная позиция России состояла в их строгом соблюдении. В последние годы добавилась только необходимость пересмотра санкционного режима - но очевидно, что такое решение заблокируют США и их союзники. При этом открытый отказ России как постоянного члена и сооснователя от исполнения решений Совбеза ООН станет мощным толчком к деградации этого института, что нам крайне невыгодно. На сегодняшний день официально резолюциями Совбеза ООН запрещены: - экспорт из КНДР минерального сырья (железной руды, угля, цветных металлов и их руд), текстильной продукции, древесины, рыбы и морепродуктов, продовольствия, продукции машиностроения; - найм работников из КНДР; - создание совместных предприятий с компаниями из КНДР (кроме двух исключений - китайский проект по строительству ГЭС и российский по упомянутой выше железной дороге); - поставки в КНДР нефти и нефтепродуктов сверх минимальной квоты около 50% от потребности страны; - поставки в КНДР промышленного оборудования, транспортных средств, а также всех видов вооружений. Помимо этого действуют индивидуальные санкции против широкого ряда физических лиц и организаций. А на фотографии - предложение автора этих строк от февраля 2017 года о ветировании Россией новых санкций против КНДР и запуске процедуры пересмотра действовавших. Это позволило бы предотвратить принятие самых жестких резолюций № 2371, 2375 и 2397 - которыми были введены: - запрет на экспорт в КНДР нефтепродуктов, промышленного оборудования, транспортных средств; - запрет на импорт корейского текстиля, рыбы, свинцовых руд, промышленных товаров; - запрет на найм рабочих из КНДР; - запрет на совместные предприятия; - финансовые санкции против Банка внешней торговли и Банка развития КНДР. Остается сказать лишь: "Лучше поздно, чем никогда".

"План Путина" и его значение 14 июня накануне организованного западными союзниками Украины саммита в Швейцарии Владимир Путин озвучил условия завершения СВО на Украине в соответствии с позицией России на сегодняшний день: - Вывод украинских войск с территорий ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в их административных границах. - Признание этих четырех регионов, а также Крыма и Севастополя территорией России. - Внеблоковый и нейтральный статус Украины. - Снятие с России всех санкций. Чем интересен этот план? Во-первых, тем, что он является зеркальным отражением так называемой "украинской формулы мира", которую Зеленский озвучивал в конце 2022 года и которую с тех непрестанно обсуждают на различных западных площадках. Напомним, что ключевыми ее пунктами были: - вывод российских войск с территорий, относившхся к Украине в границах 1991 года; - признание Россией этих границ Украины и принадлежности к ней новых российских регионов; - заключение Украиной и странами НАТО соглашения о коллективной безопасности; - возмещение Украине ущерба за счет конфискации российских активов. Очевидно, что на сегодняшний день Украина не согласна на условия, озвученные Путиным, о чем уже заявило высшее украинское руководство с пониженной легитимностью. Однако план Путина адресован не столько Украине, сколько Западу - и не в расчете на то, что он будет принят прямо сейчас. Симметричность двух планов не могла остаться незамеченной западными дипломатами - это сигнал, что обсуждение "формулы Зеленского" для России столь же неприемлемо, как для Украины сейчас - позиция России. Таким образом, план Путина - это приглашение в адрес Запада к конструктивному диалогу. Без "формулы Зеленского" и ее невыполнимых требований. А возможно, что и без самого Зеленского: недаром Путин еще раз акцентировал, что легитимной властью на Украине Россия считает Верховную Раду. Во-вторых, озвученный 14 июня перечень российских условий - это первое формализованное публичное изложение нашей позиции по вопросу об условиях заключения мира. Если раньше наша публичная позиция ограничивалась демилитаризацией и денацификацией Украины, то теперь появляется конкретное наполнение наших задач. Следовательно, на любых переговорах по вопросу урегулирования теперь должны обсуждаться две позиции - российская и украинская, а не только версия Зеленского. Таким образом, как точно подметили некоторые обозреватели, Путин принял участие в конференции в Швейцарии, даже не приезжая туда, и включил позицию России в повестку всех будущих подобных мероприятий. Так уже 15 июня в ходе самой конференции президент Швейцарии заявила, что обсуждение мирного соглашения невозможно без участия России, итоговое соглашение должно отражать интересы обеих сторон, а никакого решения на этой встрече выработать невозможно. В-третьих, в продолжение отмеченного выше тезисы Путина уже открыли "окно Овертона" на Западе: несмотря на гневные тирады в отношении самих тезисов в публичном пространстве (к которым все давно привыкли), слова президента Швейцарии о том, что мирное решение предполагает обязательное участие России и учет ее интересов, являются гораздо более важным сигналом. Наконец, нужно понимать, что сам по себе перечень условий России является отражением текущих реалий и может претерпевать изменения - как в сторону расширения и ужесточения, так и в "горизонтальном" направлени с заменой одних условий на другие при соблюдении общего баланса интересов. Поэтому не следует удивляться таким изменениям, их нужно будет оценивать в рамках общей конфигурации фронта и интересов России для обеспечения долгосрочной безопасности и стабильности (например, может так случиться, что отдельные районы Харьковской области будут иметь для нас большую ценность, чем районы на западном берегу Днепра). P.S. Важно еще и то, что Путин подчеркнул, что прекращение боевых действий с нашей стороны произойдет только после принятия Украиной наших условий и начала отвода войск. Это необходимая гарантия того, что переговоры не будут использованы как повод для временного перемирия и перегруппировки под его прикрытием.

