Antitrust Pulse

⚡️Принят закон о развитии технологий искусственного интеллекта в России Документ призван обеспечить условия для приоритетного развития отечественных технологий ИИ 🔗Государственная Дума на пленарном заседании приняла во втором и третьем чтениях закон о поддержке развития технологий искусственного интеллекта в России.  Документ вводит базовое определение искусственного интеллекта в российское законодательство, а также призван обеспечить условия для приоритетного развития отечественных технологий ИИ. Законодательно определены принципы регулирования отношений, связанных с большими фундаментальными моделями (БФМ) искусственного интеллекта, предусматриваются полномочия Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, государственных корпораций и Банка России в сфере применения БФМ ИИ. Кроме того, законом введены такие категории моделей искусственного интеллекта, как суверенные и национальные, для которых устанавливаются требования по локализации обработки данных на территории РФ с участием российских юридических лиц, а также меры поддержки разработчиков таких моделей искусственного интеллекта, в том числе в части доступа к данным, необходимым для обучения моделей. #ИИ

🇷🇺 Территориальные органы ФАС применили меры антимонопольного реагирования к участникам рынка нефтепродуктов   Служба контролирует ситуацию с ценообразованием на топливо    1️⃣ Московское областное УФАС России возбудило дело в отношении 6 независимых участников рынка, которые реализуют бензин и дизтопливо через свои сети АЗС.    Проведенный анализ показал, что 5 компаний и один индивидуальный предприниматель одновременно повысили розничные цены на бензины и дизельное топливо. По мнению УФАС, в таких действиях есть признаки нарушения антимонопольного законодательства.    2️⃣ Саратовское УФАС России выдало предупреждение ООО «Алькорр» (сеть АЗС «Торэко»). Исполнить его компания должна до 31 июля.    В результате мониторинга установлено, что на этих автозаправках изменились цены на автомобильные бензины АИ-92 и АИ-95. По данным 2025 года ООО «Алькорр» с двумя другими хозяйствующими субъектами занимали коллективное доминирующее положение на рынке розничной реализации автомобильных бензинов Энгельсского района Саратовской области.   Действия сети АЗС могут свидетельствовать об установлении экономически необоснованных цен и могут привести к ущемлению интересов потребителей путем навязывания им невыгодных условий договора.    3️⃣ Оренбургское УФАС России выявило в действиях трех независимых участников рынка, осуществляющих деятельность по мелкооптовой реализации дизельного топлива, признаки нарушения федерального закона.   Оно выразилось в заключении и реализации соглашения, которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен при мелкооптовой реализации дизельного топлива. В связи с этим УФАС возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства.    #антитраст

❗️ФАС рекомендовала операторам связи привести свои практики в соответствие с требованиями Закона о защите конкуренции. 👥 Ранее на совместном заседании Экспертных советов по вопросам связи и защиты от недобросовестной конкуренции были рассмотрены практики телекоммуникационных компаний, которые могут содержать признаки недобросовестного поведения. ✅ Служба проконтролирует исполнение рекомендаций и проведет повторное обсуждение для оценки эффективности принятых мер. 👉 Это необходимо для формирования добросовестной конкурентной среды на рынке услуг сотовой связи. Подробнее о практиках операторов связи и рекомендациях ведомства читайте в наших карточках👆 #связь_ИТ #НДК Подписаться на ФАС России в Макс

