НЕЗЫГАРЬ

Россия до 2030 года будет жить в новой экономической реальности. Сегодня и.о. Первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов анонсировал переход страны с экономики спроса на экономику предложения. Теперь ставка на высокопроизводительный сектор. Его стимулирование обеспечит и занятость, и доходы, и инвестиции. Прогноз до 2030 года — Россия 4-я экономика мира. Обгоняем Японию получается.

Информация о расходовании средств материнского капитала указывает на негативное влияние «льготной» ипотеки на обеспечение семей жилой площадью. В начале запуска государственной программы поддержки семей более 95% получателей расходовали выделяемые денежные средства на приобретение жилья, но в 2023 г. подобный направление вложений выбрали всего 46%. Представляется, что дело не в росте значения образовательных услуг для семей, на что может указывать достижение трат по этому направлению 25%, но в снижении влияния материнского капитала на возможность покупки недвижимости практически во всех локациях. В крупнейших городах на него можно приобрести порядка двух квадратных метров жилой площади, а максимальное значение по стране, в зависимости от города, чуть превышает 6 квадратных метров, при этом, по сравнению с прошлым годом, этот показатель снизился. Разгон цен на рынке жилья был вызван в первую очередь «льготными» ипотечными программами, которые фактически не оказывали существенного влияния на демографическую и семейную политику. При этом индексация материнского капитала заведомо отстает от темпов прироста цен на недвижимость. Результатом этого является сокращение влияния выделяемой господдержки на обеспечение семей жилой площадью. Дополнительное влияние на снижение привлекательности использования материнского капитала для покупки недвижимости является более сложная процедура последующей продажи квартиры, купленных с его использованием, даже в целях улучшения жилищного положения. Причиной этого является необходимости не только сбора дополнительных документов, но и получения согласия органов опеки, весьма формально подходящих к одобрению проводимых сделок. Количество семей, оплачивающих часть стоимости жилья за счет средств материнского капитала, не изменилось по сравнению после 2020 г., когда господдержка стала доступна при рождении первого ребенка, когда количество выдаваемых сертификатов выросло почти в два раза. Более того, специалисты указывают, что результатом выдачи материнского капитала на первого ребенка, стало сокращение рождаемости вторых детей, статистика по которым заметно ухудшилась. Накопленные за время действия льготной ипотеки проблемы в виде не только роста цен на недвижимость, но и перекоса цен, возникшего на первичном и вторичном рынках, в результате которого цены квадратного метра жилья на первичном рынке более чем на 40% выше цен на аналогичные предложения на вторичном рынке, по-прежнему далеки от решения. Ни ужесточение денежно-кредитной политики, следствием которой стало повышение ставок по кредитам, ни предстоящая отмена льготной ипотеки пока не приводят к корректировке на рынке. По имеющимся оценкам, финансовый запас прочности, накопленный застройщиками за время действия льготной ипотеки, позволит им в течение долгого времени удерживать цены на прежнем уровне. Также будут влиять на сохранение цен недостаточные объемы вводимого жилья и, как следствие, сохраняющийся повышенный спрос.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. В регионах продолжается работа по рекрутированию добровольцев для участия в СВО. Эксперты по просьбе НЕЗЫГАРЯ оценили, насколько успешными сегодня являются усилия региональных властей в этом направлении. Политолог Алина Жестовская: Информационный фон, касающийся губернаторов и их взаимодействия с добровольцами, можно условно разделить на три смысловых блока: 1. Глава региона посетил зону СВО и встретился с региональным батальоном. 2. Глава региона отправил гуманитарную помощь/повысил выплаты. 3. Глава региона распорядился о назначении новой льготы участникам спецоперации/их семьям. В то же время сохраняются и критические сообщения, формируемые вокруг задержек перечисления региональных выплат. И тут возникает ещё одна сложность - позитивные новости, как правило, деперсонализированы из соображений безопасности военнослужащих, а вот негатив всегда имеет конкретную фамилию и лицо. Это приводит к усилению эмоционального оттенка и росту доверия именно сообщениям о некачественной работе властей субъектов. В этой связи удивляет, что недовольные граждане вообще доходят с жалобами до журналистов и всяческих общественных приёмных, ведь за каждой семьёй участника СВО должен быть закреплен персональный куратор. Значит, в каких-то территориях система действительно недорабатывает. Депутат Государственной думы Виталий Милонов: Я не хотел бы вставать в позицию оценивающего эффективность того или иного региона. Но находясь в зоне СВО, я встречаюсь с ребятами из всех, без исключения, областей и республик. Могу сделать вывод, что работа по привлечению добровольцев у нас в стране налажена. Конечно, где-то лучше, где-то в чем-то хуже. Но в среднем я вижу, что ручей превращается в полноводную реку, которая смоет все препятствия на своем пути. Политконсультант Александр Семёнов @SemenovCons : В целом, если посмотреть на общую численность заключённых добровольцами контрактов, то можно констатировать, что регионы вполне справляются с набором добровольцев. Естественно, тут работает широкий набор мер поддержки добровольцев и их семей. При этом можно говорить о том, что набор мер поддержки хотя и зависит от возможностей бюджетов субъектов, в последнее время стал достаточно унифицированным, идентичным. Наиболее социально значимыми становятся меры поддержки семей добровольцев. Так как в первую очередь, добровольцы должны быть уверены в том, что в любой ситуации их семьи не останутся без внимания, без поддержки. Вторым важным фактором становится не столько набор мер поддержки, сколько снижение бюрократизации оказания таких мер - всё должно быть быстро с минимально необходимым пакетом документов и посещения кабинетов. Именно на снижение бюрократических барьеров сейчас необходимо сделать акцент в регионах. Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе Сергей Храпач: Об эффективности работы по рекрутированию добровольцев говорит некий дуализм процесса – с одной стороны, кандидатов на службу по контракту в зону СВО набирают в достаточном количестве, что подтверждается отсутствием очередной волны мобилизации, а с другой – преференции для таких кандидатов постоянно растут, что подтверждается наличием увеличивающихся размеров различных региональных выплат от участия в СВО. Это в свою очередь, скорее всего, говорит о снижении потока желающих принять участие в денацификации и демилитаризации Украины. В зоне ответственности региональных властей – обеспечение реабилитации бывших военнослужащих, членов их семей, размер и периодичность различных дополнительных выплат, именно это влияет на оценку их эффективности в данной сфере деятельности. При этом не стоит и преувеличивать роль губернаторов в обеспечении основных социальных гарантий участников СВО и членов их семей, т.к. они обеспечиваются прежде всего за счет федерального бюджета, а губернаторский корпус очень ограниченно вписан в процесс военного управления и сведен до уровня содействия при проведении мобилизации или очередного призыва на действительную военную службу.

Стремление многих губернаторов повысить зарплаты региональных чиновников очевидно: никаких ограничений со стороны федерального центра тут нет, однако эти решения нужно оформлять грамотно, в соответствии с актуальной социологией и насущными задачами госуправления. Для многих региональных администраций, особенно, с невысокими среднестатистическими доходами населения, – решение о повышении зарплат своему бюрократическому аппарату может стать заметной проблемой. Инфоповоды о желании региональных администраций повысить зарплаты своим чиновников увеличиваются. Однако если, например, в богатых регионах (ХМАО и Татарстан) такие новости не вызывают значительного резонанса то, например, законопроект в Ивановской области, увеличивающий зарплаты местным чиновникам на 30% вызвал негативную реакцию. Для общественного мнения пиарщики губернатора С. Воскресенского приготовили тезис о сокращении на 10% числа госслужащих в области, однако это было раскритиковано. Многие указали, что сокращаются, фактически, не занятые ставки, а реального сокращения бюрократического аппарата не произошло. В пабликах соцсетей региона преобладает точка зрения о том, что на фоне многочисленных социально-экономических проблем депрессивного региона у губернатора нет, как отмечается, «морального права» повышать зарплаты чиновникам. В рамках недавнего обсуждения аналогичного вопроса в Облдуме Новгородской области некоторые депутаты тоже выступили против и апеллировали к необходимости «думать о других слоях населения». Демагогический стиль позиционирования здесь очевиден, однако реальная социология показывает, что в нынешних условиях большинство граждан не одобряет индексации и повышения зарплат чиновников. Базовым фактором общественных настроений является экономия и оптимальное расходование средств со стороны муниципальных и государственных служащих. Многочисленные фокус-группы показывают, что в обществе преобладает точка зрения о том, что зарплаты нужно повышать не чиновникам, а врачам и учителям. В то же время, объективный анализ показывает, что многие региональные администрации в последние годы, фактически, не индексировали зарплаты чиновников. С учетом реального уровня инфляции такая ситуация требует коррекции. В этом плане у региональных администраций есть широкое поле для возможностей: например, можно повышать не должностные оклады, а оклады месячного денежного содержания, в которое входит больше выплат. Региональным администрациям и губернаторам необходимо самостоятельно решать проводить ли индексации зарплат, принимать ли законодательные решения или ограничиться точечными мерами. В 2022 и 2023 гг. решения об индексации зарплат региональных чиновников вызывали заметный общественный резонанс (Брянская, Воронежская область и многие другие). В ближайшие месяцы целый ряд региональных администраций собирается принять решение об индексации зарплат региональным чиновникам: в ряде случаев это может вызвать общественный негатив и информационные удары по главе региона.

Соцопрос «Левады»: более половины опрошенных в целом поддерживают применение смертной казни, однако теракт в «Крокусе» не привёл к росту числа сторонников высшей меры наказания в российском обществе. На прямой вопрос об отношении к высшей мере наказания более половины опрошенных (57%) ответили, что они определенно и скорее выступают за смертную казнь, треть — скорее и определенно против (33%), остальные 10% затруднились с ответом. Представители старшего возраста (40-54 года и 55 лет и старше) чаще за смертную казнь, как и жители малых городов (с населением до 100 тысяч человек). В то время как молодежь (18-24 года), жители столицы и городов с население больше 500 тысяч человек, доверяющие информации из ютуб-каналов, чаще, чем в других группах придерживаются позиции против смертной казни. Респонденты, которые поддерживают применение высшей меры наказания, мотивируют свою позицию тем, что за тяжкие преступления должно быть справедливое возмездие (36%), а также тем, что суровое наказание будет способствовать поддержанию порядка, «чтобы боялись» (24%). Противники смертной казни прежде всего говорят о том, что «это негуманно» и опасаются возможных судебных ошибок (по 30%). При этом 16% уверены, что смертная казнь более легкое наказание по сравнению с пожизненным заключением. За смертную казнь (сумма вариантов «восстановить в прежнем объеме, как в начале 90-х» и «расширить применение смертной казни») на сегодняшний день выступает 52% опрошенных. Чуть больше трети (36%) выступает против (сумма вариантов «полностью отменить» и «сохранить нынешнее положение: исполнение и вынесение смертных приговоров приостановлено»). Теракт в Крокус Сити Холле не привел к росту числа сторонников смертной казни — сегодня их число несколько меньше, чем во время предыдущего замера в мае 2021 г. Данные этого и других актуальных замеров показывают, что относительно смертной казни наблюдается поляризация общественного мнения. В то же время заметно, что постепенно (на протяжении последних 2-2,5 лет) число сторонников смертной казни увеличивается и преобладает над противниками. Актуальная социология говорит о том, что общество не готово к принятию таких решений и болезненные социальные эффекты, в случае реальных попыток возвратить смертную казнь, будут. В то же время, при необходимой информационно-пропагандистской политике в перспективе следующих нескольких лет социология может измениться в сторону подавляющего доминирования сторонников смертной казни. Однако целесообразность и актуальность такой политики по-прежнему весьма и весьма спорна.

