Хомячок-аналитик

⌛️ Зачем ждать 48 часов перед вотумом недоверия? Позиции всех парламентских фракций по вопросу о вотуме недоверия Барнье мы знаем ещё с понедельника, однако между предложение об увольнении премьера и соответствующим голосованием по закону должно пройти 48 часов. Зачем же так долго ждать, если никто вроде бы передумывать не собирается? Всё дело в страхе повторения опыта Третьей Республики, во времена которой процедура вотума недоверия чётко прописана не была, и ничто не мешало оппозиции во время отсутствия депутатов от правительственного большинства устроить «междусобойчик», проголосовав за снос правительства, что в итоге вызывало дополнительную неразбериху в условия постоянных политических кризисов (в тот период мало какие кабинеты удерживались у власти более одного года). А почему именно 48 часов? Депутаты обязаны вести постоянную работу в своих округах, так что два дня им даётся на то, чтобы все успели приехать в Париж. А ещё периодически всплывает проблема пропусков парламентариями заседаний, которую также должен решать этот временной промежуток.

Эммануэль Макрон свой визит в Саудовскую Аравию прерывать из-за разворачивающихся в Национальной Ассамблее событий не стал, а перспективы свержения Барнье впервые прокомментировал только лишь вчера вечером. По словам президента, он «не может поверить в возможность голосования по вотуму», и призвал депутатов сделать стабильность страны приоритетом. Заодно глава государства обвинил социалистов (и персонально своего предшественника Олланда) в «полной потере ориентиров», а возможность поддержки вотума со стороны RN назвал «невыносимо циничной». В завершение Макрон заверил, что не намерен подавать в отставку из-за политического кризиса, и будет находиться на посту «до последней секунды».

🗳 За вотум недоверия Барнье могут проголосовать более 320 депутатов Рассмотрение вотума недоверия кабинету Барнье начнётся сегодня в 16:00 по Парижу (18:00 по МСК), результаты будут оглашены после 20:00 (22:00) — перед голосованием представители каждой из парламентских фракций будут обосновывать свой выбор, а премьеру предоставят безграничное время для речи в свою защиту. Вполне вероятно, что увольнение Барнье поддержит более 320 депутатов (для успеха вотума нужна поддержка минимум 288). Из 192 депутатов NFP за вотум точно проголосует 185 человек — число «диссидентов» в левой коалиции после октябрьской попытки увольнения Барнье несколько возросло, в авангарде защиты премьера вновь оказался представитель Новой Каледонии Эммануэль Тжибау, а также социалистка Софи Пантель, заявившая, что не хочет поддерживать «усугубление кризиса». Оставшиеся 5 депутатов сохраняют неопределённость своей позиции. Маленькую надежду Барнье на спасение дали возникшие вчера у правых претензии к тексту вотума от левых, в котором целый абзац посвятили рассказу про уступки Барнье «гнусным и навязчивым идеям ультраправых». Тем не менее, Марин Ле Пен в итоге заявила, что содержание данного документа не столь важно, как сама цель свержения Барнье, а потому все 140 депутатов коалиции RN и сьоттистов обязываются проголосовать за вотум.

