Всероссийский съезд Советов домов | ЖКХ

КС разъяснил порядок получения в соцнаем освободившихся комнат коммуналок. Конституционный суд (КС) России конкретизировал порядок предоставления освободившихся комнат в коммунальных квартирах по договорам социального найма, сообщила пресс-служба суда. Дело о проверке конституционности части 3 статьи 19, частей 1 и 2 статьи 57, части 1 статьи 59, части 1 статьи 60 и части 1 статьи 63 Жилищного кодекса (ЖК) РФ рассмотрено в связи с жалобой жительницы Пскова Елены Александровой. История вопроса Как информирует пресс-служба КС, Александрова с тремя дочерьми в 2005 году получила две комнаты в коммунальной квартире в Пскове по договору краткосрочного найма. Спустя несколько лет семья, где у одной из дочерей успел родиться ребенок, была признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору социального найма. После того, как в "коммуналке" освободились еще две комнаты, городские власти передали их семье Александровой на условиях краткосрочного найма. Поскольку в дальнейшем все занимаемые комнаты были отнесены к жилищному фонду коммерческого использования, с заявительницей заключили договор коммерческого найма, который неоднократно продлевался. В 2020 году Александрова потребовала заключить с ней договор социального найма на все четыре комнаты, однако получила отказ. По оценке судов, договор коммерческого найма не может трансформироваться в договор социального найма. Позиция Конституционного суда Как отметил КС, оспариваемое положение части 1 статьи 59 ЖК РФ не предполагает предоставления в социальный наем освободившихся комнат в коммунальных квартирах гражданам, которые живут там на основании договора, заключенного в ними в связи с тяжелой жизненной ситуацией (тем более, если эти комнаты относятся к коммерческому жилищному фонду). Ранее заключенный с такими гражданами договор также не подлежит переоформлению в договор социального найма. "Иное фактически означало бы предоставление жилых помещений по договорам социального найма независимо от времени принятия на соответствующий учет и от правовых оснований занятия другого жилого помещения в коммунальной квартире, т.е. влекло бы признание за лицами, проживающими в такой квартире на основе срочного договора (в том числе договора краткосрочного найма), права занимать в любое время освободившиеся помещения в этой квартире", – отмечается в постановлении КС России. Вместе с тем, по оценке КС, отсутствие возможности получить освободившуюся комнату в коммунальной квартире по договору социального найма "не предполагает расторжения уже имеющихся договоров найма, заключенных с гражданином в связи со стечением тяжелых личных (семейных) обстоятельств". При этом учитываются такие факторы, как сохранение трудной жизненной ситуации, признание граждан малоимущими и нуждающимися в жилье, а также отсутствие у них другой жилплощади. КС признал оспариваемые нормы не противоречащими Основному закону страны, поскольку они, не предусматривая предоставления освободившихся комнат в "коммуналках" в социальный наем тем, кто проживает в них на основании иного договора, "не предполагают прекращения такого договора или отказа в его продлении (перезаключении) на условиях, которые для граждан не должны ухудшаться по сравнению с ранее заключенным договором, на новый срок", заключается в постановлении суда.

Комитет ГД поддержал увеличение штрафов за нарушения в обеспечении граждан ЖКУ. Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал депутатам принять во втором чтении законопроект о повышении административных штрафов за нарушение нормативов и режима обеспечения граждан коммунальными услугами. "Рекомендовать Государственной думе принять во втором чтении данный законопроект и включить рассмотрение законопроекта в проект порядка работы пленарного заседания Государственной думы 6 мая 2024 года", - указывается в решении комитета (есть в распоряжении ТАСС). Законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов в апреле 2021 года, поправками дополняется Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП). По действующим нормам нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами влечет штраф от 500 до 1 тыс. рублей для должностных лиц и от 5 тыс. до 10 тыс. рублей для юридических лиц. Как отмечали ранее авторы инициативы, размер штрафов не индексировался с 2007 года и он "не является существенным" для ресурсоснабжающих организаций (РСО). Согласно проекту, действующий размер штрафов для должностных и юридических лиц сохраняется на том же уровне. При этом отдельная ответственность вводится для лиц, осуществляющих поставки ресурсов. За нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами им грозит предупреждение или штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей для должностных лиц и от 30 тыс. до 50 тыс. рублей для юридических лиц. Документ также вводит ответственность в случае повторного совершения такого правонарушения. Принятый в первом чтении законопроект устанавливал, что штраф в таком случае может составить от 15 тыс. до 30 тыс. рублей для должностных лиц и от 50 тыс. до 200 тыс. для юридических лиц. Ко второму чтению профильный комитет поддержал поправки, смягчающие ответственность. Так, за повторное нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, должностным лицам может грозить штраф от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, юридическим лицам - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. Статья КоАП также дополняется примечанием, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае совершения такого правонарушения будут нести административную ответственность как юридические лица. 

