Государственные закупки

Есть сложности с определением предельной стоимости предмета закупки? Смотрите очередной вебинар МАРТ и НЦЗПИ

⚡МАРТ разъясняет⚡ Согласно части первой пункта 1 статьи 12 Закона «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» в редакции, вступающей в силу с 4 августа 2024 г. (далее – Закон), с  4 августа 2024 г. работник, отвечающий за организацию и проведение процедур государственных закупок, должен соответствовать одному из следующих требований: - обладать соответствующей квалификацией в сфере государственных закупок; - пройти обучение по вопросам государственных закупок в рамках образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, учебно-программная документация которой согласована с уполномоченным государственным органом по государственным закупкам. Согласно статье 248 Кодекса Республики Беларусь об образовании (далее – Кодекс) в рамках дополнительного образования взрослых присвоение квалификации осуществляется по результатам освоения содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, или образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, что подтверждается  дипломом о переподготовке на уровне высшего образования или дипломом о переподготовке на уровне среднего специального образования. В настоящее время в Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 011-2022 «Специальности и квалификации», утвержденный постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 24 марта 2022 г. № 54, включена специальность переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, 9-09-0414-10 «Организация государственных закупок», предусматривающая присвоение квалификации «Специалист по государственным закупкам». По информации Министерства образования, переподготовка по указанной специальности осуществляется в филиале Белорусского национального технического университета «Институт повышения квалификации и переподготовки кадров по новым направлениям развития техники, технологии и экономики» и учреждении образования «Брестский государственный технический университет». Таким образом, для соблюдения нормы, установленной частью первой пункта 1 статьи 12 Закона, необходимо пройти вышеуказанную переподготовку с присвоением квалификации «Специалист по государственным закупкам» либо пройти обучение по вопросам государственных закупок в рамках образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, учебно-программная документация которой согласована с МАРТ. Справочно: Актуальная информация о согласованных МАРТ образовательных программах размещена на официальном сайте МАРТ (www.mart.gov.by) в разделе «Регулирование и контроль закупок». Обращаем внимание, что на основании статьи 248 Кодекса образовательная программа повышения квалификации руководящих работников и специалистов является одним из видов образовательных программ дополнительного образования взрослых. При этом для целей части первой пункта 1 статьи 12 Закона применима только указанная образовательная программа. Одновременно с МАРТ согласованы и иные образовательные программы дополнительного образования, взрослых, например, образовательные программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов). В свою очередь обучение по таким программам не является подходящим для части первой пункта 1 статьи 12 Закона, но допустимо в качестве обучения членов комиссии по государственным закупкам для целей, предусмотренных частью третьей пункта 2 статьи 14 Закона. Следовательно, при выборе образовательной программы для работника, отвечающего за организацию и проведение процедур государственных закупок, необходимо обратить внимание как на название самой образовательной программы, так и на тот факт, согласована ли она с МАРТ.

⚡МАРТ напоминает ⚡ С  4 августа 2024 г. работник, отвечающий за организацию и проведение процедур государственных закупок, должен соответствовать одному из следующих требований: - обладать соответствующей квалификацией в сфере государственных закупок; - пройти обучение по вопросам государственных закупок в рамках образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, учебно-программная документация которой согласована с уполномоченным государственным органом по государственным закупкам. (согласно части первой пункта 1 статьи 12 Закона «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» в редакции, вступающей в силу с 4 августа 2024 г.).

❗️ Законом Республики Беларусь от 31 января 2024 г. № 354-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» внесены изменения в части порядка предоставления документов, подтверждающих право на применение преференциальной поправки. 🔖 В подразделе «Разъяснения действующего законодательства» размещено письмо Министерства антимонопольного регулирования и торговли о некоторых вопросах применения преференциальной поправки в государственных закупках и условиях допуска иностранных товаров, которым подробно разъясняются условия применения преференциальной поправки после 3 мая 2024 г. и механизм проведения процедур при закупке товаров, в отношении которых установлены условия допуска.