💰 Что будет с бюджетом Франции в случае отставки Барнье? Из-за перспектив вынесения вотума недоверия кабинету Барнье закономерным образом возникает вопрос, а как дальше будут обстоять дела с французским бюджетом. Если вотум примут, то решение премьера об использовании статьи «49.3» будет считаться аннулированным, а весь обсуждавшийся в последние месяцы бюджет признают отклонённым. 1️⃣ Первым делом для принятия бюджета Макрон будет обязан назначить нового премьер-министра, так как ушедшее в отставку правительство имеет право только лишь «вести текущие дела». Следующий премьер будет обязан до конца года представить парламенту новый бюджет, сценариев в таком случае будет несколько. 🔄 В первую очередь новый премьер (им может оказаться и Барнье, Макрону ничто не помешает его переназначить) может попытаться снова внести на обсуждение текущий проект бюджета и устроить второй круг переговоров с RN — если на этот раз удастся договориться с правыми, то правительство успешно применит статью «49.3» и забудет о бюджете как о страшном сне. 2️⃣ Но если такой сценарий провалится, то идти придётся по длинному пути. Процесс обсуждения бюджета в этом году завершить не выйдет, поэтому правительство должно будет попросить парламент принять специальный закон о продлении всех статей бюджета 2024 года на неопределённый срок. Если парламент согласится, то обсуждение бюджета будет идти до февраля включительно. 3️⃣ Однако если парламент откажется, то страна попадёт в тупик. Выходом из него может стать применение 16 статьи Конституции, позволяющей президенту с согласия Конституционного совета, премьера и руководителей палат парламента взять на себя чрезвычайные полномочия для принятия бюджета в обход депутатов — в таком случае бюджет будет уже не оспорить. ❗️ Подобное решение станет палкой о двух концах: с одной стороны, страна получит бюджет, а с другой стороны, это станет вопиющим шагом против французской демократии. Но стоит понимать, что альтернативой чрезвычайным полномочиям станет шатдаун — полная приостановка работы госструктур из-за отсутствия финансов.

Сегодняшнее использование Мишелем Барнье статьи «49.3» стало 113 таковым прецедентом в истории Пятой Республики. Новая инфографика от «Le Monde» показывает, сколько раз к такому методу прибегали его предшественники.

Фракции, входящие в состав «Нового Народного фронта», заявили о внесении предложения о вотуме недоверия правительству. «Национальное объединение» сразу же заявило, что проголосует за вотум. Согласно регламенту нижней палаты парламента, голосование по вотуму должно состояться не ранее чем через 48 часов — то есть обсуждать судьбу Барнье будут в среду, 4 декабря. Если ничего не изменится, то Барнье станет вторым в истории Пятой Республики премьером, отправленным парламентом в отставку — первым в 1962 году был Жорж Помпиду (правда, Де Голль тогда буквально сразу же переназначил его на пост).

После утренних заявлений Барделлы премьер-министр позвонил Марин Ле Пен и сообщил ей о дальнейших бюджетных уступках: правительство вкупе отказалось от повышения налогов на электроэнергию, сократило государственную медицинскую помощь для нелегальных иммигрантов и обязалось сохранить возмещения расходов на некоторые виды лекарств. В ответ Ле Пен заявила, что последней их «красной линией» остался отказ от переноса индексации пенсий на начало лета. Обсуждать это предложение Барнье не стал, а после принятия бюджета через статью «49.3» дальнейшие переговоры по этому вопросу невозможны. Правительство остаётся в подвешенном состоянии.

⚡️ Мишель Барнье с парламентской трибуны только что объявил об применении конституционной статьи «49.3» для принятия части бюджета на 2025 год, связанной с социальными расходами.

«Я делаю это, будучи убежденным в том, что наша общая миссия состоит в том, чтобы служить Франции и французскому народу. Каждый должен выполнять свои обязанности, и я их выполняю», — заявил Барнье.

Макрон на фоне возможного вотума недоверия правительству вновь уехал из Франции — ближайшие три дня он посвятит государственному визиту в Саудовскую Аравию, так что Барнье со всеми своими проблемами будет разбираться в одиночестве.

🕒 Решающие дни и часы для судьбы кабинета Барнье Ближайшие пару дней могут стать решающими для судьбы кабинета Барнье: ожидается, что сегодня премьер-министр применит статью «49.3» в отношении бюджета социального обеспечения, что автоматически запустит процедуру вотума недоверия. Дабы избежать свержения правительства, на прошлой неделе Барнье провёл серию консультации с левой и правой оппозицией — результаты вышли диаметрально противоположными. С «Непокорённой Францией» Барнье ожидаемо ни о чём договориться не смог, а с Социалистической партией диалог выстроить не пытались — вместо этого правительство начало оказывать на PS давление, заявляя о необходимости для социалистов «прислушаться к голосу разума», взять на себя ответственность и порвать с коллегами по «Народному фронту». Стратегия провалилась — социалисты заверили, что не предадут коалицию и проголосуют за вотум. Переговоры с «Национальным объединением» прошли успешнее, и в прошлый четверг Барнье объявил о ряде уступок правым: например, правительство согласилось снизить налоги на электроэнергию и пересмотреть траты на медицину. В ответ Ле Пен и её партия выставили новые требования, попутно разыгрывая театральное выступление из серии «мы схватили быка за рога» — неопределённость своей позиции RN сохраняет до сих пор.

