Санкции. Экспертиза

Если кто-то подумал, что мы погрузились в майские и пропустили "подарок" от США в виде очередной порции блокирующих санкций, то это ошибка. Прежде всего, откомментируем сегмент вторичных санкций. Вторичные санкции туманно прописаны в качестве правовой категории. Хотя сами механизмы есть в указе 14024 и других нормативно-правовых документах. В первомайском пакете Минфин и Госдеп США заблокировали более 300 физических и юридических лиц. В их числе мы зафиксировали 48 компаний из третьих стран, то есть порядка 16% санкций данного пакета можно считать вторичными. По странам компании из третьих стран распределяются так: - Китай: 22 компании - Турция: 16 компаний - ОАЭ: 3 компании - Кыргызстан: 2 компании - Азербайджан: 1 компания - Сингапур: 1 компания - Бельгия: 1 компания - Малайзия: 1 компания - Словакия: 1 компания. Практически во всех случаях санкции вводятся за поставки в Россию высокотехнологичных или промышленных товаров, которые находятся под экспортным контролем США. Хотя далеко не всегда речь идет именно об американских товарах. В 17 случаях речь о поставках товаров высокого приоритета, то есть высокотехнологичных товаров, которые может использовать ВПК. В 14 случаях речь о микроэлектронике. Строго говоря, она тоже попадает в списки высокого приоритета, но мы выделяем ее отдельно там, где Минфин или Госдеп указывают, что речь именно о ней. В четырех случаях речь о машинах и оборудовании. В одном случае - об авиационных запчастях. Еще в одном - о запчастях для грузовиков. Еще по одному - комплектующие для БПЛА и военные поставки. В трех случаях - "технологические товары". Еще в трех - операции в пользу подсанкционных лиц. Существует стереотип о том, что под вторичные санкции в основном попадают фирмы-однодневки, специально созданные для обхода санкций. Наш анализ показывает, что это лишь часть правды. Действительно, многие компании не являются публичными и себя не афишируют Но 25 из 47 имеют свой сайт. Их деятельность явно выходит за рамки сотрудничества с Россией или поставок подсанкционных товаров. Конечно, это не мейджоры и не глобалы. Но вполне себе устоявшиеся фирмы из сегмента среднего бизнеса. Чем необычен новый пакет? - В нем нет компаний с Кипра. Обычно их много и как раз там сидит много посреднических компаний. - Небольшая доля фирм из ОАЭ. Обычно их больше или значительно больше. - Едва ли не впервые (по крайней мере за долгое время) компания из Азербайджана. - Маловато западных фирм (помимо Кипра). Они вообще довольно частые гости. Чем типичен новый пакет? - Много китайских фирм. Крепкие середняки сидят именно там. - Много турецких фирм. Там середняки соседствуют с однодневками. Заменять фирмы-однодневки организаторам схем обхода будет относительно несложно. Хотя и здесь появились новые препоны. Для банков возраст фирмы, ее показатели и профиль являются индикаторами обхода санкций. Созданная после начала СВО компания с низкими оборотами и единичными сделками - красный флаг. Заменять середняков будет сложнее. Хотя не исключено появление большего числа середняков, ориентированных сугубо на российский рынок. Наконец, собранные данные показывают, что в первомайском пакете вторичных санкций больше, чем в других. Для сравнения: в пакете 23.02.2024 их 28; в пакете 12.12.2023 - 9; в пакете 02.11.23 - 35; в пакете 14.09.23 - 12; в пакете 19.05.23 - 41; в пакете 12.04.23 - 40; 24.02.23 - 15. Сопоставим лишь пакет 12.12.23 - там тоже 43 лица. Выводы: - Вторичные санкции в каждом более или менее крупном пакете; - В лидерах - Китай, Турция. С учетом 2023-2024 - еще и ОАЭ, Кипр; - Очень мало стран постсоветского пространства. Наиболее заметен Кыргызстан. Но он не сопоставим с ОАЭ или Турцией; - Не только однодневки, но и многодневки-середняки; - Основная причина санкций - экспортный контроль, а не обход финансовых санкций. https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20240501

финансовых санкций. https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20240501

