Закупочная практика (44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ, РНП, ВС РФ, ФАС, госзакупки, арбитраж, торги, жалобы в ФАС, закупки, иски в суд)

🇷🇺 Минфин России разъяснил особенности закупок Заказчиками по 44-ФЗ по части 1 статьи 30 №44-ФЗ у СМП, СОНКО и порядок расчета совокупного годового объема закупок у СМП, СОНКО и включения его в отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО с учетом закупок у единственного поставщика по пункту 25 части 1 статьи 93 №44-ФЗ: 🔹В соответствии с положениями части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у СМП, СОНКО в объеме не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок (далее - СГОЗ), рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, при: 1) проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только СМП, СОНКО. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей; 2) осуществлении закупок с учетом положений части 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ. 🔹Согласно части 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП, СОНКО, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО. 🔹Частью 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ установлено, что при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, в расчет СГОЗ не включаются в том числе закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемые в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, за исключением закупок, которые осуществлены в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ. 🔹Учитывая изложенное, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществленные в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по результатам несостоявшегося определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенного с установлением требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, не включаются в расчет СГОЗ. При этом на основании части 6 статьи 30 Закона N 44-ФЗ объем такого привлечения учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у СМП, СОНКО в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона №44-ФЗ, и включается в отчет, указанный в части 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ. 🔹Департамент обращает внимание, что положениями Закона № 44-ФЗ установлен минимальный размер годового объема закупок, подлежащих осуществлению у СМП и СОНКО, который может быть достигнут заказчиком путем осуществления закупок товаров, работ или услуг, участниками которых могут являться только СМП и СОНКО, либо путем установления требования о привлечении СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков, соисполнителей по контракту на закупку товаров, работ или услуг. 📖 Документ: Письмо Минфина РФ от 02 мая 2024 г. № 24-06-06/40594

🇷🇺 Сегодня в 10:00 (МСК) состоится Всероссийское совещание Казначейства России на тему "Новые функциональные возможности версии 3.2 ГИС Торги по продаже государственного имущества". Основные вопросы: 🔸изменения нормативного регулирования в сфере реализации государственного и муниципального имущества, 🔸 новые функциональные возможности ГИС Торги по размещению информации о проведении торгов, 🔸 новые возможности функционала по заключению договоров в электронной форме в ГИС Торги, 🔸 новые функциональные возможности сервиса начислений ГИС ТОРГИ, Ссылка на видео https://vk.com/video-211194418_456239272

🇷🇺 Сегодня в 10:00 (МСК) состоится совещание Казначейства России, посвященное новациям ГИС ЕИС ЗАКУПКИ версии 14.2. Основные темы: 🔸электронное актирование в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, 🔸 новации реестра контрактов, 🔸 новации функционала одностороннего отказа и претензионной переписки, 🔸 переход на сервисы отдачи информаци, 🔸новации при заключении цифрового контракта по конкурентным процедурам, 🔸новые возможности личного кабинета органа контроля, 🔸другие доработки. Присоединиться к мероприятию можно по ссылке

⚖️ Верховный суд РФ прислушался к доводу заявителя кассационной жалобы о том, что мораторий, введенный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, не может распространяться на полномочия налоговых органов по привлечению к налоговой ответственности по главе 16 НК РФ за применение схемы для имитации права на налоговые вычеты по НДС и расходов по налогу на прибыль организаций по взаимоотношениям со спорными контрагентами путем формирования фиктивного документооборота. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 10 июня 2024 года №305-ЭС24-4388 по делу №А41-96819/2022

🇷🇺 ФНС России рекомендовала Заказчикам по 223-ФЗ устанавливать в положениях о закупке требование о соответствии участников закупки критериям, предусмотренным Методикой оценки юридического лица на базе интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица» АИС «Налог – 3» и в целях минимизации рисков заключения договоров с недобросовестными подрядчиками (юридическими лицами) использовать выписку из сервиса как дополнительный инструмент, позволяющий получить достоверные и актуальные сведения о финансово-хозяйственной и иной деятельности подрядчиков при проведении закупок на право заключения контрактов, предметом которых является подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий или строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, рекомендовано использовать Сервис оценки с целью получения достоверных и актуальных сведений о финансово-хозяйственной и иной деятельности потенциальных подрядчиков. 📖 Документ: Письмо ФНС России от 13 февраля 2024 № ЗГ-2-31/1941@, Письмо Минстроя России № 3874-ИФ/00, ФНС России № ЕД-17-31/216 от 26.01.2024

⚖️ Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что установление Заказчиками по 223-ФЗ в закупочной документации порядка оценки и сопоставления заявок без учета НДС для лиц, применяющих разные системы налогообложения, является дискриминационным и нарушает права потенциальных участников Закупки, не являющихся плательщиками НДС, т.к. в Законе №223-ФЗ отсутствуют нормы о возможности при осуществлении оценки заявок участников закупочной процедуры применения единого базиса оценки цены, предложенной участником без учета НДС. Оценка цены договора, заключаемого по результатам закупки, должна осуществляться в соответствии с ценой, предложенной в заявке участника. Принцип равноправия предполагает недопустимость предъявления различных требований к участникам закупки, находящимся в одинаковом положении, в отсутствие к тому причин объективного и разумного характера. Это, в частности, означает, что допустимым может быть признано установление заказчиком требований, которые в равной мере применяются ко всем участникам закупки и не приводят к исключению из числа участников закупки хозяйствующих субъектов по причинам, не связанным с обеспечением удовлетворения потребностей заказчика. Данная правовая позиция следует из правоприменительной практики, приведенной в Обзоре судебной практики №3 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021, а также определений Верховного Суда РФ от 23.04.2021 №307-ЭС20-21065 по делу №А56-75118/2019, от 17.01.2022 №305-ЭС21-25880, от 04.04.2022 №304-ЭС22-2729, от 06.09.2022 №305-ЭС22-15109. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 17 июня 2024 года №307-ЭС24-8377 по делу №А56-40980/2023, Решение АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04 октября 2023 года по делу №А56-40980/2023

🇷🇺 Новое в делах по банкротству юрлиц: 1️⃣ уточнены условия возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве. В частности, минимальный размер задолженности юридических лиц, при наличии которой их кредиторы вправе инициировать дело о банкротстве, увеличивается: 🔹с 300 тыс. руб. (это ниже, чем действующий для граждан — 500 тыс. руб.) до 2 млн руб.❗️, 🔹для стратегических предприятий и субъектов госмонополий — с 1 млн руб. до 3 млн руб.❗️, 🔹для сельхозорганизаций — с 500 тыс. руб. до 3 млн руб.❗️; 2️⃣ вводится госпошлина в зависимости от суммы требований: 🔹от 1 млн до 2 млн рублей – 23 тысячи плюс 1% от суммы свыше 1 млн рублей❗️; 🔹от 2 млн рублей – 33 тысячи и 0,5% от суммы иска свыше 2 млн рублей, но не более 200 тысяч руб. ❗️(пункт 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ). 📖 Документ: Федеральный закон от 29.05.2024 № 107-ФЗ, Обзор судебной практики ВС РФ от 29.05.2024 № 1 (2024) (вопрос 2, стр.112-113 обзора).

🇷🇺 Письмо от 17.06.2024 №МШ/52068/24 по вопросам применения отдельных положений КоАП РФ по закупкам, в т.ч. возможности применения предупреждений вместо штрафа, оплате 50% в некоторых составах в течение 20 дней и др.