«RN активирует механизм вотума недоверия, если только в последнюю минуту не случится чудо, и Мишель Барнье до 15:00 не пересмотрит свою позицию», — заявил сегодня утром глава RN Жордан Барделла. [В 15:00 парламент начнёт финальное обсуждение бюджета социального обеспечения, текст которого накануне согласовали сенаторы и депутаты от правительственной коалиции]

📈 Маленькие успехи «Национального объединения» Первый тур сегодняшних депутатских выборов в Арденнах завершился: кандидат от RN ожидаемо занимает первое место, набирая 39% голосов (+1 п.п. по сравнению с июнем 2024), второе место у макронистов — 25% (-1 п.п.), кандидат LR взял третье место, набрав 16% (+12 п.п.). Как и на всяких досрочных выборах, явка была удручающей — на участки пришёл только 31% избирателей. Второй тур состоится 8 декабря, победителем в нём станет сила, сумеющая перетянуть на свою сторону избирателей «республиканцев». Из-за идущего уголовного дела против руководства RN могло сложиться впечатление, что у партии дела сейчас идут так себе, но последние события показывают, что она постепенно наращивает поддержку, одерживая одну маленькую победу за другой. Успех в Арденнах это далеко не первая электоральный удача партии за последнее время: например, буквально на прошлой неделе RN одержало победу на муниципальных выборах в пригороде Марселя Роньяк, забрав в местном городском совете большинство мест. Ещё показательнее оказался опрос, проведённый в ноябре исследовательским агентством «Verian» по запросу «Le Monde». Результаты для оппонентов Ле Пен он показывает пугающие: впервые с начала 80-х годов большинство опрошенных (51%) заявили, что RN не представляет угрозы для демократии во Франции (рис. 1), идеи партии нынче разделяют рекордные 39% французов (рис. 2), а 53% опрошенных сторонников LR поддерживают идею заключения коалиции между их партией и RN — Сьотти ушёл, но дух его остался (рис. 3). Впрочем, без ложки дёгтя для правых не обошлось: большинство опрошенных считают, что основной оппозиционной силой по отношению к правительству является «Народный фронт» (39% за NFP и 34% за RN по этому вопросу) (рис. 4), а партия Ле Пен вряд ли бы смогла справиться с руководством страной лучше чем Барнье — 21% опрошенных заявили, что с Барделлой в кресле премьера страна жила бы лучше (и такой же процент набрала обратная точка зрения), а ещё 44% заявили, что ничего бы не поменялось (рис. 5).

🗳 Начался сезон довыборов во французский парламент Наступил декабрь, а вместе с ним стартовали дополнительные выборы в Национальную Ассамблею: • 1 и 8 декабря голосование пройдёт в 1-м округе департамента Арденны — местный депутат от RN Флавьен Терме ушёл в отставку по состоянию здоровья; • 12 и 19 января довыборы состоятся в 1-м округе Изера — представлявший его депутат от LFI Гюго Прево подал в отставку из-за сексуального скандала; • Следом за ними голосовать будет 9-й округ департамента О-де-Сен — здешним депутатом был Стефан Сежурне, который теперь является еврокомиссаром. Все три округа до летнего роспуска парламента представляли депутаты от макронистского «Возрождения», так что повторное голосование станет важным стресс-тестом для партий, показывающим, насколько смогла оппозиция закрепиться в новых для неё округах, и как население в принципе реагирует на действия парламента в рамках разворачивающихся политико-экономических кризисов. Что касается сегодняшних выборов в Арденнах: на депутатский пост здесь претендуют 11 кандидатов (летом было 8, политическая нестабильность даёт знать о себе), фаворитом гонки считается представляющий RN местный деятель Жордан Дюфло, основную конкуренцию ему составит экс-депутат от «Возрождения» Лионель Вибер — примечательно, что макронисты не смогли договориться с LR о едином кандидате.