Если кто-то подумал, что мы погрузились в майские и пропустили "подарок" от США в виде очередной порции блокирующих санкций, то это ошибка. Прежде всего, откомментируем сегмент вторичных санкций. Напомним, что под вторичными санкциями понимаем ограничительные меры в отношении лиц из третьих стран (то есть в данном случае не из РФ и США) по основаниям принесения выгоды ранее заблокированным лицам, нарушения экспортного контроля, иных режимов санкций. Вторичные санкции туманно прописаны в качестве правовой категории. Хотя сами механизмы есть в указе 14024 и других нормативно-правовых документах. В первомайском пакете Минфин и Госдеп США заблокировали более 300 физических и юридических лиц. В их числе мы зафиксировали 48 компаний из третьих стран, то есть порядка 16% санкций данного пакета можно считать вторичными. По странам компании из третьих стран распределяются так: - Китай: 22 компании - Турция: 16 компаний - ОАЭ: 3 компании - Кыргызстан: 2 компании - Азербайджан: 1 компания - Сингапур: 1 компания - Бельгия: 1 компания - Малайзия: 1 компания - Словакия: 1 компания. Практически во всех случаях санкции вводятся за поставки в Россию высокотехнологичных или промышленных товаров, которые находятся под экспортным контролем США. Хотя далеко не всегда речь идет именно об американских товарах. В 17 случаях речь о поставках товаров высокого приоритета, то есть высокотехнологичных товаров, которые может использовать ВПК. В 14 случаях речь о микроэлектронике. Строго говоря, она тоже попадает в списки высокого приоритета, но мы выделяем ее отдельно там, где Минфин или Госдеп указывают, что речь именно о ней. В четырех случаях речь о машинах и оборудовании. В одном случае - об авиационных запчастях. Еще в одном - о запчастях для грузовиков. Еще по одному - комплектующие для БПЛА и военные поставки. В трех случаях - "технологические товары". Еще в трех - операции в пользу подсанкционных лиц. Существует стереотип о том, что под вторичные санкции в основном попадают фирмы-однодневки, специально созданные для обхода санкций. Наш анализ показывает, что это лишь часть правды. Действительно, многие компании не являются публичными и себя не афишируют Но 25 из 47 имеют свой сайт. Их деятельность явно выходит за рамки сотрудничества с Россией или поставок подсанкционных товаров. Конечно, это не мейджоры и не глобалы. Но вполне себе устоявшиеся фирмы из сегмента среднего бизнеса. Чем необычен новый пакет? - В нем нет компаний с Кипра. Обычно их много и как раз там сидит много посреднических компаний. - Небольшая доля фирм из ОАЭ. Обычно их больше или значительно больше. - Едва ли не впервые (по крайней мере за долгое время) компания из Азербайджана. - Маловато западных фирм (помимо Кипра). Они вообще довольно частые гости. Чем типичен новый пакет? - Много китайских фирм. Крепкие середняки сидят именно там. - Много турецких фирм. Там середняки соседствуют с однодневками. Заменять фирмы-однодневки организаторам схем обхода будет относительно несложно. Хотя и здесь появились новые препоны. Для банков возраст фирмы, ее показатели и профиль являются индикаторами обхода санкций. Созданная после начала СВО компания с низкими оборотами и единичными сделками - красный флаг. Заменять середняков будет сложнее. Хотя не исключено появление большего числа середняков, ориентированных сугубо на российский рынок. Наконец, собранные данные показывают, что в первомайском пакете вторичных санкций больше, чем в других. Для сравнения: в пакете 23.02.2024 их 28; в пакете 12.12.2023 - 9; в пакете 02.11.23 - 35; в пакете 14.09.23 - 12; в пакете 19.05.23 - 41; в пакете 12.04.23 - 40; 24.02.23 - 15. Сопоставим лишь пакет 12.12.23 - там тоже 43 лица. Выводы: - Вторичные санкции в каждом более или менее крупном пакете; - В лидерах - Китай, Турция. С учетом 2023-2024 - еще и ОАЭ, Кипр; - Очень мало стран постсоветского пространства. Наиболее заметен Кыргызстан. Но он не сопоставим с ОАЭ или Турцией; - Не только однодневки, но и многодневки-середняки; - Основная причина санкций - экспортный контроль, а не обход