Крупная тверская УК, управляющая 122 домами, пошла по наклонной: деньги с жителей она собирала не на свой счет, а на подставное лицо. Речь про ООО УК «Домовладелец — Т». Ее экс-директор Мария Лаврикова зарегистрировала еще одно юрлицо ООО «Тверской расчетно-кассовый центр». Деньги платились именно ему, а не УК. Руководитель УК занялся незаконной предпринимательской деятельностью и извлек доход в размере более 18 млн рублей. Возбуждено уголовное дело. Кстати, Лаврикова – руководитель еще в 28 юридических лицах. УК «Домовладелец — Тот еще хитрец».

Решили порассуждать на тему, как побороть практику поддельных голосований. Основная проблема — направление в ГЖИ поддельного протокола с более поздней датой. Например, жители проголосовали за смену УК на другую. Новая УК готовит пакет документов и передает его в ГЖИ для внесения изменений в реестр лицензий. Однако в период рассмотрения ее заявления старая УК (не желающая уходить) направляет в ГЖИ новый поддельный протокол о якобы своем перевыборе. О новом поддельном протоколе с более поздней датой новая УК узнает лишь тогда, когда получает отказ по реестру лицензий на этом основании. В итоге оспорить отказ ГЖИ в суде крайне сложно. А успеть что-то сделать в суде общей юрисдикции (например, подать заявление о признании решений поддельного собрания недействительным) УК и собственники просто не успевают. В свою очередь ГЖИ, например Москвы и Мособласти (будучи закрытыми ведомствами), намеренно держат эту информацию в тайне до момента вынесения нужного решения. Самый оптимальный путь решения этой проблемы — писать о поступлении протокола о перевыборе УК по конкретному дому в соцсетях. Чтобы жители знали об этих фактах и могли успеть направить в ГЖИ заявления о том, что не голосовали (или их подпись подделали). Следовательно, ГЖИ исключила бы их голос из общего расчета кворума. По такому пути уже идут несколько региональных ГЖИ (например, в Перми). Безусловно, шансов на то, чтобы госорганы согласились упустить контроль с реестром лицензий, немного. Но сама по себе такая дискуссия важна, тем более что к подобной практике присоединяются ГЖИ регионов. В противном случае (и прямом нежелании Минстроя как-то решать эту проблему) реестр лицензий так и будет оставаться рассадником коррупции, причем разрастающимся по мере ежегодного ввода по 100 млн кв метров жилья в стране.

В Москве начинают подготовку к новому отопительному сезону Мэр Москвы Сергей Собянин сообщил о начале подготовки к новому отопительному сезону в городе, с мая по август специалисты подготовят больше 74 тысяч зданий. "Начинаем подготовку к новому отопительному сезону ... За четыре месяца подготовим свыше 74 тысяч зданий, включая 34,6 тысячи многоквартирных домов", - написал мэр в своем Telegram-канале. Он уточнил, что с мая по август городские службы проведут профилактические осмотры и ремонт инженерных сетей, оборудования котельных, центральных тепловых пунктов. Кроме того, по программе капремонта в этом году обновят инженерные системы и конструктивные элементы в свыше 2,3 тысячи домов.

Долгосрочные тарифы позволят модернизировать ЖКХ, полагают в ФАС. И предлагают использовать новую методику уже в 2025 году. При долгосрочном тарифе инвестиционная составляющая (вложения в замену и ремонт сетей) будет фиксированной. Что гарантирует проведение фактического ремонта, в том числе при концессиях. Еще ФАС хочет предусмотреть возможность поддержки частной инициативы потенциального инвестора. Механизм должен обеспечить целевое использование инвестиций и капитальные вложения в объекты коммунальной инфраструктуры. Причем для контроля трат разработаны специальные электронные формы мониторинга. Их интегрируют в Единую информационно-аналитическую систему ФАС. Региональные тарифные органы будут направлять отчеты о выявленных нарушениях и мерах по их устранению в информационную системе. Если региональные тарифные органы что-то нарушат, ФАС России будет выдавать соответствующие предписания.

В Ростовской области посреди лета решили поднять размер взноса за капремонт. С 1 июля тариф увеличится с 12,61 до 14,08 рубля за один квадратный метр. Санкции, разрушение существующих торговых связей, ужесточение денежно-кредитной политики привело к заметному росту цен, в том числе в строительной отрасли, считает регоператор. Мы писали, что региональные власти устанавливают сами тариф, обычно индексируя его в декабре и размещая тарифные решения в ГИС ЖКХ. Странно, что ростовские власти затянули решение до лета. Видимо, хотели обойтись текущим тарифом, чтобы не раздражать население, но не получается. Поэтому и объясняют рост стремлением «повысить привлекательность условий аукционов по привлечению подрядных организаций».

Масштабная программа модернизации ЖКХ в Подмосковье, рассчитанная на пять лет, коснется 5,4 млн человек Это самое крупное обновление по стране, что неудивительно. В Мособласти 782 696 многоквартирных дома (данные ГИС ЖКХ). Для сравнения в Москве таких домов 70 913. Наши рабочие группы проводили анализ всех самых уязвимых мест в части подготовки к осенне-зимнему периоду. Масштаб этих работ очень заметный - модернизация котельных, сетей и третье важное слагаемое - внимание состоянию самих домов, - заявил губернатор Андрей Воробьев. Судя по всему, после провальной подготовки к прошлому отопительному сезону, когда жители ряда городов мёрзли длительное время, подмосковные власти начали изображать кипучую деятельность. Будет ли толк, увидим зимой.