⛪️ Макрон выступил в Нотр-Даме в честь окончания реставрации Основная часть работ по реставрации Нотр-Дама официально завершилась — на восстановление собора ушло 5 лет и 7 с половиной месяцев, при этом отдельные работы продолжатся до 2030 года. Внутреннее убранство привели в идеальное состояние: по старинным технологиям восстановили сгоревшие элементы, очистили помещение от всей вековой пыли и установили современную систему пожаротушения. В честь завершения работ президент Макрон сегодня вместе со свитой в лице своей жены Брижит, главы Парижа Анн Идальго, главы Иль-де-Франс Валери Пекресс и министрки культуры Рашиды Дати посетили собор, где им провели двухчасовую экскурсию: показали отмытые витражи (которые менять не стали), восстановленный алтарь и незначительные пробравшиеся в здание элементы современности. После экскурсии в собор впустили тысячу человек, участвовавших в процессе его реставрации — архитекторов, скульпторов, строителей и всех остальных. Макрон выступил перед ними с речью (всё-таки он сделал это), в которой поздравил «всех христиан, всю Францию и весь мир» с восстановлением Нотр-Дама, заодно заявив, что «шок от открытия будет таким же сильным, как и шок от пожара».

Вчерашняя поправочная стратегия правительственной коалиции сработала: голосование по отмене пенсионной реформы не состоялось, депутаты в полночь разошлись ни с чем. Левые по ходу заседания постоянно прерывались на упрёки в адрес действий центристов, и в конце дня это чуть было не вылилось в драку: обидевшийся на обвинения депутат от MoDem’а Николя Тюркуа набросился на своего коллегу-социалиста Мишеля Булу, а вскоре к потасовке присоединились и другие депутаты, из-за чего охране пришлось вмешаться и вывести некоторых из них из зала заседаний.

🚧 Правительственная коалиция срывает «парламентскую нишу» LFI Сегодня в Национальной Ассамблее проходит «парламентская ниша» LFI, в рамках которой рассматривается предложение об отмене пенсионной реформы. Заседание парламента открылось в 9 часов утра, и должно завершиться ровно в полночь — если к этому моменту голосование по законопроекту не будет проведено, то вновь к нему можно будет вернуться только в рамках следующей «ниши». Члены проправительственной коалиции решили для противодействия оппозиции пойти на обструкцию законопроекта: они намеренно внесли 967 поправок к тексту, по большей части состоящих либо из несущественных дополнений к отдельным фразам, либо из прямого искажения смысла предлагаемой «непокорёнными» инициативы — так, в некоторых из поправок предлагается отложить применение закона до 2055 или даже 2080 года. Несмотря на абсурдность поправок, каждой из них депутаты должны уделить по крайней мере две минуты — в сумме выходит более чем 32 часа, а это значит, что план левых с максимальной вероятностью будет сорван, голосование по поводу отмены пенсионной реформы сегодня не состоится, а вновь к обсуждению этого вопроса депутаты смогут вернуться только лишь 12 декабря, в день «парламентской ниши» Социалистической партии.

⚖️ Приговор Марин Ле Пен вынесут 31 марта 2025 года Вчера вечером стало известно, что приговор Марин Ле Пен и 24 функционерам «Национального объединения» по делу о помощниках Европарламента будет объявлен 31 марта. Все подсудимые от права на последнее слово в суде отказались, адвокат Ле Пен после объявления даты заявил, что будет просить об освобождении своей клиентки, или по крайней мере об отказе от её немедленного отстранении от выборов.

«Я рада, что все закончилось, потому что у меня интенсивная деятельность в качестве президента группы, в Национальной Ассамблее происходят чрезвычайно важные вещи, которые имеют прямое влияние на жизнь французов», — заявила Марин Ле Пен после вчерашнего заседания суда.

Между тем, число неожиданных союзников RN по вопросу о дисквалификации Ле Пен с выборов за последние дни возросло: лидер входящей в правительство партии MoDem Франсуа Байру, которого самого судили за аналогичные нарушения, высказался против подобной меры, а экс-премьер Эдуар Филипп прокомментировал возможное отсутствие Ле Пен на выборах 2027 года словами «это не будет хорошей новостью».

