ГЧП-советник

🅰️📰🗞ГОСТ в сфере государственно-частного взаимодействия 🎓 Росстандарт утвердил ГОСТ Р 72783‑2026 «Государственно-частное взаимодействие. Общие положения» («ГОСТ»), который вступит в силу 1 сентября 2026 года. Стандарт разработан государственной корпорацией развития ВЭБ.РФ по поручению Президента Российской Федерации. 📄 Документ закрепляет общие положения и принципы государственно-частного взаимодействия («ГЧВ») для инфраструктурных проектов на основе концессионных соглашений, соглашений о ГЧП (МЧП) и с использованием иных правовых механизмов, включая соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), специальные инвестиционные контракты (СПИК), проекты социального воздействия и иные формы ГЧВ. 🔍 ГОСТ вводит систему принципов ГЧВ, сгруппированных по четырём блокам:

➡️ системные принципы (принцип соответствия национальным целям и стратегическому развитию, приоритета публичной (общественной) ценности и др.); ➡️ принципы реализации проекта (принцип экономической обоснованности распределения рисков, сравнительного преимущества и др.); ➡️ процедурные принципы (принцип открытости, равноправия и приоритета добросовестной конкуренции и др.); ➡️ принципы управления отношениями (принцип адаптивности (гибкости), предсказуемости завершения проекта).

☑️ Принятие национального стандарта должно сформировать для российского рынка инфраструктурных проектов единый ориентир выстраивания государственно‑частного взаимодействия. ⚖️ Более подробно о содержании ГОСТ можно почитать в нашем блоге. Как вы относитесь к данному решению? 👍 – всё правильно 🤔 – не думаю, что это эффективно 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🅱️💼 Концессионный проект в отношении объектов горнолыжной инфраструктуры комплекса «Архыз» в Карачаево-Черкесской Республике #case_study #концессия #ГЧП_в_спорте #Карачаево_Черкесская_Республика ⚖️ Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Case study» изучили концессионный проект в отношении объектов горнолыжной инфраструктуры в рамках развития всесезонного туристско-рекреационного комплекса «Архыз», расположенного на территории туристско-рекреационной особой экономической зоны Карачаево-Черкесской Республики. 🗓 Концессионное соглашение заключено между Российской Федерацией и ООО «Горные вершины» 30 декабря 2025 года в рамках федерального проекта «Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа» государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на основании распоряжения Правительства РФ. 📄 Условиями соглашения предусмотрено финансирование, создание и эксплуатация объектов горнолыжной инфраструктуры, приобретение и эксплуатация специализированной техники для эксплуатации и содержания горнолыжной инфраструктуры. ☑️ Срок действия соглашения составляет 34 года со дня его заключения. При этом срок приобретения техники установлен до 1 января 2030 года, а срок создания объектов – до 1 апреля 2030 года. 🏦 Общий объем финансирования – более 30 млрд рублей. Соглашением предусмотрено финансовое участие концедента в форме капитального гранта – 15,27 млрд рублей. 🔨 Подробнее условия концессионного соглашения в отношении объектов горнолыжной инфраструктуры комплекса «Архыз» представлены здесь. 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🔨 Дайджест от ГЧП-советника: все важное за июнь в одном посте 🅱️💼 «Case study» ➡️ Концессионный проект в отношении ФОК «Центр спорта «ФИЗРА-Д» в Уфе ➡️ Концессионный проект в отношении школы на 1375 мест в Санкт-Петербурге ➡️ Концессионный проект в отношении многофункционального акватермального ФОК в Москве 🔎👁📐 Обзоры практики ➡️ Суд взыскал с концессионера неустойку за нарушение, выявленное в рамках проверки концедента контрольно-счетной палатой 🅰️📰🗞Алерты ➡️ Регионы смогут участвовать в финансировании дорожных проектов ГК «Автодор» ➡️ В Госдуму внесен законопроект о СЗПК, заключаемых в порядке публичной проектной инициативы ⚖️ Аналитические материалы команды P&P Unity ➡️ Выпустили обновленную версию материала «ГЧП в IT: регулирование, примеры, развитие» ➡️ Опубликовали статью «Отличие концессии от ГЧП: сравнение 115-ФЗ и 224-ФЗ | Особенности, объекты, финансирование» ⚖️ Новости команды P&P Unity ➡️ Провели вебинар «Как запустить проект ГЧП в IT: от идеи до соглашения». Запись и презентацию можно посмотреть по ссылке 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