📢ФАС в очередной раз предпринимает попытку расширить границы контроля над стратегическими предприятиями.   На публичные обсуждения вынесена инициатива ФАС распространить действие закона № 57-ФЗ на шесть ключевых IT-направлений - от майнинга, выпуска ЦФА, защиты конфиденциальной информации и ЦОД до ИИ-технологий, разработки доверенного ПО и маркетплейсов.     ⏩Что это означает для рынка?   ▪️Бескомпромиссный комплаенс: порог в 5% для обязательного раскрытия иностранного инвестора за 180 дней потребует от компаний оперативного анализа и проверки структуры владения. Для крупных игроков с размытым капиталом это станет дополнительной административной нагрузкой.   ▪️Давление на мажоритариев: требование к иностранным владельцам более 50% долей за год согласовать контроль или выйти из актива, на самом деле - самый жесткий элемент реформы. Инвестору придется либо согласиться на прохождение длительной (и не всегда успешной) процедуры согласования сделки с ФАС и Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, либо в сжатые сроки продать свою долю в бизнесе. При этом, с учетом текущей экономической ситуации, быстро продать крупный пакет акций / долей без потери в стоимости, как показывает практика, практически невозможно. Инвестору придется выбирать из двух зол меньшее: иначе он рискует лишиться голоса на собрании акционеров и даже столкнуться с изъятием его части бизнеса по иску ФАС или Прокуратуры.   ▪️Попытка сохранить баланс: освобождение от повторных согласований при продлении разрешительных документов при условии сохранения вида деятельности указывает на попытку регулятора продемонстрировать, что что цель законопроекта - все-таки устранение иностранного контроля, а не создание искусственных барьеров для операционной деятельности уже проверенных компаний.  

Данная инициатива является логичным шагом государства  в рамках курса на ужесточение контроля за иностранным влиянием в критически значимых для страны сферах, в том числе за счет расширения таких сфер: с 7 июня в периметр действия Закона № 57-ФЗ попали рыбопроизводственные компании, предприятия, занимающиеся пастбищной аквакультурой анадромных видов рыб, а также общества, осуществляющие пользование определенными участками недр (включая подземные воды), ранее не имеющие статуса стратегических. Более того, последние поправки распространили сферу действия закона не только на хозяйственных общества, но и на НКО, а также закрепили, что даже если компания не осуществляет стратегический вид деятельности, но имеет разрешительный документ на его осуществление, она также считается стратегической.

  ⏩Рекомендации для бизнеса:    IT-компаниям с иностранным капиталом следует начать аудит корпоративной структуры превентивно, не дожидаясь принятия законопроекта и его вступления в силу.   #слово_юристу | #комментарий |#57ФЗ

📓ФАС выдала предупреждение Apple 🔗 Компании необходимо устранить дискриминационные условия для российских поисковых систем и исполнить требования о предустановке отечественного программного обеспечения на устройствах с iOS. Основанием для выдачи предупреждения стало то, что на устройствах с операционной системой iOS (iPhone, iPad) по умолчанию установлена иностранная поисковая система. Для использования российских поисковых систем пользователь вручную меняет настройки. Это создает дискриминационные условия для отечественных разработчиков и приводит к ущемлению прав и интересов неопределенного круга потребителей. Кроме того, основанием для выдачи предупреждения стало неисполнение требований законодательства о предустановке российского программного обеспечения на устройства с операционной системой iOS (iPhone, iPad). В частности, речь идет о национальном мессенджере, а также об отечественном магазине приложений. В соответствии с Законом о защите конкуренции и ранее сложившейся правоприменительной практикой в отношении Apple, которая была подтверждена судебными инстанциями, служба выдала компании предупреждение. Срок исполнения предупреждения – до 15 июля 2026 года. ❗️В случае неисполнения предупреждения ФАС возбудит дело. По итогам его рассмотрения и при установлении нарушения Закона о защите конкуренции по предварительной оценке Apple грозит штраф до 4 млрд рублей. #антитраст