В соответствии с частью первой пункта 7 Положения о порядке и способах определения предельной стоимости предмета государственной закупки, утвержденного постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 30 апреля 2024 г. № 34 (далее – Положение), в целях определения предельной стоимости предмета государственной закупки способом изучения конъюнктуры рынка необходимо использовать информацию не менее чем о пяти (при их наличии) ценах (тарифах) на товары (работы, услуги), включая не менее чем двух (при их наличии) ценах отечественных производителей при закупках товаров, полученных посредством изучения источников, указанных в части первой пункта 6 Положения. Таким образом, если заказчиком (организатором) получена информация не менее чем о пяти (при их наличии) ценах (тарифах) на товары (работы, услуги), включая не менее чем двух (при их наличии) ценах отечественных производителей при закупках товаров, заказчик (организатор) вправе не направлять (размещать на электронной торговой площадке) заявку о ценах (тарифах).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 4 Положения о порядке и способах определения предельной стоимости предмета государственной закупки, утвержденного постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 30 апреля 2024 г. № 34, информация о ценах (тарифах), полученная по заявке от потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя), должна включать порядок формирования цены (тарифа) с учетом требований законодательства о ценообразовании. Таким образом, ответ потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) на заявку заказчика (организатора) должен содержать информацию о порядке формирования цены (тарифа) с учетом требований законодательства о ценообразовании. Так, порядок формирования цены (тарифа) указывается в случае, если цена (тариф) является регулируемыми. В ином случае потенциальным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отражается, что цена (тариф) сформированы самостоятельно с учетом конъюнктуры рынка.

➡️ На этой неделе представитель управления государственных закупок МАРТ Анастасия Зельская выступила перед слушателями Института повышения квалификации и переподготовки экономических кадров УО «Белорусский государственный экономический университет» и Института бизнеса БГУ в рамках образовательных программ повышения квалификации в сфере государственных закупок и рассказала о характерных нарушениях и ошибках в организации и проведении процедур закупок, а также об изменениях законодательства о госзакупках.

Особенности определения предельной стоимости предмета госзакупки и ответы на актуальные вопросы – 19 июня в прямом эфире на вебинаре НЦПИ!

❗️ 31 мая 2024 г. вступило в силу постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 30 апреля 2024 г. № 34 «О порядке и способах определения предельной стоимости предмета государственной закупки», которым утверждено Положение о порядке и способах определения предельной стоимости предмета государственной закупки. 🔖 В подразделе «Разъяснения действующего законодательства» размещено письмо Министерства антимонопольного регулирования и торговли от 04.06.2024 № 14-01-10/1075К, которым разъясняются вопросы определения предельной стоимости предмета государственной закупки, а также цены (тарифа) за единицу товара (работы, услуги) и (или) суммы цен (тарифов) за единицу товара (работы, услуги) в случае приобретения товаров (работ, услуг) без указания их объема (количества).

⚡О некоторых требованиях к участникам процедур государственных закупок (список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок) ⚡ При проведении процедуры государственной закупки к участникам процедуры государственной закупки, в том числе участникам процедуры закупки из одного источника (за исключением случаев осуществления государственных закупок в соответствии с пунктами 1, 4, 11, 12 приложения к Закону), предъявляются требования, установленные пунктом 2 статьи 16 Закона Республики Беларусь "О государственных закупках". Так, одним из требований является то, что юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, не должно быть включено в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок (далее – список). Соответствие указанному требованию подтверждается заявлением участника (часть вторая пункта 3 статьи 16 Закона). При этом Законом не установлена дата, на которую субъект хозяйствования не должен быть включен в список. Одновременно полагаем, что при проведении конкурентной процедуры государственной закупки субъект не должен быть включен в список на момент подачи предложения. При этом при отсутствии указанного заявления либо наличии заявления о том, что субъект хозяйствования включен в список, такой субъект подлежит отклонению, как несоответствующий требованиям к участникам. Относительно процедуры закупки из одного источника, то до момента направления предложения о заключении договора государственной закупки (далее – договор) субъекты, подавшие коммерческие предложения, не являются участниками такой процедуры. При направлении предложения заключить договор на основании нормы абзаца четвертого пункта 1 статьи 16 Закона субъект становится участником процедуры закупки из одного источника, после чего он должен предоставить заявления о соответствии требованиям, установленным пунктом 2 статьи 16 Закона (за исключением случаев осуществления государственных закупок в соответствии с пунктами 1, 4, 11, 12 приложения к Закону). Следовательно, после предоставления таких заявлений, в том числе заявления о том, что такой субъект не включен в список, возможно заключение договора. Одновременно в случае, если после направления предложения заключить договор, когда субъект уже считается участником процедуры государственной закупки, такого субъекта включили в список, договор с таким участником не может быть заключен по причине его несоответствия требованиям к участникам, установленным пунктом 2 статьи 16 Закона.