В продолжение темы битвы УК vs Операторы. Рассказываем, как собственникам позвать другого оператора на дом, если надоела монополия. 1. Проверьте техническую возможность подключения провайдера в доме. Для этого позвоните оператору и оставьте заявку. Накопление массы заявок от жителей позволит включить многоквартирный дом в очередь на подключение. 2. Попросите оператора обратиться в УК для размещения технологического оборудования сетей связи. По новым правилам, которые начнут действовать с 1 сентября, сам факт такой заявки даст провайдеру право обращаться в УК для размещения оборудования. 3. Чтобы ускорить процесс, обратитесь в УК с требованием допустить (разрешить) подключение провайдера в дом. Тогда УК поймет, что у жителей есть запрос на дополнительного оператора. 4. Не бойтесь пожаловаться на УК в случае проблем. Часто УК (и контролирующие их застройщики) не допускают конкуренцию услуг связи в доме. Всегда полезно обратиться в ФАС как орган, проверяющий ограничение конкуренции.

После Орска россиян могут заставить платить обязательную страховку за жилье. В Государственную Думу внесен законопроект, который предполагает внедрение обязательных программ добровольного страхования жилья для россиян из всех регионов. Депутаты выступили с инициативой сразу после катастрофы в Орске и Оренбурге, поскольку у государства возникли материальные трудности с помощью пострадавшим. Предполагается, что, если россияне станут регулярно вносить деньги в «копилку», возмещение ущерба в случае чрезвычайной ситуации не будет проблемой. Компенсации пострадавшим станут совместно компенсировать страховщики и региональные власти. Об этом шла речь в пресс-центре Общественной службы новостей. Термин «обязательная программа добровольного страхования жилья» противоречит сам себе. По идее, люди либо вносят деньги по своей воле (то есть добровольно), либо их к этому принуждают (создавая обязательную программу). Но противоречие, собственно говоря, не только в этом, а в самой системе. - Страховщики призваны не выплачивать деньги гражданам, а объяснять им, почему выплачивать средства не полезно или почему они сами виноваты. А если сами виноваты, то им ничего не полагается. Или полагается 5-20%. Именно поэтому существует самая дорогая профессия в мире – андеррайтер. Эти специалисты оценивают страховые риски, и стоимость одного часа их работы оценивается в десятки тысяч долларов. Если законопроект будет принят в нынешнем варианте, деньги просто будут собираться с граждан, это будет дополнительный, скрытый налог для населения, а в итоге маловероятно, что пострадавшие получат деньги. Ну, может, 5-10% населения. Я сам был страховщиком, так что знаю, что говорю, - признается член комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере ЖКХ Александр Толмачев. Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Федоров не намерен ставить крест на инициативе коллег по цеху (авторы законопроекта — депутаты Ярослав Нилов, Анатолий Аксаков, Николай Цед): «Бюджет страны же не с неба падает. Почему жители Москвы или Санкт-Петербурга должны платить деньги из своих налогов, если бедствие произошло на другой территории? Государство разработает программу минимальную по цене, согласно которой россияне из всех регионов обеспечат выплату компенсаций гражданам, попавшим в стихийную ситуацию. Пусть каждый житель страны страхует свою квартиру». Чем больше участников, тем меньше взнос с каждого из них, а цель законопроекта — объяснить гражданам, что страхование — это выгодно, рассказывает эксперт в сфере страхования Сергей Тяпкин: «Защита своего имущества — в интересах россиян, а не государства. Но, конечно, страховка в Москве, Карачаево-Черкесии или на Камчатке должна стоить разных денег. Урегулировать ставку можно с помощью повышающих и понижающих коэффициентов в зависимости от доходов жителей конкретных регионов». В то же время риск стихийного бедствия на Северном Кавказе или в Сибири несоизмеримо выше, чем в Москве или в Санкт-Петербурге. Вот и еще одно противоречие законодательной инициативы. — Знаете, зачем страховые компании лоббируют этот законопроект? Да чтобы получить бюджетные деньги. Только не с федералов, а с местных бюджетов, — считает Александр Толмачев. По данным специалиста, на каждую региональную программу будет выделено 150–200 миллионов рублей. Но как только страховщики освоят эти деньги, они продолжат попрошайничать у государства: дескать, население не хочет страховаться, поэтому дайте еще денег. — Простые люди не увидят своих средств, всё пойдет в карман страховым компаниям. Вот так это работает и никак иначе, — утверждает Толмачев. — А что касается того же Орска, нужно было смотреть десять лет назад на состояние дамбы. Уже тогда было известно о нарушениях: вместо бетонных столбов были установлены деревянные и покрашены белой краской. Вот чем должны заниматься власти — качественным контролем объектов, а не формированием страховых фондов, которые, скажу вам честно, не смогут покрыть ущерб, даже если платить взносы будут все россияне.