🌐 Навигация по Antitrust Pulse Канал будет полезен инхаус-юристам, комплаенс- и GR-командам, закупкам, маркетингу, e-commerce и бизнесу, которому важно заранее видеть антимонопольные риски. Наши рубрики: 📘 Главное сегодня — регулярная подборка важных событий и документов. 🗓 Антимонопольный ежедневник — ключевые новости ФАС, судов и регулирования. 🌐 Госзаказ сегодня — закупки, РНП, нацрежим, практика ФАС и судов. 🌐Международный антитраст — зарубежные кейсы и тренды. 📈 Тарифная повестка — тарифы, цены и контроль рынков. 📢 Слово юристу — комментарии экспертов Firm.One и выводы для бизнеса. ⚡️Алерт — важные изменения в законодательстве и практике. 📓 Опрос — вопросы к подписчикам. 🏆 Наши победы и достижения —новости команды. #Antitrust_Pulse | #FirmOne

📢ВС разрешил предлагать скидку за подписку на рекламу   🔗Компания получила предписание УФАС за рассылку рекламы, которая была условием участия в розыгрыше скидки. Три инстанции признали решение службы законным.   Гражданин участвовал в розыгрыше скидки на сайте ретейлера. Как и другие участники, он указал адрес своей электронной почты и дал согласие на получение рекламной рассылки. Спустя время потребитель обратился в ФАС и сообщил, что компания присылала ему рекламу без его согласия. Башкортостанское УФАС признало нарушение закона и выдала ретейлеру предписание.   Компания не согласилась с позицией службы и попыталась оспорить предписание в АС республики Башкортостан (дело № А07-5689/2025). Три инстанции встали на сторону ответчика. Суды, в частности, указали, что возможность получить скидку не должна зависеть от согласия покупателя получать рекламные сообщения. Согласие гражданина признали ненадлежащим, поскольку он хотел получить скидку, а не проявлял интерес к рассылке.   Кроме того, суды сочли нарушением принципа добровольности включение условия о согласии на рекламную рассылку, поскольку без этого согласия пользователь не мог участвовать в розыгрыше скидки. После этого компания обратилась в Верховный суд и указала, что довела до потребителя суть подписываемого согласия.    Пользователь сам поставил галочку в специальном поле и ввел адрес электронной почты. Заявитель также подчеркнул, что обмен скидки на согласие получать рекламу — распространенная деловая практика.   Экономколлегия рассмотрела обстоятельства спора и отменила решения нижестоящих инстанций, а также признала недействительным предписание УФАС. Судьи указали, что реклама сама по себе по умолчанию считается нежелательной, пока пользователь не подтвердит обратное. По закону согласие получать рассылку обладает той же силой, что и любое другое согласие.   Судьи также обратили внимание, что Компания не прятала надпись о согласии, не маскировала ее и не зашифровывала. Текст выделялся отдельной строкой в условиях акции.

«Устанавливать условия, по которым клиент не может участвовать в акции без согласия на рекламу, — это законное право продавца»

подчеркнула экономколлегия. #реклама

⚛️Еще десять лет назад мы не могли представить, что узнать, как будет смотреться оттенок помады или как сядет юбка без примерки, будет так же просто, как посмотреть в зеркало. Раньше мы полагались на «сарафанное радио» и вручную перебирали миллионы отзывов перед важной покупкой.   Сегодня нам на помощь приходят виртуальная примерка на Wildberries, ИИ-агенты в Алисе, мгновенно находящие лучшие предложения, нейросети, анализирующие огромные массивы данных.   Тем не менее около 40% потребителей боятся скрытой рекламы и ошибок алгоритмов. А государство и регуляторы задумываются о другом — насколько вредоносным может быть ИИ и какие антиконкурентные практики он способен породить. Именно об этом недавно рассказала ФАС в своем посте.   В отечественной практике антимонопольных дел, связанных с применением ИИ, до настоящего момента нет. Но нам уже хорошо знакомы дела о ценовых алгоритмах и аукционных роботах. При этом, как отмечает регулятор:

«В международной практике уже сложилась классификация алгоритмических механизмов, которые потенциально могут приводить к ограничению конкуренции. К ним относятся: алгоритмы ранжирования поиска, самообучающиеся алгоритмы и параллельные алгоритмы.»

