5-й этаж

Об отставке главы Лянтора Сергея Махини Глава Лянтора Сергей Махиня ушел в отставку по собственному желанию. День добровольного увольнения совпал с датой заседания совета депутатов, на котором главу планировалось отстранить от должности. Претензии к Махине касаются несоблюдения требований закона о коррупции. @floor_number_5 Для служебного пользования

О «Школе глав» и ее значении для внутренней политики региона Стартовавшая в Нягани трехдневная школа для муниципальных глав и их замов по внутренней политике призвана в первую очередь сформировать в сознании руководителей единое понимание, что такое риски в общественно-политической сфере и как с ними работать. По ситуации на сегодня, как показала практика, понимание роли внутриполитического блока в управлении регионом, его задач и требований существенно разнится. И если одни главы имеют объективный взгляд относительно необходимости работы с группами влияния и общественным мнением, воспринимают этот процесс, как единственный метод обеспечения политической стабильности на вверенной им территории, то другие видят в обитателях кабинетов на «5-м этаже» «тайную полицию» губернатора Комаровой. Боятся и самоизолируются. В ходе обучения главам и их профильным замам предстоит не только прийти к единому пониманию того, как они должны заниматься политикой, но и разобрать множество кейсов (успешных и не очень), связанных с результатом прошлогодних выборов, поделиться успехами в борьбе с внутренней оппозицией, а также познакомиться с новыми веяниями и трендами в обозначенной теме. Разбег тем для обсуждения значительный. Начиная от традиционных межнаца и молодежной политики, заканчивая украинским кризисом и новой глобальной стратегией России. К образовательному процессу привлечены профильные спикеры - в том числе из АП и полпредства. Окончательную настройку системы - и в первую очередь устранение понятийных и идеологических противоречий - необходимо завершить до начала 2024 года, когда стартует президентская кампания, которая будет принципиально отличаться от всех предшествующих. Требуемый результат способна обеспечить только монолитность вертикали власти. @floor_number_5 Для служебного пользования

О кадровых заменах в Избиркоме Югры Стартовавшая вслед за перестановками среди глав ротация руководителей муниципальных избирательных комиссий – прямое следствие начавшейся в регионе подготовки к новому электоральному циклу (2023 – выборы губернатора Тюмобласти, 2024 – президентские выборы). Назначение на должность председателя ТИК Радужного Анара Абдуллаева вместо предшественника Сергея Ульянова также напрямую связано с результатами прошлогодней кампании на территории. В частности, Ульянов втянулся в конфликт с главой города Натальей Гулиной, что привело к неудовлетворительным показателям Радужного по итогу выборов. С учетом политической важности предстоящих мероприятий подобного рода внутриэлитные интриги и тем более открытый саботаж категорически недопустимы. @floor_number_5 Для служебного пользования

О консультациях по вопросу нового главы Югорска Вброшенная в информповестку история о том, что новым главой Югорска станет Юрий Холманский – информационная утка. На 5-м этаже ничего не знают про встречу Холманского с губернатором Комаровой и тем более согласовании его на пост мэра. 18 апреля гордумой назначен конкурс по выборам главы, тем временем завершаются необходимые процедуры - изучение общественного мнения и консультации по кандидатам. Ключевое требование к новому руководителю (безотносительно к его Ф.И.О.) – построение в Югорске работоспособной вертикали, которая сумеет обеспечить в муниципалитете достижение всех требуемых социально-экономических и общественно-политических показателей. Прежний глава – Андрей Бородкин – с задачами не справился. К тому же ситуация, когда не голова рулит, а головой рулят, недопустима. @floor_number_5 Для служебного пользования

⚡️Глава Югорска Андрей Бородкин сложил полномочия

О дальнейших шагах по централизации управления в регионах РФ Главным внутриполитическим вектором 2022 года как в целом в стране, так и в регионах в частности станет дальнейшее укрепление вертикали власти. С этим процессом связан целый ряд событий, начиная от существенного расширения полномочий губернаторов в части воздействия на муниципальных глав, заканчивая ликвидаций ряда администраций и сокращения штата чиновников. В новом году Государственная Дума примет закон о реформе местного самоуправления, который на законодательном уровне закрепит подчинение муниципальных властей региональному руководству. Ключевое здесь: регион сможет в каждом конкретном муниципалитете по своему усмотрению определять, какие полномочия можно оставить на местном уровне, а какие целесообразно забрать на государственный. Губернатор станет источником назначения глав не только де-факто, но и де-юре, официально представляя на рассмотрение депутатов список потенциальных кандидатов в мэры. Избранный руководитель администрации одновременно становится и муниципальным и государственным гражданским служащим, что переводит его в юрисдикцию регионального правительства. Также у губернатора появляется прямой рычаг для увольнения главы в случае, если он систематически срывает достижение KPI, которые закреплены указами президента. С соответствующей инициативой руководитель субъекта сможет обратиться в местную думу, которая реализует решение. Кроме того, вводятся такие нормы управленческого воздействия, как предупреждение и выговор за ненадлежащее исполнение обязанностей. В случае ХМАО централизация власти затронет ряд малочисленных населенных пунктов, где существуют свои органы местного самоуправления, по сути, дублирующие власти районов, в которые входят эти поселения. В этой части может быть поднят вопрос об упразднении сельских администраций и советов депутатов как таковых. Это не только устранит путаницу при распределении полномочий, но и оптимизирует расходы бюджета. Поселковые власти уже давно не имеют никакой самостоятельности в принятии решений, всецело зависят от районных властей и фактически превратились в рудимент. Продолжится и начатое в Югре в 2020 году сокращение штатов муниципальных дум куда входят председатели, работающие за зарплату, а также сотрудники контрольно-счетных палат, аппарата. Наличие административного ресурса в виде подчиненных и бюджета неоднократно приводило к серьезным внутренним конфликтам, когда в одном и том же муниципалитете спикеры втягивались в политическое противостояние с главами/сити-менеджерами. КСП в данном аспекте становятся орудием борьбы за власть. Междоусобицы в свою очередь неизбежно приводят к ослаблению вертикали, на фоне которого укрепляется оппозиция. Высвобожденные за счет сокращений ставки/персонал логично направить в администрации муниципалитетов, где катастрофическая нехватка кадров – типичная ситуация. Ужесточение правил произойдет и по линии партии, в части повышения требований, как к самим единороссам, так и к беспартийным, избравшимся при поддержке «Единой России». Речь идет о партийной дисциплине, которая обязывает представителей политической организации голосовать на заседаниях так, как решила думская фракция. Разночтения здесь недопустимы. @floor_number_5 Для служебного пользования