Опрос «ФОМ» показывает, что значительной динамики относительно материального положения россиян нет: это говорит об адаптации российского общества к текущей реальности и, в то же время, о занижении планок ожиданий относительно позитивного будущего. Согласно данным количественного опроса, 28% россиян назвали своё материальное положение хорошим, 54% оценили его как среднее, 16% считают его плохим. Динамика по сравнению с февральским опросом касается увеличения на три процентных пункта числа тех, кто считает свое положение хорошим. Количество граждан, указывающих на свое плохое материальное положение уменьшилось с 13% до 11%. При этом подавляющее большинство (69%) указывают, что заметных изменений в их положении не произошло. По мнению 28% участников опроса, в ближайший год их материальное положение улучшится, 10% опасаются его ухудшения, а 38% считают, что серьезных перемен в ближайший год не произойдет. На динамику параметров оценки материального положения россиян оказывает важнейшее влияние текущий уровень инфляции. Некоторое снижение темпов роста потребительской инфляции, которое наблюдается в последние 3-4 месяца, оказывает стабилизирующее влияние на конфигурацию общественных настроений. Опрос «ФОМ» фиксирует стагнацию относительно динамики материального положения россиян. Прежде всего, в аспекте ограниченных ожиданий от будущего. Фокус-группы в мегаполисах и крупных городах последних месяцев показывают: общество испытывает гордость и некоторый позитив от того, что Россия выстояла под санкциями и развивается в экономическом плане, вопреки негативным прогнозам. В то же время, подавляющее большинство участников фокус-групп считают, что значительного улучшения их материального положения в ближайший год ждать не стоит. Фокус-группы 2022 и 2023 годов показывали, что потенциал улучшения своего материального положения граждане связывали с окончанием СВО, однако сейчас доминирует точка зрения о том, что военные действия продлятся долго или очень долго. Соответственно, этот параметр общественных настроений, во многом, деактуализирован. Текущие настроения относительно материального положения россиян говорят о том, что некоторая уверенность в завтрашнем дне у общества есть. Однако оптимизма относительно улучшения материального положения граждан, так и общей ситуации в экономике, не очень много. Консенсусной в масштабах социума может быть названа точка зрения о том, что в дальнейшем все будет примерно так, как сейчас: без серьезных улучшений, но и без значительных ухудшений.

Проведенные недавно фокус-группы в мегаполисах и крупных городах показывают: антикоррупционные настроения находятся на умеренном уровне, но, в случае необходимости, могут быть быстро актуализированы. Информированность о недавних антикоррупционных задержаниях на федеральном (Минобороны) и региональном уровнях достаточно высокая. Подавляющее большинство участников одобряют активную борьбу правоохранительных органов с коррупцией. Запрос на борьбу с коррупцией зависит от оценок действий властей. Оппозиционно настроенное меньшинство, судя по фокус-группам, гораздо чаще формулирует запрос на борьбу с коррупцией нежели лояльные граждане. В то же время заметно, что запрос на борьбу с коррупцией отчетливо выражен и среди небогатых жителей крупных городов страны, в том числе и пенсионеров. Анализ ответов показывает, что на уровне жителей регионов есть запрос на повышение контроля за работой региональных и муниципальных чиновников. Этот запрос касается того, чтобы те федеральные деньги, которые выделяются на развитие региона или конкретного муниципалитета были использованы целевым образом, а с проявлениями коррупции шла активная борьба. Информированность о недавнем задержании экс-замминистра обороны Т. Иванова достаточно значительная: доминируют негативные оценки, однако заметно, что достаточно выдержанная тональность подачи этой новости в федеральных СМИ оказала свое влияние на восприятие этого события. Информированность о целом ряде задержаний региональных чиновников в различных субъектах федерации низкая, однако большинство указывают, что новости об антикоррупционных задержаниях и уголовных делах постоянно «мелькают в информационных лентах». A priori большинство граждан, скорее, поддерживают такие действия правоохранителей если нарушения чиновников доказаны. Дополнительные обсуждения этой темы показывает, что многие участники фокус-групп считают, что коррупция широко распространена на муниципальном и региональном уровнях. В случае задержание высокопоставленных чиновников регионального уровня (министры или вице-губернаторы), как показывают фокус-группы, общественное мнение склоняется к точке зрения о том, что к этому может быть причастен и губернатор. Полученные данные позволяют говорить о том, что антикоррупционные ожидания находятся на среднем уровне, однако, в случае необходимости, они могут быть актуализированы достаточно быстро. В условиях СВО общество формирует запрос к власти на оптимальное и бережное расходование имеющихся средств. При этом факты коррупции в окружении губернатора оказывают заметный негативный эффект на рейтинги главы региона.

Принятие Госдумой поправок, запрещающих иноагентам участвовать в выборах всех уровней, окажет дисциплинирующий эффект на партии парламентской и непарламентской оппозиции. Прежде всего, в аспекте контроля за политическим позиционированием своих членов и активистов, в том числе и в плане работы региональных отделений партий с группами социального недовольства и протеста. Социология последних лет фиксирует постоянное ухудшение отношение граждан к иноагентам. До СВО в обществе была достаточно широко распространена точка зрения о том, что закон об иноагентах – способ давления государства на независимые организации. Сейчас же доминирует точка зрения о том, что закон призван оградить негативное влияние Запада на нашу страну. Патриотический консенсус общества и власти накладывает на политический сегмент российского общества дополнительные обязательства. Речь о тех людях, которые интересуются и активно участвуют в общественно-политической жизни. На сегодняшний день, КПРФ и «Яблоко» имеют депутатов регионального и муниципального уровней, которые наделены статусом иноагента. После принятия поправок, фактически, запрещающих иноагентам участвовать в выборах от региональных отделений различных партий, потребуется работа по аудиту своих активистов и членов партии. Прежде всего речь идет о тех, кто планирует избираться на выборах муниципального и регионального уровней. Показательно, что принятые поправки предполагают, что депутатов всех уровней, сенаторов, губернаторов и мэров будут лишать полномочий если они станут иностранными агентами. Таким образом, обозначается рамка, нормативный стандарт, которым должны руководствоваться представители власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Очевидно, что связи с иноагентами, в том числе и в аспекте обмена информацией, предоставление инсайдов и прочие для представителей всей вертикали власти подпадают под строжайший запрет. Это нужно учесть всем представителям вертикали власти и сделать соответствующие выводы. Фактически, берется курс на маргинализацию положения иноагентов в стране. В дальнейшем возможны и другие меры, направленные на ограничения. По мере того как общественное мнение будет убеждаться в том, что иноагенты работают против национальных интересов России потенциал для новых ограничений в их адрес будет увеличиваться. Для системных политиков в стране это означает необходимость отказа от всякого сотрудничества с иноагентами и умение не подпадать под информационное и прочее влияние иноагентских нарративов.

Док театр в России обретает новые формы. Эта премьера ко Дню Победы - лучшее тому подтверждение: юные актеры рассказывают со сцены подлинные истории героев войны. Спектакль «Классика Победы. Дети-герои» создан по всем канонам жанра вербатим - дети записывали интервью и воспоминания бабушек и дедушек, из 835 заявок было выбрано 6 историй, которые и легли в основу сценария. Спектакль идет не только в Москве, 8 мая его представят еще в семи городах: Калининграде, Волгограде, Курске, Санкт-Петербурге, Южно-Сахалинске, Рязани и Симферополе. В них заняты более 500 артистов детских и молодежных театральных коллективов Движения Первых. Похоже новая (и правильная) театральная традиция рождается прямо у нас на глазах!

ЭКСПЕРТЫ. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков @m_neizhmakov – о возможности перехода ряда губернаторов на работу в Правительство. В 2018-2023 годах циркулировали активные слухи о переходе в Правительство и, реже, на должности полпредов после президентских выборов-2024, целого ряда губернаторов, которые на предыдущих этапах карьеры уже работали на федеральном уровне. Определенную почву для таких ожиданий задавали и некоторые кадровые решения в ходе обновления кабмина в 2018 и 2020-м годах. Так, во 2-е Правительство Дмитрия Медведева 3 министра (Александр Козлов, Дмитрий Кобылкин, Владимир Якушев) перешли непосредственно с губернаторских постов. Также всего несколько месяцев прошло для Алексея Гордеева между уходом с поста воронежского губернатора и назначением вице-премьером в тот же состав Правительства (на промежуточном этапе он недолго работал полпредом в ЦФО). Юрия Трутнева, к 2018 году уже успевшего после ухода с поста пермского губернатора в течение 14 лет поработать на различных федеральных должностях, к собственно региональным кадрам уже тогда можно было отнести весьма условно. В Правительство Михаила Мишустина в 2020 году непосредственно с губернаторской должности перешел Максим Решетников, кроме того, карьера 3 членов этого кабинета ранее была связана с работой, прежде всего, на региональном уровне (Марат Хуснуллин, Ирек Файзуллин, Валерий Фальков). По аналогии, многие ожидают перехода, как минимум, нескольких региональных управленцев в новый состав Правительства, но насколько такие ожидания оправданы? Прежде всего, в прошлых составах Правительства бывшие губернаторы чаще переходили на посты в сфере собственно регионального развития (Александр Козлов в Минвостокразвития во 2-м Правительстве Медведева, а в 1-м Правительстве того же премьера - Виктор Ишаев на схожей должности и Игорь Слюняев (Албин) во главе Минрегионразвития); строительства и ЖКХ (Михаил Мень в 1-м Правительстве Медведева, Владимир Якушев во 2-м, да и в Правительстве Мишустина этой сферой занимаются управленцы, ранее проявившие себя именно на региональном уровне); АПК (Николай Федоров и Александр Ткачев во главе Минсельхоза в 1-м кабинете Медведева, Алексей Гордеев в качестве профильного вице-премьера во 2-м); экологии и природных ресурсов (на разных этапах за последние 15 лет профильное ведомство возглавляли имевшие губернаторский опыт Юрий Трутнев, Дмитрий Кобылкин и Александр Козлов); экономики (Максим Решетников во главе МЭР в Правительстве Мишустина). Не исключены перестановки в социальном блоке, на эти посты тоже назначались региональные кадры, но чаще — без губернаторского опыта (как профильный вице-премьер Ольга Голодец в 1-м правительстве Медведева, перешедшая на этот пост с должности заммэра Москвы, или действующий глава Минобрнауки Валерий Фальков, до этого назначения работавший ректором ТюмГУ). То есть, пока остается довольно узкое поле для назначения в кабмин собственно губернаторов, хотя нельзя полностью исключать, что кто-то из них перейдет на посты замминистров, либо глав федеральных агентств и служб (как в свое время Виктор Басаргин, возглавивший Ростехнадзор после работы пермским губернатором). Но остается и другой фактор — пока Кремль дает понять, что настроен поддерживать выдвижение на новый срок даже ряда губернаторов, чьи позиции ранее считались уязвимыми. Такой консервативный подход к ротациям может косвенно подтверждать версию, что Центр пока не настроен и на массовое рекрутирование на федеральный уровень выходцев из губернаторского корпуса. Наконец, в корпусе полпредов сейчас преобладают кадры с федеральным и, часто, силовым бэкграундом, а с губернаторским опытом только двое (Владимир Якушев и Юрий Трутнев). Даже при замене конкретных кадров, вряд ли сам этот тренд сменится в условиях СВО. Если произойдет назначение полпредом кого-то из действующих губернаторов, то, скорее, в виде исключения.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. Прошедший апрель характеризовался небольшим числом протестных кейсов в регионах, однако дальнейшая динамика зависит от способности муниципальных и региональных властей минимизировать непопулярные решения. По данным ФОМ, текущий уровень протеста не превышает 14%. Глава Политической экспертной группы Константин Калачёв: Я бы в таких вопросах, как возможность протестных действий, не обращал бы внимания на количественную социологию. Принять к сведению и не более. Во-первых, люди часто сами не знают, на что они способны. Во-вторых, кто сейчас будет честно отвечать на вопрос о готовности протестовать? Для протеста нужны триггеры и лидеры. Триггеры власть зачастую создает сама. Лидеры появляются из ниоткуда. Поводом может стать что угодно: конфликт с мигрантами, недовольство жен мобилизованных, проблемы экологии, ЖКХ, медицина и т.д. Понятно, что есть социальные среды, с которыми больше рисков. Например, зоозащитники и любители животных. Но разозлить можно и самого мирного обывателя. Это наглядно показала история с паводками. Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов @politolog_Orlov : И протестные настроения, и протестные акции в 2019-2024 годах ослабевают. При этом происходит и сезонное (апрель-сентябрь) ослабление протестной активности. Это связано с ограничениями в период коронавируса и СВО, в основном более адекватным, чем ранее, реагированием властей на порождающие протестные настроения факторы, с сезонностью. Лидирующие по масштабам протесты последнего времени: экологические, в сфере ЖКХ, в защиту животных, акции жен мобилизованных. Усиливается протестная активность в сетях: реакция на коммунальные аварии начала года была массовой. Это новый серьезный вызов. Власть располагает масштабными структурами, отвечающими за детальную оценку, прогнозирование и первичное сдерживание протестной активности (АНО «Диалог-Регионы» и ЦУРы). Они должны давать ответ на вызовы, связанные с протестной активностью. Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский: В летний период протестов традиционно меньше - люди отдыхают, заняты дачами. Чтобы спровоцировать протесты в теплое время, нужно создать действительно сильный локальный или федеральный источник. Если локальным может быть все что угодно - планы строительства нарушающего экологию предприятия, конфликты с этническими преступными группами, невнимание чиновников к острой местной проблеме, то из федеральных источников пока просматривается два. Это повышение тарифов на ЖКХ и новая налоговая реформа. Скорее всего, и то, и другое произойдет, но ответный протест будет зависеть от степени контроля государства над полем интерпретаций, смыслового и содержательного наполнения. То есть сможет ли госаппарат максимально смягчить первый эффект от изменений и сможет ли нормально объяснить их необходимость. Политический обозреватель Андрей Гусий: Говорить о том, что в летнее время акций протеста меньше, чем в зимнее в разрезе всей страны не стоит. Например, в ЮФО и СКФО статистика свидетельствует об обратном. Часть протеста можно заранее предсказать, чуть ли не до даты, как и по тематике. Связанные с СВО протесты я бы не ждал. Региональные власти имеют самый важный KPI – именно по этой теме. И Кремль будет безжалостен к тем, кто не выполнит эти установки. А вот бытовые темы станут основным направлением протеста. С приходом жары начнутся проблемы с электричеством. Да, арестов по энергетике много, но людям важнее не посадки, а стабильное электричество. Мы видели, как жильцы целых микрорайонов в ряде регионов перекрывали дороги, выходили к администрациям. И в этом году история повторится, судя по всему, потому как проблема не решена. Аналогично и с водоснабжением. Темы ЖКХ, генпланов и экологии станут основными летом 2024 года. Также эти темы будут иногда подогреваться и на фоне местных выборов, если такие будут. Темы для протеста такие, что Кремль не будет помогать регионам успокаивать подобные локальные бунты. Решение их будет зависеть только от внутрипола.

