Олег Гаглоев

Вот из закончился сегодня очередной этап жизни. Это было увлекательное путешествие в Минюсте длиной 16,5 месяцев. За это время нам с коллективом удалось всё-таки кое-что сделать: - запустили пенсионное обеспечение в системе УИН за счёт средств государственного бюджета РЮО; - существенно продвинулись в заключении межправсоглашения с Российской Федерацией по пенсионному обеспечения лиц, проходивших службу в УИН и ССП и планировали подписать его до конца текущего года; - достигли договоренностей с ФССП России по оказанию помощи ССП РЮО и приступили к их реализации; - договорились с Росреестром по развитию системы кадастра Южной Осетии: сотрудники Югосреестра уже проходят обучение, а предложения по созданию картографической основы и фундаментальной астрономо-геодезической сети представлены на рассмотрение Межправкомиссии; - достигли предварительных договоренностей с Минюстом России о заключении межгосударственного соглашения по взаимному признанию документов, выданных государственными органами двух стран; - подготовили проекты Семейного и Земельного кодексов, которые должны были в течение месяца представлены в Правительство; - завершена работа по Плану формирования госслужбы в Республике Южная Осетия, были подготовлены и приняты предусмотренные Планом правовые акты; - приступили к корректировке законодательства о государственной гражданской службе и, если бы не задержки со стороны Администрации Президента, то соответствующий проект был бы уже внесён в Парламент; - впервые постарались урегулировать статус лиц, замещающих государственные должности, и соответствующий законопроект недавно был внесён в Парламент; - было обновлено законодательство о нотариате (законопроект в Парламенте и ждёт своего рассмотрения); - активно шла работа над законодательством о банкротстве - соответствующий проект планировали представить в Правительство до конца текущего года; - был подготовлен и внесён в Правительство ещё более двух десятков различных нормативных правовых актов, включая законопроекты о поправках в Гражданский кодекс, в закон "Об адвокатуре и адвокатской деятельности", в конституционный закон "О правительстве" и т.д... В общем, были весело, интересно и, главное, продуктивно - всех проектов так сходу и не вспомнить. Хотел бы от всей души поблагодарить весь коллектив Министерства юстиции и подведомственных органов за проведенное вместе время, за профессионализм и отношение к работе. Удачи и успехов вам в дальнейшем! Вы лучшие!

В сентябре бывшие сотрудники Управления исполнения наказаний Минюста получили первые пенсионные выплаты за август и сентябрь. Вчера запросил актуальные данные: - на сегодняшний день пенсию получают 12 человек; - ещё 6 находятся в процессе оформления документов - в ближайшее время тоже начнут получать; - размеры пенсий пока небольшие - есть над чем нам работать. Но это пока только начало работы над пенсионным обеспечением - еще год назад не было даже соответствующего закона. Впереди у нас долгий и тернистый путь, но дорогу осилит только идущий...

С утра провели хоть и длительное, но весьма плодотворное совещание по проекту Земельного кодекса Республики Южная Осетия. Определили все концептуальные аспекты законопроекта, обсудили возможные варианты регулирования отношений, пути нивелирования вероятных рисков ущемления законных интересов граждан и государства. Хочу ещё раз поблагодарить представителей всех государственных органов, принявших активное участие в работе и высказавших свои предложения по проекту. Основная работа над проектом уже позади - осталась доработка отдельных аспектов, и в скором времени мы внесём его уже в Правительство.