  Таким образом, в скором будущем мы можем столкнуться с тем, что и в России ИИ начнет использоваться для антиконкурентных практик (если уже не используется).   📈Фокус на динамическом ценообразовании   Еще в 2024 ФАС было поручено взять этот вопрос под контроль. Под прицелом оказались маркетплейсы, сотовые операторы, сервисы такси, и каршеринг. По всей видимости, сейчас ситуация в этих сегментах накалилась до предела, а регулятор начал уделять динамическому ценообразованию в призме ИИ особое внимание.   С этим нельзя не согласиться - почти каждый сталкивался с ситуацией, когда цена на один и тот же авиабилет менялась каждые десять минут. Как отмечает регулятор:

«Э

то работа ИИ, которые «выжимают» из потребителя максимум денежных средств»

,

фактически прибегая к ценовой дискриминации ради извлечения сверхприбыли.

⚡️Оценка рисков и что делать бизнесу?   ▶️Выводы: приоритеты ФАС начинают смещаться в сторону активного регулирования вопросов внедрения и использования ИИ.   ▶️Что это значит для бизнеса: рисков становится больше, поскольку ИИ повсеместно внедряется и используется. Тем не менее мы полагаем, что пока риск выявления такого рода нарушений можно все еще оценить как средний, но при усилении контроля со стороны регулятора многие компании неизбежно окажутся под прицелом.   ▶️Чтобы снизить риски привлечения к ответственности бизнесу важно выстроить целую комплаенс-систему:   ▪️Check-up на стадии внедрения. Ещё до запуска ИИ-продукта стоит провести проверку, направленную на выявление потенциальных рисков нарушения АМЗ.   ▪️Регулярный аудит работы алгоритмов. На стадии использования ИИ-продуктов необходимо постоянно мониторить его работу: как алгоритм принимает решения, не приводит ли это к дискриминации, сговору или иным нарушениям АМЗ. ▪️Внутренние политики использования ИИ. Документирование логики принятия решений, принципов ценообразования, правил ранжирования — это не бюрократия, а ваша страховка. Но важно помнить, что мало просто задокументировать процесс - важно эти правила соблюдать. ▪️Общий антимонопольный аудит. Использование ИИ не просто не отменяет базовых требований АМЗ — он способен открывать совершенно новые способы реализации антиконкурентных практик и многократно усиливать существующие риски. То, что раньше было «спящим» риском, с внедрением ИИ может обрести реальные масштабы и стать значительно более заметным для регулятора с учетом смещения фокуса его внимания.   #слово_юристу | #комментарий |#ИИ | #комплаенс

🏥 ФАС разъяснила особенности закупки лекарственного препарата по торговому наименованию 🔗 Речь идет о возможности заказчика указывать торговое наименование при закупке препарата для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии.   По общему правилу в настоящее время госзакупки осуществляются по международным непатентованным наименованиям (МНН) лекарственных препаратов.   При этом законодательством предусмотрены отдельные случаи закупки по торговому наименованию. Например, если закупаются препараты, необходимые для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии.   В связи с изменением порядка создания и деятельности врачебной комиссии ФАС России подготовила разъяснение особенностей закупки препарата по торговому наименованию.   Так, решение врачебной комиссии должно быть оформлено в виде протокола, содержащего как минимум одно из оснований для такого назначения. К ним относятся индивидуальная непереносимость пациентом взаимозаменяемых препаратов и жизненные показания пациента.   В случае указания первого основания, необходимо также перечисление в протоколе всех взаимозаменяемых препаратов на дату подготовки документации о закупке. В случае указания второго основания протокол также должен содержать обоснование назначения пациенту лекарственного препарата по торговому наименованию по жизненным показаниям.   ▶️ Подробнее ознакомиться с документом можно по ссылке. #госзаказ | #фарма