ЭКСПЕРТЫ. Член комиссии Госсовета РФ по направлению «Малое и среднее предпринимательство», президент образовательной корпорации «Синергия» @lvg_synergy Вадим Лобов - о будущем страны в период очередного президентского срока Владимира Путина. Период глобальных испытаний сформировал ясный образ будущего России. Сегодня Россия вступает в новый исторический период. Возможно, в ближайшие 6 лет наша страна изменится сильнее, чем в предыдущие десятилетия. И изменения эти впервые продиктованы не извне, а изнутри – на основе того образа будущего, о котором мечтает большинство граждан России, а не только творческая богема или представители иностранных фондов и институтов. Это отчетливо подтверждают социологические исследования. Например, по данным февральского опроса ВЦИОМ, общество сейчас демонстрирует небывалое согласие в позитивных оценках будущего. 80% считают, что Россия уже восстановила статус великой державы, либо сделает это в ближайшие годы. 75% уверены в неизбежности перемен к лучшему. Для 45% будущее представляется ясным и предсказуемым. Все эти показатели рекордно позитивные за весь период измерений. Основываясь на публичных заявлениях, законотворческих трендах и социально-культурных векторах попробуем описать основные направления, по которым будет происходить перемены. Прежде всего, Россия становится оплотом адекватных консервативных ценностей. Они базируются, с одной стороне, на свободе вероисповедания, равноправии мужчин и женщин, с другой – опираются на исторические традиции и естественные, нормальные в понимании большинства людей отношения мужчины и женщины. Эта политика не только сверхвостребована в самой России, но и фактически уже стала ценным экспортным «товаром». Именно на Россию с её выдержанной, умеренной консервативной политикой ориентируются адекватные силы в западных странах, где пропаганда создаёт противоположные идеалы. Еще один важный вектор формирования будущего – импортозамещение. Многие отечественные технологии были незаслуженно отвергнуты после распада СССР, а внутренний рынок заняли производители из других стран. Эта структура продемонстрировала свою ненадёжность. Поэтому в ближайшие 6 лет доля отечественных высокотехнологичных продуктов на внутреннем рынке планируется увеличить сразу в 2 раза. Для этого создан Фонд развития промышленности, оперирующий сотнями миллиардов рублей, будет открыто не менее 100 технопарков, а инвестиции в исследования и разработку вырастут до 2% ВВП – вдвое от нынешнего уровня. Для этого рывка создаётся законодательная база. В частности, разработан законопроект «О технологической политике», цель которого устранить разрыв между промышленностью и наукой. Меняется и кадровая политика. Акцент в развитии страны сделан на молодёжь, которой предстоит управлять государством и его экономикой в принципиально новых технологических условиях. В рамках нацпроектов «Кадры» и «Молодёжь России» предстоит подготовить более миллиона специалистов рабочих профессий для высокотехнологичных отраслей, будут открыты новые школы лидерства и более 40 новых университетских кампусов. Программа «Приоритет 2030» призвана внедрять передовые образовательные практики, чтобы из вузов выходили специалисты, готовые на 100% к реалиям рынка труда XXI века. Еще один важный вектор перемен – формирование новой элиты, в которую войдут приходят люди, которые доказали не словом, а делом свою любовь к Родине, проливали кровь, защищали свои семьи, свои города, свою страну с оружием в руках. Для них будут открыты все двери: запущена национальная кадровая программа «Время героев», введен приоритетный порядок поступления в ведущие университеты, включая и наш. Эти и другие контуры будущего формируются с осознанием того, что Россия – это страна, представляющая собой самостоятельную цивилизацию. Мы не можем быть зависимы ни от одной другой власти, культуры или философии – это сразу же вызывает «аллергию» в обществе. Только на самостоятельном национальном мировоззрении может быть создано будущее, о котором мы мечтаем. И первые шаги к этому мы уже наблюдаем.

Я редко разбираю тут наряды политиков, но наряд Матвиенко точно войдёт в историю как один из её лучших и уместных выходов. Спикер Совфеда вообще умудряется загадочным образом отматывать время назад: чем старше, тем изящней и элегантнее становится. Ей 75, если что! Одеться уместно на инаугурацию вообще не так-то просто: нужно и нарядно, и не слишком вычурно, и не потеряться в роскошных интерьерах Кремлёвского дворца. Как мы видим, всё было решено за счёт цвета и фактуры платья при максимально простом крое. Плюс крупный «нарядный» жемчуг. Лично мне понравились тут две вещи. Во-первых, платье прекрасно перекликается с винным оттенком галстука Президента. А то, что Путин будет в галстуке какого-либо оттенка красного, не сложно было просчитать. (Фото немного искажают оттенок, на видео платье лучше видно). Во-вторых, буквально позавчера прошла Пасха, сегодня Светлый Вторник. А на Пасху лучшим нарядным цветом считается именно красный (цвет праздника на Руси, не зря же «красный день календаря»). Не только священники одеваются в алые парчовые одеяния, прихожанки так же стараются одеться на службу во все красное, с алыми платками на голове. И total red Валентины Ивановны как будто намекает на эту традицию, символично протягивает мостик между главным православным праздником и главным политическим событием. То есть такое прямое прочтение русского стиля, но без этники. Не знаю, сама или стилисты, но мегазачет.

Инаугурация важна, прежде всего, как политический ритуал, демонстрирующий единство элит и всего российского общества в плане выражения поддержки новому президентскому сроку В. Путина. Инаугурация прошла на фоне усиление очередного витка эскалации между Россией и коллективным Западом. С одной стороны, разговоры о поставках в Украину самолетов F-16 и отправке контингентов войск западных стран. С другой, новости о российских учениях по отработке применения нестратегического ядерного оружия. Все это следует воспринимать как, прежде всего, стремление обозначить стратегический баланс сил, который может покачнуться непродуманными решениями. К таковым можно отнести, например, желание ВСУ провести массированные атаки по территории России во время инаугурации, чего удалось избежать. Присутствие на инаугурации французского посла в России и ряда дипломатов других стран Евросоюза демонстрирует готовность некоторых сил на Западе вести диалог с Россией. В том числе и в ответ на это В. Путин повторил свой устоявшийся тезис о том, что Россия готова к диалогу с Западом. При этом бойкот инаугурации со стороны послов большинства западных стран говорит о том, что конфронтационная линия преобладает. При этом, даже несмотря на абсолютно легитимное переизбрание и высочайший уровень авторитета В. Путина в российском обществе, истеблишмент западных стран не хочет признавать объективных реалий. Это существенно осложняет возможности достижения мирных договоренностей: вероятность разрыва отношений с некоторыми западными странами в перспективе следующих лет возрастает. Обращает на себя внимание и молебен с участием Патриарха, символическое значение которого очевидно. Показательно, что Патриарх Кирилл говорил, фактически, о пожизненном правлении действующего главы государства. Сам факт присутствия на инаугурации политической, творческой и бизнес элиты страны демонстрирует фактическое согласие с такой интерпретацией. В своем выступлении В. Путин обратил внимание на угрозы смут и потрясений, которые в условиях внешнеполитической конфронтации с Западом активно пытаются спровоцировать оппоненты и предатели страны. В этих условиях курс на единение общества и власти будет продолжен: этот параметр является необходимым условием не только движения вперед, но и параметром существования России как цивилизации. Такая оптика предполагает консолидацию усилий общества и государства на достижение победы в рамках СВО и утверждение России в качестве мирового центра силы с которым обязаны считаться все другие центры силы в мировой политике.

Речь Владимира Путина на церемонии вступления в должность Президента России содержит ряд принципиально важных тезисов, которые отличают ее от предыдущих инаугурационных текстов. Президент выделил как одну из главных задач исторического уровня необходимость «обеспечить надежную преемственность в развитии страны, вырастить и воспитать поколения, которые будут укреплять могущество России». При этом было отмечено, что (в результате СВО) «изменилась атмосфера в обществе, высоко ценятся надежность, ответственность, искренность, порядочность, благородство и мужество». Те моральные устои, которые были потеснены в постсоветский период западной идеологией общества потребления и экзистенциализма. Это означает, что Путин серьезно задумывается о преемнике в широком смысле: не только о конкретном человеке, но и о поколенческой формации единомышленников. В этом отношении он полагается, на, как упомянул в своем выступлении, людей, «которые делом доказали верность Отчизне», выдвигая их «на ведущие позиции в государственном управлении, в экономике, во всех сферах». Такие прецеденты в русской истории есть. Отечественная война 1812 года и победа над императорской Францией Наполеона, тогдашнего мирового гегемона, выдвинула на государственные посты плеяду блестящих офицеров, которые подготовили основу для, говоря сегодняшним языком, технологические и цивилизационные прорывы в развитии России,выведшие ее к концу 19 века в ведущую мировую державу(«Без воли русского царя в Европе ни одна пушка не выстрелит». Великая Отечественная война сформировала поколение победителей, которые создали могучий Советский Союз и контролируемую им мировую систему социализма с 40% мирового ВВП. Как только с последним генсеком-участником войны ушло фронтовое поколение, начались процессы, которые привели к распаду страны. Путин, несомненно, учитывает эти уроки истории. Поэтому вряд ли в кремлевском зале присутствовали кандидаты на пост президента РФ в 2030. Их, вероятно, следует искать в окопах СВО.