Воистину иногда нашим южным соседям лучше молчать... У понятия "оккупация" в международном праве есть более-менее определенные критерии, попунктно пройдя по которым явственно видно, что в нашем случае, как и в абхазском, оккупацией и не пахнет. У нас своя государственность: (1) свои избираемые органы власти - прозрачности наших выборов позавидовать могут многие страны. Может кому-то это не нравится, но на каждых выборах наш народ твердо свое мнение высказывает; (2) свое законодательство - да, по некоторым вопросам мы все ещё руководствуемся и советским, и российским законодательством, но мы развиваем свое законодательство с учётом всех современных тенденций и в ближайшие годы полностью на него перейдем; (3) в меру сил и возможностей участвуем в международных отношениях и будем активно развиваться в этом направлении. Так, например, с Российской Федерацией у нас заключено около сотни международных договоров - в первую очередь, по вопросам безопасности... В общем, хватит уже - лучше бы занялись своими делами. Более того, насколько я знаю, все обвинения в оккупации были в свое время доказательно опровергнуты в рамках Женевских дискуссий в присутствии международных посредников. Впрочем, у наших южных соседей ещё и память короткая...

Мы помним... Рухсаг ут, нӕ хотӕ ӕмӕ не 'фсымӕртӕ!

Уважаемые сотрудники и ветераны Службы судебных приставов Республики Южная Осетия! От всей души поздравляю вас с профессиональным праздником — Днем судебного пристава! За прошедшие годы вы проделали огромную работу, помогая поддерживать правопорядок и защищать права граждан нашей республики. Ваша деятельность по приведению в исполнение судебных актов являются фундаментом стабильности и законности в нашем обществе. В своей профессиональной деятельности вы сталкиваетесь с трудностями и вызовами, которые требуют от вас терпения, порядочности и честности. Уверен, что впечатляющие результаты, которых вы достигли в последние годы является ярким примером вашего профессионализма и преданности делу. Пусть перед вами никогда не встают препятствия, мешающие нести службу и действовать согласно букве закона. Дорогие друзья! Примите искренние слова благодарности за ваше трудолюбие и позвольте поздравить вас с эти знаменательным днем, а также пожелать больших успехов, роста в вашей нелегкой профессии и благополучия в личной жизни! Пусть ваш труд всегда остается высоко оценимым и поддерживаемым, а ваш вклад в развитие правовой системы будет отмечен сегодня и всегда.

Мы помним...

Уважаемые работники и ветераны органов юстиции! Дорогие коллеги! От всей души поздравляю вас, работников центрального аппарата и подведомственных органов Минюста,  с профессиональным праздником - Днём работника органа юстиции!  31 год назад было образовано Министерство юстиции Республики Южная Осетия. На протяжении этих лет наше ведомство успешно выполняет задачи по совершенствованию национального законодательства, обеспечению защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан. Добросовестно выполняя нелегкий труд в строгом соответствии с буквой закона, вы подаете пример высокого профессионализма, преданности избранному делу и глубокой личной порядочности, за что адресую вам отдельные слова благодарности. От всей души желаю каждому из вас крепкого здоровья, счастья, благополучия и новых успехов в профессиональной деятельности!

За эти два дня с начала недели провели три совещания по проекту закона "О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Республики Южная Осетия", в том числе с представителями Минздравсоцразвития и Социального фонда РЮО, и ещё несколько коллективных обсуждений. Казалось бы, сравнительно небольшой законопроект, но проблемных вопросов возникает достаточно много - стараемся учесть все нюансы во избежание проблем в практической реализации. При разработке законопроекта мы стараемся учитывать особенности прохождения государственной гражданской службы в Южной Осетии. А таковых, как оказалось, всплывает все больше и больше. Поэтому, пользуясь российскими базовыми правовыми принципами пенсионного обеспечения, мы планируем сформировать своего рода уникальную систему пенсионного обеспечения гражданских служащих. Совместная работа с Минтрудом России в этом направлении началась после обсуждения данного вопроса на совещании Президента РЮО А.Э. Гаглоева и Заместителя Председателя Правительства России А.В. Новака в начале февраля текущего года. Работаем интенсивно, учитывая, что сроки на совещании были определены весьма сжатые. В этой связи всегда приятно, когда команда творчески и с энтузиазмом подходит к решению поставленной задачи.

С Днём Великой Победы, друзья!