✅ На самом деле, в данной ситуации ошибки нет! 🎓 Согласно ч. 1.1 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» («Закон о концессиях») государственное или муниципальное унитарное предприятие («ГУП (МУП)») может участвовать на стороне концедента, если объектом концессионного соглашения является принадлежащее ГУП (МУП) на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе предусмотренное п. 18 ч. 1 ст. 4 Закона о концессиях (объекты освещения территорий городских и сельских поселений). 📄 ГУП (МУП) осуществляет отдельные полномочия концедента, которые определяются концессионным соглашением, включая прямо поименованные в ч. 1.1 ст. 5 Закона – передачу объекта концессии, передачу прав владения и пользования недвижимым имуществом в его составе и подписание соответствующих актов приёма-передачи, – а также иные. Так, контроль за исполнением концессионного соглашения может осуществляться ГУП (МУП) как юридическим лицом, уполномоченным концедентом в соответствии со ст. 5 Закона о концессиях (ч. 1 ст. 9 Закона о концессиях). 🗺 Если в результате передачи части имущества в концессию у ГУП (МУП) остаётся иное имущество на праве хозяйственного ведения – Закон о концессиях не устанавливает каких-либо ограничений на его самостоятельную эксплуатацию за пределами периметра концессии. 🚰 Отметим, что Закон о концессиях содержит специальные нормы для случаев, когда в концессию передаётся всё имущество ГУП (МУП) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Чч. 3, 4 ст. 39 Закона о концессиях установлены последствия такой передачи, а именно исключение соответствующих видов деятельности из устава и ликвидацию предприятия при отсутствии у него иных видов деятельности. 〰️ Для иных сфер Закон о концессиях аналогичных последствий не предусматривает – однако риски, связанные с дальнейшим существованием предприятия, передавшего всё своё имущество в концессию, подлежат самостоятельной оценке в рамках гражданского и банкротного законодательства. 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

#найди_ошибку ❔ Как вы считаете, какая ошибка допущена в ситуации ниже? Администрация города заключила концессионное соглашение в отношении объектов наружного освещения. Указанные объекты принадлежат муниципальному унитарному предприятию ("МУП") на праве хозяйственного ведения. МУП выступает на стороне концедента и осуществляет его отдельные полномочия. Концессионным соглашением предусмотрено, что МУП передаёт объект концессионного соглашения концессионеру, осуществляет контроль за исполнением концессионером условий соглашения, а по окончании срока действия соглашения либо при его досрочном расторжении принимает объект и подписывает соответствующие акты приёма-передачи. МУП владеет на праве хозяйственного ведения электросетевым хозяйством города, которое не вошло в периметр объектов концессионного соглашения и продолжает эксплуатироваться МУП самостоятельно. При этом в уставе МУП сохранены полномочия, связанные с эксплуатацией системы наружного освещения. 🟠 Ждём ваши версии в комментариях, завтра мы озвучим правильный ответ! 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🟦 Коллеги, представляем новый выпуск видео-рубрики «разбор судебной практики», в которой мы анализируем судебные дела в сфере ГЧП. 📄 Данная серия видео посвящена спорам в сфере ГЧП, связанным с возмещением расходов концессионера при досрочном расторжении КС. 🚰 В этом выпуске мы рассмотрим спор в отношении концессии о реконструкции котельной. ➡️ Смотреть видео 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

#пятничное 🤖 ИИ-подкаст о ГЧП в IT 🔨 Не всегда есть время прочитать материал полностью, поэтому мы подготовили ИИ-подкаст по нашему новому обзору «ГЧП в IT: регулирование, примеры, развитие». В нём вы узнаете о всех главных идеях, не отвлекаясь от других задач. 🎧 Приятного прослушивания и хороших выходных! 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🅱️💼 Концессионный проект в отношении многофункционального акватермального ФОК в Москве ⚖️ Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессию в отношении многофункционального акватермального ФОК, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мироновская, 27. 🗓 Концессионное соглашение заключено между городом Москвой и ООО «Столичные термы» 16 декабря 2024 года. 📄 Проект предусматривает мероприятия как по строительству, так и по реконструкции. В результате завершения инвестиционной стадии объект будет состоять из двух зданий: ФОК площадью 16 000 кв. м (новое строительство) и административно-хозяйственное здание площадью 250 кв. м (реконструкция). ☑️ Концессионеру также передается имущество, в отношении которого концессионер обеспечивает снос. 🔍 В концессии описан порядок списания имущества: особенности списания, случаи, когда концессионер принимает решение о необходимости списания и т.д. 🔨 Подробнее условия концессионного соглашения в отношении многофункционального акватермального ФОК, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мироновская, 27, представлены в кейсе. 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