Пожалуй, самую яркую и символичную акцию, приуроченную к инаугурации Владимира Путина, провели в Киргизии. Группа включающая в себя журналистов, блогеров, спортсменов, депутатов национального парламента Жогорку Кенеш совершила восхождение на пик Путина в Чуйской области республики. На вершине активисты провели шествие «Бессмертного полка». Таким образом представители киргизской власти и общества достигли сразу нескольких целей. Продемонстрировали внимание и уважение к российскому лидеру, к значимости его вклада в укрепление мирового порядка. Проявили солидарность с нашей общей историей и объединяющим граждан стран бывшего СССР ценностям. Поставили своеобразный рекорд, вознеся шествие «Бессмертного полка» на небывалую до сих пор высоту. Акция, проведенная на четырехсполовинойтысячеметровой высоте Тянь-Шаня, стала самой высокогорной в своей истории.

Прошлой осенью, отмечают источники «Октагона», произошли также определяющие события на рынке внутриполитических инсайдов и слухов. До этого момента создание и распространение слухов были одним из важнейших механизмов формирования медиаповестки и настроений в элитной среде. Большинство просачивавшихся с вершин власти и появлявшихся в прессе инсайдов было ложным и преследовало лишь одну цель – оценить степень принятия элитами того или иного варианта развития событий, того или иного придаваемого политическим событиям смысла. Есть две версии того, почему это произошло. Первая: сливы информации прекратились благодаря работе правоохранительных структур. Вторая: это обдуманное решение, направленное на изменение системы формирования медиаповестки политических смыслов. По оценкам собеседников «Октагона», сложившаяся сегодня в медиапространстве ситуация выглядит неустойчивой. Это требует создания новых инструментов его администрирования и возвращения в процесс представителей элитных групп. В новую медиареальность ведут только три пути. Либо всех ждёт смена администраторов информационного пространства, либо случится приход новой элиты, которая будет формировать новую повестку и новые смыслы, либо произойдёт исключение элиты из этого процесса и превращение медиарынка в закрытую «вещь в себе». Последний подход в тяжёлые для страны времена может выглядеть наиболее эффективным. Но его применение породит новую проблему – получение обратной связи от отодвинутых в сторону элитных групп и общества. Администрировать эту обратную связь будет гораздо сложнее. @octagonmedia.

За последние полгода ключевые представители федеральной власти резко снизили как официальную, так и неформальную медиаактивность. Это явление может свидетельствовать о попытках создания в стране нового механизма формирования информационной повестки и политических смыслов. Скорее всего, он не будет опираться на мнение сегодняшних элитных групп. Будет ли привлечена к важному процессу новая элита либо же элита будет отстранена от него в принципе, покажет вектор политики Кремля в новом президентском цикле. На протяжении последних лет власть планомерно усиливала контроль за работой российских СМИ и социальных медиа. Администрирование было направлено не только и не столько на регулирование редакционной политики (большинство редакций корректирует её добровольно в рамках самоцензуры), сколько на перестройку поступающего в прессу потока информации. Несистемных, находящихся в диссонансе с государством ньюсмейкеров благодаря внесению новых статей в УК РФ вывели с медиарынка силовики. Системные политики всё больше ориентируются на решение высказываемых кремлёвскими медиаадминистраторами задач, стараясь не отклоняться от заданной ими линии. Но осенью прошлого года участники рынка начали замечать изменения в работе исправно действовавшего механизма. Если ранее ключевые государственные деятели с большой охотой освещали свою деятельность и реагировали на происходящие в стране события, то с сентября 2023 года они резко снизили активность. Инфоповоды, которые они продолжили предлагать медиа, стали более формальными и менее интересующими аудиторию. Один из немногих позволяющих измерить этот процесс инструментов – данные компании «Медиалогия». «Октагон» изучил её ежемесячные рейтинги упоминаемости политиков и государственных деятелей в социальных медиа. Цифры не только отражают количество опубликованных в СМИ новостей (в подавляющем числе случаев они механически перепечатываются изданиями без изменения текста), но и косвенно говорят об интересе россиян к предлагаемым инфоповодам. Наиболее значимым является падение в полтора раза числа упоминаний министра обороны Сергея Шойгу. В марте 2023 года его фамилия появлялась в соцмедиа 354 тыс. раз, а на пике в июне прошлого года – более 1,4 млн раз. В марте текущего года этот показатель уменьшился до 194 тыс. Похожая картина с упоминаниями главы МИД РФ Сергея Лаврова. В марте 2023 года его фамилия звучала в социальных медиа 215 тыс. раз, на максимуме в сентябре этот показатель достиг уровня 216 тыс. раз, а в марте этого года опустился до 145 тыс. раз. Та же ситуация наблюдается и в отношении других министров. Например, упоминаемость главы Минпросвещения Сергея Кравцова за год упала практически в три раза – с 69 до 25 тыс., главы министерства промышленности и торговли Дениса Мантурова – более чем в три раза – с 81 до 23 тыс. Нисходящий тренд их медиаактивности также образовался в конце лета – начале осени 2023 года. Кроме того, представители сферы заметили падение и формализацию медиаактивности председателя Госдумы Вячеслава Володина, спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко и других ключевых государственных деятелей. Они фактически превратились в участников специальной военной операции. Большинству модерируемых ими инфоповодов недостаёт реалистичности и актуальности, зато эти поводы могут эффективно отвлекать внимание западных аналитиков от реальных планов власти в зоне украинского конфликта. @octagonmedia.

Несколько фокус-групп, проведенных в мегаполисах страны, показывают: потенциал для роста антизападных настроений достаточно высок. В условиях внешнеполитической конфронтации российское общество склонно усиливать свои антизападные настроения, тем более, что это имеет и свое экономическое измерение. Фокус-группы показывают, что наиболее симпатизирующими Западу являются жители столиц и мегаполисов с доходами выше среднего и наличием высшего образования. Однако этот сегмент демонстрирует наибольшую трансформацию после СВО: доля зависимых от государства граждан с высокими доходами (в том числе и среди предпринимателей) возрастает. Плюс заметно, что в этом сегменте граждан у многих есть знакомые и родственники, уехавшие из страны. Иными словами, фокус-группы позволяют зафиксировать вымывание прозападно ориентированных граждан из структур российского социума. Другая тенденция связана со стандартами общества потребления. Жители мегаполисов с доходами от 100 тыс. рублей на члена семьи и выше отметили, что уже ментально адаптировались к новым незападным брендам в плане потребления. Многие указывают, что идет активный переход обеспеченных жителей мегаполисов на китайский автопром. Уменьшение доли западного импорта и переход на российские и другие незападные бренды в целом отмечается респондентами фокус-групп как объективное явление. Многие видят в нем позитивный эффект, связанный с развитием собственных производств внутри страны и активизации малого и среднего бизнеса в стране. Обсуждение на фокус-группах таких вопросов как трагедия в «Крокусе», новый пакет военной помощи Украине со стороны США, заявления президента Франции о том, что он допускает возможность введения воинского контингента в Украину, весьма показательны: российским обществом они воспринимаются как враждебные. Вектор антизападных настроений силен: характерно, что многие респонденты согласны с тем, что западный след в трагедии в «Крокусе» присутствует. Фокус-группы показали, что влияние диссидентов и несистемной оппозиции на сегмент образованных жителей мегаполисов и столиц имеет место быть, однако заметно, что увеличивается число граждан, которые негативно относятся к этим деятелям. Многие респонденты откровенно называют их предателями страны. Текущие общественные настроения показывают, что антизападные настроения в стране постепенно усиливаются и достигают пиковых значений за все постсоветские годы. В этих условиях даже доля скрытых симпатизантов Западу уменьшается: сформированная в стране парадигма мышления и набор идеологических концептов, так или иначе, разделяются или прямо поддерживаютcя подавляющим большинством граждан. В этом плане можно говорить о значительной деградации инструментов soft power Запада на российское общество.

После инаугурации вероятны попытки актуализации слухов о проведении частичной мобилизации, однако текущая ситуация показывает, что регионы в целом справляются с планами по рекрутированию добровольцев. Акцент делается на расширение мер материальной поддержки и увеличение объема льгот. За последний месяц решение об увеличении единовременных выплат, за счет муниципальных и региональных бюджетов, для заключающих контракты добровольцев приняли власти Орловской, Владимирской, Нижегородской областей, Краснодарского края, Башкирии и ряда других. Показательно, что власти Нижнего Новгорода подняли размер единовременной выплаты до 1 млн рублей, что сопоставимо с размером аналогичных выплат в столичных агломерациях. Динамика процесса повышения единовременных выплат различная: интересно, что оппоненты губернатора Орловской области А. Клычкова обвинили его в «скупости» и сослались на то, что регион поднял размер выплат одним из последних. Объективно, возможности небольших регионов в плане повышения выплат ниже чем крупных регионов и, особенно, столичных агломераций. Тем не менее, динамика последних 10-12 месяцев четко показывает, что рост единовременных выплат и улучшение условий для заключения контрактов добровольцев наблюдается в большинстве регионов страны. Губернаторы даже небогатых регионов стараются находить средства для добровольцев. В то же время, добровольцу, чаще всего, необходимо закупить обмундирования на сумму в диапазоне от 150 до 250 тыс. рублей. Для губернаторов тема помощи участникам СВО и их семьям является одной из самых значимых, хотя прежнего объёма позитива за счет такого позиционирования они уже не получают: общество воспринимает это направление деятельности властей как само собой разумеющееся. После частичной мобилизации (осень 2022 г.) у региональных и муниципальных властей было достаточно времени для отстройки системы рекрутирования добровольцев: текущая ситуация характеризуется выравниванием показателей и уменьшением числа аутсайдеров, проваливших плановые показатели. В этом контексте слухи о проведении новых волн частичной мобилизации будут оказывать лишь сегментарное значение, прежде всего, на носителей социального недовольства и протестно настроенных граждан. Ожидать каких-либо стресс-эффектов в масштабах всего социума не стоит: практика рекрутирования добровольцев работает достаточно хорошо.