Иллюстрация к сказанному выше: курс "Сбербанка" на вечер 12 июня - отклонение в 2 рубля от официального курса Банка России.

О санкциях против Московской биржи США внесли в санкционный список Национальный клиринговый центр Мосбиржи - структуру, через которую непосредственно и осуществляется биржевая торговля активами. Скорее всего, это приведет к невозможности биржевых торгов долларами и евро. К чему это не приведет? 1. Не прекратится обмен валют. Операции по обмену валют между индивидуальными контрагентами - в том числе между банком и клиентом - будут проводиться как и раньше. Мировой валютный рынок (FOREX) вообще децентрализованный и внебиржевой. То есть, централизованная биржевая торговля валютой в России - это скорее исключение из мировой практики, нежели правило. При этом и в России доля внебиржевых операций по обмену валюты составляет около 60%. 2. Не возникают экономические основания для падения рубля. Курсы валют определяются спросом и предложением на них, которые в свою очередь связаны с внешней торговлей и движением капитала. Прекращение биржевых торгов валютой не приведет к падению экспорта или росту импорта, поэтому в среднесрочной перспективе не повлияет на курс. Как всегда есть риски, связанные со спекулятивным капиталом - но о них далее. 3. Официальный курс не оторвется от рыночного. Биржа не равна рынку. Продажа и покупка валюты будет осуществляться на внебиржевом рынке и на результаты этих сделок по данным отчетности банков и будет ориентироваться ЦБ РФ, объявляя официальный курс. При этом банки как и раньше будут ориентироваться на него, но не привязываться к нему напрямую. Какие возможны проблемы? 1. Панические или спекулятивные действия на валютном рынке. Уже 12 июня отдельные небольшие банки (со слабой нервной системой) устанавливали курсы по 200 рублей за покупку доллара и по 50 рублей за продажу доллара. Крупные же игроки рынка сохраняли спокойствие. Например, курс "Сбербанка" оставался почти на одном и том же уровне что онлайн, что в отделениях банка в наличном формате. Более серьезные риски связаны с оттоком спекулятивного капитала из рублевых активов и с возможностью массовой скупки валюты населением. 2. Сложности с покупкой или продажей больших объемов валюты. Для этих целей понадобится организация отдельных механизмов на межбанковском рынке, однако подавляющее большинство компаний, и тем более - частных лиц, это не затронет. Что следует предпринять? Населению: не поддаваться панике, провокациям и громким заголовкам, не бежать скупать валюту или наоборот снимать средства с валютных счетов в надежных банках. Государству: - через контролируемые государством крупнейшие банки обеспечить стабильность курса и бесперебойность осуществления обменных операций; - усилить ограничения на движение капитала через границу, вывод средств из рублевых активов, покупку больших объемов валюты юридическими лицами без связи с внешнеторговыми операциями и прямыми инвестициями; - через надзор ЦБ РФ реагировать на установление спекулятивных курсов (вроде 200 рублей за доллар как было у некоторых банков 12 июня).