санкций - экспортный контроль, а не обход финансовых санкций. https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20240501

Если кто-то подумал, что мы погрузились в майские и пропустили "подарок" от США в виде очередной порции блокирующих санкций, то это ошибка. Мы вчитались. И, прежде всего, откомментируем сегмент вторичных санкций. Напомним, что под вторичными санкциями понимаем ограничительные меры в отношении физических и юридических лиц из третьих стран (то есть в данном случае не из РФ и США) по основаниям принесения выгоды ранее заблокированным лицам, нарушения экспортного контроля, иных режимов санкций. Вторичные санкции туманно прописаны в качестве правовой категории. Хотя сами механизмы есть в указе 14024 и других нормативно-правовых документах. В первомайском пакете Минфин и Госдеп США заблокировали более 300 физических и юридических лиц. В их числе мы зафиксировали 48 компаний из третьих стран, то есть порядка 16% санкций данного пакета можно считать вторичными. По странам компании из третьих стран распределяются так: - Китай: 22 компании - Турция: 16 компаний - ОАЭ: 3 компании - Кыргызстан: 2 компании - Азербайджан: 1 компания - Сингапур: 1 компания - Бельгия: 1 компания - Малайзия: 1 компания - Словакия: 1 компания Практически во всех случаях санкции вводятся за поставки в Россию высокотехнологичных или промышленных товаров, которые находятся под экспортным контролем США. Хотя далеко не всегда речь идет именно об американских товарах. В 17 случаях речь о поставках товаров высокого приоритета, то есть высокотехнологичных товаров, которые может использовать ВПК. В 14 случаях речь о микроэлектронике. Строго говоря, она тоже попадает в списки высокого приоритета, но мы выделяем ее отдельно там, где Минфин или Госдеп указывают, что речь именно о ней. В четырех случаях речь о машинах и оборудовании. В одном случае - об авиационных запчастях. Еще в одном - о запчастях для грузовиков. Еще по одному - комплектующие для БПЛА и военные поставки. В трех случаях - "технологические товары". Еще в трех - операции в пользу подсанкционных лиц. Существует стереотип о том, что под вторичные санкции в основном попадают фирмы-однодневки, специально созданные для обхода санкций. Наш анализ показывает, что это лишь часть правды. Действительно, многие компании не являются публичными и себя не афишируют Но 25 из 47 имеют свой сайт. Их деятельность явно выходит за рамки сотрудничества с Россией или поставок подсанкционных товаров. Конечно, это не мейджоры и не глобалы. Но вполне себе устоявшиеся фирмы из сегмента среднего бизнеса. Чем необычен новый пакет? - В нем нет компаний с Кипра. Обычно их много и как раз там сидит много посреднических компаний. - Небольшая доля фирм из ОАЭ. Обычно их больше или значительно больше. - Едва ли не впервые (по крайней мере за долгое время) компания из Азербайджана. - Маловато западных фирм (помимо Кипра). Они вообще довольно частые гости. Чем типичен новый пакет? - Много китайских фирм. Крепкие середняки сидят именно там. - Много турецких фирм. Там середняки соседствуют с однодневками. Заменять фирмы-однодневки организаторам схем обхода будет относительно несложно. Хотя и здесь появились новые препоны. Для банков возраст фирмы, ее показатели и профиль являются индикаторами обхода санкций. Созданная после начала СВО компания с низкими оборотами и единичными сделками - красный флаг. Заменять середняков будет сложнее. Хотя не исключено появление большего числа середняков, ориентированных сугубо на российский рынок. Наконец, собранные нами данные показывают, что в первомайском пакете вторичных санкций больше, чем в других за последние полтора года. Для сравнения: в пакете 23.02.2024 их 28; в пакете 12.12.2023 - 9; в пакете 02.11.23 - 35; в пакете 14.09.23 - 12; в пакете 19.05.23 - 41; в пакете 12.04.23 - 40; 24.02.23 - 15. Сопоставим лишь пакет 12.12.23 - там тоже 43 лица. Выводы: - Вторичные санкции в каждом более или менее крупном пакете; - В лидерах - Китай, Турция. С учетом 2023-2024 - еще и ОАЭ, Кипр; - Очень мало стран постсоветского пространства. Наиболее заметен Кыргызстан. Но он не сопоставим с ОАЭ или Турцией; - Не только однодневки, но и многодневки-середняки; - Основная причина

🇺🇸На этой неделе Минторг США опубликовал новое правило, вводящее лицензионные исключения на экспорт и реэкспорт из США низкотехнологичного медицинского оборудования, в том числе его деталей, компонентов, аксессуаров и насадок, в Россию и Белоруссию. Среди такого оборудования: - Хирургические инструменты и принадлежности (простыни, перевязочные материалы, бахилы, халаты, маски, процедурные наборы); - Лекарства (анальгетики, холинолитические средства, антихолинергические средства, опиоиды, бензодиазепины); - Аппараты медицинской визуализации (рентгеноскопическое, ультразвуковое оборудование), не содержащие радиоактивных и химических компонентов; - Хирургические шунты; - Медицинские тонометры; - Оборудование для стерилизации; - Стоматологические инструменты (зубные щипцы, скребки) ; - Оксиметры; - Отоскопы; - Ортопедические изделия и др. Помимо прочего лицензия разрешает проведение финансовых транзакций, связанных с упомянутыми товарами. Вся перечисленная продукция подпадает под правила EAR99, требующие получения специальной лицензии для осуществления экспорта. https://www.bis.gov/press-release/department-commerce-establishes-new-humanitarian-license-exception-certain-medical https://www.federalregister.gov/documents/2024/04/29/2024-09076/amendment-to-existing-controls-on-russia-and-belarus-under-the-export-administration-regulations-ear

А вот и наш первомайский трудовой вклад. Новый номер журнала - все темы, какие только могли изобрести. https://globalaffairs.ru/issues/2024/3/

Индия обошла западные санкции на российскую нефть Индия предоставила разрешение на оказание услуг по морскому страхованию трем российским компаниям — ВСК,«Согаз», «Альфастрахование». Согласно данным Генеральной дирекции судоходства Индии, первые три компании получили разрешение действовать до 20 февраля 2025 года, а «Ингосстрах»— продлил аккредитацию до марта 2029 года. Страховое покрытие всех четырех провайдеров обеспечивается государственной Российской национальной перестраховочной компанией. По версии Reuters,это усилит Москву в отказе от использования западных поставщиков страховых услуг, а также дает возможность Индии получать нефть, перевозимую госкомпанией «Совкомфлот». Ранее Россия пользовалась услугами западных страховщиков для танкерного флота, экспортирующего нефть в Индию. Однако price cup, установленный G7 и ЕС для грузов с использованием их сервисов, давал им рычаги влияния на российские потоки. Переход на собственные страховые услуги поможет Москве снизить зависимость и облегчить выполнение требований индийских покупателей. Результат уже виден. Накануне Bloomberg сообщал, что Индия возобновила, после небольшой паузы, использование государственного флота России для нефтяных поставок на ключевой азиатский рынок.

#про_санкции Увы, онлайн, но приняла участие в секции РСМД «Политика санкций ЕС в отношении России до и после февраля 2022 г. в сравнительной перспективе» на II Санкт-Петербургском конгрессе исследователей международных отношений». Поделилась идеей о феномене санкционного паразитизма, т.е. эффективных санкциях не столько за счет урона стране-цели, сколько за счет ослабления союзника по санкционной коалиции. И как этот феномен будет влиять на перспективы антироссийских санкционных режимов (спойлер – плохо). По теме секции выделила четыре основных изменения: – Политика санкций (масштабируется, новации направлены на широкие слои населения) Vs Политика санкционного надзора (надстраивается, усиливается, кодифицируется); – Переход в публичную плоскость настройки компенсационного механизма, расширение практики исключений и пр.; – Принципиальнее изменение: ограничения и разрывы гуманитарных связей, формальные и неформальные ограничения, ранее глубоко порицаемые; – Калькирование американского подхода к выдавливанию и бойкотам в международных организациях (СЕБР, Олимпийское движение и пр.). Отдельное удовольствие – по-настоящему профессиональный разговор, который в очередной раз организовал Иван Тимофеев, за что ему большое экспертное спасибо.