ЭКСПЕРТЫ. Руководитель исследовательского агентства «Макушева и партнеры» Мария Макушева @MariaMakusheva - о смысле и значении государственных праздников. Длинные майские - хорошее время чтобы подумать о значении для нас и задачах государственных праздников. Праздники поддерживают важные для коллективной идентичности смыслы, и через это укрепляют общность, солидарность. Солидарность поддерживается благодаря общей памяти, объединяющим символам. Для праздника важны коллективные действия, ритуалы - эмоционально насыщенный опыт, разделенный с другими. А помимо коллективных ритуалов, важны форматы, позволяющие выразить солидарность частным образом, «тихие», в том числе домашние и сетевые символы: не все готовы идти на парады или участвовать в автопробегах под флагами. «Приватизированные» ритуалы гораздо сильнее и устойчивее. Еще в культуре потребления впечатлений всегда есть запрос на эффектные практики и атрибутику. Хорошо, если при этом соблюдается баланс между традицией и современным, есть мост, который показывает актуальность событий. При этом с актуальностью важно не перегнуть палку, иначе получится политизация, что также оттолкнет часть общества. Далеко не каждый праздник, приуроченный к памятным датам, объединяет. Некоторые праздники, которые должны интегрировать, оказывают противоположный эффект. Американский День благодарения для индейцев - день протеста и траура, как пишет известный социолог Амита Этциони. День Колумба - одновременно чествование великого путешественника и памяти о насилии завоевателей. 12 июня в России - день сетевых баталий по поводу распада СССР и роли Ельцина в истории. Наш главный праздник - День Победы. По данным ВЦИОМ, он стоит для россиян на первом месте, опережая Новый год. Дата объединяет в себе национальную и семейную историю, торжественные коллективные ритуалы и домашние традиции. В ней сошлись целенаправленные усилия государства и общение со старшими родными. Хотя не все современные практики празднования встречали всеобщее одобрение, 9 мая как никакой другой день иллюстрирует, что праздник - это большая символическая работа по производству и поддержанию общих смыслов. От 1 мая День Победы отделяет всего пара отгулов для офисных сотрудников и огромная символическая дистанция. День труда - праздник людей старшего возраста. И не ясно, сможет ли он стать осмысленным праздником для не советских поколений. Труд для советских поколений - это гордость, подвиг, солидарность и справедливость. Для них еще живо противопоставление с тунеядцами и капиталистами. Для постсоветских детей труд - это совсем другие смыслы. Это подработка, интересное занятие, карьера. Все смыслы сугубо частные. У старших поколений в памяти живы демонстрации - даже если на них шли в принудительном порядке, опыт, разделенный с другими, помноженный на молодость и радость весны очень важен - психологи называют это эффектом импринтинга. Сегодня у 1 мая нет четкой границы с обыденной жизнью и яркой внешней атрибутики. И вряд ли можно просто так взять и оживить ритуалы прошлого без риска фальши. А в новых коллективных ритуалах вроде монстрации, находящейся на стыке искусства и политического жеста, увидели слишком много политического жеста. Заметных усилий чтобы наполнить День труда новыми смыслами на государственном уровне пока не предпринималось. При этом у даты большой потенциал и возможный тематический разброс - самореализация в полезном деле для молодежи, достижения работников науки и техники, профессиональные династии (год семья, в конце-концов), права работников, разнообразие и инклюзивность. Пока же майские дни - фактически дни семьи и застолий. В этом - универсальный смысл и точка схождения поколений.

Почему при жесткой денежной политике ЦБ РФ инфляция остается довольно высокой? Инфляция зависит от координации фискальной (бюджетной) и денежной политик. Здесь не надо быть великим макроэкономистом, это база (в старом смысле, не в твиттерском). Фискальная политика тянет инфляцию вверх. Денежная политика тянет инфляцию вниз. Это — «раскардаш» в денежно-фискальной координации. Равновесие мы наблюдаем: инфляция высокая, ставки высокие. Если бюджет прекратит проинфляционную политику, то инфляция упадет. Если ЦБ РФ прекратит дизинфляционную политику, то инфляция вырастет. Это если смотреть very-very макро. Если же посмотреть вглубь экономики, то это перетягивание каната окажется не-нейтральным для ее внутреннего устройства. Бюджет подогревает экономику за счет стимулирования одних секторов. ЦБ РФ тормозит экономику за счет остужения других. В результате, сверху это перетягивание каната выглядит как некоторая стабильность (инфляция вышла на определенный уровень, там и сидит), но в реальности стабильность маскирует перестройку экономики этажом ниже. В отличие от денежной политики per se, которая либо не имеет долгосрочных последствий, либо имеет, но ограниченные (новые исследования на эту тему есть), сама раскоординация будет иметь долгосрочные последствия. В ее результате какой-то капитал (think: станки, компьютеры, офисы), которого в противном случае не было бы, возникнет, а другой капитал, который мог бы возникнуть, уже не появился. Вот этот эффект «надолго».

1. Интриги вокруг назначения на должность председателя правительства не случилось, несмотря на шквал черного пиара, который разразился в отдельных тлг-каналах в последнюю неделю. Более того, протокол встречи Президента с членами правительства, которую беспрецедентно предварила отдельная беседа Путина с Мишустиным, не имеет аналогов и свидетельствует о максимальном единстве в высших эшелонах исполнительной власти. 2. Знаковые новые формулировки Путина в оценке работы кабмина: «цена действий российского руководства (правительства) в это историческое для страны время крайне высока» и поручение главе кабмина не «допускать пауз в работе при формировании нового состава правительства» Они означают, что Мишустин получил карт-бланш на персональные назначения в составе правительства вместе с ответственностью за результаты его работы на долговременном горизонте. Таким образом премьер получил максимальную свободу в отношениях с мощными лоббистскими группировками (Лисин, Мошкович, Дерипаска, Махмудов, Кантор, Вексельберг), которые вплоть до последнего времени пытались корректировать кадровую и экономическую политику кабмина. Это крайне необходимо, чтобы действовать в новом цикле без оглядки на частные корпоративные интересы. 3. Принципиально важно, что Президент безоговорочно поддержал концепцию экономических реформ Мишустина-Белоусова, при которой государству отведена главная роль в регулировании экономики с целью перехода к новому экономическому укладу. Это означает окончательное поражение прозападных либерал-монетаристов и архаичной рыночной парадигмы образца 90-х, сохранение которой привело бы к весьма тяжелым последствиям в ковидную пандемию и в период СВО. 4. Создав основы постиндустриальной экономики и переведя госуправление на информационную основу, правительство получило впечатляющие результаты. Стратегическое планирование через инструментарий национальных проектов и госпрограмм полностью оправдало себя. Однако осталась не выполненной задача поставить под контроль в соответствии с государственными приоритетами денежно-кредитную политику, которая рассинхронизирована с динамикой развития экономики и ее структурной перестройкой. Действия ЦБ объективно ослабляют экономический потенциал в интересах МВФ и бенефициаров мировой долларозависимой финансовой системы. Как следствие, правительство в полной мере не может решить критически важные проблемы демографии и финансовой составляющей национального суверенитета. Это остается главной целью для команды Мишустина на ближайшее будущее. 5. Высокая оценка правительства и доверие к его председателю не означает, что оно сохранится в полном составе. Персональные выводы будут сделаны в отношении главы каждого ФОИВ по итогам его работы в части нацпроектов, что соответствует деловым критериям Мишустина. Проблемы с новым назначением могут быть у кураторов демографической политики, включая миграционные процессы, медицинскую, социальную и образовательную сферы (Мурашко, Кравцов, Котяков), экологии и природных ресурсов (Абрамченко, Козлов), транспорта (Савельев), энергетики (Шульгинов). Не в полной мере соответствует задачам правительства деятельность ключевого Минэка: министр Решетников в большей степени является сторонником примитивных рыночных методов регулирования базовых отраслей, что не соответствует масштабам и задачам российской экономики. Также были учтены результаты ревизии, насколько деятельность руководителей ключевых ФОИВ обусловлена их лоббистскими связями с отдельными финансово-промышленными группами. В основном список кандидатов в новый состав правительства согласован.

О статистке защит Тем временем, Росстат публикует данные по защитам кандидатских и докторских. На конец 2023 из аспирантуры выпустилост 14146 человек, с защитились из них только 1584 человека. Немногим больше 11%. Кажется, статистика так себе: большинство все еще приходят пересидеть армию и прочие неопределенности. А вовсе не науки ради. В 2010 для сравнения защит было заметно больше — 28,4%. С докторантами ситуация еще сложнее. Защитились за последний год 63 человека из 285. 22%, конечно, лучше, чем 11%, но это цифра относительная. По факту 63 докторских на всю страну по всем дисциплинам вообще (и техническим, и естественно-научным, и гуманитарным…) — катастрофически мало. Были теоретические предположения, что сократить общее количество защит стремились, чтобы «отсечь» работы низкого уровня. Правда там же выясняется, что усложнение процедуры не значит сокращение «диссертаций для галочки». Иногда даже наоборот. Так что снижение процентного соотношения защит к общему выпуску, увы, тенденция непозитивная. И если уж честно, там не слабые работы пачками разворачивают, большинство защищаться банально не выходит.

Низкая мобильность российского рынка труда ведет к альтернативным способам восполнения дефицита кадров. На российском рынке труда складывается противоречивая ситуация: с одной стороны, - растет дефицит кадров, с другой стороны, - сотрудники предприятий предпочитают не менять место работы. По данным Росстата, уровень безработицы в России регулярно обновляет исторические минимумы. Последний, на уровне 2,7%, зафиксирован по итогам марта. Согласно проведенному в апреле опросу крупных предприятий, в первом квартале 2024 г. проблема нехватки персонала усугубилась как в целом по экономике, так и в большинстве ключевых отраслей: обеспеченность работниками снизилась до минимума (-28,2 пункта) с первого квартала 2020 г. Последствием дефицита кадров для экономики становятся такие вынужденные меры как ограничение роста объемов производства продукции и рост сверхурочной работы. По сообщениям предприятий, они планируют во втором квартале увеличивать численность работников, в том числе за счет повышения зарплат отдельным категориям и привлечения персонала, не обладающего нужными компетенциями, в том числе из числа студентов, пенсионеров, мигрантов. В то же время недавний опрос показывает сокращение доли работников, которые в течение последнего года сменили место трудоустройства, – с 18% на начало 2023 г., до 16% на начало 2024 г. Причинами смены места работы называются низкий уровень заработной платы - 41%, отсутствие чувства удовлетворения от работы - 31%, большая нагрузка - 25%. Характерно, что низкая заработная плата – это причина смены работы для всех категорий работников, кроме руководителей. В то же время, статистические данные указывают на значительный прирост заработных плат: в номинальном выражении они выросли за год на 14,1%, а в реальном - на 7,8%. Очевидно, имеющиеся предложения на рынке труда, несмотря на статистически значимый рост уровня заработных плат, не являются привлекательными. Более того, анализ почти 2 млн вакансий, размещенных на портале «Работа России» показывает значительное расхождение предлагаемых заработных плат даже со средними - согласно статистическим данным - значениями по отраслям. В таких условиях и с учетом исторических ограничений на рынке труда, повышение мобильности рабочей силы выглядит маловероятным. Следствием из этой ситуации будут являться альтернативные решения, на которые и указывают предприятия в ходе опросов, основанные на привлечении персонала, не обладающего достаточным уровнем квалификации и необходимыми компетенциями. Результатом таких решений станет дальнейшее снижение производительности труда. Еще одним негативным следствием может стать повышение уровня травматизма на производстве, которое представляется тем более вероятным в связи с ростом сверхурочных работ. Одним из поставщиков рабочей силы становится ФСИН, который уже сообщает о трудоустройстве почти 91% заключенных и приросте их заработной платы на 13,3%; в связи с чем некоторые эксперты высказывают опасения, что повышение значимости и относительной прибыльности труда заключенных приведет к необходимости планового увеличения их количества. Все большее распространение получает труд условно-зависимых от администрации учащихся разных учреждений - студентов и курсантов. Вероятность «революции зарплат» сохраняется, однако, судя по имеющимся данным, пока более востребованными остаются альтернативные методы увеличения количества работников.

АПЭК подготовил ежемесячный доклад о региональной политике. Наиболее интересные выводы и прогнозы: 1.Одной из ключевых составляющих сезонной проблемной повестки в мае-июне традиционно становятся природные пожары - прежде всего в дальневосточных, сибирских и уральских регионах. Опыт противопаводковых мероприятий может стать дополнительным стимулом для более плотного контроля федерального центра и полпредов в федеральных округах за ситуацией в наиболее уязвимых регионах. Вероятно, результативность тактики губернаторов по борьбе с природными пожарами в 2024 г. может получить оценку в рамках совещаний под эгидой Совета безопасности, а также, возможно, под председательством президента. Так, необходимость «дополнительных мер по совершенствованию гражданской обороны» и «прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий» была отмечена в ходе совещания по вопросам национальной безопасности в регионах СЗФО, состоявшегося под председательством секретаря Совбеза Николая Патрушева в середине апреля 2024 года. Прогноз АПЭК: с учетом антикоррупционного тренда марта-апреля 2024 года дополнительное внимание федеральных правоохранительных органов в мае-июне может быть уделено злоупотреблениям чиновников, ответственных за подготовку к пожароопасному сезону, — от руководства региональных структур МЧС до управленцев в сфере стройкомплекса на уровне субъектов. 2.Смена руководства части федеральных ведомств после утверждения обновленного состава правительства с высокой вероятностью приведет к кадровым перестановкам и проверкам на уровне их региональных подразделений или министерств в региональных правительствах в сфере их ответственности. Это создает аппаратные риски для губернаторов, обладающих ограниченными лоббистскими возможностями, так как в ряде случаев инициированные новым руководством федеральных министерств перестановки могут привести к вытеснению с постов на уровне субъектов части кадров, лояльных таким главам регионов. Также нельзя исключать, что во второй половине 2024 года проверки в региональных подразделениях федеральных ведомств, где произойдет смена руководства, приведут к резонансным расследованиям в отношении отдельных местных чиновников и представителей бизнеса, с которыми их связывают общие экономические интересы. 3.В рамках антикоррупционных расследований в отношении региональных чиновников в мае-июне 2024 года можно ожидать сохранения тренда на особое внимание силовых структур к нарушениям в сфере ЖКХ, дорожного хозяйства, строительства. При этом возможно проведение более масштабных расследований, касающихся сферы здравоохранения и социального блока на уровне субъектов. Подобные расследования могут активизироваться в регионах, где в течение мая 2024 года может произойти смена губернаторов, а также в ключевых индустриальных, приграничных или ресурсодобывающих субъектах. 4.В перспективе 2024-2027 гг. с высокой вероятностью стоит ожидать внутриэлитную перезагрузку в индустриальных регионах. Это может привести к ослаблению влияния или уходу из Госдумы и заксобраний ряда знаковых фигур региональной политики, связанных с ВПК, решающие этапы карьеры которых пришлись на 2000-2010-е годы, а также усилению позиций более молодых управленцев из той же отрасли, продемонстрировавших эффективность в условиях спецоперации в 2022-2024 годах. 5.Тенденции, заданные президентской кампанией, с высоким уровнем общественной консолидации вокруг Владимира Путина, будут задавать ожидания региональных игроков по поводу более ограниченных масштабов протестного голосования в сентябре 2024 г. Это может привести к снижению интенсивности информационных атак на кандидатов в губернаторы из лояльного пула на подготовительном и начальном этапах кампании, в мае-июне 2024 года, но одновременно к активизации внутренних конфликтов в региональных отделениях оппозиционных партий - в связи с ожидаемым снижением числа проходных мест в их списках или одномандатных округов, где у их кандидатов есть шансы на избрание.

ЭКСПЕРТЫ. Заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о введении цифровой маркировки на строительные материалы в России. Давайте разберемся пошагово: повлияет ли введение цифровой маркировки на отдельные виды стройматериалов на их себестоимость? Да, безусловно, производители понесут определенные дополнительные расходы на то, чтобы на упаковке появились уникальные цифровые годы. Обернется ли такой рост себестоимости увеличением отпускных цен на данную продукцию? Сомневаюсь. Цены на строительные материалы определяются рынком, и, как показывает статистика, далеко не всегда увеличение себестоимости производства строительных материалов сопровождается ростом отпускных цен на данные товары. Более того, не думаю, что добросовестные производители стройматериалов, заинтересованные во введении данной меры как инструмента борьбы с фальсификатом, предпримут попытку «переложить» расходы на цифровую маркировку на конечного потребителя. Вместе с тем, необходимо понимать, что, если данная мера окажется действительно эффективной, то средние цены на маркируемые строительные материалы вырастут – именно за счет того, что с рынка уйдет фальсификат. Особенностью фальсификата является то, что за счет низкого качества продукта он обладает более низкой себестоимостью. Соответственно, популярность фальсификата связана именно с его низкой отпускной ценой по сравнению с качественным товаром. Если за счет введения цифровой маркировки удастся вывести фальсификат из оборота, на рынке останется только качественный продукт, который стоит дороже. Это, на мой взгляд, можно считать одним из индикаторов успешности проводимого эксперимента – если средняя цена реализованных за время эксперимента стройматериалов не изменится, то это значит – либо производители фальсификата нашли «обходные пути» и продолжают присутствовать на рынке, либо реальный объем этого фальсификата изначально был не так велик, как оценивали эксперты. Если же средняя цена вырастет, значит, за счет цифровой маркировки реально удалось очистить рынок от значительного количества некачественной и небезопасной продукции. Увеличение цены в данном случае – это своеобразная «плата» потребителя за возможность приобретать стройматериалы гарантированного качества, применение которых в строительстве не приведет к растрескиванию, преждевременному разрушению и, тем более, к обрушению зданий. Яркий пример влияния качества строительства и стройматериалов на жизнь и безопасность людей – ставший широко известным феномен турецкого города Эрзиня, который во время землетрясения 2023 года почти не пострадал, в отличие от своих соседей, оказавшихся полностью разрушенными. В качестве одной из причин специалисты назвали действия мэра, который жестко пресекал попытки застройщиков отклоняться от установленных норм строительства при возведении зданий, в том числе в части соблюдения требований к качеству используемых строительных материалов.

Снижение объемов выдачи ипотеки не является критичным: происходит некоторая коррекция рынка, но серьезных изменений, даже в среднесрочной перспективе, не ожидается. Некоторые масс-медиа указывают на «обвал» рынка и падение объемов выдачи «в два раза»: по сравнению с четвертым кварталом прошлого года, число кредитов сократилось на 55%, сокращение в денежном выражении - на 59%. Однако сравнение первого квартала текущего года, с учетом обычного сезонного снижения спроса, с пиковым четвертым кварталом прошлого года, когда на рынке царил ажиотаж, подогреваемый теми же масс-медиа, является некорректным. Если сравнивать объем выдач с первым кварталом прошлого года, то снижение составило около 17%. Помимо известного ужесточения требований к ипотечным сделкам со стороны регулятора, банки сокращают долю одобряемых заявок - по имеющейся информации ипотечное кредитование осуществляется менее чем в половине случаев запросов на него со стороны граждан. Таким образом, можно говорить о сокращении платежеспособного - в новых условиях - спроса, а не о падении интереса граждан к подобным финансовым продуктам. В то же время, льготная ипотека, зачастую использовалась ранее как инструмент извлечения предпринимательской выгоды - через поступающие арендные платежи гасилась ипотека по приобретаемым квартирам. Однако теперь стоимость аренды объектов, по сравнению с ипотечными ежемесячными платежами по ним, резко сократилась, что делает подобные схемы экономически нецелесообразными. Подобное следствие усиления регуляторного воздействия на рынок можно считать благоприятным. Выводы о резком сокращении новой застройки также представляются недостоверными. Объемы жилищного строительства продолжают расти, а темпы прироста даже увеличиваются: так, на конец февраля в процессе строительства в РФ находилось почти 106 млн кв м жилой площади в МКД, прирост 8,1% г/г против 7,9% месяцем ранее. Более того, представления о значительном влиянии льготной ипотеки на рост объемов строительства являются сильно преувеличенными. Специфика статистики Росстата обусловлена методологией его расчетов, учитывающей в том числе общежития, дома престарелых, прочие специализированные жилые помещения. Сопоставление этих данных с данными Единой информационной системы жилищного строительства показывает серьезное расхождение: так, ввод МКД в 2023 г. по данным Росстата составил 51,8 млн кв м., по данным ЕИСЖС - 39,5 млн кв м; в 2022 г. значения были 45,5 и 37 млн кв м, а в 2021 г. - 43,5 и 37,3 млн кв м соответственно. Фактически, с учетом естественного выбытия жилья, даже принимая во внимание индивидуальное строительство, прирост жилых площадей в России осуществляется на уровне 1% в год, что, с учетом внутренних миграционных потоков, не приводит к значимому улучшению жилищных условий. Влияние льготной ипотеки ограничивается определенным воздействием на динамику, но не на тренд. В связи с этим, ее отмена и политика высоких ставок также окажут воздействие исключительно на изменение динамики на рынке: возможное некоторое сокращение объемов сделок, но более серьезные последствия, например - в виде долговременной стагнации, крайне маловероятны.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. Euroclear по итогам первого квартала заработал €1,566 млрд на российских активах, которые были заморожены в депозитарии из-за санкций Евросоюза. Об этом говорится в отчете компании. Для сравнения: общий доход Euroclear от процентов за январь-март составил €1,949 млрд. Таким образом, большая часть доходов была получена благодаря заблокированным активам России. Зампредседателя комитета по экономической политике Госдумы РФ Артем Кирьянов: Обмен активов требует доброй воли двух сторон, и пока такой момент еще не наступил. Давление США не ослабевает, и страны Европы пока не решаются, за редкими исключениями, на самостоятельную политику. Неправовое поведение западных стран не принесет им ничего, кроме недоверия, а замороженные активы вместе с процентами придется вернуть. Абсурдно ссылаться на военно-политические санкции, а консенсусная история о блокировке денег коррупционеров и террористов в отношении российских капиталов не работает - подавляющий объем «русских денег» на Западе имеет легальное подтверждение. Поэтому деньги россиянам придется вернуть, однако это случится не скоро. Директор Центра региональной политики РАНХиГС, доктор экономических наук Владимир Климанов: Ситуация с замороженными российскими активами уникальна. Понятно, что ее разрешение больше носит политический характер, а не правовой. Однако юридические основания для дальнейших действий здесь все равно будут нужны. При этом все понимают, что любые шаги с чьей-либо стороны вызовут не только ожидаемые контрдействия других участников, но и непредсказуемые последствия, которые могу только усугубить сложившуюся ситуацию. Поэтому идти здесь по беспереговорному пути неразумно, а диалог возможен только в рамках более широкой повестки. Начальник аналитического отдела ИК «РИКОМ-ТРАСТ», к.э.н. Олег Абелев: Иностранные депозитарии видят единый портфель активов российских инвесторов без разделения на санкционные и не санкционные лица. У них нет возможности понять, кто из российских инвесторов находится под санкциями. Чтобы не нарушить законодательство стран, в юрисдикции которых они находятся, депозитарии просто блокируют всех российских инвесторов. Действуют превентивно. Если бы у иностранных депозитариев была возможность анализа, скорее всего, такой позиции они бы не занимали. Возможно, что обмен активов на сумму до 100 тысяч рублей стал первым звеном этой цепи. Скорее всего, будет и второе, потому что есть инвесторы, у которых сумма заблокированных активов превышает 100 тысяч рублей. Таких инвесторов меньше, но совокупно сумма больше. Новая схема будет сложнее. Требуется произвести взаимозачет активов на бумаги. Но есть ли такая сумма в денежном эквиваленте? Владельцами российского госдолга были не столько российские инвесторы. Как физически не российские инвесторы, которые владели госдолгом, получат выплаты в случае замещения? Если на этот вопрос будет дан ответ, тогда схема окажется рабочей. Вице-спикер Госдумы РФ Борис Чернышов: Мы должны действовать в двух плоскостях. Прежде всего, в юридической. Все попытки использовать российские активы без нашего согласия должны сопровождаться исками в международные и национальные суды тех стран, где это происходит. Европейская и американская репутация базируется именно на неприкосновенности частной собственности, а попытки отобрать российские активы – сильнейший удар по их авторитету. Нужно активно использовать эту ситуацию политически, бить по больному, подрывать их влияние в мире. В практической плоскости необходимо разработать и подготовиться применить ответные меры по конфискации иностранных активов, как государственных, так и частных. 260 млрд долларов – это колоссальные средства, мы не можем просто подарить их европейцам или американцам. Все они в том или ином виде должны быть возвращены со всеми недополученными процентами. Fortum, Danone, Ariston, BSH Hausgerate уже были переданы Росимуществу. За ними последуют и другие предприятия. Их в России множество: от заводов французской Savencia и Lactalis до голландской AczoNobel и множества других популярных брендов.

ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - об интегральной антикоррупционной перезагрузке региональной власти как новом курсе Кремля. 1.Резонансные антикоррупционные расследования в отношении представителей региональных элит в марте-апреле 2024 года коснулись в первую очередь ЖКХ, энергетики, благоустройства, строительства, дорожного хозяйства, а также здравоохранения. В зону первоочередного внимания правоохранительных органов вошли в том числе сферы, с которыми ранее уже были связаны локальные всплески протестных настроений. Показателен резонанс вокруг коммунальных аварий в целом ряде регионов (прежде всего в Московской области) в конце декабря 2023 — январе 2024 года, наблюдавшиеся ранее локальные акции протеста в связи с отключениями света и воды в Дагестане или обращения инициативных групп граждан по поводу проблем, связанных с состоянием инфраструктуры здравоохранения в некоторых субъектах. Антикоррупционный курс Кремля строится на основе не ситуативного реагирования для решения электоральных задач (что предполагало бы проведение масштабной и «громкой» антикоррупционной кампании накануне президентских выборов), но стратегического переформатирования наиболее уязвимых элементов системы управления на местах - с опорой на высокий уровень общественной консолидации вокруг Владимира Путина. 2.Наиболее резонансные расследования связаны с ситуацией в ключевых индустриальных, приграничных или ресурсодобывающих субъектах. Первую группу регионов затронули дела замглавы МинЖКХ Свердловской области Андрея Кислицына, председателя думы Нижнего Новгорода Олега Лавричева, замминистра ЖКХ и строительства Ульяновской области Елены Чупахиной; вторую — расследования в отношении замминистра ЖКХ Белгородской области Вероники Новиковой, а также сотрудников «Дагэнерго» в Дагестане; третьей - дела начальника отдела ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» Александра Шипошина и владельца ООО «Дороги Олекмы» Дмитрия Маковеева в Якутии. Подобные расследования решают не только очевидные задачи в сфере поддержания законности, но и устраняют потенциальные дестабилизирующие факторы в регионах. 3.Фигурантами расследований стали представители региональных элит - как начавшие карьеру еще в 1990-е-начале 2000-х, в том числе с опытом участия в публичной политике и избирательных кампаниях (как Андрей Кислицын или Олег Лавричев), так и более молодые управленцы, сделавшие чисто административную карьеру (как, например, бывшая первый вице-премьер Подмосковья Светлана Стригункова). Это может свидетельствовать о том, что последовательная политика кадровой перезагрузки уже в 2024-2026 годах может привести к замене на ключевых постах выходцев из разных групп элит, в том числе достигших значимых постов уже в 2010-х и даже начале 2020-х годов. Апрельские аресты свидетельствуют: неприкасаемых элитных групп нет. 4.Не исключено, что расследование в отношении замминистра обороны Тимура Иванова может затронуть и представителей региональных элит, экономические интересы которых связаны со стройкомплексом или производством стройматериалов. В свою очередь, вероятный курс на дальнейшее выявление прямых злоупотреблений в сфере ВПК и производства продукции двойного назначения (он уже обозначен арестом Лавричева), приводя к кадровым перестановкам в руководстве компаний, может ускорить внутриэлитную перезагрузку в индустриальных регионах уже в перспективе 2024-2027 годов. Возможно, это приведет к ослаблению влияния или уходу из Госдумы и заксобраний ряда знаковых фигур региональной политики, решающие этапы карьеры которых пришлись на 2000-2010-е годы, и усилению позиций более молодых политических деятелей. 5.Во второй половине 2024 года не исключено усиление внимания силовых структур к нарушениям в сфере работы социального блока. Показательно, например, задержание директора ТФОМС Ставропольского края Сергея Трошина. Усилению этого тренда может способствовать и внимание Кремля к поддержке участников СВО и членов их семей.

Сразу у трех губернаторов возникли проблемы с переводом на федеральный уровень. Первым в проблемных списках идет губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. Инсайдеры предрекают ему перевод из Нижнего на позицию министра экономического развития. По слухам, Глеб Никитин готов на перевод в Москву уже значительное время: он встречался с премьером, главой ЦБ. Известно, что на переводе Никитина на место Решетникова настаивает и помощник президента России Максим Орешкин. Последнего активно называют сменщиком Андрея Белоусова в кресле первого заместителя премьера. Никитин закончил Санкт-Петербургский университет и Лондонскую бизнес школу; работал в питерском Комитете по госимуществу; возглавлял Роскомимущество, был первым заместителем министра промышленности России. Результаты Никитина в Нижнем Новгороде устраивают руководство страны, он имеет хорошие отношения с Кириенко, Чемезовым и Мишустиным. Однако, как утверждают инсайдеры, у Глеба Никитина несколько дней назад появилась серьезная проблема. ФСБ арестовала главу городской Думы Нижнего Новгорода Олега Лавричева,который входил в ближнее окружение губернатора. Лавричева обвиняют в присвоении или растрате, совершенных организованной группой в особо крупном размере (ч. 4 ст. 160 УК), что грозит заключением на срок до десяти лет. Не исключено,что у следствия появились вопросы и по взаимоотношениям бывшего спикера Думы с главой региона. Известно,что в окружении Никитина болезненно восприняли арест Лавричева. Собеседник агентства «В городе N», близкий к ситуации, назвал задержание Лавричева «серьезной ошибкой». Следственные действия могут затормозить кадровый лифт губернатора Нижнего Новгорода. Еще одним губернатором с проблемами стал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Инсайдеры также активно обсуждали его перевод в Москву. Куйвашева называют конфидетом Собянина. Серьезным сигналом для главы региона стала отмена встречи Путина с Куйвашевым в феврале этого года. Тогда ФСО отменила личную встречу Путина с губернатором,по причине «неожиданной болезни главы региона». На уходящей неделе силовики арестовали замминистра ЖКХ региона Андрея Кислицына,замешанного в коррупционных связях с менеджментом Т плюс Виктора Вексельберга. В регионе говорят,что дело Кислицына может стать новым делом энергетиков,которое привело к смене всего руководства Республики Коми. Проблемы с переходом на федеральные позиции имеет и губернатор Иркутской области Игорь Кобзев. В регионе также идут уголовные дела против назначенных губернатором глав регионов.

Губернаторы под ударом. Минувшая неделя. 6.Куйвашев (Свердловская область). В регионе продолжается антикоррупционные расследования с участием депутатов заксобрания и гордумы Екатеринбурга. Продолжение имеет и дело с задержанием замминистра ЖКХ. Это не прямой удар по губернатору, тем более, что он был в курсе готовящихся оперативных мероприятий. Тем не менее, негатив очевиден. 7.Кобзев (Иркутская область). Местные активисты в КПРФ в Братске проявили протестную активность 1 мая, которая привела к задержаниям. Кейс быстро локализован, но он показывает, что местные контрэлиты по-прежнему активны и представляют собой сложность для внутриполитического блока областной власти. 8.Котюков (Красноярский край). Скандал в связи с излишне ретивыми исполнителями, которые нанесли некоторый ущерб имиджу губернатора. Жителей одного из поселков попросили не выходить из дома на время праздника с участием губернатора. Объявление появилось в пос. Овсянка в день празднования столетия писателя В. Астафьева. Муниципальные власти открестились от ситуации, но она активно обсуждалась в протестных масс-медиа региона. 9.Дегтярев (Хабаровский край). Перед выборами в заксобрание Хабаровского края есть определенные трения между губернатором и руководством ЛДПР. В этом плане губернатор будет ориентироваться не на партию. Характерно, что позиционирование Дегтярева идет скорее не как партийного, а надпартийного губернатора. С высокой долей вероятности трения будут урегулированы и не приведут к значительному публичному негативу в адрес губернатора. 10.Паслер (Оренбургская область). Продолжает испытывать на себе негатив из-за последствий паводка. Заявления об ущербе приняты от 400 тыс. чел. в области, а выплаты получили чуть более 10%. Много обращений к федеральной власти и лично к Президенту.

Губернаторы под ударом. Минувшая неделя. 1.Никитин (Нижегородская область). В преддверии объявления нового состава Правительства получил крайне неприятный сюрприз в виде задержания председателя гордумы Нижнего Новгорода О. Лавричева, который подозревается в крупных хищениях. Для Никитина в управляемом и достаточно динамично развивающемся регионе – это крайне неприятный сюрприз. Тем более, что активно обсуждаются перспективы его федеральной карьеры. 2.Шумков (Курганская область). Получил прямое указание главы государства поскорее определиться с градоначальником Кургана. Вместо этого в отставку ушла А. Агрышева, которая исполняла обязанности сити-менеджера. Теперь новый конкурс нельзя проводить менее чем за шесть месяцев до выборов следующего созыва депутатов. Юридически Агрышева остается кандидатом на участие в конкурсе, но, очевидно, что губернатор убедился в том, что она не справляется с ролью градоначальника. Управленческий кризис в регионе очевиден. 3.Комарова (ХМАО). Скандал в Нижневартовске из-за приватизации сети аптек за бесценок. Депутат гордумы от КПРФ заявили, что две аптеки не могут стоить 14 млн руб.: оборудование и товар в них оценивается в сотни миллионов рублей. Реализуемая схема была названа коррупционной и масштаб проблемы отнюдь не муниципальный, он касается и губернатора. 4.Меликов (Дагестан). В пабликах соцсетей региона негатив из-за того, что свалка под Махачкалой снова тлеет. Жители поселков Агачкала и Талги пожаловались на дым от свалки: дым был заметен и в Махачкале, и мэр города вынужден был реагировать. Учитывая хронические проблемы со свалками в Дагестане инфоповод достаточно заметный для республиканских властей. 5.Азаров (Самарская область). Неприятности Азарову, у которого их итак их очень много, доставил вице-губернатор, который должен был уйти в зону СВО. Д. Холина зафиксировали на футбольном матче РПЛ в Самаре. 25 апреля Холину вручили повестку с требованием вернуться в часть. Свое пребывание в Самаре Холин заявил, что ему поставили задачу отправки в зону СВО большего объёма куличей и в Самаре он, с его слов, занимался именно этим вопросом. Вряд ли будут какие-то санкции по этому поводу, но скандал вышел на федеральный уровень.

ЭКСПЕРТЫ. Телеграм-канал «Кипящий МИФИ» @boilingmephi о том, что не так со всероссийской олимпиадой школьников. Всероссийская олимпиада школьников (ВСОШ) считается главной олимпиадой в стране. Заявляется, что в ней участвуют миллионы школьников. Победители и призёры финального этапа получают денежные призы от регионов, поступление в университет вообще без учёта каких бы то ни было экзаменов, а также право на получение гранта Президента РФ. Сразу нужно сказать, что победители и призёры финалов безусловно талантливы и одарены, к ним нет никаких вопросов. Но сама система ВСОШ в жёстком кризисе. На миллионы участников, только 0.01% реально претендует на получение хоть каких-то призов. Пятьдесят процентов призёров и победителей (1600 человек) учатся в школах Москвы, а почти 10% (304) вообще учатся в Школе Центра педагогического мастерства – то есть в одной конкретной школе Москвы. Москва и ШЦПМ по сути «покупает» олимпиадников из регионов, но не только призовыми наставникам и призёрам, но в том числе и тем, что подавляющее большинство разработчиков заданий олимпиады работает также в Москве, в том числе в самой ШЦПМ, что гарантирует диплом призёра и внеконкурсное поступление в университет. При этом концепция заданий не меняется много лет. Естественно, всех всё устраивает, ведь все получают большие деньги и значимые льготы. Право организации ВСОШ не является конкурсным (в отличии от права на вхождение в перечень РСОШ, право на вхождение в перечень Национальной технологической олимпиады), что и позволяет формировать фактическую монополию. Выход из ситуации очень прост: передача организации ВСОШ на уровень правительства с проведением публичных открытых ежегодных конкурсов на право разработки заданий олимпиады. Кстати, никаких системных исследований успешности олмпиадников также нет, хотя казалось бы, что Министерству просвещения стоило бы такое исследование организовать?