💻 У макронистского «Возрождения» прошёл «электронный съезд» На прошедших выходных у «Возрождения» должен был состояться съезд, посвящённый выбору нового партийного руководства. Но так как Габриэль Атталь и Элизабет Борн смогли договориться о мирном разделении полномочий, то никаких очных мероприятий не состоялось — вместо этого члены партии в электронном формате проголосовали за предложенный Атталем список кандидатов в национальный совет партии. «Список» получил 93,18% голосов, при этом партия отказалась раскрывать количество принявших участие в голосовании, дабы не комментировать циркулирующие в СМИ слухи о падении числа её членов. 8 декабря избранные члены партсовета должны будут собраться для утверждения Атталя в качестве генерального секретаря — первоначально это собирались сделать 7 декабря, но в этот день будут открывать Нотр-Дам, из-за чего мероприятие перенесли. На фоне завершения всех этих партийных разборок Макрон вручил Элизабет Борн знак командора Ордена Почётного легиона. Указ о соответствующем награждении был подписан ещё летом, но вручение его в данный момент прямо намекает на то, что президент остался доволен результатом внутрипартийных выборов, ведь центристы не стали ссориться друг с другом в сложный для властей период, решив вместо этого консолидироваться.

В Париже потихоньку разворачивается предвыборная кампания муниципальных выборов 2026 года. Сегодня мэр Парижа Анн Идальго заявила в интервью «Le Monde», что отказывается от выдвижения своей кандидатуры на третий срок, но продолжит исполнять свои обязанности до проведения выборов.

«Я всегда была сторонницей идеи, что двух мандатов достаточно для проведения глубоких перемен», — заявила социалистка, управляющая столицей с 2014 года.

Идальго также заявила, что не намерена участвовать в президентских выборах 2027 года (в 2022 году она уже принесла социалистам худший результат в истории). После своего ухода с поста в столице она планирует заняться созданием «социал-демократической и экологической коалиции», направленной на поддержку PS и евродепутата Рафаэля Глюксманна.

К опросу об узнаваемости министров среди населения зачем-то ещё решили приложить исследование того, какие эмоции (в виде смайликов) вызывают у населения посты, публикуемые в Твиттере членами правительства. В топе оказались флаг Франции, а также смайлики клоуна и смеха. Вспомнилось из-за этого, что у главы МВД Брюно Ретайо есть телеграм-канал, в который ретранслируются все его твиты. Канал непонятно зачем существует, да и вызывает вечные проблемы: то криптомошенники его угоняли, то русскоязычная аудитория приходила негативных реакции ставить. В общем, к чему это я? Захожу сейчас в канал министра Ретайо, а там картина маслом: записи стали оригинальными, реакции все позитивные стоят, а число подписчиков резко выросло до 2000 (хотя неделю назад их было около 50). Вот только просмотры на всех постах еле-еле до 30 штук доходят — короче, накрутил министр себе аудиторию, ай-яй-яй.

📊 Про популярность правительства Барнье В честь двух полных месяцев работы кабинета Барнье социологи провели несколько опросов об отношении французов к правительству. Итоги неутешительные, популярность кабинета стремительно падает — организованное компанией «Ifop» исследование показало, что одобряют работу правительства сейчас только 36% французов, хотя при назначении Барнье цифры доходили до 50%. Компания «Odoxa» спросила у французов, знают ли они кого-нибудь из нынешних министров. Выяснилось, что практически 30% опрошенных не смогли назвать ни одного имени, самым узнаваемым оказался Барнье (65% человек вспомнили о нём), чуть больше 20% французов назвали главу МВД Брюно Ретайо и министрку культуры Рашиду Дати, а все остальные члены правительства набрали от 1% до 5% узнаваемости. В общем, общение социолога со среднестатистическим французом выглядит как-то вот так: — Как вы относитесь к правительству Франции? — Очень плохо отношусь. — А вы знаете кого-нибудь из членов правительства? — Премьера Барнье знаю, больше ни о ком не слышал. — А вы вообще в курсе, чем правительство занимается? — Не в курсе, но всё равно отношусь к нему очень-очень негативно!