Офсетсовет

На вчерашней экспертной сессии по подготовке к заседанию Госсовета на тему офсетных контрактов выделены следующие задачи: 1⃣ Разработка механизма консолидации закупок за счет разных бюджетов и внебюджетных фондов; 2⃣ Распространение офсета на работы; 3⃣ Прямое указание в законе на возможность вложения инвестиций в офсет с привлечением третьих лиц; 4⃣ Включение в норму возможности инвестиций в оборудование (без недвижимости) при оказании услуг, в НИОКР, подготовку специалистов; 5⃣ Привлечение иностранных компаний из дружественных стран к реализации ОК; 6⃣ Исключение монополизации рынков при офсетных закупках.

Здравствуйте! Противоположные направления – условно повышение уровня до федерального, с одной стороны, и расширение офсета до коммерческих заказчиков, с другой

Альтернативные офсетные контракты Кроме предусмотренных и активно заключаемых офсетов по 44-ФЗ и 223-ФЗ в последнее время обсуждается дальнейшее расширение механизма, причем в противоположных направлениях. #тренды

Коммерческий офсетный контракт Другим направлением закупок с поддержкой инвестиций выступает «выращивание" производств, аналогичное 223-ФЗ, но в отношении коммерческих компаний. В ряде регионов выявлены крупные потребители в лице частных компаний (иногда с государственным участием), закупки которых вполне могут стимулировать рост производства в определенных отраслях. Здесь сложно заставить бизнес делать офсеты каким-то актом или директивой, однако можно стимулировать подобные проекты путем предоставления преференций компаниям-заказчикам: налоговых, имущественных льгот, доступа к региональным и федеральным программам поддержки.

Федеральный офсетный контракт На самом деле норма, позволяющая на основании акта Правительства РФ заключать такие контракты и устанавливать дополнительные условия контракта, не связанные с его предметом, существует в 44-ФЗ с момента его принятия. Такой акт может определять и иные особенности заключения контракта. Например, по решению Правительства РФ возможно заключить контракт на поставку товара или оказание услуги с инвестиционнымиобязательствами (в том числе без торгов и на более длительный срок, чем по стандартному офсету). Учитывая характер и сложность принятия акта Правительства РФ, такая офсетная закупка должна обладать стратегической важностью и нацелена на создание / сохранение ключевых отраслей производства. Примеров закупок с инвестиционными обязательствами на основании акта Правительства РФ пока нет, однако в некоторых сферах ведутся проработки.

Офсетная панацея ✅ Мы недавно провели опрос, согласно которому закупка лекарств все ещё остаётся наиболее популярной сферой офсетных проектов. ❓Причины ясны – медикаменты в крупных городах закупаются в больших количествах, а в целях лекарственного обеспечения не требуется консолидация средств нескольких бюджетов и ФОМС. 🏛 Вот и в Санкт-Петербурге рассматривают заключение 5 новых лекарственных офсетов, в том числе, возможно, межрегиональных. #идеи

Актуальные цифры и тренды офсетных контрактов в России (сентябрь 2023) Примечательно, что несмотря на относительно небольшое количество проектов офсеты остаются одной из самых "горячих" тем в инвестиционной повестке в стране. Это позволяет испытывать надежду на то, что большинство недостатков механизма будут устранены и мы увидим офсетный бум в регионах. #аналитика

https://vk.com/video-211639118_456239030 Ссылка на запись для тех, кто пропустил вчерашнюю сессию "Офсет 2.0" Кстати, напоминаем, что на этом канале можно задать вопрос об офсетном контракте в комментариях к любому посту.

Российская Неделя ГЧП - 2023: ОФСЕТ 2.0 Офсетный контракт уже не раз доказывал свою эффективность при запуске новых производств в сфере медицины, а в новых условиях он может стать полноценным драйвером импортозамещения и для других отраслей. Среди регионов лидерство по заключенным контрактам удерживает Москва, которая активно с помощью этого механизма развивает медицинскую промышленность, является лидером по заключенным офсетным контрактам. При этом в регионах уже активно обсуждают новые инициативы, затрагивающие развитие производств в интересах абсолютно разных сфер, речь идет о поставках подвижного состава, коммунальной техники, лифтов, светильников, питания в социальные учреждения и другой продукции, необходимой для устойчивого функционирования отраслей городского хозяйства. О том, как наиболее эффективно использовать этот механизм партнерства для замещения импортной продукции и обеспечения технологического суверенитета в различных отраслях, обсудим в рамках сессии на Российской Неделе ГЧП 27 сентября в 12:30. Мероприятие пройдет по адресу: Москва, Кластер «Ломоносов» Раменский бульвар, 1 👉 Регистрация 👈