(к заметке выше)

Перегрета ли экономика России? 4 июня руководитель "Сбербанка" Герман Греф, выступая в Совете Федерации, заявил: "У нас экономика точно и сильно перегрета. У нас никогда за всю историю не были так загружены основные мощности. На уровне 84% - это предел, выше которого уже двигаться просто невозможно. И огромные средства идут в экономику через бюджетный импульс" А затем он поддержал политику Банка России по завышению ключевой ставки (которая сейчас составляет 16%), которая должна "сдерживать" излишне активный рост российской экономики. В первую очередь отметим, что 84% загрузки производственных мощностей - это никакой не предел. Как видно на графике ниже, диапазон 80-85% является нормой для промышленно развитых стран. Иначе нам пришлось бы признать, что они десятилетиями находились в состоянии постоянного перегрева и только глобальные кризисы 2008 и 2021 годов позволили им немного прийти в себя... Во-вторых, производственные мощности - это не константа. Они тоже могут увеличиваться за счет инвестиций в основной капитал, стимулом для которых является в том числе и устойчивый спрос. И здесь тоже нужно отметить здоровые тенденции. По итогам 2023 года объем инвестиций в основной капитал вырос на 9,8%, а в первом квартале 2024 года по отношению к первому кварталу 2023-го рост составил уже 14,5%. Что особенно хорошо - опережающим темпом растут инвестиции в обрабатывающую промышленность. В первом квартале 2024 года к аналогичному периоду 2023-го они выросли сразу на 27,3%. В-третьих, важную информацию дает структура инвестиций в основной капитал по источникам. Первое место в ней занимают собственные средства предприятий (62%), на втором - бюджетные вливания (13%), и только на третьем - банковские кредиты (11,2%). Это наглядный показатель того, что политика завышения Банком России процентных ставок тормозит экономический рост - банковская система не выполняет задачу финансирования инвестиций в реальном секторе экономики. Спасает ситуацию тот самый "бюджетный импульс", о котором упоминал Греф с некоторым, как показалось, скептицизмом. Более того, такая политика ЦБ бьет и по возможностям федерального бюджета, у которого кратно возросли расходы на субсидирование процентных ставок по кредитам на развитие ключевых отраслей. Тем временем, Всемирный Банк повысил прогноз роста экономики России в 2024 году более чем в два раза - с 1,3% до 2,9%. Весьма умеренное и во многом вынужденное отступление от догматов неолиберализма продолжает давать удивительные результаты.

Необходимость строительства глобальной спутниковой группировки для обеспечения космической связи, о которой говорят друзья с канала МИГ, осознана и что самое главное - перешла в плоскость "железа" и финансирования. Еще в январе 2023 года Правительство России (в лице тогда еще первого заместителя председателя Белоусова) подписало соглашение о сотрудничестве с российской компанией "Бюро 1440", которая успешно ведет разработку своей низкоорбитальной группировки для высокоскоростного доступа в интернет - российского аналога "Старлинка". В рамках соглашения Правительство РФ и "Роскосмос" оказывают компании финансовую, организационную и нормативную поддержку по разработке системы. В июле 2023 года была выведена на орбиту первая группа опытных спутников проекта, при помощи которых был проведен демонстрационный сеанс видеосвязи. А в мае 2024 года выведены на орбиту первые три спутника опытно-промышленной группировки, которая в дальнейшем будет обеспечивать связь по стандарту 5G. О перспективах развития проекта можно судить по тому, что поручением президента России от 30 марта 2024 года № Пр-616 по реализации послания Федеральному Собранию предусмотрено выделение в 2025-2030 годах не менее 116 млрд. рублей из федерального бюджета на создание этой спутниковой группировки. Стоит отметить, что на примере этого проекта мы видим успешную модель взаимодействия государства и частного предприятия по решению стратегической задачи в сфере импортозамещения и развития высоких технологий: - частная компания занимается разработкой и непосредственной реализацией проекта; - государство выступает ключевым инвестором, снимая требования рынка к доходности вложенного капитала, и оказывает инфраструктурную поддержку. Государству нужно не ждать, пока "рынок все сам устроит", как было принято говорить в прошедшие три десятилетия, а играть "руководящую и направляющую" роль на уровне постановки стратегических задач и содействия их решению совместно с частным партнером. Правда реализация такой схемы требует особого внимания к выбору партнеров, отбору проектов и их сопровождению, чтобы избежать печального опыта "Роснано". Но в случае с "Бюро 1440" можно с уверенностью утверждать, что на них можно положиться.