Сегодня ближе к концу рабочего дня Политическая партия "Единая Осетия" представила в Министерство юстиции сводный финансовый отчет. Соответственно обращаться в Верховный Суд мы уже не станем - не видим смысла. Хотя собирались послезавтра. Вот так "не мытьём, так катаньем" приходится приучать общественные организации к правопослушному поведению. Печально, что такие элементарные вещи, как сводный финансовый отчет, приходится вытягивать от некоторых наших политических партий буквально клещами. А ведь во время выборов представители политических партий вещают нам о высоком: о законности и необходимости соблюдения закона. Понимаю, что многие общественные организации привыкли жить "по понятиям", без отчётности и прочего. Но не устаю повторять им всем: у Минюста требование одно для всех - строгое соблюдение норм закона. P.S. И как бы то ни было, политические партии, представившие отчётность с нарушением требований закона (по срокам и полноте), понесут соответствующую административную ответственность.

В начале года мы неоднократно (раз, два, три) предупреждали общественные организации, и прежде всего - политические партии, о необходимости своевременного представления предусмотренной законом отчётности в Министерство юстиции. На позапрошлой неделе мы направили официальные предупреждения трем политическим партиям с предписанием о необходимости представления в срок до 21 апреля сводной финансовой отчётности, которая в соответствии с законодательством должна была быть представлена вообще до 10 апреля. Мы публично предупреждали о последствиях. Сроки вышли, но к настоящему моменту только одна политическая партия не исполнила ни установленную законом обязанность, ни законные требования Минюста - это Политическая партия "Единая Осетия". Я понимаю, что сейчас может начаться истерика у отдельных граждан и блогеров, но с сегодняшнего дня Министерство юстиции приступает к проработке вопроса обращения в Верховный Суд для приостановления деятельности Политической партии "Единая Осетия" в связи с нарушением  последней законодательства Республики Южная Осетия.

Дорогие соотечественники! Поздравляю Вас со знаменательным государственным праздником - Днем Конституции Республики Южная Осетия. 8 апреля - важная дата в становлении Республики Южная Осетия. Двадцать два года назад был принят Основной закон нашей страны, который стал фундаментом развития ее государственности, гарантировал гражданам основные права и свободы. История нашей страны неоднократно показывала о том, как важно не просто иметь документ, закрепляющий основы государственной власти, но, что более важно, - соблюдать каждую его норму. Наша ключевая задача уважать заложенные в Конституции общенациональные ценности и на их основе строить правовое демократическое государство. При таком подходе труд каждого из нас станет вкладом в ее стабильное развитие, повлечет позитивные изменения в обществе. Дорогие друзья! Желаю всем нерушимой веры в прекрасное будущее, процветания нашей Родины, и пусть наша Конституция продолжит быть опорой нашей правовой системы, гарантирующей всем нашим гражданам свободу и равенство!

Сегодня в последний отведенный для этого день заполнил утвержденную форму для сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и в соответствии со статьёй 9 Конституционного Закона "О Правительстве Республики Южная Осетия" направил ее Президенту. Обязанность членов правительства по декларированию своих доходов и расходов появилась в нашем законодательстве ещё мае 2014 года. Однако до текущего года она не исполнялась. Совсем недавно мы откорректировали сам механизм декларирования - сделали его таким же, как и у госслужащих. Надеюсь, с этого года представление сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера станет для членов правительства и госслужащих привычным делом. На будущий год собираемся с одной стороны упростить утвержденные формы, а с другой - добавить необходимость декларирования цифровых активов.

Указом Президента РЮО № 427 от 19 августа 2022 года на Минюст возложен контроль за исполнением законодательства о государственной гражданской службе. В рамках данного полномочия в Минюст с определенной периодичностью поступают материалы из ведомств, некоторую информацию мы запрашиваем у органов исполнительной власти дополнительно сами, проводим контрольные мероприятия. Печально наблюдать, что очень часто на законодательство о государственной гражданской службе не обращают внимания, работают "по-старинке". В частности некоторые руководители государственных органов продолжают прием на работу без проведения предусмотренного законом конкурса. В то время как закон допускает прием на работу без конкурса только в исключительных, строго оговоренных законом случаях. Мы обязательно будем обозначать данные факты по результатам соответствующих проверок, но, более того, будем отказывать в согласовании присвоения классных чинов госслужащим, принятым на государственную службу в нарушение законодательства.