⚖️ ГЧП в IT: регулирование, примеры, развитие 🗓 В 2018 году мы выпустили обзор о ГЧП в IT, подготовленный в связи с принятием закона, позволяющего заключать концессионные соглашения и соглашения о ГЧП в отношении объектов информационных технологий. Как для частного, так и для государственного сектора открылись новые возможности, придающие стимул к переосмыслению многих процессов, особенно в свете общего тренда на цифровизацию экономики. ⏳ С момента принятия закона прошло достаточно времени, чтобы оценить не только заложенный в нем потенциал, но и первые результаты его применения. 📖 В новой версии обзора мы:

➡️ рассмотрели, какие IT-проекты и в каких отраслях были запущены на принципах ГЧП; ➡️ представили описание регулирования ГЧП в IT и существующих возможностей с учетом последних изменений законодательства; ➡️ дали рекомендации по запуску ГЧП-проектов.

🔨 Ознакомиться с материалом можно в файле ниже 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🅱️💼 Концессионный проект в отношении школы на 1375 мест в Санкт-Петербурге #case_study #концессия #ГЧП_в_образовании #Санкт_Петербург ⚖️ Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессию в отношении школы на 1375 мест в Санкт-Петербурге. 🗓 Концессионное соглашение заключено между Санкт-Петербургом и и ООО «Мега-Инвест» 6 апреля 2023 года. Школа открылась 1 сентября 2025 года. 📄 Особенности условий проекта:

➡️ подробное описание эксплуатационных обязательств, в том числе способов привлечения концессионером образовательной организации для осуществления деятельности, порядка взаимодействия с ней; ➡️ предоставление концедентом финансирования в форме капитального гранта и платы концдента, которая состоит из общего инвестиционного (собственно инвестиционный платеж и два элемента налоговой части инвестиционного платежа) и операционного платежа; ➡️ описание условий привлечения внешнего финансирования, в частности порядка определения размера процентной ставки, порядка финансового закрытия и др.

🔨 Подробные условия концессионного соглашения в отношении школы на 1375 мест в Санкт-Петербурге представлены в кейсе. 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🔎👁📐Суд взыскал с концессионера неустойку за нарушение, выявленное в рамках проверки концедента контрольно-счетной палатой #обзоры_практики #концессии #контроль 🏦 Суд частично удовлетворил требование концедента о взыскании неустойки:

➡️ факт ненадлежащего исполнения концессионером обязательств по соглашению подтверждается актом Контрольно-счетной палаты, при этом бюджетное учреждение подтвердило, что в указанный период заявки от концессионера о необходимости выполнения работ по содержанию не поступали; ➡️ довод концессионера об отсутствии полномочий у управления транспорта принимать решение о предъявлении требований о взыскании неустойки по соглашению был отклонен – исчерпывающий перечень функций, входящих в понятие «осуществление контроля за исполнением концессионером условий соглашения со стороны уполномоченного органа», соглашением не определен.

📄 При всей неоднозначности данного решения (учитывая, что работы фактически выполнены бюджетным учреждением и впоследствии оплачены концессионером, а концедент не направлял предупреждения об устранении нарушения) интересно отметить, что суд поддержал применение к концессионеру мер ответственности на основании акта КСП, несмотря на то что концедент не проводил контрольные мероприятия и самостоятельно не выявил нарушения исполнения концессии. ☑️ Можно сделать вывод, что, если концессионное соглашение не содержит исчерпывающего перечня форм и порядка контроля со стороны концедента, суд может широко истолковать контрольные полномочия концедента. Таким образом, существует риск того, что любые проверки публичных органов могут быть переквалифицированы в контроль концедента и результаты таких проверок расценены как надлежащее доказательство неисполнения концессионером обязательств по соглашению. 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX Читать в файле ⬇️