Глава Нижневартовска и инцидент с презентацией концепции развития города История с презентацией новой концепции развития Нижневартовска до 2070 года (той самой с грибами, слонами и водопадами) - боевое крещение для главы Кощенко в качестве публичного политика. И, как очевидно, экзамен провалился. Обложку презентации Кощенко, подготовленную для него его окружением, не высмеял только ленивый. Что самое любопытное, потешаются над мэром-новичком даже аффилированные с городской администрацией площадки. Главе города следует провести тщательную работу над ошибками и установить первопричину произошедшего. Что это, банальная недооценка ситуации, непонимание, что учебные экзамены и публичная защита перед губернатором и общественностью (которая беспощадна в своей критике) – не одно и то же? Или же источник проблемы в некомпетентности команды, которая должна подобные риски предвидеть на горизонте и всячески оберегать начальника от ущерба для репутации? Следует вновь повторить ключевой тезис: совершая любое действие муниципальный глава должен оценивать не только юридические, экономические, но и политические риски. Просто отдавать эту важнейшую роль недальновидным, а иной раз заинтересованным в прямо противоположном результате подчиненным - наивно. В этой работе важно полагаться на лояльных себе профессионалов, чувствующих личную ответственность перед шефом, без которых качественное управление невозможно. В нынешней конфигурации мэрии Нижневартовска, сформированной под себя предшественником Василием Тихоновым, Кощенко, в лучшем случае, первый среди равных. А в худшем - руководитель, управляемый собственным окружением. Ни тот ни другой вариант не приемлем для мэра, который стремится быть эффективным. Изменится ли этот принцип в обозримом (значительно раньше 2070 года) будущем - зависит только от решений и действий нового градоначальника. @floor_number_5 Для служебного пользования

Движение «антиваксеров» и роль КПРФ в нем Гибель от коронавирусной инфекции 66-летнего депутата-коммуниста из Мегиона Шамиля Даминова – серьезный удар по неоднозначной позиции КПРФ, которую партия и ее лидер Геннадий Зюганов занимают в вопросе обязательной вакцинации населения. Поддерживая генеральную линию, Даминов сознательно отказался от прививки, что в итоге привело к трагическим последствиям. Истинный интерес высших руководителей КПРФ извлекать политические дивиденды за счет агрессивной риторики и проведения протестных акций против государственной прививочной кампании не всегда понятен партфункционерам на местах. Рядовых членов организации (особенно старшего поколения) продолжают использовать втемную, хотя многие из них пытаются добросовестно исполнять вводные Москвы и в целом верят в идеологию партии. Как показывает практика, эти безразличие к судьбе собственных членов с одной стороны и искренняя самоотверженность с другой, стоят жизни. Учитывая масштабы эпидемии и реальный уровень смертности от COVID-19, позиция антипрививочников всецело состоит из взаимоисключающих параграфов. В попытке сыграть на отсутствии информированности определенного сегмента общественных масс об угрозе и природе вируса архитекторы движения «антиваксеров» загнали себя в тупик. Аргументы активистов, которые сначала призывают окружающих игнорировать вакцину, а после сами погибают из-за инфекции, не выдерживают критики. Репутационный ущерб от этого PR-просчета неизбежно скажется на рейтинге партии к концу текущего электорального цикла. @floor_number_5 Для служебного пользования

О назначении нового уполномоченного по правам предпринимателей в Югре Наталья Комарова подписала 6 декабря распоряжение о назначении уполномоченным по правам предпринимателей в Югре Ирины Каск. Документ официально вступает в юридическую силу с сегодняшней даты – она также является первым рабочим днем бизнес-омбудсмена. Информация в прессе о вступлении Каск в должность 3 декабря не соответствует действительности. @floor_number_5 Для служебного пользования

О новом уполномоченном по правам предпринимателей в Югре Пост уполномоченного по правам предпринимателей займет представитель «Деловой России» из Нефтеюганска Ирина Каск. Кандидатура была согласована с федеральным куратором направления Борисом Титовым по представлению губернатора Натальи Комаровой. Юридическая часть решения будет реализована в понедельник. @floor_number_5 Для служебного пользования