1.Глава австрийской группы Райффайзенбанк Интернешнл заявил, что российское подразделение Райффайзенбанк Россия (РБР) начнет сворачивать операции летом 2024. Вокруг этого события разворачивается масштабная интрига в российском банковском сообществе. РБР с его активами на апрель 2024 в 1 трлн 700 млрд руб, чистой прибылью в пересчете на год около 150 млрд руб (в 2023 — около 123 млрд руб, 1 место среди негосударственных банков РФ), 120 отделениями и 10 тыс работников является весьма привлекательным объектом. Среди главных претендентов на приобретение РБР — два крупнейших российских частных банка — Альфа и Совкомбанк. 2. У Совкомбанка (6 место по активам) цель — укрепить свои позиции на банковском рынке. Приобретение РБР позволит вплотную приблизиться по размеру активов к своему главному конкуренту на розничном рынке - Альфа-банку и сгладить различие в качестве банковских продуктов, охвате сети и динамике прибыли. А также существенно повысить профессионализм сотрудников, уровень которого пока отстает от конкурентов в силу резкого расширения сети в последние два года. 3. Альфа-банк (3 место) имеет сходные задачи. Новый актив выведет банк на позиции, близкие к конкуренту по рознице — ВТБ, который недавно получил сеть и клиентскую базу санированного банка «Открытие (9 место). Однако стремление Альфы приобрести РБР обусловлено и частными политическими интересами его бенефициаров — Фридмана и Авена. Комбинация с покупкой австрийского банка может иметь целью обеспечить снятие актуальных санкций Европейским судом с Фридмана и Авена, которые по-прежнему ограничены в своих действиях. 4. Смысл комбинации в том, что собственникам РБР будет предложена максимально высокая цена и минимальная плата за уход из России. Условие — пролоббировать с помощью австрийских и европейских политиков решение освободить от действующих европейских рестрикций фактических собственников Альфы, которые по заключению Совета ЕС «являются ведущими предпринимателями, участвующими в секторах экономики с высокими доходами в пользу правительства России». Если же не удастся приобрести банк, то этот факт станет аргументом, который можно будет использовать, доказывая, что Фридман и Авен являются враждебными для российских властей бизнесменами, подвергаясь экономической дискриминации со стороны государства. 5. Основа для такого плана — известные лоббистские контакты Фридмана-Авена, прежде всего, в ЦБ и Минфине. Эти ведомства курируют правительственную комиссию по контролю за иностранными инвестициями, а их руководители — единомышленники и давние партнеры бенефициаров Альфа-банка. Однако у основателя Совкомбанка, заместителя председателя Совета Федерации Николая Журавлева также немалый лоббистский потенциал, репутация системщика-государственника, поддержавшего СВО, и отсутствие компрометирующих материалов. Это может сыграть решающую роль в противостоянии с Альфой.

ЭКСПЕРТЫ. Социология Мария Филь - о суверенизации российской политологии. Вопрос о необходимости адаптации российских политических исследований и политологического образования к объективным реалиям, вытекающим из национальных интересов России и исторического опыта развития отечественной политической науки, сейчас актуален как никогда ранее. В настоящее время телевидение и социальные сети перенасыщены некачественным псевдополитологическим контентом, который в большинстве случаев транслируют люди, имеющие крайне далекое отношение к политологии как науке. Феномен «инфорцыганства» тотально захватывает различные медийные площадки. В этой связи аудитория, не получающая качественного экспертного мнения, начинает терять интерес к политической информации, что мешает эффективной трансляции целей и задач государственной политики. С 2015 года произошло существенное падение уровня доверия россиян к государственному телевидению – основному поставщику политического контента (данные ФОМ). Основные пропагандистские каналы в телеграм, демонстрировавшие бурный рост до октября 2022 года, стабилизировали свою численность и потенциал увеличения их аудитории исчерпан. В таком контексте особую важность представляют результаты научно-практического семинара «Совершенствование преподавания политологических дисциплин: новые подходы», организованного Факультетом политологии МГУ им. М.В. Ломоносова и Российским обществом политологов (РОП). По сути, это первое экспертное мероприятие, на котором были не просто обозначены существующие проблемы, но намечены пути их решения. Декан факультета политологии МГУ им. М.В. Ломоносова и президент РОП Андрей Шутов четко сформулировал основную цель педагогической работы в данном направлении: «Воспитать поколение политологов, ориентированных на национальные интересы страны». Какие действия в данном направлении возможны? По сути дела, старая модель преподавания политических наук нуждается в пересмотре с опорой на российские исторические традиции, актуальную систему приоритетов России как государства, полицентричное представление о мире. Так как политическая обстановка быстро меняется, было предложено в начале каждого семестра проводить семинары по актуализации учебных планов по политологии. Присутствовавший на встрече Александр Дугин признал важность начатого дела и предложил начать поворот в сторону национализации политического знания с таких дисциплин как «Международные отношения» и «Геополитика». По его мнению, будущие политологи должны изучить «меню политических школ», а не только одну точку зрения в форме politicalscience западного образца. Заметим, что акцент делается именно на плюрализме, возможности сравнения и осознанного выбора, а не на навязывании одной «рукопожатной» точки зрения, как это было ранее. Поэтому ни о каком превращении российской политологии во «второе издание научного коммунизма» и речи быть не может. Андрей Шутов подчеркнул, что для формирования категории национально мыслящих политологов важнейшим является критический анализ максимально широкого спектра современных концепций политики. Заметим, что догматизм, как раз, свойственен не тем ученым, которые продвигают концепцию суверенизации российской политической науки, а их оппонентам. Ярким примером является искусственный скандал вокруг создания Высшей политической школы имени Ивана Ильина при РГГУ. Создатели этого исследовательского центра подверглись в соцсетях и СМИ агрессивной травле со стороны идеологических противников, которые вроде бы ратуют за свободу слова. Даже этот небольшой кейс показывает, насколько непростым будет путь суверенизации российской политической науки и с каким ожесточенным сопротивлением со стороны различных заинтересованных сил придется столкнуться тем, будет продвигать новые идеи. Однако развивать данный процесс необходимо, так как на это есть мощный общественный запрос.

В России растет потребительская уверенность и увеличиваются траты свободных денежных средств. В первом квартале 2024 г. индекс потребительского оптимизма, согласно опросам NIQ, вырос на 5 пунктов и достиг 112, что близко к историческому рекорду. Показатель индекса выше 100 указывает на то, что в стране преобладают скорее оптимистичные настроения. По сравнению с четвертым кварталом прошлого года, выросла оценка перспективы трудоустройства - положительно, как «отличные» и «хорошие» они оцениваются 73% респондентов, прирост составил 7 п.п. Личное материальное положение в ближайший год оценивают таким образом 67% респондентов, прирост на 5 п.п. Положительным образом оценивают время для покупки новых вещей 50% респондентов, прирост также на 5 п.п. Кроме того, значительный рост уверенности фиксируется и по другим вопросам, которые напрямую не влияют на значение индекса, но позволяют делать выводы о настроении покупателей, их оценке текущего положения экономики и готовности к тратам. Подтверждают данные опросов относительно потребительской уверенности и возрастающие траты. В первом квартале 2024 г., согласно опросам, фиксируется рост трат респондентов, осуществляемых после основных расходов. Значимый рост наблюдается у респондентов-мужчин, заявляющих о покупке электроники и бытовой техники - на 9 п.п. до 22%, акций - на 5 п.п. до 19%, товаров для обустройства дома и ремонта - на 6 п.п. до 34% Респонденты - женщины значимо увеличили траты на новую одежду - на 6 п.п. до 24% и на медицинские услуги - на 7 п.п. до 17%. При это надо отметить, что у всех респондентов в большинстве категорий также наблюдается некоторый прирост. Другие исследования потребительских настроений, например, проводимые Банком России, также указывают на повышенный потребительский оптимизм: значительное количество респондентов демонстрируют как уверенность в будущем, так и отмечают удачность текущего момента для совершения крупных покупок. Повышенная тревожность населения, фиксируемая в начале и второй половине 2022 г., полностью уступила место оптимистичному потребительскому настроению. Реальный спрос, несмотря на плавный рост значимости инфляции в совокупном результате, продолжает оставаться основным драйвером продаж, особенно в регионах. Темпы роста продаж товаров повседневного спроса в регионах в два и более раза превышают уровень Центрального ФО, разница становится еще больше при сравнении с Москвой или Санкт-Петербургом. Происходящее территориальное перераспределение денежных ресурсов от центров к регионам продолжает оказывать положительное влияние на общую динамику. Поскольку статистически значимый процесс роста реальных доходов происходит в первую очередь за счет регионов, они становятся драйвером общего фиксируемого потребительского оптимизма - дальнейшее развитие ситуации видится гражданам в сохранении текущей тенденции на повышение заработных плат и роста благосостояния.

Лучшее, после Евангелия, что когда-либо было написано по поводу Пасхи (переводы на русский ходят разные, мне нравится этот). Слово огласительное на Святую Пасху иже во святых отца нашего святителя Иоанна Златоуста Кто благочестив и Боголюбив — насладись ныне сим прекрасным и радостным торжеством! Кто слуга благоразумный — войди, радуясь, в радость Господа своего! Кто потрудился, постясь, — прими ныне динарий! Кто работал с первого часа — получи ныне заслуженную плату! Кто пришел после третьего часа — с благодарностью празднуй! Кто достиг только после шестого часа — нисколько не сомневайся, ибо и ничего не теряешь! Кто замедлил и до девятого часа — приступи без всякого сомнения и боязни! Кто же подоспел прийти лишь к одиннадцатому часу — и тот не страшися своего промедления! Ибо щедр Домовладыка: принимает последнего, как и первого; ублажает пришедшего в одиннадцатый час так же, как и трудившегося с первого часа; и последнего одаряет, и первому воздает достойное; и тому дает, и этому дарует; и деяние принимает, и намерение приветствует; и труд ценит, и расположение хвалит. Итак, все — все войдите в радость Господа своего! И первые, и последние, примите награду; богатые и бедные, друг с другом ликуйте; воздержные и беспечные, равно почтите этот день; постившиеся и непостившиеся, возвеселитесь ныне! Трапеза обильна, насладитесь все! Телец упитанный, никто не уходи голодным! Все насладитесь пиром веры, все воспримите богатство благости! Никто не рыдай о своем убожестве, ибо для всех настало Царство! Никто не плачь о своих грехах, потому что из гроба воссияло прощение! Никто не бойся смерти, ибо освободила нас Спасова смерть! Объятый смертью, Он угасил смерть. Сошед во ад, Он пленил ад и огорчил того, кто коснулся Его плоти. Предвосхищая сие, Исаия воскликнул: «Ад огорчился, встретив Тебя в преисподних своих». Огорчился ад, ибо упразднен! Огорчился, ибо осмеян! Огорчился, ибо умерщвлен! Огорчился, ибо низложен! Огорчился, ибо связан! Взял тело, а прикоснулся Бога; принял землю, а нашел в нем небо; взял то, что видел, а подвергся тому, чего не ожидал! Смерть! где твое жало?! Ад! где твоя победа?! Воскрес Христос, и ты низвержен! Воскрес Христос, и пали демоны! Воскрес Христос, и радуются ангелы! Воскрес Христос, и торжествует жизнь! Воскрес Христос, и никто не мертв во гробе! Ибо Христос, восстав из гроба, — первенец из умерших. Ему слава и держава во веки веков! Аминь.