🅰️📰🗞В Госдуму внесен законопроект о СЗПК, заключаемых в порядке публичной проектной инициативы #legal_alert #законодательство #СЗПК 🏦 В Госдуму внесен законопроект о внесении изменений в Закон о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) и статью 39.6 ЗК РФ. Инициатива направлена на доработку механизма заключения СЗПК в порядке публичной проектной инициативы. 📄 Законопроект, в частности, предлагает: ➡️ уточнить понятие нового инвестиционного проекта для целей СЗПК, заключаемых в порядке публичной проектной инициативы; ➡️ разделить критерии отбора победителя конкурса на обязательные (объем инвестиций, объем мер поддержки, сроки реализации) и дополнительные, которые инициатор проекта сможет выбирать из перечня, устанавливаемого Правительством РФ; ➡️ установить порядок подачи заявления о заключении СЗПК и его рассмотрения, требования к представляемым документам и материалам, специальные основания для отказа в заключении СЗПК в порядке публичной проектной инициативы. 📜 Также законопроектом предлагается дополнить статью 39.6 ЗК РФ случаем предоставления земельного участка в аренду без торгов лицу, с которым заключено СЗПК в порядке публичной проектной инициативы. ⚖️ Подробнее о законопроекте можно прочитать в нашем блоге. 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🧑‍⚖️ Рубрика #думай_как_судья 📄 Между концессионером и концедентом заключено концессионное соглашение о создании и эксплуатации системы управления платными городскими парковками. 🔃 Для исполнения обязательств по обеспечению текущего содержания парковочных мест концессионер заключил договор с муниципальным бюджетным учреждением («МБУ»). 🏦 Контрольно-счетная палата («КСП») провела проверку концедента на предмет эффективности управления городскими парковками и выявила, что концессионер в течение нескольких месяцев не направлял МБУ заявки на выполнение работ по содержанию, при этом МБУ самостоятельно осуществляло уборку, по результатам чего выставило акты выполненных работ концессионеру (концессионер своевременно работы не оплатил). КСП посчитала, что МБУ осуществляло уборку за счет бюджетных средств в рамках муниципального задания, а значит концессионер не исполнял надлежащим образом обязательства по концессии. КСП также установила, что концедент не осуществлял должным образом контроль за исполнением обязательств по концессии. ⚖️ Концедент обратился в суд с требованием о взыскании с концессионера неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по содержанию. ✖️ Концессионер возражал: концедент не проводил предусмотренные соглашением контрольные мероприятия и не выдал ему предупреждение об устранении нарушений. Кроме того, концессионер впоследствии оплатил задолженность перед МБУ. Предлагаем пройти опрос ⬇️ 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🔴 Запись вебинара «Как запустить проект ГЧП в IT: от идеи до соглашения» #новости #концессия #ГЧП_в_ИТ #вебинар ⚖️ 9 июня старший юрист P&P Unity Валерия Зуева провела вебинар, посвященный практическим аспектам запуска проектов ГЧП в сфере IT. ❤️ На вебинаре разобраны ключевые вопросы:

➡️ актуальность ГЧП в ИТ: тренды, изменения в законодательстве, примеры реализованных проектов; ➡️ что нужно знать до старта: виды объектов, распределение прав, финансовая модель, реальные образцы документации; ➡️пошаговый алгоритм: чек-лист, выбор модели (концессия vs соглашение о ГЧП), дорожная карта, этапы запуска.

🔨 Также мы представили инструменты платформы ГЧП-советник, которыми можно воспользоваться в рамках подписки для подготовки проекта. 🔷 Запись вебинара доступна по ссылке Смотреть презентацию к вебинару ⬇️ 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🏆 Начинается чемпионат мира по футболу, поэтому время изучить кейс в отношении спортивного объекта! 🅱️💼 Концессионный проект в отношении ФОК «Центр спорта «ФИЗРА-Д» в Уфе #case_study #концессия #ГЧП_в_спорте #Республика_Башкортостан ⚖️ Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Сase study» изучили концессию в отношении ФОК «Центр спорта «ФИЗРА-Д» в Уфе. 🤝 Концессионное соглашение заключено между городом Уфой Республики Башкортостан и ООО «ФИЗРА» 26 декабря 2022 года. 📄 В тексте соглашения подробно описаны особенности эксплуатации объекта:

➡️ основной вид деятельности, предполагающий предоставление объекта уполномоченным концедентом лицам с учетом регламента совместного использования в составе концессионного соглашения; ➡️ дополнительные виды деятельности, которые может осуществлять концессионер; особенности технического обслуживания (например, проведение профилактических работ); ➡️ требования к концеденту, обеспечивающие сохранность объекта в течение срока концессии.

💙 Также стороны подробно урегулировали порядок финансового закрытия (способы подтверждения наличия доступа к финансированию, подтверждающие документы), связав этот процесс с подписанием дополнительного соглашения о порядке, размере и сроках предоставления капитального гранта. 🔨 Подробнее условия концессионного соглашения в отношении ФОК «Центр спорта «ФИЗРА-Д» в Уфе представлены в кейсе. 💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX