Парламенты СНГ

О современных подходах к модельному законотворчеству и предложениях по его развитию рассказали участники круглого стола. 🌎 Сайт | ВКонтакте

Секретариат Совета МПА СНГ развивает сотрудничество с Фондом «Центр развития законодательства» Армении 🔹 В Таврическом дворце состоялась встреча Генерального секретаря Совета МПА СНГ Дмитрия Кобицкого с директором Фонда «Центр развития законодательства» Давитом Гарибяном. 🔹 Обе организации преследуют общую цель — совершенствование национального законодательства, что создаёт широкие перспективы для дальнейшего совместного сотрудничества. 🔹 Одной из ключевых задач Ассамблеи является разработка модельных законов. Взаимодействие с научным и экспертным сообществом имеет для нее особое значение, подчеркнул Дмитрий Кобицкий. Подготовка модельных законодательных актов, рекомендаций и иных документов требует тщательного изучения правового поля государств Содружества и профессиональной оценки предлагаемых решений.

«Поэтому для Ассамблеи очень важно развивать сотрудничество с профильными организациями в сфере правовой науки и законотворчества стран — участниц СНГ», — подчеркнул Генеральный секретарь.

🔹 Дмитрий Кобицкий выразил уверенность в том, что подписанное с Фондом «Центр развития законодательства» Армении соглашение станет надёжной основой для эффективного и взаимовыгодного взаимодействия. 🔹 Документ предусматривает различные формы сотрудничества: участие в разработке модельных законодательных актов, их экспертная оценка, проведение совместных научно-практических конференций, симпозиумов и семинаров, а также реализация общих исследовательских проектов. 🌎 Сайт | ВКонтакте

В Таврическом дворце состоялось заседание Экспертного совета при Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по правовым вопросам 🔹На мероприятии обсудили, какую экспертную, консультативную и информационную поддержку Совет может оказать при реализации Плана модельного законотворчества в СНГ на ближайшие три года. 🔹Сегодня члены совета принимают участие в круглом столе «Юридическая наука в архитектуре межпарламентского диалога: новые подходы к созданию модельных актов», который МПА СНГ проводит в рамках XIV Петербургского международного юридического форума. 🌎 Сайт | ВКонтакте

Жанара Джигитекова: необходимы единые методологические подходы к научной экспертизе законопроектов 🔹 В Казахстане научное сопровождение нормотворческой деятельности осуществляет Институт законодательства и правовой информации Министерства юстиции. Он обеспечивает проведение научно-правовой, антикоррупционной и научно-лингвистической экспертизы законопроектов. О работе института рассказала его директор Жанара Джигитекова. 🔹 По ее словам, научная экспертиза в казахстанской модели не ограничивается формальной проверкой документов. Она включает оценку необходимости законодательного регулирования, соразмерности предлагаемых мер, их исполнимости, а также возможных рисков — включая административную нагрузку и коррупционные последствия. Законопроекты, не проходящие такую оценку, не должны становиться законами. 🔹 Докладчик подчеркнула, что важной особенностью системы является открытость нормотворческого процесса: проекты законов публикуются на открытом портале, где граждане могут направлять предложения и замечания, а заключения экспертиз находятся в открытом доступе. 🔹 Говоря о развитии подходов к научной верификации, она отметила ряд системных вызовов, включая различия в методологиях оценки качества законопроектов и разрыв между экспертными заключениями и итоговыми решениями. 🔹 В этой связи Жанара Джигитекова предложила: — сформировать единые методологические подходы к научной экспертизе законопроектов, международных договоров и модельных актов; — создать постоянную экспертную площадку при участии МПА СНГ и научных институтов государств Содружества; — развивать цифровые инструменты и обмен опытом применения технологий в экспертной деятельности; — усилить образовательные программы по законотворчеству и научной экспертизе для юристов и госслужащих. 🌎 Сайт | ВКонтакте

Парламентские лидеры Беларуси и России выступили на пленарном заседании XIII Форума регионов в Минске 🔹Председатель Совета Республики Беларуси Наталья Кочанова подчеркнула историческую глубину и нерушимость белорусско-российской интеграции, выросшей из общих традиций, культурных ценностей и священной памяти о Великой Отечественной войне. 🔹Спикер отметила, что Беларусь и Россия первыми на постсоветском пространстве стали строить подлинную экономическую интеграцию, и время доказало абсолютную верность этого шага. 🔹Общие исторические корни и осознание общности судьбы сегодня остаются главным фундаментом, на котором Минск и Москва уверенно созидают общее будущее. 🔹Председатель Совета МПА СНГ, Совета Федерации России Валентина Матвиенко, выступая на пленарном заседании XIII Форума регионов, отметила, что на всем пространстве Союзного государства созданы необходимые условия для проведения уверенной экономической политики в самых разных сферах. 🔹Важнейшим фактором стабильности спикер назвала переход на расчеты в национальных валютах, что помогает надежно защитить взаимную торговлю и инвестиции от негативной внешней конъюнктуры. Особое внимание в союзной повестке уделяется развитию промышленной кооперации. 🔹Парламентарий напомнила о серьезных шагах по уравниванию в правах промышленной продукции двух стран и подписании стратегического документа, который фактически поставил знак равенства между понятиями «российская» и «белорусская» продукция. 🔹Спикер верхней палаты российского парламента также отметила динамичное продвижение высокотехнологичных проектов. По словам Валентины Матвиенко, ключевой задачей сегодня остается переход от простого импортозамещения к масштабному формированию единого цифрового пространства, синхронизации подходов в управлении и выходу на новые рынки с наукоемкой продукцией. 🔹Сегодня также прошла встреча спикеров верхних палат парламентов Беларуси и России с руководителями российских и белорусских регионов. На разных площадках форума подписано более 300 документов. 🌎 Сайт | ВКонтакте

Александр Лукашенко и Владимир Путин обратились к участникам XIII Форума регионов Беларуси и России 🔹Президент Беларуси Александр Лукашенко сделал акцент на ключевой роли экономики и регионального взаимодействия как фундамента суверенитета и устойчивости Союзного государства. Он отметил, что, несмотря на санкционное давление, Беларусь и Россия успешно адаптировали логистику и финансовые расчеты, сохранив промышленный рост. При этом товарооборот не просто увеличивается, но и меняет свое качество: страны уверенно переходят от обычной торговли к созданию совместных наукоемких производств и полноценных производственных кластеров.

«Мы вместе создаем новые производства, обмениваемся инновациями, развиваем туризм, поддерживаем молодежь. Каждое такое начинание — не просто экономическая статистика, а живая ткань братских отношений, которая с каждым годом становится только прочнее», — подчеркнул Александр Лукашенко.

🔹Владимир Путин отметил, что благодаря тесной межрегиональной хозяйственной кооперации двусторонний товарооборот в прошлом году побил рекорд и достиг 52 млрд долларов. В текущем году рост продолжается — более 7 % за первый квартал.

«Активно идут процессы гармонизации законодательства в сфере торгового, инвестиционного и финансового регулирования. Унифицируются подходы в таможенной и налоговой областях, внедряется объединенная система контроля качества товаров», — отметил Владимир Путин.

🔹Российско-белорусские отношения носят подлинно стратегический характер, а Союзное государство служит образцом взаимовыгодной и равноправной интеграции, на практике способствует углублению сотрудничества в рамках ЕАЭС, СНГ и других объединений. 🌎 Сайт | ВКонтакте

Иззатулло Саидзода: концепция закона должна стать обязательной стадией законотворчества 🔹 Об этом заявил директор Национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан Иззатулло Саидзода, выступая на круглом столе «Юридическая наука в архитектуре межпарламентского диалога: новые подходы к созданию модельных актов» в рамках Петербургского международного юридического форума. 🔹 По его словам, именно на этом этапе формируется логика будущего правового регулирования: определяется необходимость принятия закона, его цели, предмет, принципы и правовые механизмы. Концепция выступает связующим звеном между законодательной инициативой и текстом нормативного акта. 🔹 Докладчик отметил, что концепция обеспечивает научно обоснованный подход к регулированию и согласование позиций между законодателями, экспертами и научным сообществом. 🔹 В качестве примера он привел опыт Таджикистана, где в перспективе рассматривается возможность закрепления подготовки концепции закона как обязательной стадии законотворчества. 🔹 По мнению Иззатулло Саидзода, развитие практики концептуальной проработки законопроектов, расширение участия экспертного сообщества и использование цифровых инструментов будут способствовать повышению качества законодательства в странах СНГ. 🌎 Сайт | ВКонтакте

Акмал Саидов: необходимо развивать общие подходы к юридическому образованию в странах СНГ 🔹 При внесении законопроекта в парламент инициатор обязан представить концепцию документа, обосновать его соответствие международным обязательствам страны, а также провести анализ зарубежного опыта — как положительного, так и отрицательного. 🔹 Об этом сообщил член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Узбекистана по вопросам развития демократических институтов и гражданского общества Акмал Саидов, выступая на круглом столе «Юридическая наука в архитектуре межпарламентского диалога: новые подходы к созданию модельных актов». 🔹 По его словам, без выполнения этих требований законопроект не принимается к рассмотрению. Такой подход позволяет учитывать лучшие международные практики еще на этапе подготовки законодательных инициатив. 🔹 Говоря о модельном законодательстве, парламентарий подчеркнул, что оно является самостоятельным инструментом сближения и гармонизации национальных правовых систем.

«Гармонизация начинается не с переписывания норм, а с согласования общих подходов и концепций», — сказал докладчик.

🔹 Также депутат отметил важность развития общих подходов к юридическому образованию в странах СНГ. По его мнению, этому могла бы способствовать модельная концепция, учитывающая общие исторические основы национальных правовых школ. Кроме того, он выступил за создание общего юридического глоссария, развитие единой цифровой платформы для отслеживания внедрения модельных норм в национальное законодательство и обновление методики сравнительного анализа законодательства государств СНГ с учетом современных условий. 🌎 Сайт | ВКонтакте

Наталья Кувшинова: словарь терминов станет основой унификации модельного законодательства 🔹 Член Комитета Совета Федерации России по конституционному законодательству и государственному строительству Наталья Кувшинова выступила на круглом столе «Юридическая наука в архитектуре межпарламентского диалога: новые подходы к созданию модельных актов». 🔹 Она рассказала о работе над словарем терминов модельного законодательства МПА СНГ. По ее словам, сегодня при Постоянной комиссии по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления действует рабочая группа, которая формирует этот документ. В словарь уже включено более 300 терминов.

«Мы рассматриваем этот словарь как серьезный инструмент обеспечения правовой определенности и унификации модельного законодательства», — подчеркнула выступающая.

🔹 По ее словам, модельный закон должен быть ориентиром для национального законодательства: не только учитывать уже действующие нормы, но и задавать общий вектор развития, сохраняя при этом национальную специфику и оставаясь практикоориентированным. 🔹 Наталья Кувшинова также отметила, что результаты работы над словарем будут использоваться для совершенствования уже принятых модельных законодательных актов с учетом новых общественных отношений и современных вызовов. 🌎 Сайт | ВКонтакте

Давит Гарибян: модельные законы должны основываться на объективном анализе 🔹 Директор Фонда «Центр развития законодательства» Давит Гарибян выступил на круглом столе «Юридическая наука в архитектуре межпарламентского диалога: новые подходы к созданию модельных актов». 🔹 По его словам, каждый законопроект должен иметь убедительное обоснование. Прежде чем предлагать новое регулирование, необходимо ответить на четыре вопроса: действительно ли существует потребность в принятии акта, насколько она обоснована, в чем заключается предлагаемое решение и какого результата планируется достичь. 🔹 Докладчик отметил, что при подготовке законопроектов важно изучать международный опыт, включая модельные законодательные акты СНГ. По его словам, они помогают увидеть не подход отдельного государства, а опыт сразу нескольких стран.

«Модельные законы СНГ — это очень хороший путеводитель, потому что там отражен не конкретно подход одной или другой страны, а сразу нескольких стран, которые дают очень хорошую отправную точку для нас», — подчеркнул Давит Гарибян.

🔹 В завершение он предложил разработать для Межпарламентской Ассамблеи СНГ единую методологию подготовки модельных законодательных актов, которая поможет унифицировать подходы к их разработке. 🌎 Сайт | ВКонтакте

Герман Нурбаев: цифровая трансформация требует развития правовых механизмов интеграции 🔹 Выступая на круглом столе «Юридическая наука в архитектуре межпарламентского диалога: новые подходы к созданию модельных актов», председатель Экономического Суда СНГ Герман Нурбаев отметил, что сегодня перед государствами стоят новые задачи — от развития искусственного интеллекта до обеспечения технологического суверенитета и укрепления инвестиционного сотрудничества. 🔹 По его словам, решение этих задач требует дальнейшего совершенствования правовых механизмов интеграции. Анализ практики применения международных договоров и выявление правовых пробелов могут способствовать развитию действующей нормативной базы.

«Практика суда убедительно показывает, что эффективность международно-правового регулирования напрямую зависит от качества и последовательности реализации соответствующих норм национального законодательства», — подчеркнул Герман Нурбаев.

🌎 Сайт | ВКонтакте

Игорь Петришенко: МПА СНГ стала одним из ключевых инструментов гармонизации законодательства 🔹 Первый заместитель Генерального секретаря СНГ Игорь Петришенко выступил на круглом столе «Юридическая наука в архитектуре межпарламентского диалога: новые подходы к созданию модельных актов». 🔹 Он отметил, что за 35 лет СНГ сформировало комплексную систему международно-правовых механизмов сотрудничества, а особое место в формировании общего правового пространства принадлежит Межпарламентской Ассамблее СНГ.

«На протяжении многих лет МПА является важнейшей площадкой межпарламентского диалога и одним из ключевых инструментов гармонизации законодательства на пространстве Содружества. Благодаря ее деятельности сформирована уникальная практика модельного законотворчества, ставшая эффективным механизмом сближения национальных правовых систем», — подчеркнул выступающий.

🔹 По его словам, за годы работы Ассамблеи принято более 750 модельных законов, рекомендаций и проектов межгосударственных конвенций. Он также отметил вклад МПА СНГ в развитие законодательства в сфере судоустройства, предпринимательской деятельности, защиты права собственности, противодействия новым вызовам и угрозам, социальной политики и других направлений. 🔹 Игорь Петришенко подчеркнул, что в будущем особое внимание необходимо уделить выработке современных правовых подходов к регулированию искусственного интеллекта и робототехники, а также созданию действенных механизмов реализации принимаемых решений. 🌎 Сайт | ВКонтакте

Андрей Клишас: эффективность модельных законов определяет их применение на практике 🔹 Так считает председатель Комитета Совета Федерации России по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. 🔹 Сенатор выступил на круглом столе «Юридическая наука в архитектуре межпарламентского диалога: новые подходы к созданию модельных актов», который проходит в Таврическом дворце в рамках XIV Петербургского международного юридического форума.

«Самое важное — обратить сегодня внимание на то, какое количество модельных законов действительно в практическом плане применяется в государствах — участниках СНГ при построении системы национального законодательства. Это в конечном итоге говорит об эффективности нашей совместной работы», — сказал парламентарий.

🔹 Он отметил высокий уровень участников встречи и подчеркнул, что такой состав позволяет провести содержательное профессиональное обсуждение. 🌎 Сайт | ВКонтакте

Дмитрий Кобицкий: мнение ученых должно стать реальным ресурсом для парламентов 🔹 В Таврическом дворце в рамках XIV Петербургского международного юридического форума проходит круглый стол «Юридическая наука в архитектуре межпарламентского диалога: новые подходы к созданию модельных актов». 🔹 На открытии выступил Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий.

«Такой состав участников отражает саму тему нашей встречи: говорить о юридической науке в контексте межпарламентского диалога невозможно без присутствия тех, кто создает право, кто его применяет и кто исследует его развитие. Именно такой симбиоз науки и практики позволяет, на наш взгляд, вырабатывать эффективные правовые решения», — подчеркнул Дмитрий Кобицкий.

🔹 Он отметил, что подготовка модельных законодательных актов, рекомендаций и других документов требует тщательного изучения законодательства государств Содружества и профессиональной оценки предлагаемых решений. По его словам, мнение экспертов и исследователей должно быть не формальностью, а реальным ресурсом для парламентов. 🌎 Сайт | ВКонтакте

Межпарламентская Ассамблея СНГ продолжает укреплять юридический язык стран Содружества 🔹 В рамках ПМЮФ прошел круглый стол «35 лет Содружеству Независимых Государств: итоги и перспективы». Участники обсудили развитие общего правового пространства СНГ, согласованность правовой политики и совершенствование механизмов реализации решений органов Содружества. 🔹 В работе круглого стола принял участие директор Международного института мониторинга развития демократии МПА СНГ Иван Мушкет. Он подчеркнул, что право всегда служило языком межгосударственного взаимодействия.

«За 35 лет Содружество Независимых Государств выработало свой, уникальный юридический язык — уважающий суверенитет и нацеленный на сближение», — сказал директор института, добавив, что Ассамблея будет последовательно продолжать работу по совершенствованию этого языка, укрепляя правовую базу Содружества.

🔹 Иван Мушкет отметил, что формирование единого правового пространства является непрерывным процессом, сталкивающимся с постоянными изменениями. Важнейшим фактором он назвал цифровую трансформацию, в условиях которой национальные законодательства с разной скоростью движутся к созданию единых стандартов регулирования. 🔹 Докладчик подчеркнул, что необходима гибкая синхронизация стандартов СНГ с правовыми режимами других интеграционных объединений. Для этого требуется тонкая юридическая работа, позволяющая избежать дублирования норм и одновременно заимствовать лучшие практики друг у друга. 🔹 Завтра в рамках форума в Таврическом дворце состоится круглый стол о роли юридической науки в архитектуре парламентского диалога и новых подходах к созданию модельных законов. 🌎 Сайт | ВКонтакте

🇧🇾🇷🇺 Александр Лукашенко: регионы стали основой белорусско-российского сотрудничества 🔹 Президент Беларуси Александр Лукашенко встретился с Председателем Совета Федерации России, Председателем Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ Валентиной Матвиенко, которая прибыла в Минск для участия в XIII Форуме регионов Беларуси и России. Во встрече также приняла участие Председатель Совета Республики Национального собрания Беларуси Наталья Кочанова. 🔹 Александр Лукашенко отметил, что именно прямые связи с российскими регионами помогли Беларуси сохранить теплые отношения с Россией. По его словам, Форум регионов ежегодно приносит конкретные результаты: стороны заключают контракты на миллиарды рублей, а регионы находят новые направления для сотрудничества. 🔹 Валентина Матвиенко подчеркнула, что за годы проведения форума связи между регионами стали каркасом Союзного государства, а их дальнейшее укрепление делает союз двух стран еще более прочным. 🌎 Сайт | ВКонтакте

🇰🇬 Жогорку Кенеш завершил первую сессию VIII созыва, приняв ряд законов 🔹 Заключительное заседание прошло под председательством спикера палаты Марлена Маматалиева. 🔹 Одобрены законы по вопросам экономики и цифровизации:

▫️совершенствуется регулирование деятельности товарных бирж; ▫️создаются условия для развития инвестиционной деятельности и международной торговли; ▫️государственные органы переходят на электронный формат уведомления граждан и юридических лиц.

🔹 Совершенствуется законодательство в сфере правосудия и трудовых отношений:

▫️расширяются институциональные возможности Конституционного суда и внедряются цифровые механизмы судопроизводства; ▫️на законодательном уровне закрепляется индексация заработной платы; ▫️усиливается ответственность за преступления против окружающей среды.

🔹 Завершая первую сессию VIII созыва, Марлен Маматалиев сообщил, что за первое полугодие депутаты приняли 145 законов. Следующая сессия Жогорку Кенеша начнет работу 1 сентября. 🌎 Сайт | ВКонтакте

🇰🇿 В Казахстане приняли решения по вопросам психологической деятельности, атомной отрасли и трансграничных вод 🔹 Под председательством Спикера Сената Парламента Маулена Ашимбаева состоялось заседание палаты, в ходе которого был рассмотрен пакет законопроектов. 🔹 Ратифицировано соглашение между Казахстаном и Узбекистаном:

▫️создается правовая основа для совместного управления трансграничными водными объектами; ▫️совершенствуется взаимодействие в сфере рационального использования водных ресурсов; ▫️обеспечивается надежная и безопасная эксплуатация водохозяйственных объектов, находящихся в совместном пользовании.

🔹 Одобрен закон «О психологической деятельности»:

▫️вводится профессиональный стандарт для психологов; ▫️создается государственный реестр психологов; ▫️закрепляется использование научно обоснованных методов работы; ▫️вводится институт супервизии для профессиональной поддержки специалистов.

🔹 Урегулированы вопросы обращения с радиоактивными отходами:

▫️вводится их классификация; ▫️устанавливаются правила обращения с радиоактивными отходами; ▫️совершенствуется регулирование в сфере атомной энергетики и недропользования.

🔹 Одобрен пакет законов по вопросам социальной политики:

▫️совершенствуется миграционная политика; ▫️развиваются техническое и профессиональное образование; ▫️усиливается поддержка инклюзивной политики; ▫️обновляется законодательство в сфере здравоохранения и управления пенсионными накоплениями.

🌎 Сайт | ВКонтакте

На сессии ПСОИС рассказали о Межпарламентской Ассамблеи СНГ 🔹 В Баку проходит 20-я сессия Конференции Парламентского союза государств — членов Организации исламского сотрудничества. 🔹 Представляющий на мероприятии Межпарламентскую Ассамблею СНГ заместитель Генерального секретаря Совета - полномочный представитель Милли Меджлиса Азербайджана Айдын Джафаров отметил в своем выступлении почти 20-летнее сотрудничество МПА СНГ и ПСОИС. Половина государств — участников Ассамблеи одновременно входят в Организацию исламского сотрудничества, что делает повестки двух организаций во многом общими. 🔹 За годы работы МПА СНГ приняла около 750 модельных законодательных актов и рекомендаций для гармонизации правового пространства стран Содружества. Ассамблея также проводит крупные международные форумы, включая Евразийский женский форум, Невский международный экологический конгресс и форум «Устойчивое развитие горных территорий». 🔹 Отдельное внимание спикер уделил работе в сфере противодействия терроризму и экстремизму. В качестве примера он привел конференцию по вопросам использования искусственного интеллекта и новых технологий в контртеррористических целях, которую МПА СНГ провела совместно с Контртеррористическим управлением ООН. 🔹 Представитель МПА СНГ передал приглашение руководству ПСОИС и парламентским делегациям на вторую международную конференцию «Всеобщий охват услугами здравоохранения и цели устойчивого развития», которая пройдет 7 октября в Туркменистане в рамках Года охраны здоровья в СНГ. 🔹 Делегаты МПА СНГ провели на полях форума встречи с Генеральным секретарем ТЮРКПА Рамилем Гасаном, Генеральным секретарем Арабского межпарламентского союза Ахмедом Баабудом, Генеральным секретарем ПАЧЭС Асафом Гаджиевым. Стороны обсудили перспективы сотрудничества и участие в будущих мероприятиях Ассамблеи. 🌎 Сайт | ВКонтакте

🇹🇯 В Таджикистане рассмотрели изменения в семейное законодательство и инвестиционное соглашение в горнодобывающей сфере 🔹 Под руководством Председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Файзали Идизода состоялось очередное заседание палаты. 🔹 Депутаты приняли инвестиционное соглашение о создании горно-перерабатывающих предприятий. 🔹 Также парламентарии одобрили поправки в Семейный кодекс и в законы «Об ассоциациях водопользователей» и «О нефти и газе». 🌎 Сайт | ВКонтакте