Дорогие девушки и дамы! От всей души поздравляю Вас с замечательным праздником - Международным женским днём! Желаю Вам тепла, радости и оптимизма в это нелегкое время. Пусть Ваши сердца всегда будут наполнены счастьем, семьи гармонией и благополучием; в душе царит вечная весна, а с лиц не сходит ослепительная улыбка! С праздником Вас!

Вчера в составе делегации во главе с Президентом А. Э. Гаглоевым принял участие в XXI заседании Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия. В рамках прошедших мероприятий по направлению деятельности Минюста удалось сделать существенные шаги вперёд в вопросе повышения денежного довольствия сотрудников подведомственных Минюсту ведомств, их пенсионного обеспечения, а также начать работу над пенсионным обеспечением государственных гражданских служащих. Кроме того, мы условились с Минюстом России о более активном участии Республики Южная Осетия в очередном XII Петербургском международном юридическом форуме.

Сегодня на сайте Минюста были опубликованы Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году. Они служат своеобразной инструкцией к заполнению государственными служащими форм, утвержденных указом Президента. Убежден, что многие наши коллеги выразят свое недовольство необходимостью заполнения подобных справок и декларации, их громоздкостью. Но хочу отметить, что это необходимое зло для каждого государственного служащего. С другой стороны, всецело разделяю возмущение тем фактом, что отдельные аспекты мало реализуемы в нашей стране. К сожалению, при подготовке правовых актов происходило слепое копирование российских норм, без соответствующего учета особенностей. Мы, как я и обещал ранее, уже работаем над корректировкой подобных норм, а пока Отдел госслужбы Минюста проделал, на мой взгляд, колоссальную работу по детальному разъяснению порядка заполнения действующих форм. Я понимаю, что все равно будут возникать вопросы - мы всегда постараемся вам помочь, ответить на вопросы исполнителей. Отдельно стоит вопрос по декларированию доходов членами Правительства - соответствующая норма есть в Конституционном законе "О Правительстве РЮО" с 2014 года. Но когда в начале года, я, как член Правительства, решил отчитаться за 2022 год, то столкнулся с тем, что процедура не отработана и в текущем виде норма закона нереализуема. В настоящее время мы уже подготовили соответствующие поправки и в ближайшее время они будут внесены в Парламент. Надеюсь, наши коллеги оперативно их рассмотрят и примут для того, чтобы члены Правительства смогли вовремя отчитаться.

Друзья, с наступающим Новым, 2023 годом! Прошедший год был действительно сложным, но в наших руках сделать год грядущий лучше. Нельзя только и делать, что оглядываться назад - надо обозначить цели и строить светлое будущее. Планов на новый год много - главное, все правильно систематизировать и вовремя выполнить. В канун Нового года хочу пожелать Вам добра и радости. Пусть 2023 год принесет Вам и Вашим близким удачу, успех, новые достижения, а также гармонию и благополучие в Ваши семьи! Будьте здоровы и счастливы!

Вчера многие ужаснулись инфографике @sputnikossetia , подготовленной на основе цифр Управления ЗАГС Минюста РЮО. Спешу успокоить - не все так плачевно. Дело в том, что предоставленные нами цифры - это количество актовых записей, произведенных нашими сотрудниками. Однако, многие родители детей, родившихся в РЮО, до нашего ЗАГСа не доходят, регистрируя их рождение в ЗАГСах РСО-Алании. Так им легче в последующем оформить новорожденным  российское гражданство, получить различные выплаты и льготы. Поэтому реальные цифры количества рождений в Южной Осетии существенно выше. Полагаю, правильнее будет ориентироваться на цифры Минздрава РЮО.