Москва получила 1 млн упаковок лекарств для терапии онкологических и аутоиммунных заболеваний по офсетному контракту   Мы подписали его шесть лет назад. Тогда это был первый подобный договор в России.   📉 Инвестор локализовал важное для города производство в фармацевтическом кластере в Алабушеве. Взамен мы гарантировали закупку его продукции.   Поставки по офсету начались в 2021 году — столица стала получать 29 препаратов.   Всего заключили 9 офсетных контрактов в медицинской сфере. Они помогают обеспечить жителей необходимыми препаратами и медизделиями.

Есть ли сервисные офсеты? 🔎 Заключенных контрактов на оказание услуг со встречными инвестиционными обязательствами пока нет. Но есть проекты в высокой стадии готовности. 🚜 В частности, в Москве выпущено распоряжение о заключении офсета на обслуживание коммунальной техники с обязательствами по созданию инфраструктуры для оказания таких услуг. ⌚️ Срок планируемого контракта традиционно 10 лет, из них 3 года отведено на инвестициционную стадию. 📈 Минимальный объем инвестиций ₽ 1 млрд. 👉 Ссылка на акт 📄 👈 #ответынавопросы

Для офсетных закупок медицинских изделий смягчили требования Теперь можно будет объединять в один лот изделия различных видов. Такая норма уже предусмотрена в самом 44-ФЗ в отношении лекарств, теперь же Правительство РФ упростило заключение офсетов для медизделий. Теперь при таких закупках разрешается объединять в один лот медицинские изделия различных видов. Это позволит снизить количество закупочных процедур и ускорить поставки необходимых изделий в медицинские учреждения. Отсутствие такой нормы тормозило развитие некоторых офсетных проектов ввиду риска оспаривания со стороны антимонопольных органов. Постановление Правительства РФ № 1479 от 12.09.2023 #регулирование

Инновации Офсетный контракт это не только инструмент импортозамещения, но и механизм поддержки инноваций. Один из заключенных ОК предусматривает разработку товара (медицинских изделий), его апробацию, и в случае успеха – поставку для госнужд в течение длительного срока. Сейчас в Татарстане планируется офсет на поставку учебного оборудования, в том числе дронов. Перспективное направление! #импортозамещение #инновации #идеи

💡 В одном из регионов готовится конкурс на заключение офсета на поставку и производство тары для рассады для озеленения. 🪙 Инвестиции от ₽ 100 млн в течение двух лет. Необычный объект, но почему нет? #идеи

⭐️ В Москве планируется проведение конкурса на заключение офсетного контракта на поставку расходных материалов для коммунальной уборочной техники. 🪙 Инвестиции составят не менее ₽ 200 млн в течение трех лет. Особенностью проекта является то, что заказчиком выступит профильное бюджетное учреждение. 📄 С текстом соответствующего распоряжения можно ознакомиться по ссылке: https://www.mos.ru/authority/documents/doc/51787220/ #идеи

Где искать инвесторов? Один из наиболее распространённых запросов от властей это "найдите нам инвестора". То есть регион знает, какой сбыт он может предложить производителю, но не имеет связи с рынком. Можно, конечно, нанять консультанта для привлечения потенциальных инвесторов. А можно самостоятельно выйти на производителей через отраслевые конференции и форумы, благо в основном участие в них бесплатно для представителей государства. Одно из таких мероприятий планируется совсем скоро.

Офсет, концессия или ГЧП ❓Иногда нам задают вопрос, какую форму ГЧП выбрать, и какая лучше. Зависит от обстоятельств проекта. Чаще всего выбор лучше остановить на офсете, если для окупаемости инвестиций требуется именно гарантия сбыта. ✅ Но в некоторых случаях другие формы партнерства подходят больше. Например, когда требуется софинансирование строительства со стороны государства, сам по себе офсет не поможет. 📊 Подготовили для вас небольшое пособие для сравнения разных форматов реализации проектов. ➕ Следует отметить, что не запрещается (а даже наоборот) совмещать офсет с другими формами поддержки проектов, в том числе с ГЧП и другими, например, СПИК, СЗПК и ОЭЗ