🔥Недавно ФАС России в одном из своих постов сообщила, что выявила в действиях трех нефтетрейдеров признаки картельного сговора. Мы не смогли оставить новость без внимания, поскольку данный случай является достаточно нестандартным. Комментарий антимонопольной практики Firm.One:  

«В этом кейсе можно выделить три ключевых аспекта, которые делают его индикатором системных изменений в части контроля ФАС за рынком нефтепродуктов:   🔜Перенос фокуса внимания в оптовое звено. Большинство крупных дел ФАС в последние годы касались преимущественно розничного сегмента и независимых АЗС.   🔜Специфичный субъектный состав. ФАС в данном случае выявила картель покупателей, а не продавцов, что в практике встречается нечасто. Суть обвинений сводится к тому, что трейдеры систематически выкупали весь доступный объем топлива, предназначенный для биржевой реализации, что лишало добросовестных участников (в первую очередь, те самые независимые сети АЗС) возможности покупать нефтепродукты напрямую. Это создало искусственный дефицит и вынуждало приобретать топливо у перекупщиков по завышенным ценам.   🔜Специфика доказательной базы. Доказать, что участники биржевых торгов осуществляли свои действия вследствие сговора юридически крайне сложно, т.к. сделки обезличены и автоматизированы. То, что ФАС заявляет о наличии прямых фактов соглашения, полученных в ходе внеплановых выездных проверок, говорит либо об обнаружении классических каналов координации действий (переписки, общие цифровые следы), либо о повышении качества аналитики самих биржевых алгоритмов со стороны ведомства.   🔜Значение для бизнеса: Если ведомству удастся доказать вину трейдеров и применить оборотные штрафы по статье 14.32 КоАП РФ, это создаст серьезный прецедент. Для участников товарно-сырьевого рынка это станет четким сигналом того, что агрессивные спекулятивные стратегии, блокирующие доступ к ресурсу для других игроков, привлекли внимание ФАС и уже квалифицируются как антиконкурентные соглашения со всеми вытекающими уголовными и финансовыми рисками. Особые риски несет рынок нефтепродуктов, находящийся под пристальным контролем ФАС. По словам главы ведомства М. Шаскольского (доклад Правительству РФ от 11.06.2026), служба ведет постоянный мониторинг цен и уже возбудила 11 антимонопольных дел.»

  ▪️А мы продолжаем держать руку на пульсе, следя за развитием дела, и обязательно расскажем о ключевых выводах регулятора. #слово_юристу | #комментарий

🎉Добро пожаловать в Antitrust ▪️Pulse! Это экспертная площадка антимонопольной практики Firm.One. Канал ведут действующие юристы с многолетним стажем, которые знают эту сферу не по учебникам, а из судебных заседаний и комиссий ФАС России, где формируются важные для бизнеса решения. Антитраст сегодня — одна из самых динамичных сфер права. Новая практика формируется непрерывно, а законодательство адаптируется к меняющимся реалиям. Чтобы бизнес действовал уверенно и превентивно, важно оставаться в курсе этих изменений. Наша задача — отбирать главное, объяснять суть и показывать, где для бизнеса возникают риски, возможности и точки контроля. Что будет в канале: 🔹Антимонопольная практика: анализ громких дел — картели, злоупотребление доминирующим положением, недобросовестная конкуренция и другие вопросы, а также алерты, комментарии наших экспертов, новые подходы ФАС России и зарубежных регуляторов. 🔹Госзаказ: новеллы в законодательстве, свежая практика ФАС России и судов по включению в РНП, применение национального режима. 🔹Рекламное право: актуальные подходы регуляторов к рекламе, а также разбор нетривиальных кейсов. 📢Также мы будем регулярно делиться анонсами профильных мероприятий, в том числе с участием наших экспертов. Подписывайтесь и включайте уведомления 🔔, чтобы не пропустить важное. 🤝 Держим руку на пульсе вместе! #Antitrust_Pulse | #FirmOne